選派“科技副總”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱潮

4月初，浙江省公布了2025年選聘“科技副總”的通知。通知顯示，此次選聘工作為省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展，省本級(jí)選聘“科技副總”200名以上，推動(dòng)各市、縣（市、區(qū)）選聘“科技副總”500名以上。

實(shí)際上，選派“科技副總”工作，近年來已在江蘇、河南、山西、寧夏等地展開。其中，江蘇省從2013年在全國首創(chuàng)“科技副總”柔性引才機(jī)制以來，截至2024年7月1日，已連續(xù)選聘十一批、近萬名“科技副總”到省內(nèi)企業(yè)任職。從這些地方的做法看，“科技副總”項(xiàng)目一般由政府部門組織，先向本地企業(yè)征集“科技副總”崗位和技術(shù)需求，再從高校院所遴選專家，派到企業(yè)擔(dān)任技術(shù)副總、研發(fā)副總等職務(wù)。不少“科技副總”到企業(yè)任職后，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，傳技術(shù)、解難題、搭平臺(tái)、聚人才，幫企業(yè)提升了效益。

“科技副總”怎么選？

2024年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市發(fā)布了“科技副總”的選派管理辦法。通過嚴(yán)格篩選，鄂爾多斯市首批聘用的7名“科技副總”已上崗。如今，他們已幫助企業(yè)攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題。比如，鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院武磊、鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境職業(yè)學(xué)院劉青兩位“科技副總”為解決蒙泰集團(tuán)工廠變電站金屬性接地故障問題及存在的安全隱患，研發(fā)出跨步電壓在線監(jiān)測(cè)裝置，提升變電站設(shè)備的安全運(yùn)行水平。

“科技副總”怎么選？記者梳理了多個(gè)省份省市縣三級(jí)的選聘公告，總體分為三步走。

首先是省級(jí)科技廳或各市、縣（市、區(qū)）科技局指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)梳理人才需求和技術(shù)難題，自主確定“科技副總”崗位需求，科技廳或科技局審核后對(duì)高校和科研院所發(fā)布崗位需求清單。比如2024年河南省發(fā)布《關(guān)于征集2024年度河南省“科技副總”崗位及技術(shù)難題需求的通知》后，共有1047家企業(yè)提出需求申請(qǐng)。在此基礎(chǔ)上，河南省科技廳對(duì)有“科技副總”需求但沒有意向人選的企業(yè)篩選形成《河南省“科技副總”需求匯總表》。

其次是對(duì)接供需。有關(guān)高校、科研院所根據(jù)派駐企業(yè)“科技副總”需求，推薦合適的科研人員作為“科技副總”候選人，科研人員也可自薦報(bào)名成為“科技副總”候選人?！翱萍几笨偂焙蜻x人可通過座談交流、實(shí)地考察等方式與派駐企業(yè)開展對(duì)接洽談，達(dá)成合作意向。最后就是簽訂協(xié)議，聘用上崗。

記者梳理各地企業(yè)對(duì)“科技副總”的要求，多集中于信息技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等方面。比如江蘇省2025年“科技副總”重點(diǎn)選派包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、新能源、人工智能、量子通信等科技人才。

“科技副總”項(xiàng)目要取得實(shí)效，關(guān)鍵是人才選聘要精準(zhǔn)，也就是要把企業(yè)真正急需的人派過去，做到專業(yè)對(duì)口、人崗相適。除了對(duì)專業(yè)的要求，“科技副總”的選拔還有哪些硬杠杠呢？

在學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱方面，省級(jí)單位一般要求具有博士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，比如浙江、安徽等省份，市級(jí)及以下單位一般要求博士學(xué)位或副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，比如鄂爾多斯、山東日照等地級(jí)市。

