深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革賦能“三農(nóng)”人才振興

摘要：鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)人才支撐。通過深化教育改革，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與鄉(xiāng)村全面振興需求精準對接，不僅能夠為鄉(xiāng)村振興注入復合型人才資源，更能為大學生就業(yè)開辟新天地。為此，本文提出以“三農(nóng)”人才振興為牽引目標，著力全面推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，發(fā)揮多元社會主體作用，豐富教育資源，構(gòu)建鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，建立以鄉(xiāng)土實踐為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；“三農(nóng)”人才

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。2025年，中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》明確提出“完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機制”，要求“實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃”“優(yōu)化調(diào)整涉農(nóng)學科專業(yè)”，為高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了頂層政策支撐。當前，鄉(xiāng)村人力資本結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，縣域富民產(chǎn)業(yè)對兼具技術(shù)應(yīng)用、市場運營與鄉(xiāng)土認知的復合型人才需求激增；同時，高校畢業(yè)生就業(yè)競爭加劇與鄉(xiāng)村人才空心化并存，凸顯出人才供給側(cè)與需求側(cè)的錯配。在此背景下，以教育改革為抓手，推動高校從城市導向向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)型，既是破解鄉(xiāng)村人才振興瓶頸的必然選擇，亦是實現(xiàn)大學生高質(zhì)量就業(yè)的戰(zhàn)略路徑。

一、賦能“三農(nóng)”人才振興

是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要方向

黨的二十屆三中全會決議指出，“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。這為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對接鄉(xiāng)村人才需求提供了根本遵循。當前，縣域富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生的新型職業(yè)需求，與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跨學科、重實踐的特性形成深度契合。許多高校通過開設(shè)鄉(xiāng)村振興專項雙創(chuàng)課程，通過“理論教學+駐村實踐”模式，將鄉(xiāng)村振興內(nèi)容融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學。這些實踐活動不僅提升了學生的鄉(xiāng)村認知能力，還促使高校在課程設(shè)置上逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村需求的導向。教育部實施的“神農(nóng)英才計劃”更系統(tǒng)構(gòu)建了涵蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運營等領(lǐng)域的課程模塊，使人才培養(yǎng)供給側(cè)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求側(cè)形成有效對接。推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興有機融合，有利于緩解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的人才供需矛盾。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程加速的背景下，縣域三產(chǎn)融合催生的文旅運營、智慧農(nóng)業(yè)等新興崗位對復合型人才需求顯著增加。當前，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)擴增與城市就業(yè)空間收窄的矛盾日益凸顯，而縣域新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻存在專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性供給缺口。高校通過構(gòu)建“鄉(xiāng)村需求導向型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系，系統(tǒng)性引導大學生職業(yè)規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級需求精準對接。通過建立校地協(xié)同實踐平臺、開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)課題研究等途徑，推動學生深度參與農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、鄉(xiāng)村文旅項目運營等實踐環(huán)節(jié)。這種產(chǎn)教融合模式既拓寬了學生職業(yè)發(fā)展維度，又為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)注入了創(chuàng)新型生產(chǎn)力要素和現(xiàn)代管理理念，有效緩解了城鄉(xiāng)人力資源配置失衡問題。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興

存在的主要問題

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興中存在結(jié)構(gòu)性矛盾，教育設(shè)計存在“城市中心主義”路徑依賴，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村人力資本轉(zhuǎn)型升級需求；課程體系滯后于三產(chǎn)融合業(yè)態(tài)發(fā)展，制約人才技能迭代效能；實踐場域與鄉(xiāng)土社會空間割裂，阻礙可持續(xù)發(fā)展機制構(gòu)建。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要轉(zhuǎn)變長期以城市就業(yè)為核心的教育導向，才能真正實現(xiàn)賦能鄉(xiāng)村人才振興。

（一）涉農(nóng)教學體系不能適應(yīng)農(nóng)村多元發(fā)展需要

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村人力資本結(jié)構(gòu)是以種植、養(yǎng)殖第一產(chǎn)為主，但鄉(xiāng)村振興要求農(nóng)村多元化發(fā)展，人才需求向一、二、三產(chǎn)融合農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的跨學科、多元化、復合型轉(zhuǎn)變，但高校涉農(nóng)教育仍延續(xù)一產(chǎn)為主的培養(yǎng)模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，其問題聚焦于：教學體系以種植、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)競賽為單一培養(yǎng)路徑，難以應(yīng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)非標化、場景化的創(chuàng)新能力需求；課程模塊固化于城市商業(yè)案例庫，缺乏對農(nóng)文旅融合等新興領(lǐng)域的模塊化重構(gòu)；評價指標過度側(cè)重商業(yè)計劃書等城市創(chuàng)業(yè)要素，未能建立包含鄉(xiāng)土資源整合、社區(qū)治理能力等維度的新型評估體系。這種供給端的結(jié)構(gòu)性失衡嚴重制約鄉(xiāng)村人力資本升級進程。

