社區(qū)民警老胡

老胡不老，可十年前就被社區(qū)居民親切地稱為“老胡”了。被稱為老胡的胡東海英俊威武，身強(qiáng)力壯，至今也只是40歲出頭。2004年他畢業(yè)于江蘇警官學(xué)院警察管理專業(yè)，從警20多年一直在基層派出所工作，2006年成為中共黨員，2011年升任睢寧縣公安局城東派出所副所長，2015年調(diào)任經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所副所長兼王營警務(wù)區(qū)民警。胡東海在所內(nèi)主要分管社區(qū)基礎(chǔ)工作、消防工作、內(nèi)保工作、反詐宣傳及預(yù)警勸阻工作，此外還參與值班接處警及案件辦理工作。由于精通社區(qū)警務(wù)，工作成績突出，胡東海多次被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”和“人民滿意警察”并受到縣局嘉獎(jiǎng)，先后榮立三等功三次。2018年度被徐州市公安局評為“十佳社區(qū)管理標(biāo)兵”，2023年度被評為“雙十佳社區(qū)民警”，2024年2月29日，在社區(qū)民警練兵考核比武競賽中，榮獲全市第一名。

“所里‘活地圖’”

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所位于縣城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)面積63.98平方公里，下轄15個(gè)社區(qū)居委會，共劃分為4個(gè)警務(wù)區(qū)?，F(xiàn)有民警15人，其中社區(qū)民警4人，均為兼職社區(qū)民警。胡東海負(fù)責(zé)的王營警務(wù)區(qū)面積近20平方公里，占所轄面積的1/3?，F(xiàn)有常住人口2905戶15756人。共有企業(yè)63家，僅涉危企業(yè)就有13家，同時(shí)還有大專院校及中小學(xué)幼兒園9家、在校師生2萬余人；各類行業(yè)場所10家。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、學(xué)校多、回遷小區(qū)多，導(dǎo)致寄住人口多、流動(dòng)人口多、房屋出租戶多。面對復(fù)雜的社情，胡東海以“千警入戶、平安到家”活動(dòng)為抓手，常態(tài)化開展對轄區(qū)“人、房、物、地、事、組織”等治安要素巡查管控，持續(xù)強(qiáng)化信息采集和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全量錄入基礎(chǔ)要素管控平臺，全力做到“底數(shù)清、情況明、管控到位”。

胡東海常說：“社區(qū)警務(wù)沒有驚天動(dòng)地的大事，只有一心一意做好為民服務(wù)的小事?！倍嗄陙恚鷸|海始終將自己定位成社情民意的采集員、法律政策的宣傳員、服務(wù)群眾的勤務(wù)員，不斷練就熟悉人頭、處理警情、細(xì)察民情的基本功。由于平時(shí)參與日常值班接處警，使他對轄區(qū)情況了如指掌。剛參加工作的同事小吳接到居民報(bào)警說幸福小區(qū)門口有人打架斗毆。在胡東海的腦海里，像閃電似的閃現(xiàn)出全縣三個(gè)幸福小區(qū)，他立馬讓小吳問明確切地址，是哪個(gè)幸福小區(qū)，以便快速趕到事發(fā)現(xiàn)場。小吳第一次聽說全縣有三個(gè)幸福小區(qū)，驚奇得張大了嘴巴。所長劉道聰說：“胡東海是我們所里的‘活地圖’和‘移動(dòng)線索機(jī)’，所轄區(qū)甚至全縣的大街小巷，沒有他不知道的地方?！彼镩_展抓捕行動(dòng)時(shí)，他總能發(fā)揮自身優(yōu)勢，在第一時(shí)間提供出鮮活、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，為破案打擊服務(wù)。僅2023年，胡東海就參與破獲各類刑事案件14起，參與抓獲各類違法犯罪嫌疑人21人，行政拘留15人，參與抓獲網(wǎng)上逃犯10人。

為真正做到警務(wù)服務(wù)零距離，讓轄區(qū)居民能夠隨時(shí)聯(lián)系到他，胡東海從當(dāng)民警的第一天起，一直沒有更換過自己的手機(jī)號碼，每天保持24小時(shí)開機(jī)。每周至少抽出兩天時(shí)間，帶領(lǐng)社區(qū)文員入戶走訪、核查人口、耐心聽取居民對社區(qū)治理、治安狀況、生活環(huán)境等方面的意見和建議，同步宣傳防詐騙、防火、防盜等安全知識。為有效壓降案件，胡東海牽頭組建了由社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員、社區(qū)干部、單位內(nèi)保人員共同參與的“警保聯(lián)勤”隊(duì)伍，堅(jiān)持開展常態(tài)化巡邏，主動(dòng)將社會面監(jiān)控聯(lián)入公安視頻專網(wǎng)。2024年通過“巡防+技防”模式，發(fā)現(xiàn)和協(xié)助偵破各類案件30余起。

