加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助推鄉(xiāng)村全面振興

摘" "要：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面探索出了許多好的方法。陜西省商洛市丹鳳縣加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提檔升級(jí)，取得了顯著成效，但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、產(chǎn)業(yè)融合度不高、產(chǎn)業(yè)化程度偏低、地域品牌少、實(shí)用人才短缺等制約因素，要通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合、提升產(chǎn)業(yè)化水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)、培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才等舉措加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村全面振興

中圖分類號(hào)：F327" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2025）05-0014-04

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！盵1]產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。近年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面探索出了許多好的方法，陜西省商洛市丹鳳縣就是其中一例。該縣按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提檔升級(jí)，取得了顯著成效，但也存在許多問(wèn)題，筆者通過(guò)對(duì)丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走訪與調(diào)查，分析了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的路徑進(jìn)行了深入的思考，提出了具有針對(duì)性的舉措。

一、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)中的重要意義

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)意義重大。

（一）加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要依托農(nóng)村特色資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集鏈成群，以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。

（二）加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的客觀需求

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。要立足當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)，挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大潛能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，逐步構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實(shí)效，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，助推鄉(xiāng)村全面振興。

（三）加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活需要的必然要求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)美好生活的期望也日益豐富和多元，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)要求也更高，因此，要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)晉檔，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建多元化食物供給體系，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的主動(dòng)性和積極性，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

丹鳳縣加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提檔升級(jí)等方面取得了顯著成效，但也存在一些突出問(wèn)題。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效

丹鳳縣位于秦嶺東段南麓，因縣城南鄰丹江，北依鳳冠山而得名，是一個(gè)“九山半水半分田”的土石山區(qū)縣。立足縣情實(shí)際，丹鳳縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為治本之策，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入大幅提升，農(nóng)村面貌明顯改善，取得了顯著的成效。

1.堅(jiān)持集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。丹鳳縣編制了《丹鳳縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，按照縣有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、村有一村一品產(chǎn)業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)合作社為紐帶，以家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。丹鳳葡萄酒產(chǎn)業(yè)被定為全縣首位產(chǎn)業(yè)，2024年產(chǎn)能達(dá)1.77萬(wàn)噸[2]。集群化、集約化、全鏈條發(fā)展食用菌、中藥材、核桃、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，建成了利民果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、棣花現(xiàn)代化雙孢菇基地、秦嶺天麻小鎮(zhèn)、新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園、山水致誠(chéng)肉類精深加工、五谷源核桃精深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。

2.新型經(jīng)營(yíng)主體培優(yōu)育強(qiáng)。丹鳳縣大力培育以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)支撐。全縣有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，其中華茂公司晉升為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全縣有27個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，登記注冊(cè)專業(yè)合作社483個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)333家[3]，丹鳳縣被評(píng)為“陜西省家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣”。丹鳳縣隨著龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。丹鳳縣科學(xué)編制了《丹鳳縣“十四五”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，依照長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)有效銜接的總體思路，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程，按照“南藥北菌川果蔬、生態(tài)優(yōu)先抓畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)發(fā)展食用菌、中藥材、肉雞、艾草、毛驢、獼猴桃、葡萄、核桃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。丹鳳縣的肉雞、核桃等9種農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。按照“龍頭企業(yè)+重點(diǎn)項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”融合發(fā)展的組織形式，重點(diǎn)建設(shè)棣花現(xiàn)代化雙孢菇基地、秦嶺天麻小鎮(zhèn)、新雨丹中藥材科技產(chǎn)業(yè)園、西北農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、現(xiàn)代化肉雞小區(qū)和毛驢精深加工車間等產(chǎn)業(yè)化基地，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效益。

4.創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。丹鳳縣積極創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中，以落實(shí)“三百四千”工程為抓手，引進(jìn)“樓房養(yǎng)豬”新模式建設(shè)西北種豬繁育基地項(xiàng)目，引進(jìn)“智慧農(nóng)場(chǎng)”“移動(dòng)果園”新模式建設(shè)利民果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)豬、驢（牛）流水屠宰線建設(shè)山水致誠(chéng)肉類精深加工項(xiàng)目。山水致誠(chéng)肉類精深加工、利民果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、托佩克種豬繁育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。利民果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和西北種豬繁育基地項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。

