發(fā)生在沁縣歷史上的一起巡察案例

明嘉靖十五年（1536年），御史趙子、張子按照朝廷的安排，到沁縣（明初稱沁州）巡察。他們微服簡從，跋山涉水，細(xì)心察訪，發(fā)現(xiàn)沁州有很多泉水，像沸騰的開水一樣，咕嘟翻滾，日夜流淌，而老百姓卻一直沿襲著靠天吃飯的傳統(tǒng)，經(jīng)常遇到天旱歉收、青黃不接的情況，不得不忍饑挨餓。當(dāng)二人談起沁州官員的理政情況時(shí)，張子根據(jù)巡察了解到的情況說：“沁州境內(nèi)有那么多泉水，如果在上游把泉水?dāng)r截住，再開挖水渠，完全可以采取自流灌溉的形式，使不少地方的旱田變成水田，改變沁州地瘠民貧的狀況。”趙子說：“你說得太對了！這正是我們應(yīng)該努力幫助他們辦好的事情?！庇谑?，他們不辭勞苦，進(jìn)一步看水勢，察地形，拿出了沁州發(fā)展水利設(shè)施、改善耕作條件的具體意見，并與知州王良輔進(jìn)行了深入的溝通交流。

王良輔聽了兩位御史的意見后茅塞頓開，迅速籌措資金，動(dòng)員力量，在現(xiàn)在的漳源鎮(zhèn)漳河村漳水源頭附近修筑了攔河壩，利用木料修建渡槽，使一部分河水越過溝壑到達(dá)地勢較高的地方，然后又在下游的交口村一帶開挖水渠、平整田地，發(fā)展水澆地4000余畝。在現(xiàn)在的牛寺鄉(xiāng)王泉、西峪泉、申則泉下游沿線村莊鑿石修渠，將一部分涅河水通過水渠引至現(xiàn)在的南涅水村一帶，發(fā)展水澆地3600畝。在現(xiàn)在的故縣鎮(zhèn)利用南泉、北泉等泉水形成的清河水，采取相應(yīng)的辦法，開發(fā)水澆地3000畝。這些地方初步形成了道路縱橫、河水環(huán)流的景象。

在開發(fā)這些水澆地之前，沁州一帶只種植豆類和谷物，有了這些水澆地以后，趙子和張子又指導(dǎo)王良輔等州府官員引導(dǎo)百姓在水田里全部種植了水稻，畝產(chǎn)達(dá)到兩石多。在此基礎(chǔ)上，他們還引導(dǎo)百姓在河道和稻田周邊引進(jìn)種植了時(shí)令蔬菜，使這些地方的百姓過上了能吃到大米和蔬菜的生活，使這些地方的河道和水田里新增了許多魚類。無論是豐年還是災(zāi)年，百姓的生活都能得到保障。

這不僅是一次例行的巡察，也是一次為沁州當(dāng)?shù)匕傩諑砀傻难膊?，更是一次在?dāng)時(shí)和后世都有典型意義的巡察。事情的來龍去脈被朝廷知曉后，朝廷給予了充分肯定。當(dāng)時(shí)的禮部侍郎崔銑親自以《沁州水田記》為題進(jìn)行了宣傳推介。全文如下：

歲丙申，御史趙子、張子遇于沁。張子道其郡之政，曰：“源泉沸流，莫或澮之。亢圻溢襄，田不賴之？”趙子曰：“俞！是誠在我?！蹦讼嗥渌?，乃物之土宜。下知州王良輔肇事。道漳泉自柯山，南至于張仙祠，溝斷之，橫木乘，溝空其中引水南至于交口，灌田四千畝。道甲水自溪亭東南至石陀，遂鑿石渠至甲里，灌田三千六百畝。道清源自亦山，灌田三千畝。蓋達(dá)于官郵，圍水環(huán)流。往沁止播菽谷，新田皆種粳，畝收二鐘有奇。釜蒔蔬，畜魚鳥，白餐清酤。樂歲，介胡考之休，兇歲，亦荻可引生。惟古帝下邦國，察其辟地之等，用賞削諸臣。己覲于廟，詢之曰：“如新畬何？”受厥明。今帝恭己，以御史巡郡縣，乃摘苛細(xì)繁文，書勵(lì)威嚴(yán)，無言及民事。懿厥趙子知?jiǎng)?wù)，蓋聽言立沁丕富基。夫承且志趨，不引工擾民，則知府有勚。

崔銑，是當(dāng)時(shí)有“小顏回”之稱的明代大儒，是當(dāng)時(shí)主管全國思想、宣傳、文化、教育工作的朝廷大員。一篇短短300余字的《沁州水田記》，不僅詳盡地記述了趙子、張子巡察沁州的經(jīng)過、結(jié)果，而且春風(fēng)化雨般地宣傳了朝廷的治國理政方略，特別是巧妙地化用歷史上的名人典故和《詩經(jīng)》《尚書》中的名言警句，使文章富有感染力，給當(dāng)時(shí)的各級官吏和后人留下了無盡的思考。

