我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之路：歷史、變遷與展望

摘"要

新中國成立以來，我國基礎(chǔ)教育的“強(qiáng)師”之路歷經(jīng)初創(chuàng)探索、規(guī)范發(fā)展、鞏固攀升三個階段。《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》的出臺推動政策體系不斷完善，標(biāo)志著我國邁向建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的新征程。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”，彰顯黨對教師隊伍建設(shè)的高度重視。深層結(jié)構(gòu)上，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化深刻影響教師隊伍發(fā)展；發(fā)展路向上，教師教育體系建設(shè)是我國“強(qiáng)師”的現(xiàn)實路徑；根本動力上，教師隊伍建設(shè)理念更新是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的內(nèi)在原動力；機(jī)制特色上，教師管理綜合改革的不斷深化集中展現(xiàn)新時代中國特色強(qiáng)師機(jī)制。展望未來，我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之舉措需持續(xù)從如下方面發(fā)力：加強(qiáng)校際聯(lián)動共研共進(jìn)對流效應(yīng)；以鄉(xiāng)土化消解鄉(xiāng)村教師流失隱憂；以數(shù)智融合推進(jìn)教師隊伍信息化發(fā)展。

關(guān)鍵詞

基礎(chǔ)教育；“強(qiáng)師計劃”；教師教育；歷史進(jìn)程；發(fā)展趨勢

中圖分類號G521"文獻(xiàn)標(biāo)識碼A""文章編號1005-4634（2025）02-0010-08

教育是國之大計、黨之大計；教師是立教之本、興教之源。黨的二十大重申“培養(yǎng)高素質(zhì)教師”的重要性，教師承載著立德樹人之時代重任，肩負(fù)傳承文明之歷史使命，是國家繁榮與復(fù)興的重要基石。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、推動中華民族走向偉大復(fù)興，必須堅持“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”這一根本要務(wù)，培養(yǎng)為中國特色社會主義奮斗終身的有用之才。因此，打造一支高質(zhì)量專業(yè)化的創(chuàng)新型教師隊伍，對于高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建以及我國教育強(qiáng)國的建設(shè)至關(guān)重要。2022年4月，教育部等八部門印發(fā)《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》（以下簡稱為《強(qiáng)師計劃》），彰顯了我國全面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)之決心，明確了有效提升教師專業(yè)素養(yǎng)之具體舉措，標(biāo)志著我國“強(qiáng)師”之路邁向新征程。《強(qiáng)師計劃》提出師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)素養(yǎng)提升、管理體制完善等舉措，以打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型基礎(chǔ)教育教師隊伍，全面推動我國基礎(chǔ)教育的長足發(fā)展?；仡櫸覈A(chǔ)教育“強(qiáng)師”歷程，剖析當(dāng)前“強(qiáng)師”之核心要義，展望其未來持續(xù)發(fā)力之要點，通過深入分析歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗，揭示教師隊伍發(fā)展的一般規(guī)律與趨勢，明確當(dāng)前存在的不足與挑戰(zhàn)，為未來的發(fā)展方向和策略提供科學(xué)依據(jù)，對我國基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)意義重大。

1 政策演進(jìn)：我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之歷史進(jìn)程

興國必先興教，興教必先強(qiáng)師。新中國成立以來，我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之路走過了筑牢基礎(chǔ)、開拓進(jìn)取、提質(zhì)增效的歷史進(jìn)程[1]，經(jīng)歷了初創(chuàng)與探索期、規(guī)范與發(fā)展期、鞏固與攀升期。以史鑒今，對我國“強(qiáng)師”政策與經(jīng)驗進(jìn)行回顧與分析，有利于立足時代需要，全面打造滿足黨和人民期望的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，向建設(shè)教育強(qiáng)國之偉大目標(biāo)邁進(jìn)。

1.1"初創(chuàng)與探索期：初探“強(qiáng)師”新思路（1949—1977年）

建國初期，百業(yè)待舉、凡百一新，教育事業(yè)亦處起步階段，為國家培養(yǎng)人才之?dāng)?shù)量與質(zhì)量皆極為有限，而匱乏的人才資源又極大地限制了國家的建設(shè)與發(fā)展。因此，黨和政府越來越意識到發(fā)展教育、培養(yǎng)人才之重要意義：欲實現(xiàn)民族復(fù)興，促進(jìn)新中國快速發(fā)展，必須把教育擺在重要的戰(zhàn)略地位，并相繼制定了一系列相關(guān)政策，走上了教師隊伍建設(shè)的探索之路。這一時期，我國的“強(qiáng)師”政策主要包括以下三個方面。

