美國殘疾學生職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式探析

一、引言

2021年12月，教育部等部門聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》強調，要積極開展殘疾學生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導，切實做好殘疾學生教育與就業(yè)銜接工作。因此，進一步深化和落實殘疾學生就業(yè)轉銜服務成為我國特殊教育事業(yè)發(fā)展的重要方向。中學階段是殘疾學生由“學生身份”向“社會角色”轉變的關鍵時期，該階段的就業(yè)轉銜服務為殘疾學生平等參與社會生活、共享經濟社會發(fā)展成果提供了堅實的服務保障，對其成功就業(yè)至關重要[1]。

職業(yè)康復（VocationalRehabilitation）是全面康復過程的關鍵組成部分，致力于協(xié)助殘疾人獲得并保持適合的職業(yè)，從而更好地參與或重新參與社會生活[2]。作為職業(yè)康復發(fā)展相對先進的國家，美國在相關政策法規(guī)的指導下，已經建立了相對完善的殘疾人就業(yè)轉銜服務體系，致力于以職業(yè)康復為核心推動相關轉銜服務的實施。1973年，美國頒布的《康復法案》（TheRehabilitation A c t ）明確禁止基于殘疾的就業(yè)歧視，并圍繞職業(yè)康復提出了一系列保障殘疾人平等就業(yè)權利的舉措。隨后的《康復法案》經數次修訂，逐漸完善了殘疾人職業(yè)康復服務。該法案明確提出應為具備職業(yè)康復資質的殘疾學生提供職業(yè)康復轉銜服務（VocationalRehabilitationTransition Services）和職后支持服務（Post-Employ-mentServices），并指出職業(yè)康復下的轉銜服務是指為具備職業(yè)康復資質的殘疾學生開展的一系列以結果為導向的協(xié)調性活動。這些服務的提供場所由學校轉變?yōu)槁殬I(yè)康復部門，旨在幫助殘疾學生從學校生活順利過渡到高等教育、職業(yè)培訓、競爭性就業(yè)、支持性就業(yè)等社會活動[3。2014年，美國頒布《勞動力創(chuàng)新與機會法案》（WorkforceInnovationandOpportunity A c t ，以下簡稱WI0A），將殘疾人實現(xiàn)競爭性融合就業(yè)（CompetitiveIntegrated Employment）作為職業(yè)康復的目標，并明確規(guī)定職業(yè)康復部門須將聯(lián)邦撥款資金的 15% 用于實施職前轉銜服務（Pre-Employment Transition Services）[4]。 2022年，美國國家轉銜技術輔助中心（NationalTechnicalAssistanceCenteronTransition）提出了涵蓋職前轉銜服務、職業(yè)康復轉銜服務和職后支持服務的職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式（見圖1）[5]。本文旨在系統(tǒng)闡述美國職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式，并分析這一系列轉銜服務的特征，以期為我國殘疾學生轉銜服務的發(fā)展提供建議。

二、美國職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式內容

（一）職前轉銜服務

職前轉銜服務是職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式中最早為殘疾學生提供的服務。該階段旨在為殘疾學生提供早期的職業(yè)探索和轉銜體驗，為殘疾學生在中學畢業(yè)后順利過渡至高等教育和就業(yè)奠定基礎。根據WIOA的規(guī)定，職業(yè)康復部門需要為具備或潛在具備職業(yè)康復資質的殘疾學生提供職前轉銜服務。職前轉銜服務的主要提供者為職業(yè)康復咨詢師。此外，職業(yè)康復部門可以通過購買服務的方式委托社區(qū)康復師或其他地方教育機構代為提供職前轉銜服務。職前轉銜服務涵蓋職業(yè)探索咨詢、工作本位學習、高等教育咨詢、工作準備培訓以及自我倡導教學五方面內容