對(duì)工作年限和年齡也有要求?！翱萍几笨偂睉?yīng)為國內(nèi)高校院所的科技人才，參加工作滿兩年以上或簽訂三年以上聘用合同。年齡一般在55周歲以下，特別優(yōu)秀的和企業(yè)協(xié)商后年齡可適當(dāng)放寬。此外，被聘用的“科技副總”在省內(nèi)同一企業(yè)工作不少于兩年，且每年原則上不少于90天。

“科技副總”項(xiàng)目也是學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)的“雙向奔赴”。河南首批626名“科技副總”中，具有博士學(xué)位者占比95.5%，30歲至45歲中青年科技人才占比76%，來自高校的科技人才占比93.7%。河南省科技廳廳長張銳表示：“這支隊(duì)伍政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)奉獻(xiàn)精神好，是企業(yè)不可多得的‘科技軍師’。”

打破校企壁壘，實(shí)現(xiàn)雙贏

“之前成果都是寫在論文上，現(xiàn)在可以通過所學(xué)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，自己的論文和專利都變成了企業(yè)研發(fā)的‘加速器’?！痹谡憬紊埔谎b備工程有限公司生產(chǎn)車間里，嘉善復(fù)旦研究院博士、“科技副總”張柏誠和工程師一起對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的新型離子注入機(jī)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。張柏誠已多次到訪這家企業(yè)，利用科研技術(shù)幫助企業(yè)簡化設(shè)備工藝測(cè)試中的流程，為其突破了關(guān)鍵部件的研制難題。

該公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，2023年產(chǎn)值達(dá)8000多萬元。為幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，2024年5月，在嘉善縣科技局“搭橋”下，科研人員直接入職企業(yè)，助力企業(yè)研發(fā)。

高校是科技創(chuàng)新的聚集地，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的生力軍，但長期以來，高校和企業(yè)之間存在一堵“隱形墻”，高校的科研成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用和生產(chǎn)力，而企業(yè)常常面臨難以解決的技術(shù)難題。

如何破題？江蘇省最先推出“科技副總”制度，在全國開創(chuàng)了一條推進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化、支撐企業(yè)創(chuàng)新能力提升的產(chǎn)學(xué)研合作共贏新路徑。截至2024年底，江蘇省已從全國513家高校院所選聘11868名科技人才，到9661家江蘇企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，共計(jì)實(shí)施合作項(xiàng)目8000多項(xiàng)，解決企業(yè)技術(shù)難題5萬多個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)新增銷售收入1000多億元。

全國各地也在積極探索“科技副總”路徑，不少企業(yè)的技術(shù)難題找到了匹配的“攻關(guān)者”。四川省涼山彝族自治州昭覺縣匯珍農(nóng)業(yè)有限公司就是“科技副總”項(xiàng)目的受益企業(yè)之一。西昌學(xué)院教授清源在擔(dān)任該公司“科技副總”期間，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)了不少科技方案。

2023年，涼山州開展“科技副總”人才項(xiàng)目創(chuàng)新試點(diǎn)工作。兩年來，選聘的兩批“科技副總”促進(jìn)了涼山人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合。首批選聘的“科技副總”累計(jì)獲得科研項(xiàng)目82項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)2971.6萬元，擁有論文、專利、各類獎(jiǎng)勵(lì)310項(xiàng)，直接服務(wù)企業(yè)年產(chǎn)值11億元。第二批選聘的19名“科技副總”已完成任務(wù)合同的簽訂，后續(xù)將按相關(guān)管理辦法開展工作。

這場高校與企業(yè)的“雙向奔赴”也為高?？蒲泄ぷ髡咛峁┝水a(chǎn)學(xué)研的平臺(tái)和更多的自主性。

“成為‘科技副總’后，我擁有了更多的資源支配權(quán)，比如試驗(yàn)中試階段，只需要向公司提出申請(qǐng)，車間領(lǐng)導(dǎo)立馬安排，簡化了很多手續(xù)，節(jié)省了很多時(shí)間。”2025年2月才被聘為“科技副總”的河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院博士劉超齊充滿干勁，“能夠爭取到這個(gè)機(jī)會(huì)，為我打開了更廣闊的科研舞臺(tái)，也感到身上的擔(dān)子重了?！焙幽鲜】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“科技副總”真正融入企業(yè)發(fā)展后，能爆發(fā)出更強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性。