1.1.1"積極進(jìn)行教師思想改造

新中國成立初期，為順應(yīng)教育改革與國家發(fā)展的需要，黨和政府逐漸意識到教師隊伍思想改造的重要性，通過思想改造幫助廣大知識分子形成新思想、樹立新作風(fēng)。1951年9月，周恩來在《關(guān)于知識分子的改造問題》中對于思想改造問題的重要性與必要性進(jìn)行了詳細(xì)說明。同年11月，《關(guān)于在學(xué)校中進(jìn)行思想改造和組織清理工作的指示》頒布，開展知識分子的思想改造。1952年1月，《關(guān)于開展各界人士思想改造的學(xué)習(xí)運(yùn)動決定》出臺，呼吁各類人士加入到思想改造運(yùn)動中來，至此，思想改造的規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大。在此次思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動中，廣大知識分子聯(lián)系實際對自身進(jìn)行批評教育，初步形成“為人民服務(wù)”之理念，提高了思想政治站位。

1.1.2"逐步構(gòu)建教師管理體制

新中國成立后，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，師資規(guī)模不斷擴(kuò)大，教師數(shù)量的擴(kuò)充也使得教師管理問題日益突顯。教師管理體制之探索與構(gòu)建成為當(dāng)時教師隊伍建設(shè)的重點內(nèi)容。1949年，中央人民政府教育部成立，負(fù)責(zé)管理全國范圍內(nèi)的教育事務(wù)。至此，教師隊伍管理初步形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方充分發(fā)揮主動性的工作管理體制。隨后，教育部不斷對教師管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化與完善。1951年3月，教育部修訂《關(guān)于省市縣對公立中等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的決定》，規(guī)定了中、小學(xué)教師管理的相關(guān)事宜。1952年，教育部相繼頒布中、小學(xué)暫行規(guī)程草案，其中針對基礎(chǔ)教育教師管理問題作出了進(jìn)一步說明。自此，教師管理體制初步構(gòu)建。

1.1.3"健全完善師范教育體系

建國以來，黨和政府進(jìn)行了關(guān)于師范教育發(fā)展的新思考與新探索，對舊師范教育進(jìn)行大改造，提出取法蘇聯(lián)師范教育，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善新中國師范教育體制，以適應(yīng)新中國建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實需求。1951年8月，我國召開第一次全國教育大會，規(guī)定在全國創(chuàng)設(shè)師范學(xué)校，對各層級師范院校的設(shè)立要求以及不同學(xué)段教師的培養(yǎng)問題作出了具體的說明。1952年至1954年，《關(guān)于大量短期培養(yǎng)初等及中等教育師資的決定》等一系列文件相繼出臺，對于國家教師資源匱乏的問題，針對性地提出以短期訓(xùn)練為重點開展速成型教師培訓(xùn)工作，適應(yīng)了當(dāng)時師資短缺的社會現(xiàn)狀。在系列政策的逐步推進(jìn)下，我國的各級各類師范院校規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量有所提升，教育體系亦持續(xù)健全與完善。

1.2"規(guī)范與發(fā)展期：拓寬“強(qiáng)師”新路徑（1978—2011年）

1978年12月18日，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開，將工作重點放至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，標(biāo)志著我國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。在會議的指引下，黨和政府相繼出臺了一系列“強(qiáng)師”政策措施，逐漸扭轉(zhuǎn)了教育停滯不前的落后局面。

1.2.1"擴(kuò)大教師隊伍規(guī)模

文革期間我國教育事業(yè)長期停滯，教師數(shù)量短缺。改革開放以來，黨和政府愈加重視教育問題，教育發(fā)展進(jìn)入恢復(fù)期，而擴(kuò)大教師隊伍規(guī)模也逐漸成為教育發(fā)展過程中的核心問題。面對此現(xiàn)狀，黨和政府積極尋求解決辦法推動教師數(shù)量增加、教師隊伍規(guī)模擴(kuò)大。1978年2月，教育部《關(guān)于恢復(fù)和辦好全國重點高等學(xué)校的報告的通知》提出以高等學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生補(bǔ)充教師資源，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)充教師隊伍建設(shè)規(guī)模的重要性。通過不懈努力，在文革后的一段時間內(nèi)，全國中小學(xué)教師隊伍迅速擴(kuò)充，適應(yīng)了基礎(chǔ)教育建設(shè)的大量需求，全面助力我國教育事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展。