1.職業(yè)探索咨詢

職業(yè)探索咨詢（Job ExplorationCounseling）旨在為殘疾學生提供多樣化、全過程的職業(yè)探索機會，使其更好地了解自身職業(yè)興趣，分析適合的職業(yè)方向，初步培養(yǎng)職業(yè)動機并進行適當的職業(yè)選擇。圍繞職業(yè)探索的相關咨詢使殘疾學生職業(yè)意識開始萌芽，初步形成職業(yè)發(fā)展道路的觀念，加深其對從事不同職業(yè)所需知識和技能的感知，切實賦予殘疾學生通過多種途徑了解和認識當前技能水平與實際工作崗位需求間差距的機會。職業(yè)探索咨詢服務通過開展諸如列舉職業(yè)清單等個人活動和參與職業(yè)博覽會等團體活動具體落實。隨著職業(yè)探索歷程的不斷深人，殘疾學生通過橫向對比不同職業(yè)所需的知識和技能，尋求與個人興趣和需求更相匹配的職業(yè)[7]。同時，在開展職業(yè)探索咨詢服務時，職業(yè)康復咨詢師會與殘疾學生的教師、家庭成員進行積極溝通，通過多渠道獲取信息，全面了解學生的身心發(fā)展特點、功能水平及職業(yè)發(fā)展興趣，并知曉家庭對學生的就業(yè)期望，為其制訂符合就業(yè)傾向的職業(yè)發(fā)展目標。

2.工作本位學習

工作本位學習（Work-BasedLearningExperiences）是一種利用社區(qū)等融合性工作環(huán)境為殘疾學生提供聯(lián)結校園學習與實際職業(yè)活動的服務。該服務為殘疾學生創(chuàng)設了一個融合課堂學習與實地實習的環(huán)境，讓殘疾學生在課堂學習特定的知識或技能的同時，能夠在實際工作場所進行職業(yè)實踐探索，以促進所學知識或技能迅速應用到工作環(huán)境中，為殘疾學生未來的職業(yè)生涯提供技術保障。此外，工作本位學習能夠以實踐的方式檢驗職業(yè)探索服務下的多種職業(yè)路徑選擇，這種近距離審視實際工作場所的服務有助于進一步明確殘疾學生的職業(yè)風格，確定最為合宜的職業(yè)領域和工作崗位[8]。工作本位學習服務通常通過提供與職業(yè)興趣相關的實習等個人活動和組織職業(yè)技能競賽等團體活動予以落實。通過工作本位學習，殘疾學生能夠充分參與多元的職業(yè)體驗活動，拓展自身的職業(yè)范疇，并有針對性地培養(yǎng)必要的工作技能。

3.高等教育咨詢

高等教育咨詢（CounselingonPostsecondaryEducationOpportunities）旨在為殘疾學生及家庭提供關于中學畢業(yè)后的教育和培訓選擇的全方位指導服務。通過提供與高等教育相關的咨詢服務，確保殘疾學生及家庭了解中學畢業(yè)后可選擇的諸多教育路徑（如社區(qū)學院、貿易和職業(yè)技術學校、兩年制或四年制大學以及其他成人教育項目），從而協(xié)助殘疾學生選擇與個人需求和興趣相匹配的高等教育機會，提高殘疾學生的受教育水平。學歷的提升極大地增加了殘疾學生的就業(yè)機會，也提升了他們的就業(yè)競爭力。此外，高等教育咨詢服務主要通過提供學業(yè)課程咨詢等個體活動和參觀高等院校等團體活動予以落實。

4.工作準備培訓

工作準備培訓（WorkplaceReadiness Training）旨在為殘疾學生提供參與就業(yè)所需的基本技能培訓，確保其順利進入并適應工作環(huán)境?；炯寄苁侵笍氖鹿ぷ骰蚵殬I(yè)必備的工作技能，符合雇主對普通求職者的現(xiàn)實期望[10]。這些基本技能涵蓋兩方面的內容：一是工作軟技能，包括溝通交流、人際交往、團隊協(xié)作、尋求幫助、面試技巧等；二是獨立生活技能，包括自我管理、社區(qū)參與、獨立出行、守時等。在實際的工作環(huán)境中進行這些必備工作技能的培訓，具備較高的轉化效率[\"]。由此，結合工作本位學習的實踐特性，能夠為殘疾學生在實際應用工作準備培訓中習得的工作技能提供實際工作環(huán)境。因此，在統(tǒng)籌實施職前轉銜服務時，將這兩項服務聯(lián)合運用，并在工作環(huán)境中相互滲透，可以最大程度地促進殘疾學生工作技能的發(fā)展。

