業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)管理中的探索與實(shí)踐

本文探討了業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用與實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)了其在提升資源配置效率、內(nèi)部控制和戰(zhàn)略決策精準(zhǔn)性方面的重要性。文章首先概述了業(yè)財(cái)融合的概念及其在高校財(cái)務(wù)管理中的重要性，隨后分析了部分高校在業(yè)財(cái)融合方面的有益探索和存在的挑戰(zhàn)。文章提出了建立財(cái)務(wù)共享平臺、培養(yǎng)復(fù)合型人才、健全內(nèi)控與風(fēng)險管理制度以及樹立業(yè)財(cái)融合管理理念等建議，以促進(jìn)高校業(yè)財(cái)融合的深入實(shí)施。最后，文章對業(yè)財(cái)融合在高校未來財(cái)務(wù)管理中的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望，指出業(yè)財(cái)融合將成為推動高校高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

一、引言

2016年財(cái)政部發(fā)布的《管理會計(jì)基本指引》（財(cái)會【2016】10號）首次提出了“業(yè)財(cái)融合”的概念。根據(jù)管理會計(jì)的融合性原則，業(yè)務(wù)活動與財(cái)務(wù)活動之間要實(shí)現(xiàn)部門、人員、職能的融合，將財(cái)務(wù)管理活動嵌入到業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)中，通過信息共享、流程協(xié)同，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫對接，從而提升管理決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。業(yè)財(cái)融合的核心在于打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的界限，形成價值共創(chuàng)、風(fēng)險共擔(dān)的管理生態(tài)。業(yè)財(cái)融合作為管理會計(jì)的重要議題之一，不僅在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不可或缺，在高校財(cái)務(wù)管理中同樣起到十分重要的作用。高校作為國家培養(yǎng)人才、開展科研、服務(wù)社會的主要陣地，其資金來源大多依靠財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、社會捐贈、科研收入以及其他收入等，收入來源較單一，其收入的使用和管理必須受到國家相關(guān)政策的規(guī)范和監(jiān)督，旨在保證教育資源的合理分配和高效利用。雖然高校不以盈利為目的，但也存在以教學(xué)、科研、社會服務(wù)為主的眾多業(yè)務(wù)活動。因此，業(yè)財(cái)融合有助于高校業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享、組織協(xié)同、價值共享等，促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。高校業(yè)財(cái)融合主要集中在業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的信息融合、組織融合以及價值融合等方面，這意味著高校教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動不僅要追求學(xué)術(shù)價值和社會效益，也要與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，確保資源的有效配置和高效使用。

2019年隨著《政府會計(jì)制度》的正式實(shí)施和國家“十四五”規(guī)劃的深入推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理不再僅僅局限于傳統(tǒng)的算賬、記賬等業(yè)務(wù)活動，更需要加大對業(yè)務(wù)活動的了解與支持，使高校財(cái)務(wù)管理從簡單的財(cái)務(wù)會計(jì)向以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和優(yōu)化資源配置為最終目的的管理會計(jì)轉(zhuǎn)變，聚焦高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提升高校管理水平，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展。本文旨在結(jié)合當(dāng)前業(yè)財(cái)融合在部分高校財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐案例與理論探討，全面分析業(yè)財(cái)融合的重要性、實(shí)施路徑及面臨的挑戰(zhàn)，為高校推進(jìn)業(yè)財(cái)融合提供參考。

二、高校業(yè)財(cái)融合的重要性

（一）有助于高校提高資源配置效率與使用效益

業(yè)財(cái)融合通過促進(jìn)高校業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的信息共享和流程協(xié)同，使財(cái)務(wù)部門更準(zhǔn)確地把握業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)使用情況及經(jīng)費(fèi)使用方向，在學(xué)校發(fā)展導(dǎo)向下更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理，促進(jìn)資源配置的最優(yōu)化，確保教育、科研和社會服務(wù)等核心業(yè)務(wù)活動能夠高效開展，提升資金使用效率和效益。

