“講、議、磨、評(píng)”展示民主溫度與力量

崇明堡鎮(zhèn):

去人年以大來深，入崇貫明徹區(qū)踐堡鎮(zhèn)行全過程人民民主“十大行動(dòng)”，通過提升定位、拓展功能，推動(dòng)人大踐行全過程人民民主“戎智匯”實(shí)踐站建設(shè)和運(yùn)行。實(shí)踐站深植“與建言群眾深度講一講、與職能部門協(xié)同議一議、對(duì)優(yōu)秀建議精細(xì)磨一磨、邀人民群眾公正評(píng)一評(píng)”理念，以“四個(gè)一”工作法為有力抓手，切實(shí)讓村民感受到了民主的溫度與力量。

與建言群眾深度講一講 叩響民意之門

“人大代表既要做群眾的‘傳聲筒’，又要做政策的‘翻譯官’?！睂?shí)踐站負(fù)責(zé)人劉文瑜說，為了確保溝通的全面性與針對(duì)性，實(shí)踐站創(chuàng)新建立“線下家訪 線上云聊”雙軌制溝通機(jī)制。

在花園村為老服務(wù)中心改造項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，村民王老伯擔(dān)心施工影響日常生活。實(shí)踐站組建了“一對(duì)一溝通小組”，由區(qū)人大代表范巧勇前往王老伯家，傾聽需求、答疑解惑，不僅打消了王老伯的顧慮，還收集到王老伯關(guān)于合理規(guī)劃停車位、增設(shè)無障礙通道等寶貴建議。上班族小張通過線上平臺(tái)提出希望增加夜間文化活動(dòng)的建議后，實(shí)踐站及時(shí)與小張取得聯(lián)系，深入了解他關(guān)于增加夜間乒乓球鍛煉、露天電影放映等活動(dòng)的想法，促成“夜光球場(chǎng)”“星空舞臺(tái)”等項(xiàng)目落地，活躍了群眾夜間文體生活。

與職能部門協(xié)同議一議 凝聚共治合力

聚焦村居治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)踐站積極牽線搭橋，組織召開與職能部門的協(xié)同議事會(huì)。在討論入村路與堡鎮(zhèn)北路交叉口交通安全整治事項(xiàng)時(shí)，實(shí)踐站邀請(qǐng)交警、城運(yùn)中心及綜治中心負(fù)責(zé)人等共同參加，經(jīng)過多輪討論和實(shí)地勘察，結(jié)合交通流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，最終提出“信號(hào)燈智能設(shè)置 循環(huán)道路建設(shè)”組合方案，使該路段高峰擁堵情況大為緩解。

實(shí)踐站還建立了與職能部門的常態(tài)化溝通機(jī)制。在社區(qū)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)中，實(shí)踐站常態(tài)化開展代表聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，積極反映民意、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，支持城建、城管部門開展長效治理，使村民對(duì)環(huán)境滿意度大幅提升。

對(duì)優(yōu)秀建議精細(xì)磨一磨雕琢可行方案

對(duì)于收集到的優(yōu)秀建議，實(shí)踐站探索建立“三審三改”提質(zhì)機(jī)制：代表共同初審把方向、專家復(fù)審顯專業(yè)、群眾終審保實(shí)效，用代表的“好想法”、專家的“好方子”、鄰里間的“好點(diǎn)子”融合賦能鄉(xiāng)村“幸福圈”。

在優(yōu)化提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建議中，人大代表首先對(duì)社區(qū)詳細(xì)情況開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)民政干部、養(yǎng)老專家、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)助餐點(diǎn)選址、運(yùn)營模式等關(guān)鍵問題進(jìn)行深入探討、反復(fù)論證，形成“政府補(bǔ)貼 市場(chǎng)化運(yùn)營”的可持續(xù)運(yùn)營方案。實(shí)施方案初步形成后，再由人大代表在鄰里之間分享探討，更充分接收群眾的意見。

