食品安全視角下食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的完善與優(yōu)化

食品添加劑作為現(xiàn)代食品工業(yè)不可或缺的一部分，在提高食品質(zhì)量、延長保質(zhì)期、豐富食品口味和顏色方面起著至關(guān)重要的作用。它們的應(yīng)用不僅滿足了消費(fèi)者對(duì)食品多樣化和方便性的需求，也促進(jìn)了食品工業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)，食品添加劑的不當(dāng)使用也引起了公眾對(duì)其潛在健康風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。為了保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者健康，提高和優(yōu)化食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)尤為重要，這不僅需要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的科學(xué)評(píng)價(jià)和監(jiān)管，還需要促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新和適應(yīng)，以確保食品添加劑的使用既符合安全要求，又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

1.引言

本文旨在探討食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的完善和優(yōu)化，從食品安全的角度分析食品添加劑在現(xiàn)代食品工業(yè)中的重要性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文首先概述了食品添加劑的現(xiàn)狀，然后指出現(xiàn)行食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)存在的漏洞，同時(shí)，提出了推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高監(jiān)管效率，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任等建議，以提高食品添加劑的安全性和規(guī)范性。最后，強(qiáng)調(diào)了完善和優(yōu)化食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障食品安全和維護(hù)消費(fèi)者健康的重要性。

2.食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全但仍存在復(fù)雜性

隨著食品安全問題日益受到重視，我國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)體系一直在不斷完善。從國家標(biāo)準(zhǔn)層面來看，已經(jīng)出臺(tái)了一系列詳細(xì)且具有針對(duì)性的規(guī)定，涵蓋了各類食品添加劑的使用范圍、允許最大使用量以及殘留量等關(guān)鍵指標(biāo)，為食品生產(chǎn)企業(yè)提供了較為明確的操作指南。例如，在烘焙食品中對(duì)防腐劑的使用量有著嚴(yán)格限定，不同種類的防腐劑對(duì)應(yīng)不同的適用范圍和最大添加量標(biāo)準(zhǔn)，旨在確保食品在保質(zhì)期內(nèi)的安全與品質(zhì)。

然而，這一標(biāo)準(zhǔn)體系依然存在一定的復(fù)雜性。一方面，不同食品類別繁多，且隨著新食品種類不斷涌現(xiàn)，對(duì)應(yīng)的添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)需要不斷更新細(xì)化，這使得企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中有時(shí)難以準(zhǔn)確把握，尤其是一些小眾食品或者新興食品業(yè)態(tài)，容易出現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)解讀不一致的情況。另一方面，食品添加劑的種類也極為豐富，多種添加劑之間的協(xié)同使用、復(fù)配情況等，在標(biāo)準(zhǔn)中雖有涉及，但在實(shí)際監(jiān)管和企業(yè)執(zhí)行時(shí)，判斷起來相對(duì)復(fù)雜。

2.2 國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與差異并存

在全球化的背景下，我國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)也在積極與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。許多國際通用的食品添加劑，我國基本采用了國際食品法典委員會(huì)（CAC）等權(quán)威國際組織制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這有助于保障進(jìn)出口食品的合規(guī)性，促進(jìn)食品貿(mào)易的順利開展。比如在一些常用的人工合成色素使用方面，我國的限量標(biāo)準(zhǔn)與國際主流標(biāo)準(zhǔn)保持了較高的一致性。

但不可忽視的是，由于不同國家和地區(qū)的飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存在差異，在食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)上也存在著不少差別。有些添加劑在部分國家被允許使用，而在我國可能出于對(duì)本國居民健康狀況等因素的考慮，限制或禁止使用，這就給跨國食品企業(yè)以及進(jìn)出口貿(mào)易帶來了一定的挑戰(zhàn)，需要企業(yè)和監(jiān)管部門花費(fèi)更多精力去應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差異帶來的合規(guī)問題。

2.3 監(jiān)管與執(zhí)行層面的挑戰(zhàn)

