穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)

5月19日一早，維特光學(xué)在上海的核心倉(cāng)庫(kù)里，測(cè)距望遠(yuǎn)鏡、便攜單筒望遠(yuǎn)鏡等戶外光學(xué)儀器正在被打包整齊，準(zhǔn)備裝車出發(fā)。

“聲明（《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》）發(fā)布的第二天，美國(guó)的客戶就下了訂單，目前我們也在抓住90天的窗口期，加快往美國(guó)倉(cāng)庫(kù)備貨。”維特光學(xué)市場(chǎng)部工作人員程孟嘉告訴記者。

此前，受美濫施關(guān)稅影響，維特光學(xué)對(duì)美業(yè)務(wù)摁下“暫停鍵”。目前，公司對(duì)美業(yè)務(wù)重啟，據(jù)程孟嘉透露，新增加的關(guān)稅成本由美國(guó)經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)。

1000公里外，廈門姚明織帶飾品有限公司車間也在緊急生產(chǎn)發(fā)貨中。這家專門生產(chǎn)絲帶及相關(guān)飾品的紡織企業(yè)，占有美國(guó)近40%的市場(chǎng)份額。專營(yíng)美國(guó)市場(chǎng)的“拷克帶”過(guò)去一個(gè)月積壓嚴(yán)重。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人巴典告訴記者，目前美國(guó)主流賣場(chǎng)的訂單已經(jīng)恢復(fù)，此前積壓的貨品正在發(fā)往美國(guó)的途中。

企業(yè)訂單的回暖，迅速傳導(dǎo)至外貿(mào)物流領(lǐng)域。上海美線船只艙位預(yù)訂火爆，5 月底的貨船即將滿艙；深圳鹽田港美線貨量也已恢復(fù)到4月2日關(guān)稅沖擊前水平，集裝箱卡車在碼頭與堆場(chǎng)間穿梭不息。?

過(guò)去一個(gè)月來(lái)，我國(guó)外貿(mào)彰顯出強(qiáng)勁韌性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額38391億元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中，出口22645億元，增長(zhǎng)9.3%；進(jìn)口15745億元，增長(zhǎng)0.8%。

在外部沖擊加大的背景下，我國(guó)外貿(mào)能夠頂住壓力持續(xù)增長(zhǎng)，既反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的支撐能力，又體現(xiàn)出我國(guó)外貿(mào)快速調(diào)整的應(yīng)變能力，更展現(xiàn)出我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)政策的保障能力。

從企業(yè)訂單復(fù)蘇的微觀切面，到外貿(mào)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的宏觀圖景，穩(wěn)企業(yè)、強(qiáng)信心的政策效能正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

穩(wěn)企業(yè)是提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在

今年一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

4月25日，中共中央政治局召開會(huì)議指出，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，但同時(shí)也指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。

“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，會(huì)議首次提出了“四穩(wěn)” 。

“從近期公布的一系列數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度 GDP 增速亮眼、‘五一’ 假期消費(fèi)市場(chǎng)火爆、全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持穩(wěn)定、物價(jià)水平保持平穩(wěn)、外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)健增長(zhǎng)，這些數(shù)據(jù)共同勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的良好態(tài)勢(shì)?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院教授袁鋼明對(duì)本刊記者表示，在這樣的情況下提出“四穩(wěn)”，直面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，不僅是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的審慎判斷，更是以問(wèn)題為導(dǎo)向、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的主動(dòng)作為，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授汪玉凱看來(lái)，“四穩(wěn)”之間具有清晰的邏輯鏈條：“就業(yè)是根本目標(biāo)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生計(jì)。其次要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是就業(yè)的‘蓄水池’。接著要穩(wěn)市場(chǎng)，公平競(jìng)爭(zhēng)、平穩(wěn)運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土。通過(guò)前3項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，最終要增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)運(yùn)行?！蓖粲駝P說(shuō)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)引導(dǎo)下的需求收縮引發(fā)供大于求，致使總量失衡加劇，成為亟待破解的關(guān)鍵問(wèn)題?！?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)記者表示， “四穩(wěn)”政策體系彼此關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣。穩(wěn)住了就業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)和預(yù)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有了堅(jiān)實(shí)的底盤支撐。