邀人民群眾公正評(píng)一評(píng) 檢驗(yàn)民主成效

在建議辦理完成后，邀請(qǐng)老黨員、村民代表、退役軍人等開展“群眾評(píng)議大會(huì)”。在為老服務(wù)中心項(xiàng)目驗(yàn)收中，由村民代表組成的“找茬團(tuán)”對(duì)中心設(shè)施布局、綠化景觀、服務(wù)項(xiàng)目等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)。“這么漂亮的院子，這么寬敞的房屋，改造前想都不敢想，這里不僅讓我們老人可以用餐，孩子們也有玩耍的地方嘞！”同時(shí)，村民們提出了增加垃圾桶數(shù)量、在出入口設(shè)置慢行指示牌等改進(jìn)建議。

為了拓寬群眾評(píng)價(jià)渠道，實(shí)踐站啟用線上評(píng)價(jià)平臺(tái)，方便大家隨時(shí)反饋意見。在社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)建議的辦理結(jié)果評(píng)價(jià)中，村民通過線上平臺(tái)對(duì)路燈維修、道路修繕等工作進(jìn)行了打分和評(píng)價(jià)。實(shí)踐站根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，找出維護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提交并推動(dòng)第三方對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行了優(yōu)化，通過“評(píng)價(jià)—整改—提升”的良性循環(huán)，助力辦好為民實(shí)事、提升服務(wù)質(zhì)量。 （人大踐行全過程人民民主崇明區(qū)堡鎮(zhèn)“戎智匯”實(shí)踐站供稿）

編者按：市十六屆人大二次會(huì)議以來，人大代表們圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，依法履職盡責(zé)。經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第三十八次主任會(huì)議審議，通過了 年度市人大代表履職優(yōu)秀案例名單。本刊連續(xù)刊登了部分優(yōu)秀案例，本期我們將繼續(xù)走近先進(jìn)典型，了解他們高效履職的精彩故事。

孫慧：心系桑榆晚，情暖助餐路推動(dòng)“老年助餐補(bǔ)貼跟人走”

（上海開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授）

上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最高的城市。近年來，相關(guān)政府部門持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老助餐工作，相繼出臺(tái)一系列政策舉措，助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，深受老年人歡迎。

但是，在政策落地過程中仍存在一些問題。孫慧代表在聯(lián)系群眾的過程中聽到幾位老人“抱怨”：“社區(qū)食堂建在家門口，人卻因人戶分離被擋在門外，養(yǎng)老補(bǔ)貼為啥不能在家門口享受？”對(duì)此，孫慧代表專門走訪了多個(gè)社區(qū)長者食堂，查找權(quán)威數(shù)據(jù)，并認(rèn)真傾聽老年人的意見建議。她發(fā)現(xiàn)，這種情況不在少數(shù)：如果老人離開戶籍所在地到其他區(qū)用餐，就無法享受助餐補(bǔ)貼政策，且不同區(qū)街補(bǔ)貼額度和方式不同，容易讓老人產(chǎn)生落差感。

經(jīng)過認(rèn)真分析，孫慧代表提出了“老年助餐補(bǔ)貼跟人走”的建議：采用市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌兜底發(fā)放補(bǔ)貼，各區(qū)和街道可疊加；對(duì)于人戶分離或跨區(qū)居住的老人，在提供相關(guān)證明并備案后可享受居住地助餐補(bǔ)貼，讓老年人無論在哪個(gè)社區(qū)長者食堂都能享受補(bǔ)貼。該建議得到相關(guān)部門重視并積極采納，有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)本市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)“補(bǔ)貼跟人走”作出專門規(guī)定。

沈文：以高質(zhì)量議案建議推動(dòng)“三農(nóng)”工作高水平發(fā)展

（金山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記）

沈文代表已經(jīng)在“三農(nóng)”戰(zhàn)線奮斗三十多載，他堅(jiān)持將人大代表履職與本職工作相結(jié)合，用高質(zhì)量代表議案建議助推上?！叭r(nóng)”工作高水平發(fā)展。

