1978年全國科學大會與基礎研究的恢復

習近平總書記指出，加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。黨和國家歷來高度重視基礎研究工作。1978年3月，中共中央召開了在當代中國科學發(fā)展史上具有里程碑意義的全國科學大會。這次科學史上的空前盛會發(fā)出了向科學技術現(xiàn)代化進軍的號召，不僅有力推動了科技領域的撥亂反正，也促進了我國基礎研究的恢復，對改革開放后基礎研究的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

一

基礎研究一般指為獲得關于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理、新知識而進行的實驗性和理論性工作，處于從研究到應用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端。在改革開放前很長一段時間內(nèi)，官方科技政策話語中更多采用“基礎理論”“基礎科學”“理論研究”等詞語，來作為相對于應用研究甚至基礎研發(fā)的概念。新中國成立后，黨和國家領導人多次闡述了理論研究的重要地位。1956年1月，周恩來在黨中央召開的關于知識分子問題的會議上指出：“在理論工作和技術工作之間，在長遠需要和目前需要之間，分配的力量應該保持適當?shù)谋壤⑶倚纬烧_的分工和合作，以免有所偏廢?！薄皼]有一定的理論科學的研究作基礎，技術上就不可能有根本性質的進步和革新。但是理論力量的生長，總是要比技術力量的生長慢一些，而理論工作的效果一般也是間接的，不容易一下子就看出來?！薄?956—1967年科學技術發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》中專門將“自然科學中若干重要的基本理論問題”列為科學研究的重點之一。規(guī)劃的實施奠定了我國科學技術事業(yè)的基礎，對我國基礎研究的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。之后，黨中央又頒布《關于自然科學研究機構當前工作的十四條意見（草案）》，提前制定了新的十年（1963—1972年）科學技術發(fā)展規(guī)劃，這些都對發(fā)展基礎科學理論研究作了部署和安排。在向科學技術進軍的號召下，廣大科技工作者攻堅克難、銳意進取，取得了人工合成牛胰島素等一系列基礎科學研究成果。

“文化大革命”開始以后，大量科技界、教育界知識分子遭到批斗，基礎研究多次深陷政治斗爭的“漩渦”中，但以周恩來為代表的領導人仍然對加強基礎理論研究作了多次指示。1972年7月，周恩來就周培源寫的《關于加強基礎理論和科學研究的建議》對中國科學院和國務院科教組負責人作出指示，要“好好議一下，并要認真實施，不要如浮云一樣，過了就忘了”。1975年鄧小平主持全面整頓后，再次強調：“在自然科學研究中，現(xiàn)在對基礎理論不重視，只搞應用科學，這樣要趕超世界水平不行。”在鄧小平領導下，胡耀邦等人起草的《關于科技工作的幾個問題（匯報提綱）》強調要重視理論研究并做好切實安排，而不應任意加以貶低、指責甚至侮辱，回擊了“四人幫”所謂對“刮理論風”的批判。盡管這份文件當時被誣為“大毒草”，但它卻為科技工作者帶來了一股新風。粉碎“四人幫”后，黨中央采取一系列措施穩(wěn)定局勢，強加于基礎理論研究的各類不實之詞也在揭批斗爭中被推翻。1977年初，教育部、中國科學院等單位在《人民日報》《光明日報》等報刊上發(fā)文多篇，揭露了圍繞自然科學基礎理論背后的政治斗爭，肯定了基礎理論研究的地位和作用。加強基礎理論研究的努力終于不會像“浮云”一般過去，而是逐漸“撥云見日”，得以落實。

二

1977年5月，鄧小平在尚未復出時就談到，“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去”。為了動員全國科技界把科學技術搞上去，1977年5月30日，中央政治局會議決定召開一次全國科學大會。1977年8月，黨的十一大政治報告正式宣布，中央決定在適當?shù)臅r候召開全國科學大會。這次大會要交流經(jīng)驗，制定規(guī)劃，表揚先進，把科技戰(zhàn)線上廣大干部和群眾的革命積極性充分調動起來，向科學技術的現(xiàn)代化進軍。