為進(jìn)一步做強(qiáng)“為企服務(wù)”的品牌，發(fā)揮“為企服務(wù)”的優(yōu)勢，胡東海經(jīng)常走進(jìn)轄區(qū)企業(yè)、廠區(qū)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況，聯(lián)合開發(fā)區(qū)安監(jiān)局對轄區(qū)企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全隱患大檢查，督促企業(yè)健全完善人防、物防、技防、制度防“四防一體”的治安防控網(wǎng)絡(luò)，全方位壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年以來，累計(jì)摸排整改安全隱患40余處，有效擰緊了企業(yè)“安全閥”。

星光不問趕路人，時(shí)光不負(fù)追夢者。20多年來，胡東海走訪過多少轄區(qū)企業(yè)和居民戶？寫過多少份戶政調(diào)查報(bào)告和證明？入過多少群眾的戶口？帶隊(duì)開展過多少次巡邏？參加過多少次安保執(zhí)勤？辦過多少刑事治安案件？抓獲多少違法犯罪嫌疑人？整過多少本工作臺賬？加過多少次班？一樁樁，一件件，猶如夜空里璀璨的星星，誰都看得見，誰都數(shù)不清。要想知道這一切，除非走進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所，在派出所三樓胡東海辦公室的資料柜里，像磚頭一樣整整齊齊地排列著胡東海從警以來寫下的94本工作日記。有的封面已經(jīng)磨損了，有的紙頁已經(jīng)泛黃了，但每一個(gè)本日記里，胡東海都記下當(dāng)日的警情信息、出警路線、出警時(shí)間、工作進(jìn)展及個(gè)人成長感悟等內(nèi)容。隨手打開任何一本日記，都能從左頁看到“當(dāng)日小結(jié)”，從右頁看到“待辦事項(xiàng)”，二十年如一日，每一頁，每一行，都記得清清楚楚明明白白。

當(dāng)同事小吳看到老胡這一本本厚厚的工作日記時(shí)，才恍然大悟地說：“原來，‘活地圖’是這樣煉成的??！”

“有事找老胡”

社區(qū)民警是社區(qū)警務(wù)工作的具體組織者、實(shí)施者和直接責(zé)任人，要承擔(dān)管理實(shí)有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾“五大工作職責(zé)”，新時(shí)代社區(qū)民警要懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂信息應(yīng)用、懂群眾心理，要會化解矛盾、會管控要素、會處警辦案、會群眾工作。胡東海在日記中寫道：“社區(qū)民警要當(dāng)‘多面手’。作為一名社區(qū)民警，我要立足本職，潛心耕耘，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和警務(wù)技能；要將使命扛在肩上，將人民裝在心中；要用忠誠詮釋信仰，用熱忱編織夢想，矢志不渝做平安社區(qū)的守護(hù)者！”

“群眾的事再小也不能怠慢?！弊鳛橐幻鐓^(qū)民警，胡東海常常這樣說，“錢包丟了、手機(jī)不見了、財(cái)物被盜了……這些看似日常的‘小事情’，實(shí)際上卻是百姓生活中的‘大問題’，與人民群眾的安全感和幸福感息息相關(guān)。”

在他的工作日記里，不僅有案件的記錄，更多的是關(guān)于群眾生活的瑣碎小事：老張家的水管破了引發(fā)鄰里糾紛，小李家的孩子有厭學(xué)和叛逆表現(xiàn)……這些看似微不足道的小事，卻是他工作的重心。他深知，這些小事對于群眾來說，就是大事。

在群眾眼中，胡東海不僅是他們的社區(qū)民警，更是他們的“胡大哥”。每當(dāng)遇到困難或問題，他們第一時(shí)間總是想到老胡，因?yàn)樗麄冎?，老胡總是能夠給予他們最及時(shí)的幫助和支持。

“有事找老胡！”這已經(jīng)成為了社區(qū)居民的口頭禪。無論是鄰里糾紛，還是生活瑣事，老胡總是盡心盡力地去解決。他的熱情和耐心，贏得了群眾廣泛的贊譽(yù)和深深的信任。