（二）高校課程內(nèi)容與鄉(xiāng)村需求錯位

高校課程體系與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要嚴重脫節(jié)。首先，鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)生的物業(yè)運營、非遺活化等新型崗位技能需求尚未轉(zhuǎn)化為課程內(nèi)容；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資力量較為匱乏，面向鄉(xiāng)村人才振興需求的師資隊伍較少，教師團隊中具有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實踐背景者比例過低，導致教學設(shè)計與實際需求產(chǎn)生代際落差。其次，涉農(nóng)課程多停留于傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)層面，缺乏對智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域的課程開發(fā)。最后，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方面也缺乏激勵機制與治理體系，主要表現(xiàn)在科研成果與市場需求錯位，缺乏有效的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)激勵，造成學術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)實踐的效能斷層。

（三） 高校實踐教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

目前，高校實踐教育通常在相對封閉的校園環(huán)境中，缺乏鄉(xiāng)土實踐。教師和科研人員主要從學術(shù)理論的角度進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力研究，與當前鄉(xiāng)村物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營與文旅題材創(chuàng)新設(shè)計等脫節(jié)，對鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合相關(guān)的技術(shù)市場認知也比較模糊，缺乏鄉(xiāng)土實踐導向與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求相契合的研究方向，缺乏實際價值。而科研人員通常更關(guān)注的是技術(shù)本身的研究和經(jīng)費的獲取，導致科研成果中存在著重申請、輕應(yīng)用等問題，這些都限制了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在鄉(xiāng)土實踐創(chuàng)新和鄉(xiāng)村市場創(chuàng)業(yè)方面的行動范圍。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興的

對策建議

（一）多元社會主體共育，提升資源供給水平

高校需聯(lián)合政府、企業(yè)和社會組織，建立多元主體聯(lián)動的共育機制，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源與教育體系深度耦合。通過共建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗室、縣域產(chǎn)教融合基地等載體，將鄉(xiāng)村文旅開發(fā)、智慧農(nóng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為實踐教學素材。例如，可以通過設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)新獎學金或資助計劃，鼓勵更多學生投身鄉(xiāng)村實踐。同時，邀請資深從業(yè)者參與教學與指導，推動高校教學內(nèi)容與鄉(xiāng)村實際需求的深度融合。此外，通過打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成“需求導入—資源整合—成果輸出”的閉環(huán)鏈條，打通高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求的轉(zhuǎn)化通道。

（二）優(yōu)化課程體系，適應(yīng)鄉(xiāng)村多元需求

根據(jù)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的特點，高校需設(shè)計跨學科、模塊化的課程體系，涵蓋鄉(xiāng)村文化、政策解讀、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容。扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以一產(chǎn)為主的刻板印象，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)的課程內(nèi)容體系。課程設(shè)計應(yīng)增強靈活性，允許學生根據(jù)實際需求自主選擇學習路徑。例如，高校可以嘗試通過案例教學、沉浸式實訓等方式，讓學生更深入地了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的實際運作過程。此外，推行教師雙軌制培養(yǎng)模式，要求專業(yè)教師定期參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實踐，確保教學內(nèi)容緊貼基層實際需求。

（三）建設(shè)鄉(xiāng)土實踐平臺，提供長效支持

高校應(yīng)積極搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，通過校地合作建立實踐基地，引導學生深入鄉(xiāng)村社會開展長期實踐活動。例如，可以設(shè)立長期的鄉(xiāng)村研究中心，定期舉辦鄉(xiāng)村振興主題研討會，為學生提供交流學習的平臺。同時，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，為學生提供展示實踐成果的平臺，形成“教學—實踐—反饋”良性互動機制。高校還可推動眾創(chuàng)空間向鄉(xiāng)村延伸，為大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和政策指導，進一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮更大作用。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村人才振興是破解城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心命題。面對鄉(xiāng)村人力資本迭代與產(chǎn)業(yè)升級的雙重需求，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待從城市本位轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)土賦能，深化教育改革，將教育的深層邏輯與鄉(xiāng)村振興的實踐場景深度融合，使高校真正成為鄉(xiāng)土人才振興的“蓄水池”與“動力源”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入可持續(xù)的智力動能。

【基金項目】2025年新疆高校教改項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下自治區(qū)高校雙創(chuàng)教育助推邊疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)智賦能路徑探索”（XJGXJGZH-2025）