（二）有助于高校加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理

趙建輝（2022）關(guān)于業(yè)財(cái)融合對內(nèi)部控制的影響研究認(rèn)為，業(yè)財(cái)融合可在打造合規(guī)守紀(jì)的內(nèi)部環(huán)境、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險評估、控制活動落實(shí)、提升信息與溝通的頻率與效率、強(qiáng)化會計(jì)對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督等的過程中發(fā)揮著顯著的中介效應(yīng)，業(yè)財(cái)融合智能化進(jìn)程有助于提升企業(yè)內(nèi)部控制自動化水平，有助于進(jìn)行風(fēng)險評估、有針對性地優(yōu)化內(nèi)部控制，提升控制的效率及效果。業(yè)財(cái)融合能夠強(qiáng)化高校的內(nèi)部控制機(jī)制、提高風(fēng)險管理水平。通過財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動的緊密結(jié)合，高校能夠更早地識別和評估業(yè)務(wù)活動中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險防控策略。這有助于高校在遵守國家相關(guān)政策和規(guī)范的同時，保障資金安全，防止資源浪費(fèi)和財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（三）有助于高校優(yōu)化戰(zhàn)略決策

業(yè)財(cái)融合為高校的戰(zhàn)略決策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持和分析基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的深度融合，確保了領(lǐng)導(dǎo)者能夠獲得全面準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息，從而做出更加科學(xué)和具有前瞻性的決策。同時，優(yōu)化業(yè)財(cái)融合管理流程，可以不斷提高高校教學(xué)、科研和社會服務(wù)等方面的財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

三、部分高校業(yè)財(cái)融合的實(shí)踐探索路徑

隨著業(yè)財(cái)融合在社會各界的不斷探索實(shí)踐，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的業(yè)財(cái)融合案例，業(yè)財(cái)融合更多地是在企業(yè)中得到運(yùn)用與發(fā)展，但在高校環(huán)境下，也有許多創(chuàng)新進(jìn)取的實(shí)踐者，將業(yè)財(cái)融合這一新的管理觀念融入高校財(cái)務(wù)管理中，不斷推動高校適應(yīng)新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

（一）高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式的業(yè)財(cái)融合探索

G高校通過業(yè)財(cái)融合視角探索解決高校財(cái)務(wù)報(bào)賬模式存在的問題，基于業(yè)財(cái)融合理念搭建了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)融合的框架，擴(kuò)大了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍，通過宣傳業(yè)財(cái)融合、開展多樣化的培訓(xùn)以及開通公眾號開展線上咨詢服務(wù)等，不斷消除業(yè)財(cái)部門間的信息壁壘，提高各部門的工作效率及內(nèi)控水平。

（二）高校財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)業(yè)財(cái)融合

上海交通大學(xué)在財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐中，也體現(xiàn)了業(yè)財(cái)融合的思想。上海交通大學(xué)通過財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)架構(gòu)，確保財(cái)務(wù)管理工作更加有效地支撐和服務(wù)單位中心工作，推進(jìn)事業(yè)快速發(fā)展。在會計(jì)核算與服務(wù)領(lǐng)域建成集收入、報(bào)賬、服務(wù)、規(guī)則于一體的會計(jì)核算與服務(wù)體系；在計(jì)劃與預(yù)算管理領(lǐng)域建立項(xiàng)目庫管理機(jī)制，靈活機(jī)動地增加和調(diào)整預(yù)算分類；在跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域，通過統(tǒng)一基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)、明確管理權(quán)限范圍、信息共享，實(shí)現(xiàn)控制端前移，形成“從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)”的管理閉環(huán)；在統(tǒng)一決策支持領(lǐng)域，以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為核心數(shù)據(jù)，整合各職能部門信息數(shù)據(jù)，打造“所想即所見”“所見即所得”的展示平臺，輔助管理者科學(xué)決策。

（三）高校基于業(yè)財(cái)融合構(gòu)建全面財(cái)務(wù)管理體系

李瑩等人（2021）描述了沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)基于業(yè)財(cái)融合的高校財(cái)務(wù)管理體系。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)以全面預(yù)算管理為業(yè)財(cái)融合切入點(diǎn)，通過內(nèi)部控制為業(yè)財(cái)融合穿針引線，把成本管理作為關(guān)鍵點(diǎn)，以信息化建設(shè)為重要手段，建設(shè)科研創(chuàng)新管理平臺、人力資源管理平臺、消耗品采購服務(wù)平臺、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、大型儀器設(shè)備共享平臺、體育場館線上服務(wù)平臺以及上線了財(cái)政支付系統(tǒng)錄入機(jī)器人等系統(tǒng)，全面搭建業(yè)財(cái)共享平臺，將原有的“孤島”模式變?yōu)椤敖Y(jié)網(wǎng)”模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、管理互動，進(jìn)一步提升了沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的管理及內(nèi)控水平。

四、高校業(yè)財(cái)融合實(shí)踐中存在的困難與挑戰(zhàn)

