積極的財(cái)政政策助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，海外需求增長(zhǎng)乏力，在貿(mào)易戰(zhàn)等諸多因素影響下，我國(guó)出口動(dòng)能轉(zhuǎn)弱?；诖耍瑸槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，要著重分析國(guó)內(nèi)消費(fèi)情況，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，從而有效擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以積極的財(cái)政政策助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，不僅能夠滿足當(dāng)前我國(guó)居民的消費(fèi)需求，還能夠通過(guò)補(bǔ)貼、減稅等多方面的措施，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

一、積極的財(cái)政政策概述及實(shí)施的必要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，市場(chǎng)機(jī)制能夠滿足資源配置的一般需求，但是在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大波動(dòng)的情況下，市場(chǎng)化的資源配置方式往往失靈，政府部門(mén)為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要在市場(chǎng)調(diào)控的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的措施，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行適度的調(diào)整，以此保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。政府部門(mén)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，通常會(huì)采取積極的財(cái)政政策，例如減稅降負(fù)以及擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支范圍等措施，以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的提升。積極的財(cái)政政策，不僅注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，還著重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的提升以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善具有積極作用。

從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較以往有所下降，未來(lái)應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常增長(zhǎng)區(qū)間。結(jié)合2023年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)5.2%的經(jīng)濟(jì)增速高于全球3%左右的預(yù)計(jì)增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，我國(guó)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素得到明顯改善，具備較高經(jīng)濟(jì)增速潛力，在確保高質(zhì)量發(fā)展的情況下，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。通過(guò)積極的財(cái)政政策助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，有助于穩(wěn)定和改善社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

目前國(guó)內(nèi)需求不足制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效需求不足，直接表現(xiàn)為大宗消費(fèi)低迷以及民間投資總量降低等，這也使得民企發(fā)展放緩，影響了我國(guó)社會(huì)就業(yè)以及稅收、居民消費(fèi)等多個(gè)方面，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此需要通過(guò)積極的財(cái)政政策的落地，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，需要推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。即使面對(duì)各種復(fù)雜狀況，2023年此前被抑制的消費(fèi)需求迅速得到釋放，國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)，其中，服務(wù)性消費(fèi)拉動(dòng)明顯，而通訊器材、汽車(chē)、家電等產(chǎn)品的消費(fèi)意愿依舊不足，居民收入支撐不足等問(wèn)題明顯?，F(xiàn)階段我國(guó)居民消費(fèi)意愿不足、消費(fèi)能力明顯偏低。因此，需要通過(guò)積極的財(cái)政政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，從而提高居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，解決當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

出口放緩、國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的外需減少，對(duì)外出口難以穩(wěn)定拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，財(cái)政需要繼續(xù)發(fā)力，穩(wěn)步擴(kuò)大內(nèi)需，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。通過(guò)優(yōu)化財(cái)政政策，以國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)為方向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

二、實(shí)行積極的財(cái)政政策應(yīng)把握的原則

（一）以提質(zhì)增效為方向，做好公共風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工作

作為宏觀調(diào)控的重要手段，積極的財(cái)政政策可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助力高質(zhì)量發(fā)展。在助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的前提下，財(cái)政政策應(yīng)加強(qiáng)逆周期以及跨周期調(diào)節(jié)，以適度加力、提質(zhì)增效為目標(biāo)。

在實(shí)施積極的財(cái)政政策的過(guò)程中，需要保證財(cái)政支出強(qiáng)度適當(dāng)，合理安排投資規(guī)模，發(fā)揮財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的帶動(dòng)放大效應(yīng)，并落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，提高財(cái)政政策精準(zhǔn)性與針對(duì)性，從而優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，保障國(guó)家重大科技項(xiàng)目的資金需求，重視教育資源的優(yōu)化，以人為本，落實(shí)改善民生的政策，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)方面加大扶持力度，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)重視，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保稅收政策，鞏固與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，從而為國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)提供保障。

在這一過(guò)程中，積極的財(cái)政政策應(yīng)持續(xù)支持國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)工作，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，做好公共風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工作，防范積極財(cái)政政策實(shí)施過(guò)程中存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，以公共風(fēng)險(xiǎn)最小化為原則推進(jìn)積極的財(cái)政政策，避免新的政策實(shí)施中引發(fā)財(cái)政危機(jī)，危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全，提升發(fā)展穩(wěn)定性。

（二）貨幣政策總量適度，穩(wěn)步恢復(fù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)內(nèi)需

