基于國際對比視角下的學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合路徑研究

習(xí)近平總書記強調(diào)：“建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建更是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此背景下，職普融通、產(chǎn)教融合的理念日益凸顯其重要性。產(chǎn)教融合在職業(yè)教育領(lǐng)域取得顯著成效，涌現(xiàn)出諸多值得借鑒的實踐模式。[2]

然而，作為全民終身學(xué)習(xí)不可或缺的重要組成部分的學(xué)歷繼續(xù)教育[3]，其產(chǎn)教融合進展緩慢。在職學(xué)生大多有更新知識、提升崗位技能等現(xiàn)實需求。產(chǎn)教融合的教育模式較為契合其學(xué)習(xí)需求，能幫助學(xué)生更好地將所學(xué)知識應(yīng)用于實際工作，提升職業(yè)競爭力。4然而，該領(lǐng)域的產(chǎn)教融合面臨諸多阻礙，亟待探尋合適的發(fā)展路徑，更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。

一、國內(nèi)外產(chǎn)教融合的經(jīng)典模式概述

（一）國外產(chǎn)教融合的經(jīng)典模式

1.德國“雙元制”模式

德國“雙元制\"堪稱產(chǎn)教融合的典范，其核心特點是學(xué)生同時具有企業(yè)學(xué)徒和職業(yè)院校學(xué)生的雙重身份。5學(xué)生大部分時間在企業(yè)中跟隨導(dǎo)師學(xué)習(xí)實際操作技能，小部分時間在職業(yè)院校學(xué)習(xí)理論知識。職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容緊密圍繞企業(yè)實踐所需，由企業(yè)和職業(yè)院校共同研討確定，確保學(xué)生所學(xué)知識和技能與企業(yè)崗位要求高度匹配，畢業(yè)后能直接進入企業(yè)并勝任相應(yīng)工作。

2.澳大利亞TAFE模式

澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育（TAFE）體系在產(chǎn)教融合方面獨具特色。TAFE學(xué)院與企業(yè)緊密合作，根據(jù)行業(yè)需求設(shè)計課程，企業(yè)參與課程設(shè)計并提供實訓(xùn)設(shè)施、實習(xí)機會和師資。學(xué)院還提供培訓(xùn)，滿足企業(yè)員工技能提升需求，促進教育與產(chǎn)業(yè)的互動。

3.瑞士“三元制”模式

瑞士的“三元制\"產(chǎn)教融合模式涉及職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三方主體。職業(yè)院校提供理論知識，企業(yè)負責(zé)實踐技能培訓(xùn)，學(xué)生大部分時間在崗實踐。行業(yè)協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量，并頒發(fā)職業(yè)資格證書，確保教育與行業(yè)需求對接，促進學(xué)生就業(yè)，為瑞士優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸送人才。

除上述三種模式，美國的“社區(qū)學(xué)院一企業(yè)合作\"模式和日本的“公共職業(yè)教育”等也是比較經(jīng)典的模式。前者強調(diào)，企業(yè)提供實習(xí)、設(shè)備支持及專家講座，職業(yè)院校則提供員工培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)合作。后者強調(diào)，大型企業(yè)內(nèi)教育與公共職業(yè)教育的互補。[8]

國外的產(chǎn)教融合還得益于政府的政策支持。這些國家注重從法律體系上進行保障，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，倡導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制模式以及多主體協(xié)同治理模式。9這類重視實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教育模式，得到社會的廣泛認可。因此，企業(yè)非常關(guān)注社會責(zé)任和人才培養(yǎng)，愿意給予投資和技術(shù)支持。

（二）國內(nèi)產(chǎn)教融合的經(jīng)典模式

1.產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式

產(chǎn)業(yè)學(xué)院或行業(yè)學(xué)院由眾多高校與行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合成立[10]專業(yè)設(shè)置會緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，課程體系由校企雙方共同制定，融入企業(yè)實際案例與最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)派遣資深工程師入駐學(xué)院擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時為學(xué)生提供實習(xí)崗位與實際項目參與機會，實現(xiàn)學(xué)生從校園到職場的無縫對接。