首先是御史制度和趙子、張子二人的巡察特色。御史制度起源于周朝的文書檔案工作，隨著時(shí)間的推移和朝代的演進(jìn)，歷經(jīng)春秋戰(zhàn)國、秦、漢、唐、宋、元，御史的職權(quán)不斷拓展和強(qiáng)化。到了明朝時(shí)，御史的權(quán)力近乎達(dá)到了頂峰，有彈劾百官的權(quán)力，有巡察各地的權(quán)力，有糾察案件的權(quán)力，有參與朝政的權(quán)力，特別是彈劾百官的權(quán)力幾乎可以不受任何限制。只要發(fā)現(xiàn)官員甚至皇帝的近臣、妃子有違法亂紀(jì)或失職瀆職的行為，都有權(quán)進(jìn)行彈劾。而歷史上的御史群體總體上也做得十分出色，幾乎成為了正義和道德的化身，涌現(xiàn)出崔杼、魏徵、包拯、海瑞等許多秉筆直書、犯顏直諫、不畏權(quán)貴、舍生取義的清官廉吏。但截至目前，從史書中看到的多是盡忠履職、明察秋毫、直言進(jìn)諫、不徇私情的典型案例，像趙子、張子這樣充分運(yùn)用為官智慧，最終成就了州府官員、造福了一方百姓的事例還較為少見。

試想，他們在巡察時(shí)如果大張旗鼓、鳴鑼開道、升堂問話，他們能發(fā)現(xiàn)藏在深山老林、距州城百十多里的若干泉水嗎？能提出切實(shí)可行的引水灌田方案嗎？試想，他們在發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匕傩沼兴挥茫?dāng)?shù)毓賳T調(diào)查研究不深入、不關(guān)心群眾疾苦的現(xiàn)象后，不深入思考，滿足于交差了事的話，能取得這么好的結(jié)果嗎？試想，他們向知州王良輔提出引水灌田方案，離開沁州到別處巡察后，如果不繼續(xù)盯住不放、指導(dǎo)落實(shí)，萬畝水田能順利形成嗎？引進(jìn)、種植水稻能取得成功嗎？難怪崔銑在文章中沒有直呼其名，而是以“子”相稱，以表尊敬。雖然這給我們?nèi)媪私膺@兩位“立沁丕富基”的御史身世帶來諸多不便，卻讓他們以美名在歷史上留下了濃墨重彩的一筆。

其次是落實(shí)巡察反饋意見。趙子、張子到沁州巡察前，知州王良輔的政績?nèi)绾挝覀儾坏枚蓮乃鋵?shí)趙子、張子提出的發(fā)展水田、引種水稻的巡查意見上看，確實(shí)算得上是一個(gè)敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能辦事、會(huì)辦事的官員。480多年前，生產(chǎn)力水平低下，同時(shí)在一個(gè)縣域內(nèi)開展三個(gè)大型水利建設(shè)工程，一口氣開發(fā)一萬多畝水澆地，全部種植新的農(nóng)作物品種，其工程量之巨、工作任務(wù)之重、工作難度之大，可以想象。不可思議的是，王良輔居然帶領(lǐng)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)民完成了這幾項(xiàng)龐大的工程，而且還在新田里全部引進(jìn)種植了產(chǎn)量更高、經(jīng)濟(jì)效益更好的水稻，使當(dāng)?shù)匕傩者^上了“釜蒔蔬，畜魚鳥，白餐清酤”的新生活。尤其是在完成這些任務(wù)時(shí)，王良輔“承且志趨，不引工擾民”，用現(xiàn)在的話說就是應(yīng)承下來、立說立行，放在心上、抓在手上，靠前指揮、科學(xué)調(diào)度，沒有勞民傷財(cái)，真正做到了把好事辦好。難怪崔銑在文章中對他的評價(jià)是“則知州有勚”。

第三是思路和舉措問題。歷史上發(fā)生在沁縣的這起巡察案件，給人感觸最深的就是百姓得實(shí)惠的問題。這既是趙子、張子到沁州巡察取得的最終結(jié)果，也是歷朝歷代賢明統(tǒng)治者都想要的結(jié)果。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，歷朝歷代的統(tǒng)治者幾乎都要采取走出去巡察、召回來詢問，或派遣御史、官員巡察、督導(dǎo)等辦法。而在如何實(shí)施上，由于各自的指導(dǎo)思想和采用的辦法不同，又會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。嘉靖皇帝倡導(dǎo)的是“摘苛細(xì)繁文書，厲威嚴(yán)，無言及民事”，也就是說要緊緊圍繞群眾得實(shí)惠這個(gè)核心，去除繁文縟節(jié)，切忌高談闊論、盛氣凌人，在突出實(shí)效上下功夫、做文章。在這個(gè)問題上，趙子、張子，特別是趙子領(lǐng)會(huì)了朝廷的深意，辦成了皇帝想要辦成的事情。難怪崔銑在文章中稱贊其“懿厥趙子知?jiǎng)?wù)”。

禮部侍郎崔銑寫下的這篇文章被收錄進(jìn)《皇明經(jīng)世文編》和康熙版《山西直隸沁州志》，成為了歷代官吏和后人學(xué)習(xí)的典范。