當(dāng)前實(shí)施積極的財(cái)政政策，相關(guān)的貨幣政策應(yīng)以穩(wěn)健為主，確保貨幣政策靈活度以及精準(zhǔn)度的統(tǒng)一，保證社會(huì)資金流動(dòng)合理，使得貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相互匹配，能夠?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展起到有效的推動(dòng)作用。在貨幣政策的落實(shí)方面，應(yīng)結(jié)合我國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，采取結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域以及薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。

為穩(wěn)步恢復(fù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)向常態(tài)化水平回歸，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)以及海外需求不明朗的情況下，我國(guó)的貨幣政策應(yīng)在總量適度的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行靈活調(diào)整，堅(jiān)決避免“強(qiáng)刺激”行為，注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)需動(dòng)能恢復(fù)，以此保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。在此過(guò)程中，也可以通過(guò)再貸款、再貼息等方式，對(duì)小微企業(yè)以及“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，并鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量貸款資金，提高資金使用效率，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（三）把握政策創(chuàng)新點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)施積極的財(cái)政政策，要把握政策創(chuàng)新點(diǎn)。在外部環(huán)境多變、內(nèi)部挑戰(zhàn)增加的情況下，以深化改革以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌“科技創(chuàng)新”“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”“深化改革”等，以積極的宏觀政策強(qiáng)化預(yù)期、提振信心，從而助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，積極的財(cái)政政策既要注重培育壯大新動(dòng)能，也要注重對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的維持，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)新能源汽車(chē)以及鋰電池等行業(yè)的扶持力度，并確保房地產(chǎn)行業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的穩(wěn)定。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要加快完善投融資機(jī)制，化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)一步提高居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿，保障財(cái)政運(yùn)行安全，要精準(zhǔn)推進(jìn)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等財(cái)政政策，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，從而為國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求提升提供保障。

（四）宏觀政策保持一致，確保政策同向發(fā)力

增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，實(shí)現(xiàn)積極財(cái)政政策的統(tǒng)籌，對(duì)貨幣、科技、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面的政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保不同的政策能夠同向發(fā)力，形成政策合力。

將非經(jīng)濟(jì)政策的影響考慮在內(nèi)。隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在推行積極財(cái)政政策的時(shí)候，要注重宏觀以及微觀、速度以及質(zhì)量的合理控制。針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，除了要推出相應(yīng)積極的財(cái)政政策外，還要考慮非經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，通過(guò)提前戰(zhàn)略部署，發(fā)揮不同政策的協(xié)調(diào)作用，以此為經(jīng)濟(jì)回升與社會(huì)穩(wěn)定提供支持。

充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采取更加主動(dòng)的財(cái)政政策。在實(shí)施積極財(cái)政政策的過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)調(diào)研工作，錨定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)制定科學(xué)的財(cái)政政策，并將各領(lǐng)域政策納入一致性評(píng)估中，對(duì)政策的生效情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，全面評(píng)估不同政策之間可能存在的影響，從而最大程度釋放政策效力，助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

三、以助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)為前提的財(cái)政政策實(shí)施策略

（一）完善稅費(fèi)支持政策

為助推國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，可以進(jìn)一步推進(jìn)增值稅減免改革，調(diào)低農(nóng)產(chǎn)品等生活必需品類(lèi)的增值稅率，從而降低居民生活剛性成本，為消費(fèi)升級(jí)提供必要空間。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前新能源以及人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，可以提供必要的增值稅優(yōu)惠政策，通過(guò)降低稅率等措施，降低這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本，以此促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力。

積極推進(jìn)消費(fèi)稅稅率調(diào)整工作。當(dāng)前消費(fèi)稅征收標(biāo)準(zhǔn)有待完善，隨著目前社會(huì)居民消費(fèi)水平的提升，以往高檔奢侈品類(lèi)商品中的部分商品已經(jīng)成為普通用品，因此，要調(diào)節(jié)“貴重首飾及珠寶玉石”品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及高檔手表等的起征標(biāo)準(zhǔn)，基于價(jià)格計(jì)算超額累進(jìn)稅率，從而助力居民消費(fèi)。同時(shí)，提升高能耗商品的消費(fèi)稅稅率，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。

優(yōu)化所得稅政策體系，滿足當(dāng)前居民消費(fèi)需求。為保證居民可支配收入水平的提升，可以對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)適當(dāng)提升，并對(duì)前兩檔個(gè)稅級(jí)距進(jìn)行擴(kuò)大，使更多的中低收入群體能夠從個(gè)稅政策中獲得實(shí)惠，提升這部分人群的實(shí)際收入，進(jìn)而提升中低收入群體實(shí)際消費(fèi)能力。