5.積極壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。丹鳳縣深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，相繼出臺(tái)了《丹鳳縣支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《丹鳳縣關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的具體措施》等文件，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全縣有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)合作社155個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，積極探索多種形式的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，比如村村聯(lián)合的聯(lián)營(yíng)模式、村企聯(lián)合的合作模式、自主經(jīng)營(yíng)的梅莊模式、跨區(qū)域抱團(tuán)建設(shè)“飛地”模式等。目前，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)帶動(dòng)1.4萬(wàn)人以上增收[3]，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除，全縣村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了活力。

6.完善經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。首先，丹鳳縣采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”“社會(huì)化服務(wù)組織+村委會(huì)+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。其次，丹鳳縣加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過(guò)務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、項(xiàng)目分紅等多種方式帶動(dòng)3萬(wàn)以上農(nóng)戶增收，基本達(dá)到了產(chǎn)業(yè)村全覆蓋。最后，丹鳳縣依托華茂、丹鳳葡萄酒公司、永福工貿(mào)等龍頭企業(yè)，由主管部門牽頭成立各產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

近年來(lái)，丹鳳縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成效，但也存在不少困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)支撐力弱。丹鳳縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模，但受多種因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)簡(jiǎn)單，總體來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益未充分顯現(xiàn)，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一些產(chǎn)業(yè)仍處于低小散狀態(tài)，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有培大扶強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于市場(chǎng)的低端，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，發(fā)展更為困難，農(nóng)業(yè)、旅游等特色資源開(kāi)發(fā)程度低，配套設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)支撐力弱。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品供給單一。丹鳳縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱，產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少、規(guī)模小，且生產(chǎn)工藝落后，向后延伸不充分；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，出售以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品供給單一，技術(shù)含量及附加值較低，副產(chǎn)物綜合利用程度低，特色不明顯；產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，沒(méi)有形成生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、包裝、儲(chǔ)存、物流、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條；中低端農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益不高。

3.產(chǎn)業(yè)融合度不高，效益低下。丹鳳縣大多數(shù)產(chǎn)業(yè)以綠色為主，一些經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不能充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高，“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不力；鄉(xiāng)村價(jià)值開(kāi)發(fā)不充分，對(duì)人文歷史和自然資源挖掘保護(hù)不夠，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合欠佳；休閑旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以吸引游客，而產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化影響產(chǎn)品銷售，降低了產(chǎn)品價(jià)格，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

4.產(chǎn)業(yè)化程度偏低，科技支撐不力。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化程度偏低。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，丹鳳縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)較為分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)?；N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是機(jī)械化程度偏低。大多數(shù)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)備陳舊，科技水平受限，加之農(nóng)村土地分散，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平一直上不去。三是農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)滯后。目前縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易方式單一、落后，市場(chǎng)信息不夠暢通，農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)滯后，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷售的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

5.地域品牌少，效應(yīng)發(fā)揮不夠。丹鳳縣內(nèi)大部分企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，申報(bào)注冊(cè)步伐慢，已通過(guò)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)加貼率不高，著名商標(biāo)和地域化名牌農(nóng)產(chǎn)品整體偏少。一些農(nóng)產(chǎn)品雖然有商標(biāo)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，品牌輻射效應(yīng)發(fā)揮不夠，沒(méi)有形成具有一定知名度的名牌產(chǎn)品。有的特色農(nóng)產(chǎn)品雖然在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ龋遣⑽葱纬赏陚涞纳a(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、物流、銷售體系，經(jīng)營(yíng)主體以分散式市場(chǎng)銷售為主，未形成統(tǒng)一的地域商標(biāo)，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益較低。

6.實(shí)用人才短缺，主體作用發(fā)揮差。農(nóng)村實(shí)用人才短缺嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是勞動(dòng)力“空心化”嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，導(dǎo)致主要?jiǎng)趧?dòng)力與優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，外出打工幾乎成為大部分青壯年勞動(dòng)力謀生的主渠道，出現(xiàn)勞動(dòng)力空心化的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是實(shí)用人才欠缺。目前丹鳳縣內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，有知識(shí)、有技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的實(shí)用人才極其缺少，與線上銷售、電商直播等新業(yè)態(tài)接軌的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、特色農(nóng)業(yè)型人才更少，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是主體作用發(fā)揮差。由于大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)不高，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，缺乏主人翁意識(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體作用發(fā)揮較差。