以全國科學大會的籌備與動員為契機，科技工作局面得到有力扭轉。尤其是鄧小平在1977年7月正式復出后，主動要求分管科學和教育工作。他領導揭批林彪、江青等人鼓吹的“教育黑線專政論”，推翻了多年來壓在廣大知識分子頭上的“兩個估計”，號召大家尊重知識、尊重人才，努力為知識分子恢復名譽。在他的推動下，1977年底高考得以恢復，科學和教育領域的撥亂反正全面展開。

為了搞好科學大會的動員和宣傳工作，大會籌備工作辦公室于1977年8月發(fā)布了《關于迎接全國科學大會的宣傳要點》，全國上下隨之涌現(xiàn)出了一批贊頌科技工作者的文學、藝術作品。1978年1月，《人民文學》刊登了徐遲的報告文學《哥德巴赫猜想》，引起了轟動效應，數(shù)學家陳景潤勇攀科學高峰的科學英雄形象深入人心，在一定程度上體現(xiàn)了數(shù)學這樣的基礎科學研究長期被壓抑后獲得的尊重與認可。1977年9月18日，中共中央發(fā)出《關于召開全國科學大會的通知》，明確1978年春在北京召開大會?！锻ㄖ放辛恕八娜藥汀睂碚撗芯康母蓴_和破壞，要求抓緊落實黨的知識分子政策，迅速恢復被撤掉的科研機構，恢復科研人員的技術職稱，建立考核制度，實行技術崗位責任制，保證科學研究人員每周至少必須有六分之五的業(yè)務工作時間?！锻ㄖ钒l(fā)出后，各地區(qū)、各部門都加快了對科技工作的整頓，抓緊制定科技工作發(fā)展規(guī)劃，進一步落實知識分子政策。中國科學院將本是數(shù)學所助理研究員的陳景潤破格晉升為研究員，楊樂、張廣厚等因科研成就突出被破格晉升。許多與基礎科學相關的科研機構、科研隊伍也得到恢復。

鄧小平多次對加強基礎科學和理論研究作出重要論述。1977年8月，他在主持科學和教育工作座談會時說：“重點學校應以搞基礎理論教學為主，培養(yǎng)學得比較深、水平比較高的科研人才。”9月，鄧小平在會見歐洲核子研究中心主任阿達姆斯時指出，“不重視理論才是真正的爬行主義”。同月在會見華裔女作家韓素音時，他指出：“一個新粒子的發(fā)現(xiàn)，一種新的理論的出現(xiàn)，會發(fā)生深遠的影響。”與此相關，他還先后就我國的高能加速器、科學衛(wèi)星、億次計算機等尖端技術設備的研制作出專門批示。鄧小平的講話和指示為科學界進一步澄清發(fā)展基礎科學的路線是非提供了指導。10月，中國科學院有關領導在《人民日報》撰文指出：“從我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的要求出發(fā)，如何盡快地把基礎科學和有關新興學科搞上去，是一個戰(zhàn)略問題，一個關系到全局的問題，一個十分緊迫的問題?！?/p>

對基礎科學的重視也體現(xiàn)在科研規(guī)劃的制定上。1977年9至10月，中國科學院召開了全國自然科學學科規(guī)劃會議。會議分別制定出數(shù)學、物理、化學等6大基礎學科和各分支學科及有關新興學科的發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎上提出了《1978—1985年全國基礎科學規(guī)劃綱要（草案）》，對基礎科學的發(fā)展作出了全面安排。1977年12月至1978年1月，全國科學技術規(guī)劃會議召開。會議形成了《1978—1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，對自然資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、交通運輸?shù)?7個領域和基礎科學、技術科學兩大門類的科學研究任務做了全面安排，并從中確定了108個項目作為全國科學技術研究的重點。會議形成的這一《規(guī)劃綱要（草案）》將提交全國科學大會審議。

