鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟收入增長具有重要作用。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中還存在一些問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也影響了農(nóng)民的利益。因此，文章從闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性出發(fā)，梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題，并提出加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革、加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等對策，不斷助推我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟管理

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的二十大提出的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是其中一個重要環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，存在一些問題，因此需要采取一定措施解決這些問題，從而推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的概念與特點

我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營具有諸多特征。一是我國農(nóng)村的經(jīng)營活動是一個很大的綜合性過程。在現(xiàn)代社會中，土地、勞動力、資金和技術(shù)等都是一個復(fù)雜的過程。二是在很大程度上受到了自然、市場等因素的制約。氣候變化、土壤質(zhì)量變化和物價變動往往會對農(nóng)戶的生產(chǎn)與管理產(chǎn)生直接的影響。這就要求對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營既要重視傳統(tǒng)的經(jīng)濟指標(biāo)，又要對其進行動態(tài)的調(diào)控。三是注重農(nóng)民的參與和協(xié)作。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)營的主要對象，他們的經(jīng)營行為對經(jīng)營績效有很大的影響。農(nóng)民通過組建專業(yè)合作社等多種經(jīng)營方式，提高了農(nóng)民對資源的共享程度，降低了成本，增加了收入，提高了農(nóng)民的自主經(jīng)營的能力。四是在經(jīng)營上實現(xiàn)了創(chuàng)新。由于技術(shù)的發(fā)展與市場的需要，新的技術(shù)與新的模式層出不窮，經(jīng)營者需要對這種新的技術(shù)與模式進行深入學(xué)習(xí)，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性不僅體現(xiàn)在資源的有效配置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化上，還深刻影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃和資源優(yōu)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行科學(xué)有效地規(guī)劃和管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。通過科學(xué)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率，從而增加農(nóng)民的收入和提高農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還可以合理規(guī)劃和配置農(nóng)村的各種資源，包括土地、水、勞動力等，避免資源的浪費和短缺，提高資源利用效率和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

（二）促進產(chǎn)業(yè)升級和社會穩(wěn)定

通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，指導(dǎo)農(nóng)戶從事特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村的效率與競爭能力。在此基礎(chǔ)上，加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等方面的經(jīng)營，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村的多樣化與升級。在推進現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技與文明理念的同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營能夠充分調(diào)動農(nóng)戶的工作熱情與創(chuàng)造力，提升他們的生活水準(zhǔn)與快樂程度，這對于鄉(xiāng)村的穩(wěn)定與和諧來說，也是一件好事。

（三）解決具體問題

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作還面臨著諸如缺乏專業(yè)知識與技能，缺乏管理與創(chuàng)新能力，缺乏團隊合作與交流能力，缺乏職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任心，缺乏技術(shù)設(shè)施等問題。因此，必須從教育、培訓(xùn)、政策扶持、資本投資等方面入手，才能有效地發(fā)揮其作用。另外，還應(yīng)注意到農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不足、科技意識淡薄等問題，要從科技設(shè)備的建設(shè)、科技人才的培養(yǎng)等方面進行改善。

（四）推動經(jīng)濟發(fā)展

在鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟管理顯得尤為重大。通過合理規(guī)劃與政策扶持，鄉(xiāng)村可持續(xù)推進城市化進程，完善鄉(xiāng)村社會保障制度。有關(guān)部門為農(nóng)民提供致富知識培訓(xùn)，使其具備較高的農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)，從而促進本地的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。另外，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理，可以為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的工作崗位，解決留守子女、空巢老人等問題，推動鄉(xiāng)村穩(wěn)定與發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理對于科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級、促進社會安定具有重大意義。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

（一）資金投入不足與使用效率低下

一是盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)了對農(nóng)業(yè)的資金支持，但在實際操作中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在資金來源單一、投入不足的現(xiàn)象。地方政府往往在財政預(yù)算中對農(nóng)業(yè)的支持力度有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣和市場開拓等方面的資金短缺。二是資源分配不均。在鄉(xiāng)村振興過程中，資源分配不均是一個突出問題。資金、技術(shù)、人才等關(guān)鍵要素向城市集聚，導(dǎo)致鄉(xiāng)村陷入“失血”的困境，鄉(xiāng)村振興難以落地生根。三是已經(jīng)投入的資金使用效率也不高，部分項目因缺乏有效的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，無法形成有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展合力。