1.2.2"建立教師資格制度

教師隊伍規(guī)模的擴(kuò)大短期內(nèi)解決了師資匱乏的難題，但低門檻入職導(dǎo)致教師的質(zhì)量無法保障，由此，提高教師質(zhì)量成為教師隊伍建設(shè)的迫切問題。1993年10月31日，《中華人民共和國教師法》頒布，其中提出實行教師資格制度，對于各級教師資格學(xué)歷進(jìn)行了詳細(xì)說明。1995年12月12日，《教師資格條例》出臺，要求中國公民在依法獲取教師資格后才能在各級學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任教。教師準(zhǔn)入制度之建立，準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)之明確，極大地保障了教師質(zhì)量。

1.2.3"提高教師社會地位

改革開放以來，黨和政府出臺系列政策文件，旨在通過提高教師工資、完善教師補(bǔ)貼、增加教師福利等具體舉措保障教師待遇，推動教師地位提升。1978年《關(guān)于評選特級教師的暫行規(guī)定》頒布，提出以小學(xué)、中學(xué)、師范學(xué)校的教師和幼兒園的教養(yǎng)員等為評審對象，按照擁有豐富的理論知識和教學(xué)經(jīng)驗等一系列評審條件進(jìn)行特級教師評選工作，旨在提高教師的社會地位，增強(qiáng)教師的社會、職業(yè)與自我認(rèn)同感，讓教師堅定職業(yè)信念，為教育事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1.3"鞏固與攀升期：創(chuàng)新“強(qiáng)師”新舉措（2012年至今）

“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)?！?011年，我國全面實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲。在此背景下，2012年，國務(wù)院出臺《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確要求“到2020年，全國實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）達(dá)到95%”。黨的十八大以來，我國的義務(wù)教育積極履行為黨育人、為國育才責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化教育政策體系，在全面普及的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。2023年，《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》明確指出，全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在基本均衡基礎(chǔ)上追求教育全過程的公平，尤其是教育過程和教育結(jié)果的公平。教育重要戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步確定，為未來基礎(chǔ)教育工作的一系列戰(zhàn)略部署安排、加快基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)以及提升教育現(xiàn)代化水平指明了方向。

1.3.1"完善整體部署，優(yōu)化頂層設(shè)計

隨著時代的發(fā)展，基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)對黨和國家相關(guān)部門的整體部署提出了更高的要求。精準(zhǔn)的頂層設(shè)計應(yīng)從國家教育事業(yè)發(fā)展全局的角度，不斷完善對我國“強(qiáng)師”發(fā)展和改革的全面規(guī)劃，為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)過程中面臨的重點問題提供解決方案。2012年9月6日，教育部等三部門頒布《關(guān)于深化教師教育改革的意見》，主張建立以師范院校為主體的靈活教師教育體系，從全局的角度突出教師教育體系建設(shè)的主要問題，為進(jìn)一步提升教師素質(zhì)指明了方向。2012年11月8日，黨的十八大召開，對教師素質(zhì)提升這一“強(qiáng)師”重點問題進(jìn)行了整體部署與全面規(guī)劃。一系列“強(qiáng)師”政策的相繼推出為新時代教師隊伍建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新指明了方向，我國的“強(qiáng)師”事業(yè)邁向了全新的前進(jìn)道路。

1.3.2"依托國培計劃，健全培訓(xùn)制度

步入新時代，教師整體素質(zhì)的提升日益成為教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)。2010年起，中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（以下簡稱“國培計劃”）全面施行，重點強(qiáng)調(diào)教師培訓(xùn)之于提高教師素質(zhì)的重要意義，通過優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制等方式，為相關(guān)教師提供有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。十八大后，相關(guān)部門愈加重視教師培訓(xùn)制度的規(guī)范和發(fā)展，依托“國培計劃”推出了一系列優(yōu)化教師培訓(xùn)制度的政策舉措。2013年3月，《“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目管理辦法》出臺，對國家級教師培訓(xùn)管理方案進(jìn)行完善；同年五月，《關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》出臺，提出“按需培訓(xùn)”“貼近教學(xué)實際”等多條提升培訓(xùn)效果的新思路。對于培訓(xùn)制度的不斷探索，使我國的教師教育體系日趨完善，也為新時代的教師隊伍建設(shè)注入新活力。

