教育科技人才一體化”戰(zhàn)略下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展路徑探析

全國教育大會明確指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。同時，要構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠和高技能人才。由此可見，在“教育科技人才一體化”戰(zhàn)略（以下簡稱“一體化戰(zhàn)略”）下，職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，在建設(shè)教育強國的偉大征程中肩負著舉足輕重的使命。高職院校關(guān)于教育、科技和人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展的探索，離不開檔案工作的基礎(chǔ)性支持。檔案工作至關(guān)重要，它不僅承載著經(jīng)驗的總結(jié)、規(guī)律的認識，還維系著歷史的延續(xù)和各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為學(xué)校辦學(xué)歷史的沉淀、各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，高職院校檔案工作如何創(chuàng)新發(fā)展，以積極應(yīng)對一體化戰(zhàn)略帶來的機遇與挑戰(zhàn)，進而為高職院校的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，這一問題值得我們深思。

一、一體化戰(zhàn)略下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的動力來源

1.方向牽引：“為黨育人”的引領(lǐng)力

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作展開專題部署和系統(tǒng)謀劃，并將其在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略意義概括為“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，這一重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)的是黨對教育、科技及人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是高職院校探索“一體化戰(zhàn)略”發(fā)展的根本要求，也是高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的方向引領(lǐng)。作為“三全育人”體系中的重要部分，高職院校檔案工作只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“為黨管檔”的使命，才能確保檔案工作始終沿著為黨和國家培養(yǎng)人才、為社會主義事業(yè)培養(yǎng)人才這一正確的政治方向發(fā)展。

2.服務(wù)導(dǎo)向：“主動賦能”的向心力

高職院校一體推進教育、科技和人才事業(yè)發(fā)展，需要進一步健全科教協(xié)同育人機制，優(yōu)化學(xué)科布局，革新人才培養(yǎng)模式，加速國家戰(zhàn)略人才隊伍建設(shè)，特別是致力于培育卓越的工程師、大國工匠及高技能人才等。這不僅是高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)的需求，還為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展指明了實踐方向。在新時代，高職院校檔案工作不能被動局限于基礎(chǔ)性工作范圍，還要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，滲透到學(xué)校教學(xué)、科研和人才建設(shè)等方方面面，由“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃淤x能”，在服務(wù)師生成長、服務(wù)科教協(xié)同以及服務(wù)學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.技術(shù)驅(qū)動：“數(shù)字技術(shù)”推動力

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)核，數(shù)字技術(shù)對推進“一體化戰(zhàn)略”有著重要作用。數(shù)字技術(shù)作為多種數(shù)字化技術(shù)的集合，主要涵蓋數(shù)據(jù)挖掘、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、機器學(xué)習(xí)以及虛擬與增強現(xiàn)實技術(shù)等。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)助力高效整合資源要素，云計算技術(shù)顯著強化設(shè)備性能，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸效率，區(qū)塊鏈技術(shù)確保信息安全無虞，人工智能技術(shù)賦予系統(tǒng)強大的自我決策能力，而虛擬與增強現(xiàn)實技術(shù)則帶來了前所未有的沉浸式體驗環(huán)境。數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動，必然為高職院校檔案工作更新管理理念和手段、深度開發(fā)檔案多元價值、構(gòu)建全方位的利用場景、嵌人數(shù)字教育體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字人才培養(yǎng)體系等開辟了廣闊空間，不斷推動檔案工作向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

4.內(nèi)生訴求：“自我革新”的內(nèi)驅(qū)力高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展是檔案工作主動適應(yīng)“一體化戰(zhàn)略”的生存發(fā)展圖景，是主動接受科教融匯、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和技術(shù)賦能的挑戰(zhàn)和機遇而主動求新求變的自我革新。在“一體化戰(zhàn)略”背景下，以新理念引領(lǐng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，以新技術(shù)賦能管理效能提升，以新需求激發(fā)更大的創(chuàng)新動能，從一味地“低頭做事”、默默無聞，到學(xué)會“抬頭看路”、賦能學(xué)校重點工作，將更有利于高職院校檔案工作實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展。