（一）信息孤島問題仍然嚴(yán)重

業(yè)財(cái)融合本質(zhì)上是一個管理會計(jì)議題，與高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)有所不同，它對高校的管理要求更為嚴(yán)格，不再是傳統(tǒng)簡單的財(cái)務(wù)會計(jì)工作，它更需要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合，服務(wù)于管理層對高校的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略決策。因此，高校應(yīng)該實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動與財(cái)務(wù)活動的深度融合，運(yùn)用信息化手段將業(yè)財(cái)信息融匯貫通，這對高校來說是一個龐大的系統(tǒng)性工程。目前已有部分高校在業(yè)財(cái)信息融合方面進(jìn)行了有效探索和實(shí)踐，但仍有許多高校由于各部門信息系統(tǒng)的獨(dú)立性、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式的不一致、缺乏有效的數(shù)據(jù)管理技術(shù)等原因，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的信息共享，信息“孤島”問題明顯。

（二）財(cái)務(wù)人員角色轉(zhuǎn)變不到位

2022年，財(cái)政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》通知提出，“加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)治理能力和水平”。這就需要高校財(cái)務(wù)人員不斷提高工作水平，將自己從傳統(tǒng)的會計(jì)記錄者和報(bào)告者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂袘?zhàn)略性和決策支持性的角色，這一轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。但在現(xiàn)實(shí)情況下，許多財(cái)務(wù)人員還是著眼于冗雜的基礎(chǔ)性工作，缺乏管理決策、溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)分析等能力，對業(yè)務(wù)活動了解不足，不能更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)活動的進(jìn)行，甚至有可能影響業(yè)務(wù)活動的順利開展。同時，部分財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對新事物接受能力較弱，僅愿意做傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，認(rèn)為業(yè)財(cái)融合與自己的工作沒有關(guān)系，對財(cái)務(wù)管理的新趨勢和新要求不敏感。而業(yè)務(wù)人員對財(cái)務(wù)人員的工作不了解，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門不能提供有價值的幫助與指導(dǎo)，不愿意在業(yè)務(wù)開展的過程中與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行充分溝通，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)活動開展過程中出現(xiàn)各種各樣的財(cái)務(wù)問題。

（三）內(nèi)控與風(fēng)險管理制度建設(shè)存在短板

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的建設(shè)與發(fā)展也需要不斷適應(yīng)時代變化，在業(yè)財(cái)融合的大潮流下，高校更需要做好財(cái)務(wù)管理全過程的內(nèi)控與風(fēng)險管理工作，但一些中小型高校，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面存在短板，僅簡單遵循政府會計(jì)準(zhǔn)則、稅法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賬務(wù)處理和內(nèi)控管理，沒有根據(jù)自身情況形成學(xué)校層面的統(tǒng)一紙質(zhì)版內(nèi)控文件，用于對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行清晰的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制。也有一些高校內(nèi)部監(jiān)管部門沒有充分發(fā)揮作用，沒有建立內(nèi)控體系的定期評估識別機(jī)制，無法及時甄別并處理潛在風(fēng)險，對高校的內(nèi)控合規(guī)性帶來一定的隱患。

（四）傳統(tǒng)管理理念和文化阻礙

在一些高校中，傳統(tǒng)的管理理念強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)活動的獨(dú)立性和優(yōu)先性，而將財(cái)務(wù)管理視為次要的后勤支持。受傳統(tǒng)管理理念的影響，部分高校內(nèi)部可能缺乏有效的跨部門協(xié)作機(jī)制，使得業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)同工作難以開展，影響了業(yè)財(cái)融合的實(shí)施。同時由于高校與企業(yè)的文化氛圍不同，高校的內(nèi)部文化可能更強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由和研究自主，對財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性缺乏重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的參與意愿不強(qiáng)、影響力有限，難以在決策過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于業(yè)財(cái)融合的推進(jìn)。

五、高校推進(jìn)業(yè)財(cái)融合的建議

（一）建立財(cái)務(wù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)協(xié)同、信息融合