就這樣，在全國上下推進科技工作的熱潮中，迎來了全國科學大會的召開。

三

1978年3月18日至31日，全國科學大會在北京隆重舉行，出席大會的代表共5586名，鄧小平在開幕式上作了重要講話。他強調：“四個現(xiàn)代化，關鍵是科學技術的現(xiàn)代化?！彼厣炅恕翱茖W技術是生產(chǎn)力”這一馬克思主義基本觀點，澄清了長期以來束縛我國科學技術發(fā)展的重大理論是非問題。他明確指出，我國的知識分子絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子，已經(jīng)是工人階級的一部分。這就恢復了黨對知識分子階級屬性的正確判斷，扭轉了對知識分子的“左”的政策。他在講話中強調了理論研究的重要意義：“當然，不論是現(xiàn)在或者今后，還會有許多理論研究，暫時人們還看不到它的應用前景。但是，大量的歷史事實已經(jīng)說明：理論研究一旦獲得重大突破，遲早會給生產(chǎn)和技術帶來極其巨大的進步?！彼谥v話中深情地向科技工作者們表示：“我愿意當大家的后勤部長?！编囆∑降闹v話引起熱烈反響，如春風吹進廣大知識分子心扉，有人統(tǒng)計，他一個多小時的講話，有幾十次被掌聲打斷。

接著，國務院副總理、國家科委主任方毅在大會上作了報告。報告中，他對發(fā)展科學技術的規(guī)劃作了說明，并提出“全黨動員、大辦科學”的措施。在講到要“分工合作，大力協(xié)同”時，方毅指出，中國科學院作為全國自然科學研究的綜合中心，主要任務是研究和發(fā)展自然科學的新理論新技術，配合有關部門解決國民經(jīng)濟建設中綜合性的重大的科學技術問題，要側重基礎，側重提高。高等學校既是教育中心又是科學研究中心，基礎科學、應用科學的研究應兼而有之。各部門和地方的研究機構以應用科學的研究為主，也要適當開展基礎科學的研究。

大會開幕后，《人民日報》等報刊發(fā)表題為《樹雄心，立壯志，向科學技術現(xiàn)代化進軍》的社論，其中強調了基礎理論研究的重要意義：“如果我們不打破常規(guī)，在國民經(jīng)濟各個部門廣泛采用新技術，不大力發(fā)展包括原子能、多種應用衛(wèi)星、激光、遺傳工程，特別是集成電路和電子計算機等新興科學技術，不認真加強現(xiàn)代數(shù)學、高能物理、分子生物學等等基礎理論的研究，那么，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和國防的現(xiàn)代化就不可避免地要落空?！?/p>

在之后的分組討論中，許多代表激動地說，鄧小平的講話充分表達了黨中央對廣大科技人員的信任和鼓勵。有代表專門談到了基礎研究。中國科學院安徽光學精密機械研究所助理研究員霍裕平表示，自己是從事基礎理論研究工作的，學習了鄧小平的重要講話，徹底砸碎了精神枷鎖，感到心情舒暢，干勁倍增。3月24日，華國鋒在大會上作了題為《提高整個中華民族的科學文化水平》的報告。3月27日起，大會進入代表發(fā)言階段，共有15位代表進行大會發(fā)言，其中有相當一部分內(nèi)容涉及基礎研究。