三、丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。針對(duì)以上問(wèn)題，丹鳳縣立足縣情實(shí)際，充分挖掘縣域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。

（一）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是積極培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社組織、專業(yè)農(nóng)戶等新型經(jīng)營(yíng)主體；積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集約化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成規(guī)模效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)和聚集效應(yīng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與農(nóng)民的增收。二是持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，完善發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)入股分紅等利益聯(lián)結(jié)模式，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)改革成果，多措并舉壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。針對(duì)農(nóng)村閑置土地和土地碎片化問(wèn)題，要加大土地流轉(zhuǎn)力度，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)多種方式盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、集體資產(chǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程，通過(guò)向前延伸、向后延伸或者增加中間環(huán)節(jié)等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成包含研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、物流、銷售甚至休閑旅游等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益[4]。二是提升產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)行升級(jí)改造，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，使產(chǎn)業(yè)鏈向高科技化和高效益化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量。同時(shí)，不斷孵化新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益。三是整合產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)狀，要以產(chǎn)品效益最大化為目的，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行整合，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，衍生新產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工力度，打造名牌“土特產(chǎn)”，全面提高產(chǎn)業(yè)效益。

（三）實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力

推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走產(chǎn)業(yè)深度融合之路。一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈水平，培育融合主體，催生融合業(yè)態(tài)，搭建融合載體，建立融合機(jī)制，促進(jìn)主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合，發(fā)展連接城鄉(xiāng)的多類型、多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合[5]。二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，參與主體呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，因此要建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使各個(gè)參與主體在產(chǎn)業(yè)融合中同向發(fā)力、合作共贏，形成強(qiáng)大的合力，才能使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，實(shí)現(xiàn)利益最大化。三是加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，即實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合，必須加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)，提供生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、包裝、儲(chǔ)存、物流、銷售等全程服務(wù)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”形成線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚合力。

（四）提升產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)科技支撐力

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵在于激活各個(gè)創(chuàng)新主體，加大科技創(chuàng)新的投入，解決科研和市場(chǎng)之間的脫節(jié)問(wèn)題，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化[6]。二是提升產(chǎn)業(yè)化水平。積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校、科研單位、專業(yè)人才組建產(chǎn)業(yè)專業(yè)化隊(duì)伍，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立產(chǎn)業(yè)專家熱線、咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)等平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作，構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化水平[7]。三是建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代科技，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，打造融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)旅游、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、休閑娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)科技支撐力。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度

一是選準(zhǔn)品牌定位。要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，清楚市場(chǎng)需求是否與自有產(chǎn)品一致，同時(shí)還要擦亮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是保障產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命線，要堅(jiān)持產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)制定產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格到位，確保產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。三是組織專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建共有品牌。針對(duì)中小企業(yè)難以創(chuàng)建自身知名品牌的不足，應(yīng)對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合優(yōu)化，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在平等自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)組織專業(yè)協(xié)會(huì)，合作創(chuàng)建共有品牌，提高農(nóng)特產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。四是做好品牌宣傳工作。要充分利用多媒體廣泛宣傳品牌，積極打造個(gè)性化營(yíng)銷平臺(tái)。組織企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，加強(qiáng)與京東、阿里等電商企業(yè)的合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升產(chǎn)業(yè)效益。

（六）培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，夯實(shí)人才智力支撐

要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，就要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，逐步完善農(nóng)村人才培育機(jī)制，大力度、高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，積極舉辦各類培訓(xùn)班，開(kāi)展實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)。二是拓寬人才回流渠道。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員、社會(huì)賢達(dá)人士、本地大中專畢業(yè)生和退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有計(jì)劃地將這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者列為培育對(duì)象，培養(yǎng)技術(shù)型、管理型、復(fù)合型人才，出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)實(shí)用人才引進(jìn)。注重各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，在招才引智時(shí)可適當(dāng)降低門檻，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，形成示范效應(yīng)，匯聚和吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興，充實(shí)專業(yè)人才力量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才智力支撐，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

四、結(jié)束語(yǔ)

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。陜西省商洛市丹鳳縣積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提檔升級(jí)，在具體實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但是也存在許多問(wèn)題和困難。加快丹鳳縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源稟賦，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)深度融合、提升產(chǎn)業(yè)化水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)、培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才等舉措，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。

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[責(zé)任編輯" "張宇霞]