高校體育教師工作量及勞動保護研究

王有鳳

（昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院體育課部，云南 昆明 650106）

高校體育教師工作量及勞動保護研究

王有鳳

（昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院體育課部，云南 昆明 650106）

伴隨著高校教育的不斷發(fā)展，高校教育在整個社會中的重要性越發(fā)突顯，這對我國教育領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯的推動作用。按照我國對高校教師的考核規(guī)定，借助我國部分高校及教師科研工作量的考核管理經(jīng)驗，結(jié)合高校體育教師具體教學(xué)工作量的實際情況，總結(jié)高校體育教師工作量的檢定方式，從而實現(xiàn)對高校體育教師的勞動保護目的。

高校管理；體育教師；工作量；勞動保護

1 高校體育教師工作量計算存在的問題

體育課主要包含課堂內(nèi)的教學(xué)及課堂外的體育鍛煉活動、體育競賽活動等。高校體育教學(xué)主要是指高校學(xué)生在體育教師的教導(dǎo)和指導(dǎo)之下，積極開展和參與各種體育項目的學(xué)習(xí)。但是，這里所指的學(xué)習(xí)并不是只局限于課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)，同時也包含課堂外的學(xué)習(xí)。對此，這也就間接的復(fù)雜化了高校體育教師的工作量計算方式。當(dāng)前，我們所應(yīng)用的體育教學(xué)工作量考勤制度，只能夠體現(xiàn)體育教師的勞動量，并不能真正展現(xiàn)教師勞動的具體價值。有一些體育教師的工作非常勤勞，從早上到晚上都忙碌在高校中，如學(xué)生的早鍛煉、課外活動等都以類似的上課進行輔導(dǎo)，一天的工作時間基本上都超過了8h，師生都精疲力盡，但是體育教學(xué)的價值卻并不多，教學(xué)的效果也比較低。但是，這樣的體育教師往往會被高校管理者認為是好教師，被當(dāng)作是標兵和模范。而對一些認真鉆研教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式，優(yōu)化教學(xué)理念的教師而言，這些教師往往會在規(guī)定時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，并借助業(yè)余或課余的時間進行自我提升，但是這一自我提升的過程管理者往往會認為其是在“不務(wù)正業(yè)”，沒有將時間和精力放在學(xué)生的培養(yǎng)上。對此，如果評價體育教師的勞動成果，這直接關(guān)系到體育教師的教育積極性和主動性，對提升教學(xué)效率有著顯著的影響。在評價體育教師的工作量時，不僅需要以教師的工作時間作為考量標準，同時還需要以完成體育教學(xué)任務(wù)的具體情況和價值量進行評價。

2 高校體育教師工作量及勞動保護

2.1 高校體育教師工作量計算方式

2.1.1 高校體育教師工作量計算范圍

通過相關(guān)研究分析認為，無論是任何的教學(xué)行為，只要是針對學(xué)生的成長而提供服務(wù)的行為和付出，都應(yīng)歸納到高校教育教師的工作范圍中。對此，高校體育教師的工作量計算和認定應(yīng)是包含以下幾個方面的內(nèi)容：體育科研類的活動工作；高校體育硬件設(shè)施的管理工作；學(xué)生早操及課間操的管理工作；學(xué)校運動隊伍的訓(xùn)練及管理工作；組織學(xué)生參與各種競賽活動的指導(dǎo)及編排工作；高校學(xué)生課外體育鍛煉的指導(dǎo)及管理工作；高校體育俱樂部及體育社團的指導(dǎo)及管理工作；高校體育課堂的教學(xué)工作和高校學(xué)生體質(zhì)健康測試工作等。