從監(jiān)管角度來看，食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度在不斷加強(qiáng)，各級(jí)監(jiān)管部門通過定期抽檢、專項(xiàng)整治等方式，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中添加劑的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。例如，市場監(jiān)管部門會(huì)不定期對(duì)餐飲企業(yè)、食品加工廠等進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)查看食品添加劑的進(jìn)貨臺(tái)賬、使用記錄等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。部分小型食品生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶，出于成本、知識(shí)水平等因素限制，可能存在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不到位、有意無意違規(guī)使用添加劑的情況。比如，超范圍、超限量使用甜味劑來降低成本等。而且，監(jiān)管資源相對(duì)有限，面對(duì)數(shù)量龐大的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，很難做到全方位、無死角的監(jiān)管，這也使得一些違規(guī)使用食品添加劑的行為存在一定的隱匿空間，給食品安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的漏洞

3.1 科學(xué)研究的局限性和未知風(fēng)險(xiǎn)

雖然食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的制定是以科學(xué)研究為基礎(chǔ)的，但科學(xué)研究本身存在一定的局限性，可能存在標(biāo)準(zhǔn)中沒有充分預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)研究的局限性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是當(dāng)前技術(shù)手段的局限性，難以準(zhǔn)確評(píng)估一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。二是難以研究長期影響。食品添加劑對(duì)人體健康的影響可能需要很長時(shí)間才能顯現(xiàn)，但現(xiàn)有的研究往往難以覆蓋這么長的時(shí)期。三是個(gè)體差異被忽略。人體對(duì)食品添加劑的反應(yīng)存在顯著的個(gè)體差異，增加了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的復(fù)雜性。這些限制可能導(dǎo)致在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不能充分考慮一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而留下漏洞。比如，某些添加劑在短期研究中可能表現(xiàn)出安全性，但長期攝入可能對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響，而這種長期影響在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可能無法完全預(yù)見。此外，由于個(gè)體差異，有些人可能對(duì)特定的添加劑更敏感，標(biāo)準(zhǔn)可能不會(huì)對(duì)這些敏感人群作出特殊規(guī)定，科研的局限性是食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)存在漏洞的重要原因。為了彌補(bǔ)這一漏洞，需要不斷加強(qiáng)科學(xué)研究，升級(jí)技術(shù)手段，更準(zhǔn)確地評(píng)估食品添加劑的安全性；同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)也應(yīng)保持對(duì)科學(xué)研究的持續(xù)關(guān)注和更新，及時(shí)將新的研究成果納入標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.2 執(zhí)法監(jiān)管的復(fù)雜性

食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和主體，可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)偏差或漏洞。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有賴于各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合可能不足，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)或重復(fù)監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也有賴于企業(yè)的自律和配合，但有些企業(yè)為了降低成本或提高產(chǎn)品競爭力，可能會(huì)違規(guī)使用添加劑，增加了監(jiān)管的難度。再加上食品添加劑種類繁多，應(yīng)用范圍廣，使得監(jiān)管異常復(fù)雜，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力對(duì)市場上的食品進(jìn)行監(jiān)控和檢查，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)。由于資源有限，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能無法對(duì)所有食品進(jìn)行全面檢查，這可能導(dǎo)致一些非法產(chǎn)品進(jìn)入市場。為了處理這個(gè)漏洞，需要相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)管，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作能力，確保標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)其自律意識(shí)和合規(guī)能力，還可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性，從而更有效地保障食品安全。

3.3 消費(fèi)者認(rèn)知和信息不對(duì)稱

消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的認(rèn)知直接影響其對(duì)食品安全的判斷和消費(fèi)行為。由于信息不對(duì)稱的存在，消費(fèi)者往往難以獲得全面準(zhǔn)確的食品添加劑信息，這可能導(dǎo)致他們在購買食品時(shí)作出錯(cuò)誤的決定。信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是消費(fèi)者對(duì)食品添加劑的種類、功能和安全性不夠了解；二是市場上關(guān)于食品添加劑的信息紛繁復(fù)雜，真假難辨，消費(fèi)者難以辨別其真?zhèn)危蝗窍M(fèi)者閱讀和理解食品標(biāo)簽的能力有限，難以從標(biāo)簽中獲取有效信息。而且，這種信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致消費(fèi)者在購買食品時(shí)忽略或誤解食品添加劑的信息，從而選擇不符合自身健康需求的食品。比如，一些消費(fèi)者可能認(rèn)為某些添加劑是安全的，但實(shí)際上這些添加劑可能對(duì)人體健康有潛在風(fēng)險(xiǎn)；一些企業(yè)可能利用消費(fèi)者的信息不對(duì)稱，通過虛假宣傳或誤導(dǎo)性標(biāo)簽誤導(dǎo)消費(fèi)者，也增加了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。