5.自我倡導教學

自我倡導教學（InstructioninSelf-Advocacy）是指為殘疾學生開展有效溝通，表達和主張自身興趣、目標和需求能力的教學服務[2]。自我倡導能力是自我決定能力的核心成分，而良好的自我倡導能力是確保殘疾學生順利轉銜至競爭性融合就業(yè)或高等教育的關鍵。自我倡導教學通常圍繞四個關鍵要素展開：自我意識（Self-Awareness）、權責知識（Knowledge of Rights and Responsibilities）、溝通交流（Communication）和領導力（Leadership）[13]。自我意識和權責知識是自我倡導的前提和基礎，通過開展一系列關于殘疾學生殘障理解、決策制定、目標設置以及自我決定的課程或活動，有助于殘疾學生意識到自身的獨特優(yōu)勢和發(fā)展領域，明晰自身所享有的權利。溝通交流是自我倡導的重要內核，關乎自我倡導的質量和成效，直接影響學生自我權利的宣導和實現(xiàn)。對處于轉銜階段的殘疾學生而言，與他人分享信息、傾聽他人意見、自信表達需求、主動尋求幫助都離不開良好的溝通交流能力。領導力是自我倡導的結果表現(xiàn)，領導力的培育有助于增強殘疾學生自尊，激發(fā)其擔任領導角色的潛能，充分表達自身的興趣與需求[4]。通過開展自我倡導教學，能夠提高殘疾學生的殘障意識和自我意識，認識到自身的優(yōu)勢和功能性限制，為殘疾學生在未來就業(yè)時培養(yǎng)積極主動表達自身興趣和需求的行為習慣奠定基礎，使其逐步成長為自身權益的維護者與倡導者。

（二）職業(yè)康復轉銜服務

職業(yè)康復轉銜服務是由職業(yè)康復部門負責為具備職業(yè)康復資質的殘疾學生提供的服務，旨在進一步延展和深化職前轉銜服務的內容。殘疾學生接受職業(yè)康復轉銜服務的具體內容因人而異，必須依據殘疾學生的個性化需求制訂個別化就業(yè)計劃（IndividualizedPlan forEmployment，以下簡稱IPE）?？梢?，IPE是推動每位殘疾學生接受職業(yè)康復轉銜服務的重要載體。制訂IPE的具體步驟如下：首先，明確轉銜目標。通過充分利用學校、家庭等多方提供的信息，全面評估殘疾個體的職業(yè)需求、優(yōu)勢和職業(yè)興趣，從而確立具體的轉銜目標，例如直接就業(yè)或接受高等教育。其次，確定職業(yè)康復轉銜服務范疇。若殘疾學生選擇直接就業(yè)，將為其提供職業(yè)培訓或工作相關服務；若選擇接受高等教育，將為其提供高等教育服務。需要指出的是，具體的服務內容需要在IPE中進行準確描述。再次，設立時間節(jié)點，明確實現(xiàn)預期轉銜目標的時間計劃。最后，建立服務落實情況的評估標準，以監(jiān)督并評價服務執(zhí)行的進展情況[15]

通過IPE的精確制訂，每位殘疾學生都能夠獲得量身定制的職業(yè)康復轉銜服務。這種服務的范疇涵蓋了以就業(yè)為目標的職業(yè)培訓、工作相關服務，以及以繼續(xù)接受教育為目標的高等教育服務，旨在最大程度地滿足殘疾學生的個體需求，助力他們在職業(yè)發(fā)展中取得成功[1]。綜合而言，職業(yè)康復轉銜服務為具備職業(yè)康復資質的殘疾學生提供了進一步追求和發(fā)展職業(yè)培訓、高等教育以及工作相關服務的平臺。

1.職業(yè)培訓

職業(yè)培訓（VocationalTraining）是圍繞所從事的職業(yè)開展有關職業(yè)知識、技能的一系列培訓。依據IPE為殘疾學生提供相應的職業(yè)培訓是職業(yè)康復轉銜服務的重要內容，也是幫助殘疾學生實現(xiàn)多元化就業(yè)的主要手段。職業(yè)培訓通常由職業(yè)康復部門組織開展或委托社區(qū)、企業(yè)、地方教育機構等部門組織實施。在這過程中，不僅需要充分考慮殘疾學生的特殊需求，也要立足于勞動力市場的現(xiàn)實需要，科學規(guī)劃職業(yè)培訓內容[\"7]。職業(yè)培訓通常包含職業(yè)技能培訓和實地實習兩種形式。其中，職業(yè)技能培訓既包括如溝通技能、社交技能、時間管理等通用型工作技能，也涵蓋如制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲服務業(yè)、零售服務業(yè)、教育和社會服務業(yè)等特定行業(yè)領域所需的專業(yè)技能。實地實習則著重于提供真實工作場景下的經驗，針對培訓領域和方向設計實習計劃，鞏固所學技能，進一步提高求職競爭力和職業(yè)勝任力。需要指出的是，職業(yè)培訓的后期還需要為殘疾學生提供必要的職業(yè)咨詢服務，以便了解勞動力市場的供需信息，分析目標崗位的要求，并針對培訓后的技能水平提供合理的就業(yè)建議[18]