1.3.3"聚焦鄉(xiāng)村教育，推動均衡發(fā)展

十八大以來，鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)逐漸成為我國“強(qiáng)師”道路上的重要問題，城鄉(xiāng)教師資源配置均衡性倍受關(guān)注。由此，2012年12月13日，《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）重點強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵地位?！兑庖姟诽岢鐾ㄟ^建立補(bǔ)充新機(jī)制、完善教師輪崗制度、表彰優(yōu)秀教師等具體舉措推動城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展。2021年8月，教育部印發(fā)《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃》（以下簡稱為《優(yōu)師計劃》）?！秲?yōu)師計劃》著眼于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面向定向縣培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀教師，從源頭上促進(jìn)教師隊伍質(zhì)量提升。此后，系列有關(guān)政策相繼出臺，針對鄉(xiāng)村教育教師規(guī)模、教學(xué)水平等問題積極探索解決方案，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育環(huán)境，為保障鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、建設(shè)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍開拓道路。

2"變遷特征：我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊伍建設(shè)的重要論述強(qiáng)調(diào)了教師隊伍建設(shè)在教育事業(yè)發(fā)展道路上的重要戰(zhàn)略地位，為我國教師隊伍建設(shè)與發(fā)展提供了根本遵循。在此背景下，2022年4月《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》出臺，旨在推動新時代教師隊伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化之目標(biāo)。著眼《強(qiáng)師計劃》，審思我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之路變遷的特征，分析我國基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)的深層結(jié)構(gòu)、路徑取向、根本動力、特色機(jī)制。

2.1"適應(yīng)社會矛盾變革需要：“強(qiáng)師”之深層結(jié)構(gòu)

從宏觀社會背景來看，我國基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)不斷演進(jìn)變遷的底層邏輯在于社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化及其在教育領(lǐng)域的延伸。黨的十九大提出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾在教育領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)為人民優(yōu)質(zhì)教育需要與現(xiàn)實教育發(fā)展水平不平衡、不充分的矛盾，其中“不平衡”集中體現(xiàn)為教育起點公平、過程公平與結(jié)果公平的欠缺。師資的均衡分配是教育公平的主要表現(xiàn)形式，也是衡量教育發(fā)展情況的重要指標(biāo)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)注重區(qū)域間師資的分配情況[2]，指出應(yīng)更加重視資源分配的合理性。近年來，師資分配的均衡性備受關(guān)注，《強(qiáng)師計劃》聚焦這一問題提出一系列具體措施。

2.1.1"實施教師定向培養(yǎng)計劃

教師定向培養(yǎng)是推動教師資源流動的重要方式。2004年，“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”啟動；2010年起，“國培計劃”開始實施，鄉(xiāng)村教師資源問題受到重點關(guān)注；2016年，鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)政策在全國推行，落后地區(qū)教師資源不斷擴(kuò)充[3]；2021年，教育部推出“優(yōu)師計劃”，旨在通過定向培養(yǎng)和長期從教，結(jié)合國家公費(fèi)師范生和地方優(yōu)師專項計劃，向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送優(yōu)秀青年教師，促進(jìn)教育公平和教師資源均衡。這些政策的實施，不僅提高了教師隊伍的整體素質(zhì)，也為教師的專業(yè)成長提供了有力支持。隨著政策的深入實施，教師培訓(xùn)工作逐漸形成了以需求為導(dǎo)向、以實踐為依托、以提升為目標(biāo)的良性循環(huán)體系，為我國基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和質(zhì)量提升奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，教師定向培養(yǎng)問題進(jìn)一步受到關(guān)注，定向培養(yǎng)范圍也有所拓寬?！稄?qiáng)師計劃》著眼于中西部落后地區(qū)開展定向培養(yǎng)計劃，重點關(guān)注相關(guān)地區(qū)普通高中與鄉(xiāng)村學(xué)校教師數(shù)量的擴(kuò)充問題。通過在學(xué)期間給予費(fèi)用補(bǔ)貼、就業(yè)之后提供待遇保障等方式助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。

2.1.2"完善交流輪崗激勵機(jī)制

2013年11月，《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》頒布，指出交流輪崗制度之于優(yōu)化師資配置的重要意義。輪崗的方式推動了不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同層次教育體系的相互交流，有利于實現(xiàn)不同區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，是推動教育公平與發(fā)展的重要保障?！稄?qiáng)師計劃》提出優(yōu)化義務(wù)教育師資配置，主張通過向輪崗教師提供全面保障等措施，完善交流輪崗制度，以激勵的方式帶動輪崗制度深入發(fā)展，推動教師資源流動走向常態(tài)化、制度化，促進(jìn)我國教育公平的實現(xiàn)。