（二）科技創(chuàng)新能力薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技的支持，但在當(dāng)前情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新能力普遍不足。一是管理和創(chuàng)新能力不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)科技的重要性認(rèn)識不足，不了解科學(xué)的種植和養(yǎng)殖方法，對新技術(shù)的接受程度較低，無法有效提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理涉及市場調(diào)研、農(nóng)產(chǎn)品銷售、營銷策劃等方面，需要管理人員對市場需求有準(zhǔn)確的判斷，并能夠提出新的經(jīng)營策略。部分管理人員對市場信息的收集和分析能力較低，無法及時作出科學(xué)的決策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)科技的投入不足，缺乏足夠的科研經(jīng)費和人才支持，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備較為滯后。由于資金和技術(shù)的限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，缺乏先進的設(shè)備和技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益難以提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在對科技成果轉(zhuǎn)化的不重視，許多科研機構(gòu)和高校的研究成果未能及時推廣到實際生產(chǎn)中，導(dǎo)致科技與實際需求之間的脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，難以提升整體競爭力。

（三）市場機制不健全與信息不對稱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場機制尚不完善，農(nóng)民的市場意識和經(jīng)營能力相對薄弱。在市場供需關(guān)系變化較快的情況下，農(nóng)民對市場信息的獲取渠道有限，導(dǎo)致對市場動態(tài)的反應(yīng)滯后，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策與布局。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通渠道不暢，缺乏有效的市場營銷策略，使得農(nóng)民的產(chǎn)品往往處于價格低迷的狀態(tài)，影響了他們的收入水平和積極性。此外，市場主體的不平衡發(fā)展也使得小規(guī)模農(nóng)戶在市場競爭中處于弱勢，難以獲得公平的市場回報。

（四）缺乏專業(yè)化的農(nóng)業(yè)管理隊伍

農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項有較高專業(yè)化要求的系統(tǒng)工程?；鶎痈刹恳钊牖鶎?，深入調(diào)研，收集各類資料，進行科學(xué)研究。在此基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理不僅要具有良好的交流能力，而且要具有對農(nóng)村地質(zhì)和水資源狀況進行評估的能力。

目前，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)化水平還很低，而且人數(shù)較少。由于農(nóng)村的經(jīng)濟條件差，缺乏有效的培訓(xùn)制度，加之工作條件差，管理人員的質(zhì)量無法得到有效保障；這將會對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理產(chǎn)生直接的影響。

（五）缺乏專業(yè)知識和技能

一是農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量低。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟管理存在較大問題，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于缺乏有效的教育與訓(xùn)練，使得經(jīng)營者缺乏對農(nóng)業(yè)政策、市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的了解。二是缺乏團隊協(xié)作和交流技能：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，必須要有多個部門和單位進行協(xié)作配合，但是有些管理者的思維方式比較落后，不愿與其他部門進行積極的交流和配合，造成了各部門間的信息不暢通、利益博弈等問題，這對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的阻礙。三是公務(wù)員的專業(yè)素質(zhì)不高。一些管理者沒有正確的工作心態(tài)，缺少工作的激情和責(zé)任心，沒有良好的服務(wù)意識，這就造成工作效率很低，不能很好地適應(yīng)農(nóng)村需要，也不能很好地發(fā)揮自己在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的作用。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對策

（一）加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性愈發(fā)顯現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用政策導(dǎo)向，建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，推動資源的優(yōu)化配置。通過改革現(xiàn)有的管理模式，建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，促進農(nóng)民的積極參與和自主創(chuàng)新，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體效益?？梢栽O(shè)立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金，支持新興農(nóng)業(yè)項目和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民合作社的建立和發(fā)展，從而增強農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的活力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)加強與科研院所的合作，引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理理念，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，提升產(chǎn)品的市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過信息平臺為農(nóng)民提供市場動態(tài)、技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢，幫助他們及時掌握市場需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理培訓(xùn)，提升農(nóng)民的管理水平和經(jīng)濟意識，增強他們的市場適應(yīng)能力。通過以上措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將實現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、專業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。四是建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理組織架構(gòu)。地方政府應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門，負(fù)責(zé)政策制定、資源配置和監(jiān)督管理。通過明確職責(zé)和權(quán)限，形成自上而下的管理體系，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作有序進行。其次，要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息共享平臺，提供市場動態(tài)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。通過信息化手段，提高農(nóng)民的信息獲取能力，幫助他們做出更為科學(xué)的生產(chǎn)決策。例如，某些地區(qū)通過開發(fā)手機應(yīng)用小程序，使農(nóng)民能夠?qū)崟r了解農(nóng)產(chǎn)品市場價格，增加收益。

