以黨風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民擁護(hù)

從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

黨的作風(fēng)是黨的形象，但這個(gè)形象不是靠包裝出來的，而是靠不斷的黨性修養(yǎng)鍛煉出來的。黨性修養(yǎng)永無止境，作風(fēng)建設(shè)也永無止境。黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終獲得廣大人民群眾的擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，就要求不忘初心、居安思危，牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，加強(qiáng)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)。

黨的活力源自優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

“黨風(fēng)”這個(gè)概念的形成經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過程。在黨的歷史上，毛澤東同志把馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)際相結(jié)合，形成了一整套黨風(fēng)建設(shè)的理論。1945年黨的七大上，毛澤東同志對(duì)黨的作風(fēng)作了高度概括，這就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)，以及自我批評(píng)的作風(fēng)。

“作風(fēng)”，是指在黨的活動(dòng)中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動(dòng)中的表現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)就是要端正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的各級(jí)組織的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持自上而下、以上率下，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。中央八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得了人民群眾信任擁護(hù)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新。

中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人在思想、政治、組織、工作、生活等各方面一貫表現(xiàn)出來的科學(xué)態(tài)度和模范行為，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的外在體現(xiàn)。

推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)向更深層次邁進(jìn)

當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)增強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新和科學(xué)命題，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)略思維的表現(xiàn)形式，更體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。黨的十八大以來，黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響?！吧嗉馍系睦速M(fèi)”“車輪上的腐敗”等突出問題得到系統(tǒng)性整治。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)蔓延勢(shì)頭被有效遏制。但必須清醒看到，形式主義、官僚主義隱形變異，“痕跡主義”“數(shù)字形式主義”等新變種層出不窮，少數(shù)黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”，個(gè)別黨員干部享樂主義、特權(quán)思想、奢靡之風(fēng)依舊存在。實(shí)踐表明，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，破解則需要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化標(biāo)本兼治和綜合治理，構(gòu)建全方位協(xié)同機(jī)制，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，方能推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)向更深層次邁進(jìn)。

堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴褂闷饋?。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，繼而就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。新時(shí)代黨的組織路線要求全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。作風(fēng)建設(shè)非一日之功，在改進(jìn)作風(fēng)上，要保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度要長(zhǎng)效，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制。唯有將思想教育、制度約束、監(jiān)督問責(zé)與文化培育相結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。要增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效，推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。

不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央立下的鐵規(guī)矩，決不能不當(dāng)回事。要按照黨中央要求，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體表現(xiàn)，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。所謂抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)；所謂抓細(xì)，就是要深入抓、見實(shí)招；所謂抓長(zhǎng)，就是要持久抓、見長(zhǎng)效。之所以強(qiáng)調(diào)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，是因?yàn)樽プ黠L(fēng)建設(shè)非一日之功，抓一抓好一些，放一放松下來，再加上隨著形勢(shì)的發(fā)展，作風(fēng)問題又有新的動(dòng)向，要切實(shí)防止“四風(fēng)”問題反彈，就要在作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化上努力。

【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師】