作為金山代表團(tuán)副團(tuán)長，沈文代表連續(xù) 2 年?duì)款^撰寫金山區(qū)市人大代表專題調(diào)研報(bào)告，聚焦國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為上海鄉(xiāng)村振興持續(xù)鼓與呼。

作為市人大代表工作小組組長，沈文代表帶領(lǐng)小組成員深入調(diào)研，去年 2 篇履職成果《關(guān)于加強(qiáng)上海鄉(xiāng)村振興示范村長效管護(hù)的建議》《關(guān)于研發(fā)蔬菜連棟薄膜溫室數(shù)字化環(huán)境控制系統(tǒng)的建議》均被工作專報(bào)刊發(fā)，前者還被人大簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

作為市人大代表，沈文代表于 2024 年市人代會(huì)提交了《關(guān)于提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)加快推進(jìn)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施監(jiān)督的議案》。在他的呼吁下，本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況被納入 2024 年市人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。沈文代表還在提交的《關(guān)于制定國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建扶持政策的建議》中，建議制定個(gè)性化獎(jiǎng)勵(lì)政策、加大市級(jí)財(cái)政和國企金融支持力度，均得到相關(guān)部門積極采納。

為“大零號(hào)灣”創(chuàng)新發(fā)展 聚真知灼見、謀務(wù)實(shí)良策

林藝（閔行區(qū)江川路街道黨工委書記、人大工委主任）唐曙建（同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院專家委員會(huì)專家）

坐落在閔行區(qū)的“大零號(hào)灣”是上海目前唯一一個(gè)以“科技創(chuàng)

新策源”定位的功能區(qū)，也是上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。2023 年 2 月，上海發(fā)布了《推進(jìn)“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)方案》，計(jì)劃到2025 年，“大零號(hào)灣”基本建成；到 2035 年，成為世界級(jí)“科創(chuàng)灣區(qū)”之一。

為推動(dòng)“大零號(hào)灣”加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2023年，市人大閔行代表組成立了以林藝、唐曙建等代表為骨干的調(diào)研組，深入一線開展專題調(diào)研，形成了題為《貫徹落實(shí)大零號(hào)灣建設(shè)方案，推進(jìn)閔行老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展》的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及代表團(tuán)建議。調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)照“大零號(hào)灣”建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)國際標(biāo)桿科創(chuàng)區(qū)域，“大零號(hào)灣”的發(fā)展還面臨若干瓶頸問題和挑戰(zhàn)，亟需整合區(qū)域內(nèi)老工業(yè)基地等存量資源，建議參照臨港新片區(qū)、“五個(gè)新城”等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，加大市級(jí)層面人才、土地、資金等專項(xiàng)政策支持力度。

在林藝、唐曙建等代表的積極呼吁和努力下，多條意見建議被吸收寫入 2024 年 7 月市政府發(fā)布的《關(guān)于加快“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，“大零號(hào)灣”發(fā)展有了政策層面的強(qiáng)有力支撐。截至目前，“大零號(hào)灣”區(qū)域已累計(jì)匯聚 4000 余家硬科技企業(yè)，其中包括 660 家高新技術(shù)企業(yè)、142 家估值億元以上企業(yè)、43 家估值超 10 億元企業(yè)、10 家上市企業(yè)，正在向世界級(jí)“科創(chuàng)灣區(qū)”這一目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

朱上民：履職踐初心 奮進(jìn)擔(dān)使命

（上海領(lǐng)路人科技股份有限公司董事長兼總裁、松江區(qū)工商聯(lián)副主席）

朱上民代表積極以實(shí)際行動(dòng)履行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的承諾，他經(jīng)常深入基層，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為具體建議并推動(dòng)建議落地。