作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，企業(yè)的生存狀態(tài)與發(fā)展活力，直接關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)的脈搏強(qiáng)弱。在看到一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨不少困難，一些企業(yè)正面臨融資困境、賬款拖欠、市場(chǎng)需求不足等多重挑戰(zhàn)。

張立群表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中，無(wú)論是“兩新”“兩重”任務(wù)推進(jìn)，還是一系列增量政策實(shí)施，其核心目標(biāo)均指向激活經(jīng)濟(jì)活力，而穩(wěn)企業(yè)正是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的微觀著力點(diǎn)。

“企業(yè)如同人體細(xì)胞，一旦大量‘細(xì)胞’出現(xiàn)問(wèn)題，整體經(jīng)濟(jì)‘肌體’也會(huì)受影響?！睆埩⑷褐赋觯谛沦|(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大的背景下，各地專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍等企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能，但也要注意到，陷入經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)占比仍然很大。

“推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)活力，才是提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在?！睆埩⑷赫f(shuō)道。

強(qiáng)化政府與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”

當(dāng)前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)遇到種種困難和挑戰(zhàn)，只有微觀層面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍好轉(zhuǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)才能持續(xù)改善。

中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。2024年末，全國(guó)登記在冊(cè)企業(yè)數(shù)量6122.6萬(wàn)戶，其中中小企業(yè)數(shù)量超6000萬(wàn)戶，已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

近日，本刊通過(guò)線上線下多種方式調(diào)研了國(guó)內(nèi)數(shù)十家企業(yè)，并與多家企業(yè)負(fù)責(zé)人深度對(duì)談。從調(diào)研情況來(lái)看，中小企業(yè)普遍反映訂單難找、價(jià)格難漲、賬款難收、融資難求、人流物流難暢通等。

總體來(lái)看，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，既有外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊，也有自身轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢的因素。從外部看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，國(guó)內(nèi)有效需求不足，中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。從內(nèi)部看，中小企業(yè)仍然存在創(chuàng)新能力不足、人才短缺、融資渠道不暢等問(wèn)題，制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

在張立群看來(lái)，需求不足是眼下制約中小企業(yè)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“當(dāng)前，市場(chǎng)引導(dǎo)的需求收縮態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。老百姓和企業(yè)都真切感受到錢越來(lái)越難掙，越覺得不好掙就越是不敢花錢，越不敢花，市場(chǎng)需求就越顯不足；需求不足加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力隨之增大，反過(guò)來(lái)又讓掙錢變得難上加難?！睆埩⑷悍治稣f(shuō)。?

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為影響中小企業(yè)健康發(fā)展的一只“攔路虎”。企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)資源，不斷加大投入、壓低價(jià)格，陷入低水平重復(fù)建設(shè)和價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，創(chuàng)新能力受限。

張立群指出，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的根源同樣在于需求不足。市場(chǎng)訂單總量有限，企業(yè)為爭(zhēng)奪生存空間，被迫從開拓新市場(chǎng)的增量博弈，轉(zhuǎn)向瓜分現(xiàn)有份額的存量博弈。這種競(jìng)爭(zhēng)模式不僅損害企業(yè)自身利益，還導(dǎo)致資源錯(cuò)配，造成生產(chǎn)要素難以向高效益領(lǐng)域流動(dòng)，極大削弱了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率 。

他表示，要打破僵局，亟須強(qiáng)化政府與市場(chǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”：既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力；也要凸顯政府宏觀調(diào)控的 “有形之手”，以更積極有為的宏觀政策，重塑企業(yè)和居民信心，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