“您好，我是社區(qū)民警胡東海，這張警民聯(lián)系卡上有我的電話，不管白天還是晚上，24小時(shí)都能聯(lián)系我，我會竭誠為您提供警務(wù)服務(wù)。請收好！”看到居民接過警民聯(lián)系卡時(shí)熱情洋溢的笑臉，胡東海的心里仿佛流過一股暖流，特有成就感。王營社區(qū)年過半百的王丙德老人，雙手接過胡東海遞給他的警民聯(lián)系卡，仿佛接過“護(hù)身符”一般，小心翼翼地放進(jìn)錢夾里，和錢夾一起裝在緊貼胸口的位置。不管是白天還是黑夜，也不論是在家里還是出門在外，他都要隨身攜帶這張警民聯(lián)系卡，不僅自己有事找老胡，還告訴自己的親朋好友：“有事找老胡！有事找老胡！”聽那口氣，看那笑臉，仿佛老胡比他的親兄弟還要親。

為了真正做到警務(wù)服務(wù)零距離，讓轄區(qū)居民能夠隨時(shí)聯(lián)系到老胡，胡東海的手機(jī)從不換號，也從不設(shè)置靜音。有咨詢戶政的，有辦理居住證的，有反映鄰里糾紛的，有報(bào)立案件的，有投訴噪音擾民的……只要接到居民報(bào)警求助或咨詢警務(wù)服務(wù)，老胡都會及時(shí)接聽并開展工作，讓群眾的訴求第一時(shí)間得到有效解決。

去年年初，有居民向老胡反映，說金城街道多處小區(qū)內(nèi)自助投幣凈水機(jī)里硬幣被盜。胡東海立即帶隊(duì)開展研判，通過串案并查，認(rèn)定是盜竊團(tuán)伙作案。胡東海及時(shí)調(diào)取小區(qū)監(jiān)控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，不到48小時(shí)就將該團(tuán)伙4人一網(wǎng)打盡，并順帶破獲其他地區(qū)系列盜竊案件18起，為小區(qū)業(yè)主挽回經(jīng)濟(jì)損失1.7萬元。當(dāng)胡東海把追回的硬幣歸還給業(yè)主時(shí)，有的業(yè)主才知道：“原來，凈水機(jī)里的硬幣都跑出來了！”他們感激地握住胡東海的雙手，久久都不愿松開。

高塘小區(qū)有一位長期獨(dú)居的張奶奶，突然夜間發(fā)燒，無法下床，更無法外出購買藥品。情急之下，80多歲的張奶奶想起了老胡，抱著試試看的心態(tài)撥打了老胡的電話。胡東海得知后，立即放下手頭的工作，跑到附近的藥店為老人買了急需的退燒藥品，連夜送到張奶奶床前。當(dāng)張奶奶接過藥品時(shí)，眼中充滿了感激的淚水，張大的嘴巴竟說不出一句話。胡東海像對待自家的親人一樣，為張奶奶倒開水，教張奶奶服退燒藥，隨后又把張奶奶交給網(wǎng)格員和樓長，囑咐他們要對張奶奶給予特殊的關(guān)照。

2024年5月15日23時(shí)許，有居民打老胡電話求助，說金城街道世茂云璟小區(qū)1號樓1單元門口，有一條1米多長的蛇盤踞在走道內(nèi)，吐著長信，多次欲攻擊過路住戶，把孩子嚇得“哇哇”直哭。胡東海帶領(lǐng)民輔警迅速到達(dá)現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場查看，這是一條赤鏈蛇。胡東海毫無怯意，及時(shí)疏散圍觀群眾至安全區(qū)域。憑借自己曾在農(nóng)村生活的經(jīng)驗(yàn)，就地取材，在附近找來兩根較長的樹枝，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)將蛇夾住，并迅速放進(jìn)了網(wǎng)袋。見到“不速之客”被制服后，附近住戶都松了一口氣，紛紛向老胡致謝。胡東海像做了件舉手之勞的小事一樣，羞澀地連連擺手，連同去的輔警也說：“這事對胡大哥來說如同家常便飯，微不足道，不值一提?！彪S后，胡東海就提起網(wǎng)袋來到5里外的徐沙河畔，將赤練蛇放生。河岸邊，月光下，赤鏈蛇抬起頭，調(diào)皮地和老胡打下招呼，才鉆進(jìn)茂密的草叢。