2.職教集團模式

區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)企業(yè)組建職教集團實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。集團內(nèi)學(xué)校之間課程資源共享、學(xué)分互認，共同開展師資培訓(xùn)等活動；企業(yè)則提供實訓(xùn)基地、實習(xí)崗位，參與人才培養(yǎng)方案制定，形成規(guī)?；?、集群化的產(chǎn)教融合發(fā)展態(tài)勢，促進區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.現(xiàn)代學(xué)徒制模式

現(xiàn)代學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育深度融合的一種人才培養(yǎng)模式。學(xué)生入學(xué)即成為企業(yè)學(xué)徒，由企業(yè)導(dǎo)師傳授實踐技能，學(xué)校教師講授理論。雙方共同制定培養(yǎng)方案，靈活安排學(xué)徒實踐與學(xué)習(xí)時間，實現(xiàn)工學(xué)交替。企業(yè)設(shè)立獎學(xué)金激勵學(xué)徒，畢業(yè)后直接就業(yè)，也解決了企業(yè)的技能人才短缺問題。

此外，還有\(zhòng)"校中廠\"“廠中校\"“共建產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地\"以及產(chǎn)教融合共同體等典型模式。

二、學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實問題

（一）缺乏政策支持

國家雖重視產(chǎn)教融合，但針對學(xué)歷繼續(xù)教育的專項政策不足，缺少明確的指導(dǎo)意見和資金扶持，導(dǎo)致合作缺乏政策導(dǎo)向。學(xué)歷繼續(xù)教育缺少財政優(yōu)惠政策，增加了學(xué)生和教育機構(gòu)的經(jīng)濟負擔(dān)，限制了產(chǎn)教融合的開展。學(xué)歷繼續(xù)教育涉及多種辦學(xué)形式，分屬不同管理部門，政策協(xié)調(diào)難度大，影響統(tǒng)一推進。

（二）合作機制不健全

學(xué)歷繼續(xù)教育在缺乏專項補貼政策的現(xiàn)實情況下，企業(yè)很難獲得較為穩(wěn)定且可觀的回報。學(xué)生學(xué)習(xí)時間分散、流動性相對較大，企業(yè)投入資源用于實踐教學(xué)指導(dǎo)、實習(xí)崗位后，短期內(nèi)難以看到顯著的人才效益，同時在技術(shù)研發(fā)合作、市場拓展等方面也較難達成預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)參與合作的積極性不高。此外，不同院校間缺乏有效的協(xié)同合作機制，難以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）教育教學(xué)基礎(chǔ)薄弱

學(xué)歷繼續(xù)教育課程體系更新慢，教師隊伍中“雙師型\"教師占比較低，難以將產(chǎn)業(yè)實踐融入教學(xué)。受辦學(xué)條件限制，實踐教學(xué)基地不完善，實踐教學(xué)比重不合理，影響學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。缺乏科學(xué)、全面的評價體系，無法準(zhǔn)確衡量產(chǎn)教融合背景下的教學(xué)質(zhì)量。

（四）學(xué)生學(xué)習(xí)情況復(fù)雜

在職學(xué)生學(xué)習(xí)時間和精力有限，產(chǎn)教融合模式要求更多實踐教學(xué)活動，時間安排難以與工作協(xié)調(diào)。此外，在職學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和基礎(chǔ)差異大，教育背景和基礎(chǔ)知識水平不一，在接受產(chǎn)教融合教學(xué)內(nèi)容時，理解和掌握能力也不盡相同，增加了實踐教學(xué)實施和人才培養(yǎng)的難度。