2.1.3"優(yōu)化教師職稱評定方式

科學(xué)的職稱結(jié)構(gòu)與評定方式有助于調(diào)控城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師的比例，緩解區(qū)域間優(yōu)質(zhì)教師數(shù)量差異過大的問題。城區(qū)學(xué)校由于資源與待遇普遍較好，相比于鄉(xiāng)村學(xué)校對優(yōu)質(zhì)教師有著更大的吸引力，這是城鄉(xiāng)教師資源不均衡的重要原因之一。在此基礎(chǔ)上對教師職稱的比例進(jìn)行改進(jìn)，將城區(qū)學(xué)校教師的職稱評定與鄉(xiāng)村支教實踐相掛鉤，有利于吸引優(yōu)秀教師人才主動向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。此外，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，以此增加鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師比例，提升鄉(xiāng)村教師的工作熱情與積極性，能夠在一定程度上減少鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師的流失，有利于均衡城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源。

2.2"加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)：“強(qiáng)師”之發(fā)展路向

步入中國特色社會主義新時代，我國教育現(xiàn)代化建設(shè)迎來歷史新起點，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)日益成為我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之發(fā)展路徑，教育現(xiàn)代化的推進(jìn)要求全面提高教師素質(zhì)，使師資隊伍在結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路上縱深發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計資料，2020年我國初中專任教師研究生學(xué)歷的比例僅為4.0%，普通高中教師研究生學(xué)歷的比例也只有11.5%[4]，教師總體素質(zhì)的提高仍然任重道遠(yuǎn)。新時期教育事業(yè)的長足發(fā)展離不開更高質(zhì)量的師資力量，欲實現(xiàn)教師素質(zhì)的全面提高，關(guān)鍵在于教師教育體系之健全。為此《強(qiáng)師計劃》提出系列舉措，為構(gòu)建教師教育體系新格局指明方向。

2.2.1"構(gòu)建目標(biāo)體系，樹立教師教育一體化意識

教師教育體系之建設(shè)并非一蹴而就，而是一個循序漸進(jìn)的長期發(fā)展過程。對教師教育體系進(jìn)行優(yōu)化與完善，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實際狀況與預(yù)期發(fā)展方向構(gòu)建完整目標(biāo)體系，以統(tǒng)整的教師教育發(fā)展目標(biāo)指引我國“強(qiáng)師”之路的未來走向。首先，應(yīng)確定“教師教育一體化”的總體目標(biāo)，重點關(guān)注教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的統(tǒng)籌發(fā)展，在順應(yīng)教師發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，完成總體目標(biāo)之構(gòu)建與設(shè)計。其次，確定總體目標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合教師層次的劃分，為教師教育不同階段匹配對應(yīng)的具體目標(biāo)。通過構(gòu)建清晰明確的教師教育目標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)教師教育體系的健全與完善。

2.2.2"推進(jìn)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)教師教育體系建設(shè)發(fā)展

《強(qiáng)師計劃》明確提出，在堅持師范院校主體地位的基礎(chǔ)上建設(shè)多方協(xié)同參與的現(xiàn)代化教師教育體系。計劃重點強(qiáng)調(diào)了高水平師范院校的輻射作用及各主體協(xié)同發(fā)展的重要意義：一方面提出改進(jìn)師范院校評價，通過完善專業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)師范院校對各師范教育基地的引領(lǐng)作用；另一方面提出發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺，強(qiáng)調(diào)教師教育不能僅僅依托高等學(xué)校發(fā)展，還需要教育機(jī)構(gòu)、行政部門、中小學(xué)的高度協(xié)同，通過資源與經(jīng)驗的共享以及相關(guān)課題的共同研究，促進(jìn)教師教育整體水平不斷提升。2023年教育部推出了“國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃”（簡稱“國優(yōu)計劃”），旨在培養(yǎng)造就一批新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師。該計劃重點強(qiáng)調(diào)了高水平高校在教師培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，并提出整合校內(nèi)外資源，強(qiáng)化課程設(shè)置、教學(xué)實踐、學(xué)術(shù)交流等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌的重要性，為繼續(xù)完善高水平院校引領(lǐng)的協(xié)同機(jī)制提供了方向指引。

2.2.3"加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，推動教師教育保障系統(tǒng)完善

教師教育體系的健全與完善離不開科學(xué)合理的政策保障，政策措施的制定與落實能夠為教師教育改革提供基本支撐，促進(jìn)教師教育體系不斷優(yōu)化。首先，通過實施激勵政策提升高校與教師的參與度。一方面，通過保障研究經(jīng)費(fèi)等方式對高校以及教師教育相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行激勵，鼓勵更多研究者積極投身教師教育體系建設(shè)相關(guān)研究；另一方面，注重對職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的參與者進(jìn)行激勵，采用增加薪酬、提高待遇等具體措施提升教師主動參與培訓(xùn)的意愿。其次，建立教師教育實施情況評價制度。將教師教育過程主體納入評價體系，通過考察教師教育工作管理者的履責(zé)情況、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)參與者的能力水平提升情況等，對教師教育實施效果進(jìn)行評量。