2024年9月25日14時(shí)11分，轄區(qū)居民朱嚴(yán)給老胡打電話求助，說自家車停放在小區(qū)樓下，因右前側(cè)車窗玻璃未關(guān)，導(dǎo)致車輛手扶箱里面的1600元現(xiàn)金被盜。胡東海帶領(lǐng)民輔警迅速趕到現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查及走訪工作，并調(diào)取周邊社會面監(jiān)控，經(jīng)過10個(gè)小時(shí)的研判分析，迅速鎖定了兩名犯罪嫌疑人。因嫌疑人作案后外逃至南京，胡東海又多次到嫌疑人家中，與其家人共同做嫌疑人的勸投工作。9月27日，兩名犯罪嫌疑人找到胡東海投案自首，并主動(dòng)退贓1600元錢，獲得了受害人的諒解。10月8日，朱嚴(yán)給所里送來一面錦旗，以示對社區(qū)民警老胡表達(dá)深深的敬意和謝意，錦旗上繡著8個(gè)金色大字：“人民衛(wèi)士，破案神速?！?/p>

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法不斷翻新，花樣層出不窮，新老詐騙手段交織，防不勝防，給廣大群眾帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。2023年11月的一天，老胡接到張明（化名）的求助電話：反映其去西盛園小區(qū)找朋友許朵（化名）逛街，許朵明明在家就是不給開門，電話還一直處于通話狀態(tài)，似乎正在操作轉(zhuǎn)賬，感覺可疑。胡東海意識到許朵可能正在遭受電信詐騙，遂帶隊(duì)迅速趕到許朵的住處。經(jīng)過胡東海和張明的耐心勸說，許朵終于打開了房門。原來，許朵在家中一直和一名“公安民警”視頻通話。這名“公安民警”見到穿警服的胡東海出現(xiàn)在視頻中，像陰影見到陽光似的，馬上掛斷視頻通話躲了起來。經(jīng)了解：作為一名全職媽媽的許朵，在家中接到一個(gè)自稱云南省公安廳民警的電話，對方告知許朵在云南省開了一張銀行卡，該賬戶涉嫌洗黑錢，要凍結(jié)許朵名下所有銀行卡，并讓許朵按其要求把所有的錢都轉(zhuǎn)到一個(gè)“安全賬戶”上，還叮囑許朵切勿與外界聯(lián)系。胡東海一眼就識破了這個(gè)“假警察”的騙局，當(dāng)老胡進(jìn)門時(shí)，許朵正準(zhǔn)備將第一筆5萬余元轉(zhuǎn)賬到騙子指定賬戶。由于老胡的及時(shí)勸阻，避免了一起詐騙損失。胡東海欣慰地跟同事們討論說：“我們的反詐宣傳工作要再細(xì)一點(diǎn)、再實(shí)一點(diǎn)，多轉(zhuǎn)發(fā)一次反詐預(yù)警提示、多發(fā)放一份反詐宣傳單，就能更好地保護(hù)老百姓的血汗錢?！?/p>

“金牌調(diào)解師”

“從實(shí)際出發(fā)，把工作做細(xì)致了，把法和理講透了，才能讓雙方都心平氣和地接受調(diào)解?！?/p>

——摘自胡東海工作日記

從警之初，老領(lǐng)導(dǎo)周波就對胡東海說：“不要把警察簡單地當(dāng)成一種職業(yè)，要把它當(dāng)成一份崇高的事業(yè)；要擇一事，終一生；既然選擇了做人民警察，就要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，就要甘于平凡，勤于工作，樂于奉獻(xiàn)，服務(wù)一方百姓，守護(hù)一方平安?！倍嗄陙?，胡東海對老領(lǐng)導(dǎo)的這句話一直銘記在心，時(shí)時(shí)刻刻用這句話來激勵(lì)自己。

從事社區(qū)警務(wù)工作以來，胡東海始終把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在重要位置，在繁重的工作之余，擠出碎片時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提升自身綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。同事小付親切地稱胡東海為“胡大哥”，小付常伸出大拇指自豪地說：“胡大哥愛崗敬業(yè)，分管的各項(xiàng)業(yè)務(wù)均在縣局名列前茅；胡大哥‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’積分，常年位居派出所黨支部第二名；胡大哥無償獻(xiàn)血多達(dá)14次，不僅獻(xiàn)血次數(shù)全所第一，也是所里通過高級執(zhí)法資格考試的第一人。”