2.工作相關服務

工作相關服務（JobRelatedServices）是指由工作搜尋（JobSearch）、工作安置（JobPlacement）、工作留任（Job Retention）、工作追蹤（Job Follow-up）等組成的一系列的連續(xù)性服務。首先，工作搜尋是一項以職業(yè)目標為導向的求職服務，致力于通過多方參與和多種途徑的全面搜尋，使殘疾學生能夠最大限度地獲得工作機會[19]。多方參與主體包括殘疾學生、職業(yè)康復部門工作人員以及社區(qū)康復師，他們依據殘疾學生的能力和興趣共同尋找適合的工作，有助于確保工作搜尋的高效性。多種途徑則包括熟人推介、尋求殘疾人就業(yè)服務機構的幫助，以及利用網絡發(fā)布就業(yè)信息。一旦明確了殘疾學生可獲得的工作機會，服務的重點將轉向殘疾學生具體工作崗位的安置。因此，工作安置即是將殘疾學生轉介到合適的工作崗位，并由雇主組織面試，考核殘疾學生對工作崗位的勝任能力。研究表明，工作安置是殘疾人就業(yè)的重要預測因素，接受該服務的殘疾人實現(xiàn)競爭性就業(yè)的可能性是未接受此服務者的四倍[20]。在開展工作安置時，須緊密圍繞殘疾學生即將就職的工作崗位展開討論，明確公司規(guī)定、崗位職責、薪酬待遇、通勤路線等諸多問題。最后，相關就業(yè)人員需要為殘疾學生提供工作留任和工作追蹤等支持性服務，鞏固職業(yè)培訓和工作安置的實踐成果，確保其就業(yè)狀態(tài)的穩(wěn)定。工作留任是指殘疾學生在企業(yè)或公司順利就職一年并獲得相應的競爭性工資和福利待遇，而工作追蹤是指在殘疾學生就業(yè)后持續(xù)關注其就業(yè)狀態(tài)，并提供必要的支持服務。這些服務不僅鞏固了殘疾學生的職業(yè)轉銜成果，還強調了他們的自我決定能力，使他們更了解自己的優(yōu)勢、興趣和需求，并在職業(yè)環(huán)境中與多方合作，主動解決實際工作中的問題[21]

3.高等教育服務

高等教育服務（Post-SecondaryEducation Services）指殘疾學生在中學畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，以提升學歷水平或培養(yǎng)職業(yè)技能為目的的教育服務。該服務對于提高殘疾學生的獨立生活能力、改善就業(yè)質量具有重要意義。高等教育服務主要依托高等院校，以實施不同類型高等教育項目來滿足殘疾學生的教育需求。這些項目依據殘疾學生與普通學生的融合程度可以分為獨立式項目（Substantially Sep-arateModelProgram）、混合式項目（MixedorHybridModelProgram）和融合式個別化支持項目（InclusiveIndividualSupportModelProgram）[22]。其中，獨立式項目是指在融合性的教育環(huán)境中單獨設立特殊班級為殘疾學生開展教育服務的高等教育項目?；旌鲜巾椖渴浅珜Р糠秩诤系母叩冉逃椖俊Ｔ谠擁椖恐?，殘疾學生既可以選擇參與僅包括其他殘疾同伴的非融合性課堂學習，也有機會選擇與普通學生共同參與融合性的社會活動和課堂學習。融合式個別化支持項目是在融合性的教育環(huán)境中，為殘疾學生與普通學生共同參與融合性的學業(yè)課程和課堂活動提供個性化支持。高等教育項目的課程內容主要由殘疾學生的學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、獨立生活能力、自我決定四方面組成。