2.1.2 高校體育教師工作量計算方式

為了促使高校體育教師的勞動能夠獲得充分的保護，促使其獲得相應(yīng)的回報，就需要制訂一個完整的科學(xué)評價方式，并借助以往的相關(guān)研究的研究成果，結(jié)合自身的實際情況對體育教師的工作量計算方式提出以下幾點措施：（1）體育教師在課堂教學(xué)方面的工作量應(yīng)設(shè)計一個基本的工作量，并且這一個基本的工作量需要按照高校的實際教學(xué)情況來設(shè)計，既需要滿足實際體育教學(xué)的需求，同時也需要適當(dāng)?shù)目刂?，不能過多。對超過這一基礎(chǔ)工作量的教學(xué)部分，需要按照教師的實際上課次數(shù)為教師提供額外的超課時費；（2）對基本課堂以外的體育教學(xué)活動，也需要設(shè)計并執(zhí)行一個相應(yīng)的工作量參考標準，以教師的實際工作時間、工作性及工作強度等作為參考的標準，并以此建立相應(yīng)的薪酬標準，同時需要嚴格執(zhí)行；（3）學(xué)校管理者應(yīng)鼓勵高校教師盡可能多的開展科學(xué)研究工作，并將其科研工作的工作量設(shè)計一個基本的工作量，對未達到基本工作量的高校教師給予相應(yīng)的處罰，對超過基本工作量的教師給予額外的薪酬獎勵，同時科研工作的計算也需要按照科研的級別、形式及研究過程中所使用的成本費用、實際費用和研究成果等作為薪酬費用的計算標準；（4）對一些很難準確定量的體育工作而言，也應(yīng)按照實際情況將其作為工作量進行計算，并以此提高教師參與的主動性和積極性。

在工作量的計算范圍及計算方法都明確的基礎(chǔ)之上，最為關(guān)鍵的便是具體的實施措施。對不同的高校而言，其具體的實施措施必然存在一定程度的差異。但是，無論是怎樣的高校，都可以根據(jù)以下幾點設(shè)計具體的實施方案：（1）每一所高校都應(yīng)按照本校的實際情況設(shè)計并實施一個行之有效的工作量計算及管理方式；（2）每一年開學(xué)，都應(yīng)由專門計算高校教師工作量的工作人員對每一位高校體育教師的工作量進行預(yù)算，預(yù)算這意味教師這一年間應(yīng)完成的校內(nèi)總教育工作量，同時將其傳遞為每一位教師，并制作成表格的方式進行儲存，這一表格內(nèi)的工作量就是高校對教師所提出的基本工作量；（3）高校體育教師日常完成的工作應(yīng)是嚴格按照相應(yīng)的規(guī)定及出勤的具體狀況進行工作量記錄和登記；（4）課堂教學(xué)的工作量及課外教學(xué)、科研、娛樂、管理活動的工作量應(yīng)區(qū)分開并進行分別計算；（5）對預(yù)算之外所形成的工作量，需要由該教育管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及體育教師本人的共同簽字，然后進行存檔以便于在學(xué)期末進行整體性計算；（6）在每一個學(xué)期結(jié)束之后，需要對每一位體育教師的實際工作量進行統(tǒng)計，在條件允許的情況下可以公開；（7）對教師的工作量完成狀況進行評價，對超額完成任務(wù)的教師給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對沒有達到基本工作量的教師可以給予適當(dāng)?shù)奶幜P，獎勵與處罰的方式并不是局限于在薪酬方面，同時也應(yīng)該通過精神層面、晉升層面進行獎勵，如連續(xù)幾年都超額完成工作量的可以有限晉升成為教育主任，同時可以在學(xué)期末的研討會中點名表揚，以此實現(xiàn)對教師的激勵。

無論是采用怎樣的工作量計算方式，都需要在工作量的計算過程中引入具備較為優(yōu)質(zhì)的彈性制度，并注重人性化及科學(xué)化，不能過于死板和固定，可以按照教師的體制、年齡及教師特色等方面適當(dāng)?shù)倪M行改變。與此同時，在工作量計算的過程中，不是所有的教育工作都應(yīng)成為工作量，同時還需要評估教師的教育工作質(zhì)量，對工作質(zhì)量給予嚴格的考核和評價，在課堂教育過程中需要不定期的安排相應(yīng)的人員進行抽查與巡查，并借助監(jiān)督的方式提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量。對科研、組織競賽等活動而言，其教師需要付出更多的精力和時間去分析活動的開展方式方法，所以在工作量的計算方面也需要有特殊的方式?？偠灾?，在工作量的計算過程中，必須建立在公平、公正及公開的基礎(chǔ)上，并以人為本的理念設(shè)計工作量的計算方式，從而為高校教育營造一個良好的教學(xué)環(huán)境及氛圍。

2.2 高校體育教師教育工作勞動保護措施

我國是一個法治國家，對法律的重視度相當(dāng)高，為了更好的保護高校體育教師的合法權(quán)益，借助法律法規(guī)的方式進行保護，是一種行之有效的措施和方法。《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）作為我國法律中針對體育教育而建立的一種專門性法律，其也承載著推動和保護我國高校體育教育工作順利開展和順利完成的任務(wù)與職責(zé)。對此，應(yīng)對類似于《體育法》的相關(guān)法律進行補充和完善，從而確保高校體育教師本身的利益。通過研究分析發(fā)現(xiàn)，高校體育教師教育工作勞動保護措施的實現(xiàn)可以從幾個方面著手。