陳景潤的發(fā)言題目《科學有險阻，苦戰(zhàn)能過關》引自葉劍英為科學大會所作《攻關》中的詩句。他回顧了自己進行數(shù)學研究的艱苦經(jīng)歷，其展現(xiàn)出的勇攀科學高峰的頑強意志和獻身精神，極大鼓舞了基礎理論研究工作者。中國科學院副院長李昌在發(fā)言中報告了中國科學院一年多來的工作情況，指出：“加速恢復和發(fā)展基礎理論研究，已經(jīng)成為實現(xiàn)科學技術現(xiàn)代化的一項迫切的戰(zhàn)略任務。在這一方面，科學院和高等學校負有主要責任?！奔执髮W教授唐敖慶作了題為《加強基礎理論研究，盡快培養(yǎng)科技人才》的發(fā)言，講述了他們團隊是如何在“四人幫”的干擾破壞下堅持開展研究和教學的。當談到他自己頂著重重壓力從事化學基礎理論研究工作并取得重要成果的時候，會場上響起了熱烈的掌聲。中國農(nóng)林科學院院長金善寶在發(fā)言中指出，農(nóng)業(yè)科學是一門應用科學，有自己的基礎工作和理論研究課題，要重視農(nóng)業(yè)科學的基礎工作和理論研究。很多代表的發(fā)言都不同程度地談到了各領域基礎理論研究因遭到破壞而與國際先進水平差距拉大的客觀現(xiàn)實，強調了基礎理論研究工作對于冶金工業(yè)、醫(yī)學科學等的重要意義。

3月31日下午，大會舉行了向科技戰(zhàn)線先進人物和先進集體授獎的隆重儀式，共表彰了826個先進集體、1192名先進科技工作者和7657項優(yōu)秀科技成果的完成單位和個人。之后，大會勝利閉幕。中國科學院院長郭沫若以《科學的春天》為題在閉幕式上作了書面講話，其中的金句“科學的春天到來了”真切地抒發(fā)了廣大科技工作者的心聲，自此廣為傳頌。

全國科學大會之后，隨著各項事業(yè)的撥亂反正，基礎研究也進一步得到恢復和發(fā)展。大會的一項重要成果，是討論并制訂了《1978—1985年全國科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。這一規(guī)劃盡管存在要求過高、進度過急等不足，但從執(zhí)行情況看，還是對與基礎研究相關的重點項目、重大領域和帶頭學科的研究工作起到了一定推動作用。1979年1月，中共中央批轉了國家科委和中國科學院共同制訂的《全國基礎科學發(fā)展規(guī)劃綱要》，并在批語中指出：“基礎科學是整個科學技術發(fā)展的基礎，不論是從當前還是從長遠考慮，不搞基礎科學是不行的?！蓖拢泄仓醒肱鷱屯庵袊茖W院恢復學部活動。此后，中國科學院積極落實八年規(guī)劃，在基礎科學和理論研究方面取得了一批成果。1981年底，中國科學院上海生物化學研究所等單位經(jīng)過13年的努力，成功實現(xiàn)酵母丙氨酸轉移核糖核酸的人工合成，標志著中國在人工合成生物大分子研究方面達到先進水平。國務院相繼發(fā)布發(fā)明獎勵條例、自然科學獎勵條例，國家科委等有關部門逐步建立了科技成果管理、專利制度，與科技人員有關的配套政策和具體措施也進一步得到落實。到1982年，全國共有3.4萬多名閑散科技人員重新回到了科技崗位，18萬名用非所學的科技人員得到崗位調整。到1983年年底，全國科技人員獲得技術職稱的共有595萬多人。從事基礎研究的廣大科研工作者倍感鼓舞，推動基礎研究呈現(xiàn)出春天般欣欣向榮的景象。

伴隨改革開放的全面展開，黨中央進一步明確了新時期科技發(fā)展方針和科技體制改革的方向，推動基礎研究不斷發(fā)展。盡管在不同時期根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要制定了不同的具體政策，但黨和國家始終對基礎研究的重要地位有清醒的認識。我國先后實施“863計劃”“攀登計劃”“973計劃”，基礎研究整體實力和學術水平顯著增強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基礎研究工作，把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎研究任務、建成一批重大科技基礎設施，基礎前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)。黨的二十屆三中全會對強化基礎研究領域、加強有組織的基礎研究等作出了重要部署。知往鑒今，面對當下的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，廣大科技工作者更要發(fā)揚科學精神，清醒認識加強基礎研究的戰(zhàn)略意義，把黨中央關于科技創(chuàng)新的一系列戰(zhàn)略部署落到實處，為推動實現(xiàn)高水平科技自立自強作出貢獻。

（責任編輯：陳劍鋒）