（五）社會認可度較低

相較于全日制普通教育和傳統(tǒng)職業(yè)教育，學(xué)歷繼續(xù)教育的社會認可度低。在產(chǎn)教融合背景下，企業(yè)和社會公眾對學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量也存在質(zhì)疑，影響學(xué)生積極性和企業(yè)合作熱情。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)教融合模式難以推廣應(yīng)用。

三、推動學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合的具體措施

學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合面臨多方面的現(xiàn)實問題，借鑒職業(yè)教育成功經(jīng)驗，需要政府、職業(yè)院校、企業(yè)以及社會各方共同努力，從政策完善、機制創(chuàng)新、教學(xué)改進等多個維度去探尋解決之道，以推動學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合更好地發(fā)展。

（一）完善政策支持體系

產(chǎn)教融合相關(guān)政策支持系統(tǒng)的建設(shè)，直接影響教育質(zhì)量提升的進程。政府應(yīng)制定學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合的專項政策法規(guī)，明確各參與主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提供法律依據(jù)和行動指南；加大財政投入與補貼力度，設(shè)立專項經(jīng)費，提供學(xué)費補貼、實踐實訓(xùn)補貼，減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)；加強部門協(xié)同管理，建立跨部門協(xié)調(diào)管理機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合政策制定、實施與監(jiān)管工作。

（二）構(gòu)建穩(wěn)固的合作機制

校企政行有效協(xié)同是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)。國內(nèi)模式中，職業(yè)院校傳授知識與技能，企業(yè)提供實踐崗位，政府給予政策和資金支持，行業(yè)協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)。國外模式協(xié)同合作機制較為成熟，資源共享和優(yōu)勢互補效率也更高。學(xué)歷繼續(xù)教育可借鑒德國“雙元制\"經(jīng)驗，學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立緊密合作關(guān)系，共同參與招生、教學(xué)計劃制定、教學(xué)實施及考核評價的全過程，邀請企業(yè)專家確定專業(yè)方向和課程內(nèi)容，使教學(xué)更貼合崗位需求。

首先，創(chuàng)新校企合作模式。學(xué)校聯(lián)合企業(yè)，探索訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點、建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院或企業(yè)學(xué)院。其次，強化合作保障機制。校企雙方明確合作目標(biāo)、內(nèi)容、方式、利益分配、風(fēng)險承擔(dān)以及違約責(zé)任等條款，確保合作過程有章可循。同時，雙方友好協(xié)商機制下建立合作監(jiān)督機制，定期對協(xié)議執(zhí)行情況進行檢查評估，及時解決合作中出現(xiàn)的問題，保障合作順利進行。再次，探索并建立合理的利益分配機制。校企雙方根據(jù)合作中的資源投入、貢獻大小等因素，確定收益分配比例，讓企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會聲譽等方面都能獲得相應(yīng)回報。同時，雙方有義務(wù)共同應(yīng)對合作過程中可能出現(xiàn)的招生規(guī)模波動、人才流失、技術(shù)研發(fā)失敗等風(fēng)險，通過協(xié)商分擔(dān)損失，增強合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（三）提升教育教學(xué)質(zhì)量

市場是人才培養(yǎng)的導(dǎo)向。國內(nèi)職業(yè)教育注重理論與實踐結(jié)合，通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)和升級所需的技能型人才，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。國外模式則強調(diào)塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，注重個性化發(fā)展和行業(yè)特定技能培育，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。學(xué)歷繼續(xù)教育也應(yīng)通過調(diào)研市場需求，為學(xué)生量身打造個性化培養(yǎng)方案，增強知識與技能的實用性和針對性，提升學(xué)生職場競爭力。學(xué)校應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時更新課程體系，將行業(yè)最新知識、技術(shù)、工藝等融入教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與時俱進，符合產(chǎn)業(yè)實際需求，在教學(xué)計劃中增加實踐教學(xué)比重，保證學(xué)生有充足的時間進行實踐操作訓(xùn)練。