一是面對信息孤島問題，建立財(cái)務(wù)共享平臺是促進(jìn)信息融合的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)共享平臺建設(shè)應(yīng)以全面預(yù)算管理為切入點(diǎn)，整合各業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)高度的可擴(kuò)展性和兼容性。平臺應(yīng)支持實(shí)時數(shù)據(jù)更新和訪問，確保決策基于最新信息，提高數(shù)據(jù)的透明度和可用性。二是要推動跨部門的數(shù)據(jù)共享和團(tuán)隊(duì)合作，通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性，使各部門共同參與平臺的建設(shè)和維護(hù)，確保系統(tǒng)滿足各方需求，確保數(shù)據(jù)流統(tǒng)計(jì)口徑一致、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)部門間的溝通和協(xié)作。三是設(shè)置管理人員模塊，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，如數(shù)據(jù)湖和數(shù)據(jù)倉庫，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生命周期管理等，方便管理層及時提取最新、最準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時調(diào)整戰(zhàn)略方向。

（二）培養(yǎng)業(yè)財(cái)融合管理人才，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是高校要促進(jìn)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門跨部門溝通與協(xié)作及財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的相互交流，通過定期召開聯(lián)席會議、在職培訓(xùn)、工作坊實(shí)踐、學(xué)術(shù)交流等方式，提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)理解能力和戰(zhàn)略思維，同時鼓勵業(yè)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的財(cái)務(wù)意識和能力，促進(jìn)雙向理解和溝通。二是推動財(cái)務(wù)人員向管理會計(jì)人員轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)跨學(xué)科的培訓(xùn)課程，涵蓋業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險管理、數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估和內(nèi)部控制等方面的能力，推動財(cái)務(wù)人員向管理會計(jì)轉(zhuǎn)型；拓寬財(cái)務(wù)人員的職稱晉升通道，調(diào)整績效考核方式，激勵財(cái)務(wù)人員拓展業(yè)務(wù)知識并參與業(yè)務(wù)決策。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與教育，要定期舉辦財(cái)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)活動，設(shè)置管理會計(jì)、業(yè)務(wù)流程理解、信息系統(tǒng)使用等方面的課程，以提升財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平以及對業(yè)務(wù)活動的認(rèn)識和理解能力。

（三）健全內(nèi)控與風(fēng)險管理制度，實(shí)現(xiàn)資源融合

一是制定和完善業(yè)財(cái)融合相關(guān)的內(nèi)部控制制度，明確業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)活動的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)章制度和操作規(guī)范。同時，要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動符合財(cái)務(wù)規(guī)定和政策要求。二是建立風(fēng)險評估和管理機(jī)制，包括風(fēng)險識別、評估、監(jiān)控和報(bào)告，運(yùn)用專業(yè)知識和軟件，將潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險顯性化，全面客觀地認(rèn)識現(xiàn)有或潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險，確保業(yè)務(wù)決策和執(zhí)行過程中的風(fēng)險得到有效控制。三是財(cái)務(wù)監(jiān)督部門應(yīng)強(qiáng)化制度建設(shè)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動符合財(cái)務(wù)規(guī)定和政策要求。除了內(nèi)部審計(jì)部門外，高校內(nèi)部紀(jì)檢部門也應(yīng)在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)開展定期檢查活動。同時還應(yīng)定期請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)整改意見，不斷規(guī)范高校業(yè)務(wù)活動及財(cái)務(wù)管理，確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)、風(fēng)險可控，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）貫徹業(yè)財(cái)融合管理理念，實(shí)現(xiàn)管理理念融合

一是要改變高校管理層的財(cái)務(wù)觀念，通過高層領(lǐng)導(dǎo)的示范作用和開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合的重要性和緊迫性，提升全體教職工對業(yè)財(cái)融合重要性的認(rèn)識。二是在績效考核和激勵機(jī)制中融入業(yè)財(cái)融合理念，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動的協(xié)同效應(yīng)，鼓勵員工在日常工作中踐行業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)學(xué)術(shù)自由與財(cái)務(wù)管理規(guī)范性的平衡。三是通過案例研究和成功經(jīng)驗(yàn)分享，展示業(yè)財(cái)融合帶來的實(shí)際效益，增強(qiáng)全員的認(rèn)同感和參與度。

結(jié)語：

在業(yè)財(cái)融合的大背景下，高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)進(jìn)入改革深水區(qū)。業(yè)財(cái)融合對高校財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，它是推動資源配置優(yōu)化、加強(qiáng)內(nèi)控及提高戰(zhàn)略決策精準(zhǔn)度的關(guān)鍵手段。高校業(yè)財(cái)融合可以通過深化信息技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型、完善內(nèi)控體系及更新管理理念等方法助力高校高質(zhì)量發(fā)展。相信業(yè)財(cái)融合在高校財(cái)務(wù)管理工作中將會得到不斷完善和深化。