2.3"創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)理念：“強(qiáng)師”之根本動力

教師隊伍建設(shè)理念的創(chuàng)新發(fā)展是我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”的根本源動力。三維目標(biāo)、核心素養(yǎng)等教育理念的出現(xiàn)，使教師綜合素質(zhì)受到普遍關(guān)注，推動教師教育理念與時俱進(jìn)。當(dāng)前，提升教師能力素質(zhì)日益成為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。新時代對教育提出了更高要求，道德品質(zhì)優(yōu)、知識水平高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師人才越來越為社會所需要，師資隊伍建設(shè)之標(biāo)準(zhǔn)也日益拔高?！稄?qiáng)師計劃》強(qiáng)調(diào)將教師作為教育的第一資源，以提高教師思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、推動教師專業(yè)能力發(fā)展等為著力點，優(yōu)化教師培養(yǎng)方案，推動我國基礎(chǔ)教育教師綜合能力水平的提升。

2.3.1"提升教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

《強(qiáng)師計劃》詳細(xì)論述了提升教師思想政治素質(zhì)的具體措施，提出通過習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入教師培訓(xùn)、強(qiáng)化師范生思想政治考察、加強(qiáng)師范院校黨組織與團(tuán)組織建設(shè)等一系列舉措助推教師思想政治素質(zhì)的提升。教師不僅是知識的傳播者，更是學(xué)生道德的風(fēng)向標(biāo)，二十大報告再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)教師隊伍應(yīng)從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識師德師風(fēng)的極端重要性。所謂“傳道授業(yè)”，重視教育者的道德品質(zhì)，完善基礎(chǔ)教育師德師風(fēng)建設(shè)，對于打造優(yōu)秀教師隊伍、提升人民對教育的滿意度至關(guān)重要。2014年9月，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時提出，“做好老師，要有理想信念，要有道德情操，要有扎實學(xué)識，要有仁愛之心”[5]，重點強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)之關(guān)鍵地位。在此背景下，《強(qiáng)師計劃》將師德師風(fēng)建設(shè)作為教師管理之重要組成部分，提出多項舉措助力師德師風(fēng)建設(shè)，從豐富師德教育形式、完善教師表彰制度、開展師德警示教育等多個方面思考完善師德師風(fēng)建設(shè)制度體系的有效路徑。習(xí)近平總書記在第39個教師節(jié)來臨之際提出中國特有的教育家精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)的重要性，致力于培養(yǎng)道德品質(zhì)優(yōu)、育人能力強(qiáng)的優(yōu)秀師資力量。

2.3.2"推動教師專業(yè)能力發(fā)展，聚焦教育教學(xué)技能提升

新時代基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)對教師自身專業(yè)能力與教學(xué)水平提出更高要求，教師專業(yè)化之重要性日益提升。因此，《強(qiáng)師計劃》一方面強(qiáng)調(diào)了高素質(zhì)教師培育的問題，指出通過建立實訓(xùn)基地等具體舉措，確保教師具備扎實專業(yè)素養(yǎng)和良好教育教學(xué)的能力，擴(kuò)充我國的優(yōu)秀教師隊伍的必要性；另一方面，主張推進(jìn)教師培訓(xùn)改革，提出培訓(xùn)過程中輻射帶動、優(yōu)化內(nèi)容、創(chuàng)新研修模式等方式的重要性?！稄?qiáng)師計劃》旨在通過上述系列具體舉措，優(yōu)化教師專業(yè)化發(fā)展路徑，不僅提升教師的專業(yè)理論水平，更注重其實踐操作能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展，從而全面提升基礎(chǔ)教育師資質(zhì)量，為我國基礎(chǔ)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才支撐。

2.4"深化教師管理綜合改革：“強(qiáng)師”之特色機(jī)制

我國基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)過程中不斷深化教師管理綜合改革，集中展現(xiàn)了新時代中國特色強(qiáng)師機(jī)制。教師管理綜合改革是促進(jìn)新時代教育發(fā)展的重要舉措，也是培育優(yōu)質(zhì)師資力量的關(guān)鍵切入點。在教師管理改革的配合下，提高教師綜合素質(zhì)、健全教師教育體系、優(yōu)化教師資源配置等相關(guān)舉措才能更好地落到實處?！稄?qiáng)師計劃》提出系列具體措施，從資格制度、編制配置、職稱改革等角度思考教師管理改革新路徑。