（三）職后支持服務

職后支持服務（Post-EmploymentServices）是在殘疾學生通過職業(yè)康復轉銜服務取得預期就業(yè)結果后，在持續(xù)就業(yè)過程中提供一系列與就業(yè)相關的支持服務。這些服務致力于鞏固殘疾學生的就業(yè)結果，為其提供系統(tǒng)化、精準化的有效支持。在實施職后支持服務前，需要調整IPE內容，以確保服務內容能夠契合殘疾學生的需求、優(yōu)勢、偏好和職業(yè)興趣[23]。這些職后支持服務由職業(yè)康復部門統(tǒng)籌協(xié)調地方企業(yè)共同實施，具體服務內容圍繞維持就業(yè)、重返就業(yè)和就業(yè)調整三方面展開。其中，維持殘疾學生就業(yè)的穩(wěn)定性是職后支持服務的核心任務。由于殘疾學生就業(yè)過程中受到個體和環(huán)境等多方面因素的限制，就業(yè)質量和穩(wěn)定性常常會受影響。因此，通過維持就業(yè)服務能夠減少殘疾學生的就業(yè)障礙，并為其提供合理便利，確保殘疾學生處于穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。其次，重返就業(yè)是因為工作不穩(wěn)定、職業(yè)適應力不足或缺乏市場競爭意識等原因導致失業(yè)的殘疾學生提供的支持服務。職業(yè)康復咨詢師等相關人員通過溯源殘疾學生的失業(yè)經歷，采取針對性措施以提升殘疾學生的再就業(yè)能力，切實維護和保障殘疾學生的就業(yè)權益。最后，就業(yè)調整是指當殘疾學生的工作崗位與其需求、優(yōu)勢、偏好或職業(yè)興趣不匹配，或需要職位普升時提供的支持服務。該服務對殘疾學生的長期職業(yè)發(fā)展至關重要，是保障其平等參與就業(yè)的重要支持服務。

三、美國職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式的特征

（一）關注早期轉銜探索，提供遞進式服務

職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式通過頂層設計確保服務能夠滿足不同階段殘疾學生的轉銜需求，并且階段之間呈現(xiàn)連貫與遞進的特點。具體而言，職前轉銜服務與職業(yè)康復轉銜服務在內容上體現(xiàn)了連續(xù)性和進階性。兩種服務均以實現(xiàn)殘疾學生競爭性融合就業(yè)為目標，并將該目標貫穿于整個轉銜服務的實施過程中。隨著殘疾學生由“學校階段”過渡到“就業(yè)階段”，轉銜服務內容從“職業(yè)探索與體驗”逐漸細化為“職業(yè)培訓與支持”，但服務的核心始終圍繞殘疾學生的職業(yè)發(fā)展、職業(yè)實踐以及高等教育等服務內容。這兩種服務各有側重、分工明確：職前轉銜服務主要關注學生早期職業(yè)發(fā)展的實踐，幫助學生找到符合其能力、興趣和標準的工作；職業(yè)康復轉銜服務則根據職前轉銜服務的咨詢與評估結果，提供更為精細化、突出就業(yè)導向的轉銜服務。這種漸進式的轉銜服務設計不僅符合殘疾學生的身心發(fā)展規(guī)律與特點，而且很好地連接了他們的職業(yè)發(fā)展歷程。此外，職后支持服務也體現(xiàn)了這一轉銜服務模式的連續(xù)性和遞進性，通過為已經實現(xiàn)就業(yè)的殘疾學生提供一系列與就業(yè)相關的支持服務，促進殘疾人競爭性就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）以個體需求為導向，實施個性化服務

職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式特別強調滿足殘疾學生的個性需求。這一理念貫穿整個轉銜服務的實施過程。具體來說，首先，在職前轉銜服務中，咨詢和評估相關的職業(yè)探索和高等教育咨詢服務都立足于殘疾學生職業(yè)和教育發(fā)展的需求與興趣。通過進一步的工作實習與培訓，驗證和明確殘疾學生的職業(yè)偏好，以最大程度實現(xiàn)個人與工作的匹配。其次，IPE作為職業(yè)康復轉銜服務的核心，彰顯了服務以個性化需求為導向的理念。這種個性化的就業(yè)計劃建立在科學、全面的評估基礎上，圍繞殘疾學生的職業(yè)興趣、優(yōu)勢和發(fā)展需求展開，明確制訂殘疾學生需要實現(xiàn)的職業(yè)目標，并據此規(guī)劃和實施相應的職業(yè)康復轉銜服務。此外，關注殘疾學生的個性需求還體現(xiàn)在轉銜服務注重培養(yǎng)其自我倡導和自我決定技能，激發(fā)他們自主求知和解決問題的能力。這種“以人為本”的價值觀貫穿于整個轉銜服務實施過程，成為推動服務發(fā)揮效用的內在動力。