4.食品安全視角下食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的完善與優(yōu)化策略分析

4.1 強(qiáng)化科學(xué)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

在提高食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的過程中，加強(qiáng)科學(xué)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制非常重要。隨著科技的進(jìn)步和研究的深入，食品添加劑的安全性和必要性評(píng)估需要不斷更新和完善。以貴州桂福源食品有限公司超范圍使用食品添加劑案為例，2024年6月26日，觀山湖區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)貴州省桂福源食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在速凍調(diào)理肉制品奧爾良雞胗中使用了紅曲黃色素，但根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）規(guī)定，該色素不得添加到肉制品中。這個(gè)案例說明，食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制需要更加嚴(yán)格和及時(shí)，如果標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)反映最新的科研成果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可能導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑，從而危害消費(fèi)者健康。為加強(qiáng)科學(xué)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建議標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的合作，共同開展食品添加劑安全性評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，建立食品添加劑安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高我國食品添加劑科學(xué)合理使用標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 提高監(jiān)管效率，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

提高監(jiān)管效率、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任是保證標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的關(guān)鍵。我國食品安全監(jiān)管體系已經(jīng)比較完善，但仍存在監(jiān)管資源不足、監(jiān)管手段落后等挑戰(zhàn)。例如，銅仁市市場監(jiān)督管理局查處銅仁市碧江區(qū)某小吃店經(jīng)營超范圍使用食品添加劑食品的案例。2024年6月6日，重慶海關(guān)技術(shù)中心對(duì)碧江區(qū)某小吃店進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)其銷售的白饅頭中糖精鈉、甜蜜素的含量不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）的規(guī)定。小吃店為了增加白饅頭的甜度，在生產(chǎn)過程中使用了含有糖精鈉和甜蜜素的復(fù)合添加劑，違反了食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)。這一案例體現(xiàn)了監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)的重要性，也強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起食品安全的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)。建議監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)食品安全信用體系，公開曝光、聯(lián)合懲戒違法企業(yè)，提高違法成本。此外，應(yīng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4.3 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開發(fā)更安全、更高效、更環(huán)保的食品添加劑替代品，降低食品添加劑的使用風(fēng)險(xiǎn)。

首先，政府層面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大對(duì)食品行業(yè)的支持力度。食品行業(yè)的健康發(fā)展離不開強(qiáng)大的資金、政策支持，政府可以通過設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)那些積極致力于技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，緩解企業(yè)在研發(fā)過程中的資金壓力。例如，對(duì)于研發(fā)新型、安全食品添加劑或者探索更綠色加工工藝的項(xiàng)目，提供稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)敢于投入、積極創(chuàng)新。

同時(shí)，企業(yè)自身也需要主動(dòng)作為，積極加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)有著各自的優(yōu)勢資源，通過深度合作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。高校和科研機(jī)構(gòu)擁有先進(jìn)的科研設(shè)備、專業(yè)的科研人才以及前沿的理論知識(shí)，而企業(yè)則有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場需求的敏銳洞察力。它們之間緊密合作，能夠加速科技成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。比如，共同開展食品添加劑替代品的研發(fā)項(xiàng)目，利用高校的實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行基礎(chǔ)研究，企業(yè)依據(jù)市場反饋提出應(yīng)用需求，科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)，最終開發(fā)出更天然、更安全的替代品，以此降低食品添加劑的使用風(fēng)險(xiǎn)。

這一系列舉措的核心目的在于，從根源上減少對(duì)部分存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的食品添加劑的依賴，在保障食品具備良好品質(zhì)、口感以及保質(zhì)期的同時(shí)，最大程度地保障消費(fèi)者的健康安全。畢竟，消費(fèi)者是食品行業(yè)的終端受眾，只有讓他們吃得放心、吃得健康，食品行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的繁榮發(fā)展，食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)也才能在不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中得以更加科學(xué)、合理地完善，保障消費(fèi)者的健康安全。

結(jié)語

綜上所述，只有全面監(jiān)管食品添加劑，才能更好地保障食品安全，使群眾的切身利益得到維護(hù)。針對(duì)目前食品添加劑中出現(xiàn)的違法犯罪行為，必須加強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作任務(wù)，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，有效促進(jìn)監(jiān)管效果的提升，保證嚴(yán)格按照規(guī)定要求正確使用食品添加劑。