2.4.1"健全教師資格制度，提升教師教學(xué)能力

我國教師資格的發(fā)展是一個規(guī)范化、制度化的過程。隨著時代進(jìn)步與教育發(fā)展，教師隊伍規(guī)模的擴(kuò)大要求引入競爭機(jī)制，通過科學(xué)的制度選拔優(yōu)秀教師人才，控制教師準(zhǔn)入門檻，培育滿足社會需求的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教師。因此，教師資格制度的健全與優(yōu)化成為關(guān)鍵?！稄?qiáng)師計劃》指出要“嚴(yán)把教師入口關(guān)”，要求教師持資格證上崗任教。這一舉措不僅體現(xiàn)了對教師專業(yè)性的高度重視，也標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育教師隊伍管理向更加規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展。對于教師資格證的取得，一方面要對中小學(xué)教師資格考試進(jìn)行改革，強(qiáng)化對考生教育理念、專業(yè)知識、教學(xué)技能和教育實踐能力的綜合考察，以提高對其相關(guān)能力的要求；另一方面要推進(jìn)師范類專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的審核工作，建立科學(xué)的師范教育質(zhì)量評估體系，確保師范教育能夠培養(yǎng)出具備扎實專業(yè)知識、良好教育素養(yǎng)和較強(qiáng)教學(xué)能力的優(yōu)秀教師，以提升教師的教育水平與教學(xué)能力[6]6。

2.4.2"優(yōu)化教師編制配置，深化教師職稱改革

近年來，國家大力推進(jìn)教師編制改革，不斷完善教師編制標(biāo)準(zhǔn)?！稄?qiáng)師計劃》提出要利用好有限的編制資源，首先應(yīng)及時核定現(xiàn)有教職工編制，在充分了解、清晰把握當(dāng)前編制資源配置情況的基礎(chǔ)上優(yōu)化管理工作；其次要持續(xù)推進(jìn)編制動態(tài)調(diào)整工作，結(jié)合需求變化及時改進(jìn)調(diào)控，提升編制資源的使用效益，實現(xiàn)資源合理利用。同時，不斷深化教師職稱改革?！稄?qiáng)師計劃》強(qiáng)調(diào)完善崗位管理制度的關(guān)鍵性：第一，推進(jìn)分類評價的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地域、學(xué)段與學(xué)科制定差異化的評價方式，使得職稱的評定更加科學(xué)；第二，適當(dāng)調(diào)整崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例，提高高中、高級崗位在整體中的占比，通過不斷探索與調(diào)整找到最為合適的結(jié)構(gòu)設(shè)置方式。對教師職稱結(jié)構(gòu)的關(guān)注與變革能夠通過提高教師地位與待遇激勵教師，增強(qiáng)其工作積極性。

2.4.3"提高教師工資水平，提升教師地位待遇

教師工資待遇改革是推進(jìn)基礎(chǔ)教育師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，系列提升教師待遇的政策陸續(xù)出臺，關(guān)于教師薪酬問題的改革持續(xù)推進(jìn)?！稄?qiáng)師計劃》從三個方面概述保障教師工資待遇的系統(tǒng)設(shè)計：第一，加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，提高整體工資水平。一方面提出義務(wù)教育階段教師的平均工資不能低于地方公務(wù)員的平均工資標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要求提高教齡津貼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二，解決無故拖欠工資問題，確保按期、足額支付勞動者的工資，及時繳納社會保險費(fèi)、住房公積金等費(fèi)用。第三，關(guān)注鄉(xiāng)村教師待遇，適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)助傾斜。通過績效工資核定向邊遠(yuǎn)落后地區(qū)傾斜、完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策等舉措，推動相關(guān)教師工資待遇的提升，進(jìn)而促進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育發(fā)展[6]7。2024年教育部召開教師隊伍建設(shè)工作部署會，在教師待遇保障問題上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)、研究制定教師優(yōu)待政策，提升教師群體的職業(yè)幸福感。

3"瞻望未來：我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之發(fā)力要點

黨的二十大指出“培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”，將教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的焦點，體現(xiàn)了黨中央對建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊伍的關(guān)注。十八大召開后，習(xí)近平總書記多次針對我國教師隊伍建設(shè)問題發(fā)表重要看法，把教師工作擺在重要地位。此后，系列基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”政策相繼推出，國家教育發(fā)展重點向教師發(fā)展轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)教育師資隊伍走上發(fā)展新道路。縱觀我國“強(qiáng)師”歷史路徑，結(jié)合教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，未來我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”之路主要呈現(xiàn)出強(qiáng)協(xié)同、強(qiáng)公平、強(qiáng)資源的發(fā)展趨勢。