2024 年，朱上民代表走訪基層社區(qū)、召開社情民意調(diào)研座談會(huì)數(shù)十次，收集居民意見建議 30 余條。他在聯(lián)系社區(qū)的過程中，了解到歷史遺留問題、部分農(nóng)村自建小區(qū)靠近城區(qū)等情況導(dǎo)致本市有一部分無產(chǎn)證小區(qū)。這些小區(qū)存在管理不到位、設(shè)施老舊等問題。為此，朱上民代表帶領(lǐng)代表工作小組成員對(duì)上述問題一一進(jìn)行深入剖析，并針對(duì)性地提出解決的措施，如出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則、多方協(xié)同壓實(shí)治理主體責(zé)任、“政府指導(dǎo)”和“市場(chǎng)主導(dǎo)”兩策并舉破解物業(yè)管理難題等，得到了多個(gè)職能部門的積極回應(yīng)和推進(jìn)落實(shí)。

作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，朱上民代表將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為“美麗中國的領(lǐng)路人”，在城市夜景照明及文旅夜游領(lǐng)域取得卓越成績。在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，他不忘企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，先后多次捐款捐物支持教育和公益事業(yè)，累計(jì)金額 500 余萬元；還曾遠(yuǎn)赴青海省果洛藏族自治州開展幫扶慰問，與當(dāng)?shù)刂袑W(xué)生和援青干部交流后，提出了《關(guān)于加強(qiáng)援助青海省果洛州教育教學(xué)師資力量的建議》，為上海援青事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

毛辰：融入大局謀發(fā)展 深入社區(qū)解民憂

〔上海儀電（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長〕

擔(dān)任市人大代表 8 年來，毛辰代表始終牢記人大代表身份，時(shí)時(shí)將群眾冷暖放在心頭，經(jīng)常深入基層，走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、園區(qū)，用心傾聽民聲、匯集民意、解決民憂。

毛辰代表堅(jiān)持每年兩次走訪聯(lián)系寶山區(qū)高境鎮(zhèn)共和十一村，除了走進(jìn)居委會(huì)，與居委會(huì)工作人員座談了解社區(qū)治理情況外，還經(jīng)常走入居民活動(dòng)場(chǎng)所與居民們談心，了解他們的急難愁盼。在此過程中，有居民向他反映小區(qū)內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地破舊、存在安全隱患，希望盡快啟動(dòng)修繕更新。毛辰代表隨即積極協(xié)調(diào)推動(dòng)解決，主動(dòng)幫助落實(shí)該活動(dòng)場(chǎng)地修復(fù)，并督促高境鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)所有居民區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行摸底，排查隱患。共和十一村的活動(dòng)場(chǎng)地被修葺一新，安全隱患被逐一排除，居民們都交口稱贊他是一個(gè)把群眾冷暖時(shí)時(shí)放在心上的好代表。

除了為民解憂，毛辰代表也主動(dòng)融入發(fā)展大局，不斷提升履職質(zhì)量，圍繞改革開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新突破、城市管理、民生改善等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題建良言、獻(xiàn)良策，提出高質(zhì)量的代表建議，助力上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

孫小芳：發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)聚焦法治為發(fā)展賦能

（民革上海市嘉定區(qū)委會(huì)副主委、上海宇玨律師事務(wù)所主任）

2021 年，孫小芳當(dāng)選市十六屆人大代表，從那時(shí)起，她積極踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的初心使命，時(shí)刻關(guān)心上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用專業(yè)的法律思維和角度，在履職中積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

當(dāng)選以來，孫小芳代表不忘人大代表和律師的雙重身份和責(zé)任，重點(diǎn)把目光聚焦在企業(yè)破產(chǎn)這一領(lǐng)域，研究現(xiàn)行破產(chǎn)制度中存在的各種問題。孫小芳代表認(rèn)為，破產(chǎn)制度能夠?qū)⑹袌?chǎng)主體從債務(wù)中解脫出來，幫助企業(yè)得到重生；另外，世界銀行營商環(huán)境報(bào)告中，上海在企業(yè)破產(chǎn)清算方面評(píng)分較低，需要積極予以完善。2024 年市人代會(huì)上，孫小芳代表提出了《關(guān)于建立和完善破產(chǎn)制度、加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人的履職監(jiān)督、促進(jìn)上海試行個(gè)人破產(chǎn)制度的建議》，得到市高院的關(guān)注。除了專業(yè)領(lǐng)域，孫小芳代表還時(shí)刻關(guān)注交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科創(chuàng)等領(lǐng)域，先后提出了十幾件代表建議。近期，孫小芳代表對(duì)無人駕駛領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，為上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展賦能。