二、“一體化戰(zhàn)略”下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實困囿

1.理念局限：使命責(zé)任認知受限

“為黨管檔”作為新時代檔案工作的根本遵循，與高職院校“為黨育人”的職責(zé)是目標一致的。但在實際工作中，高職院校檔案工作常面臨使命責(zé)任認知模糊的挑戰(zhàn)。一是對“為黨管檔”政治站位不夠自信?！吨腥A人民共和國檔案法》明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，然而部分學(xué)校因缺乏對該法的深入學(xué)習(xí)和有效宣傳，導(dǎo)致檔案工作在政治站位上顯得不夠堅定；二是對“一體化戰(zhàn)略”認識不夠深入。由于高職院校檔案工作往往局限于傳統(tǒng)的“收、管、存、用”模式，未能敏銳捕捉“一體化戰(zhàn)略”背景下的新機遇，沒有明確新使命。因此，創(chuàng)新規(guī)劃匱乏，易錯失發(fā)展良機。

2.業(yè)務(wù)固化：深度服務(wù)開發(fā)不足

高職院?！耙惑w化戰(zhàn)略”的推進，是全員共同謀劃、協(xié)同推進的工程，檔案工作也不例外。但檔案工作參與其中發(fā)揮作用卻壁壘重重。首先，協(xié)同合作機制欠缺。因缺乏有效的溝通和協(xié)作機制，檔案部門難以獲取全面、準確了解和及時響應(yīng)教學(xué)、科研和人事等部門的檔案需求，制約了檔案作用的發(fā)揮；其次，深度服務(wù)功能欠缺。當前高職院校檔案利用服務(wù)主要集中在查詢原始檔案等淺層服務(wù)方面，在挖掘檔案數(shù)據(jù)深層價值并開展針對性分析和研究以及為學(xué)校發(fā)展提供決策依據(jù)方面明顯欠缺；最后，欠缺特色亮點服務(wù)。高職院校檔案利用服務(wù)呈現(xiàn)嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，對于富含校史底蘊、育人理念和行業(yè)特色的檔案資源，其挖掘與服務(wù)的力度普遍不足。

3.數(shù)據(jù)掣肘：數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱

在檔案工作賦能高職院?！耙惑w化戰(zhàn)略”進程中，數(shù)字技術(shù)的運用至關(guān)重要。據(jù)相關(guān)研究顯示，人工智能技術(shù)在高校檔案管理中的應(yīng)用前景廣闊，但目前近一半的應(yīng)用案例依賴于多元主體的合作。在這些合作中，高校作為數(shù)據(jù)提供方的比例僅為 20% ，這反映出高校在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面存在一定的不足。究其原因，一是檔案資源數(shù)據(jù)化程度不高。盡管《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系，但絕大多數(shù)高職院校檔案“存量數(shù)字化”

缺口仍然較大，距離“增量電子化”的目標相距甚遠；二是數(shù)字技術(shù)與檔案工作的深度融合尚顯不足。目前，多數(shù)高職院校檔案工作的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用僅停留在簡單的掃描和存儲階段，缺乏通過數(shù)字技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)展開不同應(yīng)用場景的模塊化開發(fā)與分析。

4.人才壁壘：復(fù)合人才供需失衡

人才是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵智力資源，但當前高職院校檔案工作面臨檔案創(chuàng)新人才供需失衡的挑戰(zhàn)。一方面，復(fù)合型創(chuàng)新人才短缺。賦能“一體化戰(zhàn)略”，需要既懂檔案業(yè)務(wù)又熟悉現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、教育教學(xué)管理的復(fù)合型創(chuàng)新人才，然而在高職院校檔案隊伍中，這類檔案專業(yè)人才嚴重短缺；另一方面，人才培養(yǎng)制度不健全。高職院校檔案工作雖屬其他專業(yè)技術(shù)崗位，但因人員配備不足、激勵措施欠缺等原因，導(dǎo)致檔案工作仍以基礎(chǔ)性工作為主，主動科研與創(chuàng)新較少，檔案人員多因評職稱需要而開展科研，在職稱評審?fù)ㄟ^后，科研動力便轉(zhuǎn)瞬消減。顯然，高職院校需要進一步完善激勵制度，以促使檔案人員從學(xué)校發(fā)展大局出發(fā)，不斷提升個人創(chuàng)新能力。