多方協(xié)力，拓內(nèi)需，提信心

4月的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。會(huì)議同時(shí)提出，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生對(duì)本刊記者表示，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)提高消費(fèi)和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和貢獻(xiàn)，落實(shí)全方位擴(kuò)大內(nèi)需的措施。

“當(dāng)前的核心問(wèn)題在于如何將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，僅依靠國(guó)家一個(gè)方面的力量是不夠的，只有放開、搞活、‘松綁’，才能充分釋放每一個(gè)人的積極性，需要從中央到地方、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)共同努力。”張燕生說(shuō)道。

助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提振信心同樣關(guān)鍵。只有老百姓和企業(yè)的預(yù)期穩(wěn)定了、信心增強(qiáng)了，消費(fèi)需求和投資需求不足的問(wèn)題才能隨之減輕，來(lái)自需求側(cè)和供給側(cè)的矛盾才能得到逐步化解，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場(chǎng)是為穩(wěn)企業(yè)構(gòu)筑基礎(chǔ)性條件；企業(yè)穩(wěn)了，又會(huì)給就業(yè)、預(yù)期和市場(chǎng)注入積極性力量?！?袁鋼明表示，增強(qiáng)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期好轉(zhuǎn)趨向、提振信心已成為當(dāng)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。他表示，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的潛力與活力，應(yīng)抓住這些積極信號(hào)，通過(guò)積極引導(dǎo)與正向宣傳，打破民眾的觀望心態(tài)，激發(fā)消費(fèi)熱情，以消費(fèi)預(yù)期的提升帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)預(yù)期上揚(yáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速邁向更高臺(tái)階，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

精準(zhǔn)施策，助企業(yè)渡難關(guān)

從去年9月提出“要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)”到今年“四穩(wěn)”部署，從強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)”到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法表決通過(guò)，針對(duì)企業(yè)眼下面臨的困難和問(wèn)題，中央以問(wèn)題為導(dǎo)向，出臺(tái)了一系列政策措施，環(huán)環(huán)相扣的政策組合拳，直指中小企業(yè)生存發(fā)展的 “急難愁盼”，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤筑牢微觀根基。

穩(wěn)企業(yè)，就要全力以赴為企業(yè)紓困解難。一方面，加力“兩新”“兩重”等促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措，幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)、釋放活力；另一方面，部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查、加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)的法治環(huán)境建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)擔(dān)、增動(dòng)能。

“加強(qiáng)融資支持”“加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化”“培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)”……中央政治局會(huì)議的一系列部署直面企業(yè)關(guān)切，支持幫助企業(yè)更好應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)。會(huì)后加力推出的一攬子增量政策，從支持就業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、積極擴(kuò)大有效投資、營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境等方面持續(xù)助力。

解燃眉之急，貴在精準(zhǔn)施策。為幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一方面，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，出臺(tái)幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷、加快內(nèi)外貿(mào)一體化的“一攬子”政策；另一方面，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際多元市場(chǎng)。

企業(yè)自身也在積極應(yīng)變。多家受訪外貿(mào)企業(yè)對(duì)記者表示，在對(duì)美訂單逐漸恢復(fù)的同時(shí)，也在持續(xù)開發(fā)、推廣外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

穩(wěn)企業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力。在張燕生看來(lái)，當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題是政策能否有效落地，能否用治理改革推動(dòng)這些政策真正落地，落地才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。

張立群表示，今年以來(lái)，在一系列增量政策效果推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)底部回升跡象日益明顯。

“中國(guó)擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力。只要依靠力度持續(xù)加大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)，依靠政府公共產(chǎn)品、公共服務(wù)投資力度不斷加強(qiáng)，規(guī)模顯著擴(kuò)大，就一定會(huì)帶動(dòng)企業(yè)訂單持續(xù)增加，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)投資持續(xù)活躍，帶動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)持續(xù)加快?！睆埩⑷罕硎?，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)進(jìn)入內(nèi)需持續(xù)活躍，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)周期。

責(zé)編：姚坤" yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