“議案建議的來源大多是日常工作、生活中發(fā)現(xiàn)的問題，小問題可以引申出許多思考。要處處留心，從細(xì)節(jié)入手，再進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)而提出解決問題的辦法，這是人大代表的價(jià)值所在。”孫小芳代表說。

瞿磊：銘記“雙重身份”扛牢“雙重責(zé)任” 助力基層減負(fù)

（奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)黨委書記）

作為市人大代表、奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)黨委書記，瞿磊始終銘記“雙重身份”、扛牢“雙重責(zé)任”，堅(jiān)持為基層發(fā)聲。

長期與基層干部并肩作戰(zhàn)的瞿磊代表一直將基層減負(fù)作為關(guān)注的焦點(diǎn)。他多次走訪轄區(qū)內(nèi)村居、相關(guān)職能部門，組織召開專題座談會(huì)深入調(diào)研，同時(shí)借助參加各類會(huì)議、活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極與本市其他區(qū)、區(qū)內(nèi)其他街鎮(zhèn)溝通交流，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研覆蓋面。對(duì)全市層面的共性問題進(jìn)行梳理匯總、歸納分析后，瞿磊代表發(fā)現(xiàn)，基層治理中除了存在人員短缺困難，還要面對(duì)不科學(xué)、不合理的工作任務(wù)，比如信息系統(tǒng)數(shù)量多且無法整合互通，系統(tǒng)數(shù)據(jù)條目存在重復(fù)又不盡相同等情況，導(dǎo)致基層對(duì)相同對(duì)象進(jìn)行反復(fù)排摸、不斷填寫報(bào)送。

“都說‘上面千條線，下面一根針’，我們的居委平均每人負(fù)責(zé) 10 多個(gè)條線工作，‘周六保證不休息，周日休息不保證’成為常態(tài)。”市人代會(huì)上，瞿磊代表提交了《關(guān)于堅(jiān)持實(shí)事求是 立足基層實(shí)際 進(jìn)一步為基層減負(fù)增能的相關(guān)建議》，聚焦基層干部在工作中面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)性提出了進(jìn)一步完善村居管理體制機(jī)制、健全信息共享系統(tǒng)等建議，得到了市民政局和市委編辦的高度重視，為推動(dòng)基層減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展貢獻(xiàn)了代表智慧和力量。

孫軍：緊盯人民群眾關(guān)切 推動(dòng)犬類規(guī)范管理

（青浦區(qū)夏陽街道社會(huì)組織服務(wù)中心主任）

作為一名扎根基層一線的市人大代表，孫軍代表聚焦群眾關(guān)切的小事難事煩心事，在民生保障、社區(qū)治理等方面提出了多件議案建議。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，寵物成為越來越多家庭的重要“成員”，“吸貓擼狗”已經(jīng)成了當(dāng)下很多年輕人的生活方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海犬只總量已過百萬。龐大的基數(shù)下，不文明養(yǎng)犬行為所引發(fā)的一系列社會(huì)公共問題也接踵而至，也讓非養(yǎng)犬群體和養(yǎng)犬群體間的矛盾變得愈發(fā)突出。

