市場監(jiān)管總局羅文局長：規(guī)范平臺經(jīng)濟，優(yōu)化涉企執(zhí)法，推動市場健康發(fā)展

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”采訪活動在人民大會堂舉行。國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文就平臺經(jīng)濟監(jiān)管和涉企執(zhí)法規(guī)范等問題回答了記者提問。

在平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面，羅文局長指出，近年來我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，但也暴露出平臺規(guī)則不公平、收費不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等問題。針對這些問題，市場監(jiān)管總局將采取以下措施：

1.優(yōu)化平臺規(guī)則：堅持以公開公平為原則，督促平臺明確“僅退款”規(guī)則的適用范圍，規(guī)范“自動跟價”“全網(wǎng)最低價”等促銷行為，保障商戶權(quán)益。同時，將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》，完善監(jiān)管制度。

2.規(guī)范平臺收費：以合理透明為目標，督促平臺簡化收費項目，優(yōu)化定價機制，降低中小商戶負擔。此外，將制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南》，為平臺收費提供明確指引。

3.加強直播電商監(jiān)管：針對部分主播惡意炒作、虛假營銷、假冒偽劣產(chǎn)品頻出等問題，市場監(jiān)管總局將壓實平臺審核責任，加強產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，嚴厲打擊虛假廣告和宣傳行為。同時，今年將出臺《直播電商監(jiān)管辦法》，建立長效機制，規(guī)范直播交易行為。

4.保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益：針對外賣騎手等群體反映的算法不透明、大數(shù)據(jù)殺熟、刷單炒信等問題，市場監(jiān)管總局將督促平臺提高算法透明度，優(yōu)化算法規(guī)則，切實保障勞動者合法權(quán)益。

在涉企執(zhí)法方面，羅文局長表示，市場監(jiān)管總局將集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題，具體措施包括：

1.整治亂收費：采取治標與治本相結(jié)合的方式，重點查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)平臺等領(lǐng)域的亂收費行為，推進涉企收費監(jiān)測點建設(shè)，制定亂收費行為處理辦法。

2.規(guī)范亂罰款：落實過罰相當原則，對情節(jié)輕微的違法行為依法從輕處罰，擴大“首違不罰”“輕微免罰”清單范圍，防范“小過重罰”現(xiàn)象。

3.減少亂檢查：推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式，建立“無事不擾”清單，對信用良好的企業(yè)實施“守信免檢”“守信少檢”，最大限度減少入企檢查。

4.杜絕亂查封：嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持“最少必要原則，未經(jīng)批準不得實施查封行為，健全糾錯問責機制，及時糾正違法違規(guī)查封行為。

羅文局長強調(diào)，市場監(jiān)管總局將通過優(yōu)化監(jiān)管方式方法，大力促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，同時嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明的市場環(huán)境。