三、“一體化戰(zhàn)略”下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的推動路徑

1.思想根基：提升政治站位，鉚足發(fā)展勢能

（1）強化“為黨管檔”的政治自信。高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)在思想上認清檔案工作的價值，強化“為黨管檔”的政治站位。檔案工作者應(yīng)檳棄一味埋頭苦干的工作作風(fēng)，加強對檔案工作的重要批示指示精神、《新檔案法》及其實施條例等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實，牢記“為黨管檔”的工作宗旨，探索“為黨管檔”的工作路徑，并努力營造“為黨管檔”的工作氛圍，不斷提升政治站位和檔案文化自信，鉚足創(chuàng)新發(fā)展的勢能。

（2）強化對“一體化戰(zhàn)略”的深刻認識。高職院校的檔案部門應(yīng)避免故步自封，超越檔案本身，以全局視野審視工作。在“一體化戰(zhàn)略”下，高職教育為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才的辦學(xué)定位更加突出。因而高職院校檔案工作應(yīng)將“為黨管檔”的創(chuàng)新實踐融入實現(xiàn)高職院?！盀辄h育人”的目標中，深入領(lǐng)悟“一體化戰(zhàn)略”的精髓及其實踐指引，從而全面把握檔案工作的新角色與新職責(zé)，應(yīng)主動探索服務(wù)于教育教學(xué)革新、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)的新理念與新路徑，以學(xué)校發(fā)展需求為導(dǎo)向，在實現(xiàn)教育、科技和人才的協(xié)同發(fā)展過程中體現(xiàn)檔案工作的價值。

2.核心任務(wù)：深化服務(wù)內(nèi)涵，提振資源效能

（1）將檔案需求協(xié)同化。高職院校檔案工作要抓住“一體化戰(zhàn)略”推進的契機、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的首要任務(wù)是挖掘?qū)W校中心工作需求，使檔案工作發(fā)展方向與之協(xié)同化。為此，在制度層面，要進一步完善檔案工作制度，建立溝通合作機制。例如，可成立檔案工作委員會，由學(xué)校黨委書記與校長親自擔任主任委員，各部門負責(zé)人亦參與其中，委員會定期舉辦檔案專題研討會，共同探討檔案工作的發(fā)展，更便于檔案部門了解各業(yè)務(wù)部門的具體需求；在業(yè)務(wù)層面，要善于從日常檔案利用服務(wù)中與業(yè)務(wù)部門建立合作聯(lián)系。高職院校檔案部門應(yīng)從看似簡單的查檔中，洞悉業(yè)務(wù)部門需求，并反思自身工作中可改進、完善及深入挖掘的方面。

（2）將檔案服務(wù)深度化。在“一體化戰(zhàn)略”推進中，應(yīng)按照教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等方向，根據(jù)教師、學(xué)生及企業(yè)等不同用戶群體的需求，提供個性化、精準化的深度檔案服務(wù)。例如，結(jié)合高職院校技能型人才培養(yǎng)的特色，檔案工作可協(xié)同學(xué)工部門，整合學(xué)生自入學(xué)至畢業(yè)期間的學(xué)習(xí)、實踐及創(chuàng)新等多維度檔案信息，為學(xué)校和教師提供學(xué)生成長畫像，制定學(xué)生個性化培養(yǎng)方案，促進學(xué)生全面發(fā)展。同時，完善的檔案記錄也為企業(yè)選拔人才提供了更全面、準確的參考依據(jù)，不斷提升人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度。

（3）將服務(wù)內(nèi)涵特色化。在檔案資源整合過程中，要注重凝練具有校史內(nèi)涵、育人價值及行業(yè)特色的高職院校檔案服務(wù)產(chǎn)品，將具有學(xué)校特質(zhì)的檔案服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用于教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)過程中，進一步彰顯學(xué)校辦學(xué)底蘊及育人品牌的辨識度。例如，在開發(fā)檔案資源過程中，通過深人分析校史脈絡(luò)與辦學(xué)特色，生動講述特色校史人物故事，并將這些元素有機融入思政教育課堂、教材和電子資源庫中，從而令思政教育更加貼近實際、富有溫情且充滿意義。