為此，市人大常委會(huì)開展了規(guī)范養(yǎng)犬管理工作情況的專題調(diào)研。孫軍代表作為調(diào)研組成員全過程參與5 場(chǎng)座談會(huì)，聽取了 20 多個(gè)職能部門和部分企事業(yè)單位、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的情況介紹。在調(diào)研過程中，他深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真聽取人民群眾、相關(guān)職能部門對(duì)規(guī)范養(yǎng)犬管理工作的意見建議。在充分掌握一手資料后，孫軍代表積極梳理相關(guān)訴求、查找分析問題原因、研究改進(jìn)措施，提出了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)犬規(guī)范管理、加強(qiáng)犬類數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)、創(chuàng)新宣傳方法和載體渠道等意見建議，助力形成了一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

金銀淑：聚焦專業(yè)領(lǐng)域 不斷提升履職質(zhì)量

（嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任）

在“三農(nóng)”“長三角一體化發(fā)展”領(lǐng)域工作多年，金銀淑代表對(duì)“三農(nóng)”“長三角一體化發(fā)展”有很深的了解，也有特殊的感情。在她看來，把履行代表職責(zé)與自己從事的工作和關(guān)注的領(lǐng)域結(jié)合起來，真實(shí)地反映民意、提出意見建議，是最好的履職；代表履職需要的系統(tǒng)思維、全局思維和調(diào)研方式方法又對(duì)本職工作有很大助益?！奥穆殹焙汀氨韭殹钡南嗟靡嬲?，讓金銀淑代表取得了優(yōu)秀的履職成績。她曾在市人代會(huì)上提出多件兼具專業(yè)性和前瞻性的建議，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

市人大常委會(huì)試點(diǎn)推廣不駐會(huì)委員工作制后，金銀淑代表成為市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員，擁有了更多“接地氣”的調(diào)研機(jī)會(huì)。從立法調(diào)研到執(zhí)法檢查，一次次基層走訪、一場(chǎng)場(chǎng)懇切座談，讓她在專業(yè)領(lǐng)域“扎”得更實(shí)、“鉆”得更深。

2024 年，金銀淑代表領(lǐng)銜提出《關(guān)于制定上海市醫(yī)療保障條例的議案》和《關(guān)于制定上海市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例的議案》，前者被列入 2024 年市人大常委會(huì)立法計(jì)劃，后者被列入 2025 年市人大常委會(huì)立法計(jì)劃。2024 年 7 月，在列席市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議，審議關(guān)于本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的報(bào)告時(shí)，金銀淑代表直面問題發(fā)表意見，得到相關(guān)政府部門采納。

張忠：扎根“海島”船海產(chǎn)業(yè) 履職盡責(zé)為人民

（上海長興企業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）

崇明區(qū)長興地區(qū)是上海六大工業(yè)制造基地之一，肩負(fù)著國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)。作為上海長興企業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，多年來，張忠代表扎根長興“海島”，堅(jiān)持聚焦做大做強(qiáng)船海產(chǎn)業(yè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在服務(wù)船海特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中努力奮斗。

作為市人大代表，他深入基層，時(shí)刻緊盯發(fā)展改革重點(diǎn)、人民群眾關(guān)切。本屆以來，張忠代表先后提出進(jìn)一步精準(zhǔn)合理修訂本市水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、擴(kuò)容改造 G40 滬陜高速（上海段）長興收費(fèi)站、定向?qū)嵤┵彿繉捤烧叩冉ㄗh，得到相關(guān)部門的重視和認(rèn)真辦理。

張忠代表還領(lǐng)銜組建了代表工作小組，代表工作小組經(jīng)過深入調(diào)研提出的《關(guān)于優(yōu)化完善崇明生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持政策體系的建議》成為市級(jí)部門研究出臺(tái)相關(guān)政策的重要參考。

張忠代表經(jīng)常到他所聯(lián)系的崇明區(qū)長興鎮(zhèn)長明村，在那里傾聽民聲民意，幫助群眾解決問題，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。他還曾幫助村民銷售滯銷柑橘七千斤、滯銷金瓜近兩萬斤，并結(jié)對(duì)幫扶一位罹患尿毒癥的失業(yè)困難群眾，送去溫暖和關(guān)懷。