2.2.1 明確體育教師的合法義務(wù)及權(quán)益高校體育教師因為教育工作的特殊性及教學(xué)環(huán)境的不同，所以在教學(xué)性質(zhì)方面存在較為突出的特點，高校體育教師在必須得益于《中華人民共和國教師法》的相關(guān)規(guī)定，享受普通教師能夠享受的權(quán)力并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的同時需要對體育教師的特殊權(quán)益進行明確的規(guī)定和約束。在《體育法》之中，雖然有關(guān)于高校體育教師的特別條款，促使高校體育教師能夠享受與工作特點相關(guān)的待遇，但是因為待遇的標準不明確，沒有細致的表述，所以這也就導(dǎo)致許多高校并沒有在這一方面為高校體育教師提供有效的權(quán)益。對此，建議盡快在《體育法》中進行修改，并根據(jù)高校體育教師教育的特殊性，在權(quán)益及義務(wù)方面給予針對性的調(diào)整和修改，從而保障高校體育教師的合法權(quán)益獲得保障。

2.2.2 明確高校體育教師的主導(dǎo)性地位當(dāng)前的《體育法》，雖然在條款規(guī)定中有指出關(guān)于高校教育中體育教師的基本要求，但是并沒有針對體育教師在教育過程中應(yīng)享受主導(dǎo)地位的條款，所以這也是高校體育教師的合法權(quán)益在很長一段時間內(nèi)都無法獲得保障的原因，導(dǎo)致許多高校體育教師的地位低于其他科目的教師。在《體育法》中的第21條規(guī)定中顯示，應(yīng)明確體育教師的主導(dǎo)地位，制訂出相應(yīng)的條款來保護高校體育教師的合法權(quán)益不遭受侵犯，但是在具體的實施過程中仍然有許多高校在主導(dǎo)地位方面不夠重視。對此，就必須強化這一法律條款的實用性，真正將其應(yīng)用到實際的教學(xué)中，從而提高高校體育教師在教育過程中的主導(dǎo)性地位。

2.2.3 建立相關(guān)保障措施，確保法律條款的實施效果 相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國《體育法》雖然在內(nèi)容方面較為全面，但是在具體的實施過程中仍然沒有明確的指導(dǎo)性內(nèi)容，其可操作性并不具體，對體育教師的合法權(quán)益保護并不突出，并沒有制訂相應(yīng)的實施程序及實施方式，這導(dǎo)致學(xué)校在執(zhí)行過程中形成許多的漏洞。對此，《體育法》在后續(xù)的修改過程中，必然也需要制訂出相應(yīng)的實施流程及實施方案，高校管理者必須根據(jù)《體育法》中所指出的具體實施流程和方案進行執(zhí)行，借助這樣的措施來保護高校體育教師的勞動能夠獲得最大化保護，促使高校體育教師的勞動成果可以獲得相應(yīng)的回報。

3 結(jié) 語

在高校不斷走向大眾化的環(huán)境背景之下，再加上應(yīng)試教育的長時間影響，高校體育教師在整個高校教育中的地位和重要性一直比較低，對此，針對這一方面的問題，高校管理者應(yīng)制定出行之有效的計量方式和標準，科學(xué)的計量高校體育教師的工作量，給予其充足的勞動保護，促使高校體育教師的付出能夠獲得相應(yīng)的回報。

[ 1 ] 陳鋼.定向越野跑對培養(yǎng)職校學(xué)生中長跑興趣的實驗研究[ J ].教育界，2015，23（25）：173.

[ 2 ] 金寶森.需要學(xué)的知識太多了——訪遼源市西安區(qū)安監(jiān)局三科科長康明[ J ].吉林勞動保護，2015，31（4）：28-29.

[ 3 ] 田朝輝.高校體育教師專業(yè)素養(yǎng)體系構(gòu)成框架研究——基于NCATE體育教師標準體系的啟示[ J ].亞太教育，2016，20（1）：223.

G807.4

A

1674-151X（2017）15-085-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.15.043

投稿日期：2017-06-14

王有鳳（1985—），副教授。研究方向：少數(shù)民族傳統(tǒng)體育理論與實踐。