胡東海深知，群眾之間的矛盾糾紛，往往源于誤解和溝通不暢。因此，他總是耐心地傾聽群眾的心聲，用真誠和智慧化解矛盾。他常說：“做好社區(qū)警務(wù)工作，就是要有熱心、耐心和誠心?！闭沁@樣的工作態(tài)度，讓他贏得了群眾的信任和尊重。

在一次調(diào)解轄區(qū)企業(yè)勞資糾紛的過程中，胡東海會同縣人社部門，連夜將員工代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人請到派出所進(jìn)行調(diào)解。他耐心地聽取雙方的訴求，用動(dòng)之以情、曉之以理的方式，經(jīng)過一整夜的分析勸說，終于給出了雙方都滿意的解決方案。當(dāng)旭日東升時(shí)，滿臉陽光的胡東?？吹狡髽I(yè)負(fù)責(zé)人和每個(gè)員工代表的臉上，全都灑滿了金色的朝陽。

2024年五一節(jié)期間，胡東海在走訪中得知，金城街道蘇源三期小區(qū)鄰里間發(fā)生爭執(zhí)，因樓上住戶在家中不注意生活習(xí)慣，經(jīng)常制造生活噪音，使樓下住戶飽受噪音困擾，兩家互不相讓，矛盾日趨激化。胡東海帶領(lǐng)社區(qū)居委會工作人員主動(dòng)登門，多次疏導(dǎo)勸解，終于讓兩家握手言和。此后，樓上住戶進(jìn)門就脫高跟鞋，再也聽不到“嘣嘣嚓”的聲響了；樓下住戶終日面帶微笑，對誰都是和風(fēng)細(xì)雨的，再不出口傷人了。

2024年5月26日9時(shí)51分，在金城街道公園四季小區(qū)西側(cè)停車場內(nèi)，報(bào)警人張敏稱劉一鳳到她的沙站鬧事。接警后，胡東海迅速到達(dá)現(xiàn)場。經(jīng)了解，劉一鳳的丈夫與張敏一直有黃沙生意往來，雙方平時(shí)都是現(xiàn)金結(jié)算。基于彼此信任，也從不打欠條?？梢粋€(gè)月前，劉一鳳的丈夫突發(fā)疾病去世，死無對證，雙方賬目無法算清。劉一鳳認(rèn)為張敏仍欠其6500元黃沙錢，張敏則稱已經(jīng)現(xiàn)金付清了欠款。因雙方都無法提供證據(jù)，劉一鳳因要債問題，帶領(lǐng)家人披麻戴孝，多次到張敏的沙站哭鬧。胡東?，F(xiàn)場對雙方進(jìn)行耐心勸說，從情理、法理幫助雙方分析，最終促使雙方達(dá)成和解。張敏當(dāng)眾支付給劉一鳳3000元，雙方均表示滿意。

常言道：“清官難斷家務(wù)事?！鄙鐓^(qū)警務(wù)瑣碎繁雜，往往需要高超的調(diào)解技巧，正所謂“一句話讓人笑，一句話讓人跳”。特別是面對一些棘手的矛盾，需要發(fā)揮高超的語言藝術(shù)，切不可將矛盾激化。在日復(fù)一日的調(diào)解工作中，胡東海認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并總結(jié)出行之有效的“三心工作法”，即熱心“接待”、靜心“傾聽”、耐心“調(diào)解”。堅(jiān)持以人為本，善于運(yùn)用說理性執(zhí)法和“背對背”調(diào)解、面對面握手工作法，站在雙方當(dāng)事人的立場上考慮問題；堅(jiān)持“法不外乎人情，理不外乎人心”的執(zhí)法理念，努力在法理與情理之間尋求平衡，在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，兼顧雙方公平和社會影響，真正做到了“矛盾不上交、就地能化解”。2023年，他成功調(diào)解各類矛盾糾紛300余起，被所里同事譽(yù)為“金牌調(diào)解師”。

作者簡介：

魏鵬，中國作家協(xié)會會員。在《江蘇法制報(bào)》《人民公安報(bào)》《人民法院報(bào)》《人民代表報(bào)》《人民權(quán)利報(bào)》《人民政協(xié)報(bào)》《檢察日報(bào)》《工人日報(bào)》《農(nóng)民日報(bào)》《新華日報(bào)》《北京日報(bào)》《解放日報(bào)》和《人民調(diào)解》《中國青年》《上海文學(xué)》《天津文學(xué)》《安徽文學(xué)》等報(bào)刊發(fā)表作品。

責(zé)任編輯 董海燕