（二）加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，強化農(nóng)業(yè)支持是促進我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是要加強對農(nóng)村交通、水利、信息化等方面的投資，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)戶增收。比如，建立專門的財政撥款，扶持農(nóng)村公路建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的暢通。二是要促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。通過與高校、研究所等單位的協(xié)作，將先進的農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營思想引入到農(nóng)村，對農(nóng)民開展科技教育，使其具備較強的生產(chǎn)和科學(xué)經(jīng)營水平。促進農(nóng)村和網(wǎng)絡(luò)的融合，通過電子商務(wù)的方式拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷路，帶動農(nóng)戶增收。三是要制定完善的農(nóng)業(yè)支持政策，通過對農(nóng)民進行金融補助、保險等方式來減少農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險。在政策層面上，可以采取扶持政策，促進農(nóng)民與家庭農(nóng)場的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；潭?，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟綜合競爭能力。四是要大力推動民間資金進入農(nóng)村，并支持各種形式的農(nóng)民入股。通過開展各種招商活動，將投資商們的注意力集中到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)工程上來，促進投資的多樣化，從而為農(nóng)村的長期發(fā)展奠定更加扎實的資本基礎(chǔ)。經(jīng)過各方面的共同努力，一定會給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟帶來新的契機。

（三）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

提高縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，是實施“三農(nóng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。一是要加大對農(nóng)產(chǎn)品的科技支撐力度，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想，提升農(nóng)產(chǎn)品加工的效益與品質(zhì)。大力發(fā)展智慧農(nóng)機與精細(xì)農(nóng)機，可以減少人力、物力的消耗，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加強農(nóng)技推廣和農(nóng)技培訓(xùn)等措施，加強農(nóng)技人員的科技素質(zhì)，推動農(nóng)技應(yīng)用。二是要促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的合理布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的實際情況，結(jié)合市場需要，進行區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展綠色食品，可以適應(yīng)人們不斷提高的保健消費需要，提高城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力。同時，還應(yīng)提倡農(nóng)戶實行專業(yè)合作，以集中和規(guī)?；姆绞綔p少生產(chǎn)費用，增加農(nóng)戶的收入。三是要促進農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)如旅游、文化等的結(jié)合，建立多元的城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；以“農(nóng)家樂”和“鄉(xiāng)村觀光”為主要內(nèi)容，拓寬農(nóng)戶增收渠道，增強村鎮(zhèn)魅力與品牌形象。此外，還應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷路，實現(xiàn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)居民的直接聯(lián)系，使鄉(xiāng)村的總體素質(zhì)與效率得到提高。只有這樣，才能有效地提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出應(yīng)有的努力。四是注重對生態(tài)環(huán)境的維護。為了獲得經(jīng)濟的繁榮而犧牲了環(huán)境，是不可能長遠(yuǎn)發(fā)展的。因此，近年來，政府非常重視保護生態(tài)，不能為了一時的發(fā)展而以環(huán)境為代價。盡管農(nóng)村地區(qū)的重工業(yè)不多，但從可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護的觀點出發(fā)，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護工作不可忽略。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展，就需要進一步強化鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。首先，透過媒體、標(biāo)語等，提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民環(huán)保意識，使其成為人人參與環(huán)保行動的主體。其次，組建環(huán)境保護志愿者團隊，強化農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管；確保在不影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況下，對生態(tài)環(huán)境進行保護。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，加強農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高農(nóng)村綜合發(fā)展水平與競爭能力的迫切需要。通過對農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的分析，提出了農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題。為此，本文提出了加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的對策。一是以水利、公路、倉庫等為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入；改進灌水措施，能有效地增加糧食的產(chǎn)量與質(zhì)量；農(nóng)村公路的建設(shè)有利于減少農(nóng)產(chǎn)品的物流周期，降低物流費用，提高農(nóng)戶收入；而建立一個現(xiàn)代化的倉庫，可以降低糧食的浪費，增強企業(yè)的競爭能力。二是通過構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，推進鄉(xiāng)村信息化進程。利用信息技術(shù)，可以使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)進行科學(xué)管理，從而使政府的政策更加科學(xué)、準(zhǔn)確。同時，利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對農(nóng)民進行市場信息和技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠更好地把握市場動向，進行科學(xué)組織和經(jīng)營，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。三是鼓勵政府、社會資本和農(nóng)戶等多方力量，積極開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)。通過政策導(dǎo)向和金融扶持，調(diào)動更多的社會資本投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，既可以緩解國家的財政壓力，又可以充分調(diào)動農(nóng)民的熱情和參與感，從而使其成為一股強大的凝聚力，促進我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興的契機下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式迫切需要進行改革，以滿足新時期的市場需要與政策引導(dǎo)。要引導(dǎo)各小城鎮(zhèn)根據(jù)自己的特點，積極走多樣化發(fā)展之路。要促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的深入結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)，建立多層次、多元化的農(nóng)村經(jīng)濟格局。在實踐中，一是要組建一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，將各種資源有效地結(jié)合起來，讓農(nóng)民、合作社、事業(yè)單位等多方協(xié)作，一起開拓市場，提升產(chǎn)品的價值。在此基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。另外，運用現(xiàn)代化的資訊科技，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品資訊系統(tǒng)，促進了農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字化經(jīng)營，使農(nóng)民能夠更好地了解農(nóng)產(chǎn)品的行情，減少農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。二是要積極探討“農(nóng)旅結(jié)合”的發(fā)展方式，即通過開發(fā)“田園觀光”等方式吸引市民到農(nóng)村來消費，從而拓寬本地農(nóng)產(chǎn)品的銷路。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，增強了旅游者的參與、體驗，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多樣化發(fā)展。三是要重視人才的引入與培訓(xùn)，通過與高校的聯(lián)合，加強地方農(nóng)業(yè)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)營能力，保證鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展在此基礎(chǔ)上，進一步推動我國縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展。水平不斷提高，為推進“三農(nóng)”戰(zhàn)略的落實提供有力支撐。四是要擴大農(nóng)戶增收途徑。在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，通過引進大量的投資者到農(nóng)村進行投資，可以為農(nóng)民創(chuàng)造良好的工作條件，使大量的年輕勞動力不用去外面找工作；“三農(nóng)”問題也將逐步得到妥善的處理。同時，要大力扶持村級企業(yè)，特別是那些可以提供大量就業(yè)機會的企業(yè)，加大扶持力度，增加他們的信心。