（三）秉持尊重包容原則，促進就業(yè)或教育雙路徑轉銜

殘疾學生中學畢業(yè)后面臨生涯發(fā)展的關鍵選擇，是邁向就業(yè)還是繼續(xù)接受教育，直接影響著他們未來生活的軌跡。職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式秉持尊重、包容的原則，依據學生自身的發(fā)展需求和興趣提供相應的轉銜服務。一方面，職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務是較為完善、系統(tǒng)的就業(yè)轉銜服務模式。職前轉銜服務針對中學階段的殘疾學生，提供職業(yè)探索咨詢、實踐性學習、工作準備培訓等服務，讓學生了解如何選擇職業(yè)，為踏入真實的就業(yè)環(huán)境積累職業(yè)經驗。而職業(yè)康復轉銜服務則通過職業(yè)評估、職業(yè)培訓、工作搜尋、工作安置、工作留任和跟蹤等一系列服務，使殘疾學生參與系統(tǒng)化、專業(yè)化的就業(yè)轉銜服務，確保他們最大程度地實現(xiàn)就業(yè)轉銜的目標。另一方面，隨著越來越多的職業(yè)將學歷作為硬性準入標準，殘疾學生通過教育轉銜間接實現(xiàn)競爭性就業(yè)成為一種重要的轉銜取向。具體而言，職前轉銜服務將高等教育咨詢納入轉銜服務內容，為處于中學階段的殘疾學生了解高等教育的相關內容提供了便利。職業(yè)康復轉銜服務更是積極拓展高等教育相關服務，使殘疾人明晰自身的受教育權，享受公平接受高等教育的機會。針對殘疾學生的需求，提供獨立式、混合式以及融合式個別化支持等高等教育項目，為他們日后順利從高等教育過渡到競爭性融合就業(yè)提供了支持和保障。

四、啟示與建議

（一）優(yōu)化殘疾學生轉銜服務內容，提供全鏈條一體化轉銜服務

美國連貫性、進階性的就業(yè)轉銜服務符合殘疾學生動態(tài)發(fā)展的特點，貫穿于他們生涯發(fā)展的各個階段，滿足了不同階段殘疾學生和青年的轉銜需求[24]。這種服務模式為我國新時期殘疾學生轉銜服務的優(yōu)化提供了重要啟示。我國《殘疾人教育條例》明確規(guī)定“各地殘聯(lián)應為殘疾人提供職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、職業(yè)定向指導等服務”25]，體現(xiàn)了對一體化轉銜服務的政策支持。然而，我國轉銜服務實踐尚處于探索階段，服務架構仍有提升空間。一方面，需要合理優(yōu)化轉銜服務內容。首先，為處于中學階段的殘疾學生提供早期轉銜探索，側重就業(yè)轉銜和接受高等教育相關的咨詢服務，并組織開展相應的職業(yè)探索與體驗活動，幫助殘疾學生建立對轉銜的早期認識，為日后正式參與社會活動奠定良好基礎。其次，針對已實現(xiàn)預期就業(yè)目標的殘疾學生提供一系列與就業(yè)相關的支持服務，鞏固轉銜成果。另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃轉銜服務的頂層設計，以現(xiàn)有轉銜服務內容為基礎進行適當調整與設計，確保各階段轉銜服務緊密協(xié)調，構建全鏈條一體化的轉銜服務體系。