3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)：增強技術(shù)融合，激活數(shù)據(jù)動能

（1）加快推進檔案資源建設(shè)的數(shù)據(jù)化。檔案資源的數(shù)據(jù)化建設(shè)，是深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、促進檔案資源數(shù)據(jù)融入學(xué)?！耙惑w化戰(zhàn)略”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對照電子文件管理的相關(guān)標準，規(guī)范電子文件歸檔流程并明確要求，推進電子簽章的使用，加快實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與學(xué)校教學(xué)、科研及人事等信息系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)共享。例如，通過數(shù)據(jù)共享和線上審批，使教師的科研成果檔案可以在一定范圍內(nèi)及時被教學(xué)部門用于教學(xué)案例分析，學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案可以為科研項目提供數(shù)據(jù)參考等。推動檔案數(shù)據(jù)在學(xué)校各部門之間全面流轉(zhuǎn)，為“一體化戰(zhàn)略”實施提供全面、準確的數(shù)據(jù)支持。

（2）加快實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)服務(wù)的集成化。目前，我國數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)能夠覆蓋檔案的數(shù)字化、鑒定、檢索和開發(fā)利用環(huán)節(jié)，但在賦能“一體化戰(zhàn)略”的實際應(yīng)用中還未能普及。國家各級教育和檔案部門，應(yīng)在充分調(diào)研高職院校檔案工作服務(wù)教學(xué)改革、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)過程中的堵點、難點和檔案工作者訴求的基礎(chǔ)上，聯(lián)合信息技術(shù)部門或企業(yè)，形成數(shù)字技術(shù)賦能檔案數(shù)據(jù)服務(wù)的“集成化”、易操作的項目產(chǎn)品，如運用語音處理技術(shù)和音視頻轉(zhuǎn)寫軟件，能夠方便高職院校勞模工匠口述檔案采集等，并加強創(chuàng)新案例征集與推廣，以起到借鑒學(xué)習(xí)和示范引領(lǐng)的效果。

4.人才保障：培育數(shù)字人才，撬動發(fā)展內(nèi)能

（1）強化復(fù)合型創(chuàng)新檔案人才培養(yǎng)。在“一體化戰(zhàn)略”下，高職院校培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新檔案人才，要將“培養(yǎng)”與“引進”相結(jié)合。一方面，借助定期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流及實踐鍛煉等多種途徑，持續(xù)更新檔案人員的知識體系，提高其數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力、高職教育管理水平和檔案治理綜合素養(yǎng)；另一方面，應(yīng)促進跨部門人才協(xié)作，鼓勵檔案部門與教學(xué)、科研及人事等部門之間的人才交流與頂崗互學(xué)，加強業(yè)務(wù)溝通與了解。此外，還需深化外部合作，與信息技術(shù)公司開展“數(shù)據(jù) 技術(shù)”的深度協(xié)作，以此緩解檔案人員的技術(shù)焦慮，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，共同優(yōu)化并豐富創(chuàng)新人才的構(gòu)成。

（2）完善檔案人才培養(yǎng)機制。高職院校檔案工作人員倦怠感強、創(chuàng)新積極性不高，與激勵機制缺位息息相關(guān)。只有明確激勵方向，堅持客觀性、目的性和全面性評價原則和標準，建立科學(xué)、合理的績效評價體系，將檔案工作的創(chuàng)新成果、服務(wù)質(zhì)量等納入績效考核體系，與職稱評定、薪酬待遇等掛鉤，尤其在檔案人員職稱評聘過程中，真正做到“不唯論文”，而是設(shè)置多種類別、不可替代的晉升條件，供檔案人員根據(jù)自身優(yōu)勢選擇“賽道”，能夠為其全身心地投入檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減輕壓力、創(chuàng)造空間。

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作者單位：江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院