（二）積極擴(kuò)投資促消費(fèi)

為推動(dòng)內(nèi)需恢復(fù)、增長(zhǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)，積極擴(kuò)大投資范圍。加強(qiáng)對(duì)5G融合設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)行業(yè)等的重視，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通、水利、能源等重大項(xiàng)目的建設(shè)，為了保證城市化進(jìn)程的穩(wěn)定推進(jìn)，還可以通過(guò)開(kāi)展海綿城市建設(shè)等方式，推動(dòng)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)需求放緩的影響，保證城市就業(yè)崗位的穩(wěn)定以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，還可以將生活性服務(wù)業(yè)作為財(cái)政政策優(yōu)惠對(duì)象，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)更多的消費(fèi)潛力。

（三）完善轉(zhuǎn)移支付制度

為協(xié)調(diào)東西部發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，要加強(qiáng)對(duì)地方基本民生、工資發(fā)放等的扶持力度，引導(dǎo)省級(jí)財(cái)力下沉，對(duì)財(cái)政困難市縣加大資金保障力度，全面落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任。持續(xù)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，充分釋放中低收入群體的消費(fèi)能力，引導(dǎo)新型消費(fèi)，提升居民整體消費(fèi)潛力。

為避免長(zhǎng)期路徑依賴，在大力推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，避免轉(zhuǎn)移支付規(guī)模過(guò)高引發(fā)的消費(fèi)以及收入問(wèn)題。適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付重心，確保受助群體的社會(huì)勞動(dòng)能力，保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)的可持續(xù)性增長(zhǎng)。同時(shí)注重轉(zhuǎn)移支付再分配效果的優(yōu)化，完善轉(zhuǎn)移支付的給付標(biāo)準(zhǔn)。

（四）大力支持科技創(chuàng)新

持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制范圍，對(duì)科技前沿探索提供政策支持，以滿足核心技術(shù)攻關(guān)資金需求。通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的科學(xué)研究基金等，推動(dòng)國(guó)內(nèi)以及國(guó)際范圍的科技交流合作，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借助科技創(chuàng)新拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政扶持政策，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)加大科研投入，助力我國(guó)制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)這部分企業(yè)持續(xù)發(fā)展，借助中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。

（五）多措并舉穩(wěn)定就業(yè)

加大就業(yè)補(bǔ)助資金支持力度，適當(dāng)調(diào)低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，落實(shí)穩(wěn)崗返還等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納人員就業(yè)，拓展創(chuàng)業(yè)渠道，為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支持。通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境，確保居民收入穩(wěn)定，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)提供保障。

（六）提升社會(huì)保障水平

要推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有序落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度，實(shí)施相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，提升優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以此助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升居民生活滿意度，刺激居民消費(fèi)，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

（七）完善財(cái)會(huì)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)

在推進(jìn)積極的財(cái)政政策階段，要優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的開(kāi)展，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，確保財(cái)政政策落實(shí)到位。尤其是要加大對(duì)教育以及科技等領(lǐng)域的財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，定期開(kāi)展財(cái)政管理績(jī)效考核，確保財(cái)政優(yōu)惠政策真正惠及相關(guān)企業(yè)以及人員。

（八）以國(guó)內(nèi)循環(huán)升級(jí)為基礎(chǔ)推動(dòng)國(guó)際循環(huán)

要加大多邊經(jīng)貿(mào)合作力度，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局下，我國(guó)應(yīng)持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，注重國(guó)際循環(huán)的發(fā)展，以此提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。

首先，要注重完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作，加大對(duì)自貿(mào)區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，提升自貿(mào)區(qū)的發(fā)展活力，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要進(jìn)一步落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加大與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作力度，借助財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加大與共建“一帶一路”國(guó)家的合作力度，拓展稅收抵免范圍，減少我國(guó)企業(yè)稅負(fù)成本，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的落實(shí)。

最后，在實(shí)施積極的財(cái)政政策過(guò)程中，要注重對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)注，根據(jù)合作國(guó)家財(cái)政政策的變動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)內(nèi)財(cái)政政策，使國(guó)內(nèi)與國(guó)際政策保持協(xié)調(diào)，避免與國(guó)際主要貿(mào)易伙伴之間的政策產(chǎn)生沖突，從而保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

基于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)落實(shí)積極的財(cái)政政策，助力國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，以確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定，從而提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。