（二）立足殘疾學生生涯發(fā)展需求，貫徹個別化轉銜服務理念

殘疾學生的高度異質性導致轉銜服務在不同個體間存在差異。立足每一位殘疾學生獨特的職業(yè)發(fā)展需求，提供個性化的轉銜服務是職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式的寶貴經驗。我國《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》指出，要堅持尊重差異、多元融合的基本原則，尊重殘疾兒童青少年身體特點和個體差異，做到因材施教，實現(xiàn)適宜發(fā)展[]。這與個別化轉銜服務的理念不謀而合，表明我國“個別化發(fā)展”土壤正逐漸豐沃。同時，為適應不同殘疾學生的轉銜需求，須站在職業(yè)生涯發(fā)展的高度，將個別化理念貫徹落實到轉銜服務實踐。具體而言，第一，開展綜合性職業(yè)評估，通過多元整合的方式評估殘疾學生的能力、興趣和需求，采用資料收集、訪談等多種方式，全面了解殘疾學生的職業(yè)需求和興趣，初步擬定個性化的轉銜服務內容[2]。第二，實施針對性職業(yè)培訓，根據不同殘疾學生的特點和需求，有針對性地組織類別化、多層次職業(yè)技能培訓，注重培養(yǎng)適應真實職業(yè)情境的普適性及專門性工作技能。第三，進行就業(yè)安置與指導，結合殘疾學生的職業(yè)興趣和職業(yè)培訓的情況，推進就業(yè)安置與指導工作，通過工作留任、工作追蹤等服務進一步鞏固和檢驗職業(yè)培訓的成效。同時，開展就業(yè)安置與指導工作時應將殘疾學生的職業(yè)興趣與勞動力市場需求相結合，精確匹配就業(yè)崗位，實現(xiàn)殘疾學生就業(yè)的高質量發(fā)展。

（三）聚焦就業(yè)、教育轉銜發(fā)展，探索本土化轉銜實踐路徑

職業(yè)康復一體化就業(yè)轉銜服務模式為規(guī)劃殘疾人的轉銜路徑提供了優(yōu)質案例，服務內容圍繞就業(yè)和教育兩條轉銜路徑，讓殘疾人生涯轉銜得到不同的發(fā)展機會。我國《“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃》和《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》針對殘疾人就業(yè)和高等教育均做出了相關規(guī)定，為保障殘疾人邁向就業(yè)和接受高等教育提供了基本的政策遵循。教育和就業(yè)成為“十四五”時期撬動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的杠桿。因此，我國的轉銜服務發(fā)展應重視就業(yè)轉銜和教育轉銜，將它們視為拓展殘疾人轉銜選擇和路徑的雙重抓手。具體而言，就業(yè)轉銜的課程設置和實踐活動應以就業(yè)為導向，以達到工作崗位要求和掌握初級技能為目標，通過實際操作技能和職業(yè)素質培訓，實現(xiàn)職業(yè)技能和素養(yǎng)的“雙提升”，為殘疾人實現(xiàn)競爭性就業(yè)提供保障。教育轉銜涉及中學與高等院校間的協(xié)調運作，中學應為殘疾學生開展教育轉銜相關內容的宣導與介紹，而高等院校則需要開展多樣化、差異性的高等教育項目，有針對性地設置與調整課程內容，使更多殘疾學生能夠接受高等教育，最終實現(xiàn)競爭性就業(yè)[28]。除此之外，還應注重總結與審思我國職業(yè)康復與就業(yè)轉銜服務間的關系及發(fā)展經驗，探索具有本土化特征的殘疾學生就業(yè)轉銜服務體系。

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Analysis of the Continuum Employment Transition Services Model of Vocational Rehabilitation for Students With Disabilities in the United States

ZHANGLianyuan ZHANG Zhenzhen LIU Chunling

Abstract：Transition services are critical services to ensure the transitionof students with disabilities from school life to employment andother post-schoolactivities，and are an important measure to realize the equal participation of students with disabilities in social life and to share the fruits of economicand social development. The United States has formed a continuum employment transition services model around vocational rehabilitation that covers pre-employment transition services，vocational rehabilitation transition services，and post-employment services，and emphasizes the provision of a series of individualized employment transition services，such as jobexploration，vocational training and post-secondary education services，on the basis of needs of students with disabilities in their career development，thus providing a steady service guarantee for the successful employment of these students.Learning from the experience of the continuum employment transition services model，it is proposed that China can explore the localization of employment transition services for students with disabilities by further optimizing the content of services and implementing the concept of individualized transition services.

Key words：students with disabilities； vocational rehabilitation；employment transition services

Authors：ZHANG Lianyuan，master's degree candidate，Department of Special Education，F(xiàn)aculty of Education， East China Normal University（Shanghai，200062），51254107005@stu.ecnu.edu.cn； ZHANG Zhenzhen， doctoral candidate，Department of Special Education，F(xiàn)aculty of Education，East China Normal University （Shanghai，200o62）； LIU Chunling，professor，Department of Special Education，F(xiàn)aculty of Education，East China Normal University（corresponding author，clliu@spe.ecnu.edu.cn，Shanghai，200062）.

（特約編校：琚四化）