“科技副總”的項(xiàng)目不同于傳統(tǒng)的校企合作的短期項(xiàng)目制對(duì)接，“科技副總”深入介入企業(yè)技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等，形成“企業(yè)出題，‘科技副總’領(lǐng)題，科研團(tuán)隊(duì)共同答題”的發(fā)展模式。如今，越來越多“科技副總”正穿梭于實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線之間，為企業(yè)破難題支招。

完善激勵(lì)措施，激發(fā)創(chuàng)新活力

“科技副總”項(xiàng)目通過“編制在高校、工作在企業(yè)”的柔性機(jī)制，突破了傳統(tǒng)人才流動(dòng)的編制和地域限制，加速創(chuàng)新要素流動(dòng)。對(duì)于兩頭跑的“科技副總”，如何制定相應(yīng)的保障和激勵(lì)機(jī)制？各地紛紛推出不同的支持措施。

比如《安徽省“科技副總”選派工作實(shí)施方案（試行）》明確指出，“科技副總”可按規(guī)定或協(xié)議在接收企業(yè)取得兼職報(bào)酬；“科技副總”派出期間，在派出單位同等享受職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等待遇；在國家和省級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃遴選推薦中，同等條件下予以優(yōu)先支持等。

在河南，“科技副總”不僅有學(xué)校的工資待遇，企業(yè)也提供一定的基本薪資，另外還包括績效獎(jiǎng)金、項(xiàng)目分紅等，薪酬結(jié)構(gòu)更加多元化，一些企業(yè)還設(shè)立了豐厚的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

一些地方政府的規(guī)定更為具體。如鄂爾多斯市對(duì)“科技副總”的選派管理辦法規(guī)定，掛職期內(nèi)每人每天發(fā)放補(bǔ)貼100元，由派出單位按月發(fā)放；掛職期滿對(duì)考核優(yōu)秀的“科技副總”發(fā)放3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。

浙江樂清市在該省率先探索在民營企業(yè)引進(jìn)“科技副總”。為了激發(fā)“科技副總”的積極性，在保障“科技副總”科研成果合法收益的基礎(chǔ)上，樂清提供專家人才每年最高3萬元工作經(jīng)費(fèi)，保障每人每年不超過2萬元的生活補(bǔ)貼。同時(shí)，“科技副總”申報(bào)工業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，給予20萬—100萬元的資金補(bǔ)助。2023年，首批獲聘“科技副總”的30家企業(yè)，年產(chǎn)值平均增長15%，平均研發(fā)投入占比從4%增長到4.6%。

對(duì)于如何進(jìn)一步激勵(lì)“科技副總”的積極性，河南省政府發(fā)展研究中心博士鄭廣建認(rèn)為要注意兩點(diǎn)：一是持續(xù)完善考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)評(píng)估在技術(shù)轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)等方面的成效?！翱萍几笨偂笨己藘?yōu)秀者可納入省市級(jí)人才計(jì)劃，優(yōu)先晉升職稱，服務(wù)年限可認(rèn)定為基層工作經(jīng)歷?？己藘?yōu)秀的企業(yè)在申請(qǐng)科技創(chuàng)新券、保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)可以優(yōu)先支持。二是持續(xù)完善利益共享和分配機(jī)制。建立健全有效的保護(hù)“科技副總”和企業(yè)雙方權(quán)益機(jī)制，維護(hù)“科技副總”在企業(yè)服務(wù)期間的安全、補(bǔ)貼等合理合法權(quán)益。

完善的激勵(lì)和保障制度是激發(fā)“科技副總”干事創(chuàng)業(yè)激情的有力措施，但同時(shí)，“科技副總”也要嚴(yán)守職業(yè)道德，保守企業(yè)專利和商業(yè)秘密，最終實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人的共贏。