（六）實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才培訓(xùn)

要提高農(nóng)村經(jīng)濟干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的管理水平。通過舉辦各種培訓(xùn)班、講座等形式，使相關(guān)人員了解現(xiàn)代的經(jīng)營理念和經(jīng)營方法。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強與當(dāng)?shù)氐慕逃?、培?xùn)等方面的協(xié)作。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)營活動的主要對象，他們的參與程度將關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)營活動的成效及鄉(xiāng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民參與程度的提高可以通過各種途徑進行。首先，要構(gòu)建農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動力體系。通過建立激勵機制和經(jīng)濟補貼制度，激勵農(nóng)民主動地投身于農(nóng)村經(jīng)濟活動的每一個環(huán)節(jié)。比如，部分地方出臺了“農(nóng)村合作組織”的新形式，以促進農(nóng)村成立合作組織，共同承擔(dān)利益與風(fēng)險，提高他們的參與熱情。這既增加了農(nóng)民的收入，又增強了農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)營的認(rèn)同。其次，在制定訓(xùn)練計劃時，要根據(jù)農(nóng)民的現(xiàn)實需要和他們的認(rèn)識程度來進行。同時，要根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、市場營銷和金融管理等課程。其主要措施是：定期舉辦培訓(xùn)班、講座、實地調(diào)研，確保農(nóng)民在實際操作中學(xué)會、掌握新的技術(shù)。有的地方還利用與各大院校的聯(lián)合，相關(guān)部門組織專家來給農(nóng)民做技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，收到了很好的效果。此外，運用現(xiàn)代化的資訊科技提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也不失為一種有效的方式。通過搭建信息平臺，農(nóng)民能夠及時獲得農(nóng)業(yè)政策、市場信息以及農(nóng)業(yè)科技信息。通過建立農(nóng)民內(nèi)部的信息透明度，可以促進涉農(nóng)政策制定，從而促進農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性。例如，一些地區(qū)利用移動電話軟件，將農(nóng)產(chǎn)品的天氣情況、行情等情況發(fā)送到農(nóng)民手中，以便于農(nóng)民進行更加科學(xué)的種植選擇。

六、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作面臨著諸多的機遇，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求，積極地探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理模式，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的幫助。在當(dāng)前階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中還存在一些問題，這些問題嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展。為此，應(yīng)該充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作對于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要性，并結(jié)合當(dāng)前階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和特點，積極探索出適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理模式和方法，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供一定的幫助。

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（作者單位：山東省菏澤市鄆城縣郭屯鎮(zhèn)人民政府）