實踐教學(xué)是產(chǎn)教融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國內(nèi)職業(yè)教育通過校中廠、共建實訓(xùn)基地等方式增加實踐教學(xué)比重，但存在設(shè)備更新不及時、師資不足等問題。國外模式中，實踐教學(xué)貫穿學(xué)生的培養(yǎng)全周期，實踐資源優(yōu)勢明顯，行業(yè)協(xié)會保障實踐資源的先進性和規(guī)范性。學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)加大實踐教學(xué)比重，通過與企業(yè)共建實訓(xùn)基地、開展實踐項目等方式，讓學(xué)生在真實工作場景中鍛煉技能，積累實踐經(jīng)驗。首先，加強師資隊伍建設(shè)。教師是學(xué)校發(fā)展的主體，要將“雙師型\"教師隊伍培養(yǎng)作為學(xué)校發(fā)展要務(wù)，積極開展教師培訓(xùn)與交流活動。同時，從企業(yè)引進具有豐富實踐經(jīng)驗和一定教學(xué)能力的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，加強實踐教學(xué)師資力量，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。其次，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。學(xué)校作為教育主體，要勇于構(gòu)建多元評價主體機制，從不同角度對教學(xué)過程和人才培養(yǎng)質(zhì)量進行全面評價。改變傳統(tǒng)單一的結(jié)果性考核方式，將過程性與結(jié)果性評價相結(jié)合。教師作為教學(xué)主體，要關(guān)注學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)、實踐操作、項目參與等過程中的學(xué)習(xí)情況，將過程性評價結(jié)果與期末考試成績相結(jié)合，全面、客觀地衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。再次，學(xué)校還應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點，采用靈活多樣的教學(xué)方式，如虛擬實驗、網(wǎng)絡(luò)課程、彈性學(xué)制等，提供個性化學(xué)習(xí)支持；利用信息技術(shù)搭建學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺，提供個性化實踐課程學(xué)習(xí)指導(dǎo)，試行 1+X 證書學(xué)分認定等。

（四）提高社會認可度與行業(yè)規(guī)范

社會認可度直接影響學(xué)生就業(yè)、職業(yè)提升和薪資水平，是學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生學(xué)習(xí)動力的催化劑，更直接影響企業(yè)參與學(xué)歷繼續(xù)教育的積極性。只有教育成果受市場認可，才能得到公眾和社會的支持。學(xué)歷繼續(xù)教育提升辦學(xué)質(zhì)量的同時，也要加強宣傳引導(dǎo)。政府、行業(yè)協(xié)會和學(xué)校通過媒體報道、舉辦成果展示會、開展專題講座等多種渠道，廣泛宣傳學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合的重要意義和成效，提升社會認可度。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)教融合中扮演“橋梁”角色，通過規(guī)范教育內(nèi)容、深化校企協(xié)同、提升人才適配性及服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級等路徑，實現(xiàn)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的動態(tài)平衡。這種以標(biāo)準(zhǔn)為牽引的融合模式，既是職業(yè)教育類型化發(fā)展的核心支撐，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)制定適用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。行業(yè)協(xié)會牽頭，學(xué)校和企業(yè)共同參與制定學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括人才培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)要求、考核評價指標(biāo)等方面的規(guī)范，引導(dǎo)各辦學(xué)機構(gòu)和校企合作項目按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)教融合工作，促進學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，形成良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高整體質(zhì)量和社會公信力。

四、結(jié)語

學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合是構(gòu)建教育強國視域下高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，也是滿足社會成員終身學(xué)習(xí)、提升職業(yè)素養(yǎng)需求的必然選擇。通過借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗、爭取政策支持、構(gòu)建良好校企合作機制、提升教育教學(xué)質(zhì)量、提供個性化實踐教學(xué)、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等路徑，有望推動學(xué)歷繼續(xù)教育產(chǎn)教融合不斷向前發(fā)展，為培養(yǎng)更多適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的高素質(zhì)人才發(fā)揮積極作用，助力我國向教育強國邁進。

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