3.1"強(qiáng)協(xié)同，加強(qiáng)校際聯(lián)動共研共進(jìn)的對流效應(yīng)

高水平師范院校，第一重意義是指能夠培養(yǎng)高水平師范生的院校，第二重意義是指在師范院校中具有引領(lǐng)示范作用的高水平院校[7]。高水平師范院校應(yīng)發(fā)揮主體作用，擔(dān)當(dāng)責(zé)任與使命，積極主動探索和研究我國教師教育體系的優(yōu)化路徑，推動我國教師隊伍建設(shè)之革新。發(fā)揮高水平師范院校的輻射引領(lǐng)作用，首先要保障院校自身發(fā)展質(zhì)量，通過加大相關(guān)投入等方式，推動高水平師范院校本身的建設(shè)工作?！稄?qiáng)師計劃》明確規(guī)劃了高水平師范院校建設(shè)的相關(guān)問題，提出每校支持一億元，旨在通過加大相關(guān)投入的力度，推動高水平師范院校在教學(xué)科研、教育服務(wù)、隊伍建設(shè)等方面的進(jìn)一步發(fā)展，提升院校綜合實力水平。同時，在堅持師范院校主體地位的基礎(chǔ)上推動構(gòu)建師范院校、綜合大學(xué)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同的新時代教師教育體系，是當(dāng)前教師教育發(fā)展改革的主要趨勢。具體來說，高水平師范院校處于師范教育基地的中心地位，一方面要完善自身專業(yè)能力、提升教學(xué)與研究水平，更好地塑造高水平師范院校在構(gòu)建教師教育體系道路上“領(lǐng)頭雁”的角色；另一方面還要主動與其他院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)展開合作、積極推動多方聯(lián)動，通過建立共同體、實現(xiàn)資源共享等方式共同助力我國基礎(chǔ)教育“強(qiáng)師”道路的探索與開拓，以“教共體”建設(shè)促進(jìn)高水平師范院校與其他院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)共研共享共進(jìn)的縱深發(fā)展。

3.2"強(qiáng)公平，以鄉(xiāng)土化消解鄉(xiāng)村教師流失隱憂

新時代，我國“強(qiáng)師”事業(yè)應(yīng)秉承“強(qiáng)公平”原則，聚焦偏遠(yuǎn)落后區(qū)域的教師隊伍建設(shè)問題。而“他者”型教師的存在使得鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)過程中優(yōu)質(zhì)教師流失的隱憂長期存在?！八摺毙袜l(xiāng)村教師與“我者”型鄉(xiāng)村教師相對，即對鄉(xiāng)村缺乏文化認(rèn)同，缺失熱愛鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村精神的鄉(xiāng)村教師群體[8]。為深入推進(jìn)新時代教育公平之路，應(yīng)將“鄉(xiāng)土化”教師培育策略融入教師定向培養(yǎng)計劃制定、師資管理改革、教師補(bǔ)助力度加大等措施的實施中，以推動教育公平路徑創(chuàng)新發(fā)展。具體來說，第一，定向培養(yǎng)融入鄉(xiāng)土化元素。在依托相關(guān)政策與資金支持，以高水平師范院校為主體推進(jìn)師范生定向培養(yǎng)的過程中，將鄉(xiāng)土化元素引入教師教育課程中，優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)計，以培育并向邊遠(yuǎn)落后地區(qū)輸送飽含鄉(xiāng)土情懷的優(yōu)秀師范人才。第二，探索鄉(xiāng)土化師資管理改革新方式。由于條件有限、資金匱乏、地區(qū)限制等原因，鄉(xiāng)村教師群體專業(yè)發(fā)展空間有限。為此國家不斷探索師資管理新方式，持續(xù)深化“縣管校聘”改革，不斷優(yōu)化師資流動相關(guān)政策。為深入推動師資管理改革新發(fā)展，應(yīng)在貫徹教師資源統(tǒng)一管理的基本思路的基礎(chǔ)上，通過系列具體舉措引導(dǎo)具有鄉(xiāng)土文化認(rèn)同感的優(yōu)秀教師人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，在厚植鄉(xiāng)土情懷的基礎(chǔ)上推動城鄉(xiāng)教育資源均衡性的提升。第三，通過加大教師補(bǔ)助力度為教師鄉(xiāng)村與職業(yè)認(rèn)同感的提升奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，陸續(xù)出臺改善教師地位待遇的政策：2015年6月，《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）頒布；2018年1月，《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》發(fā)布；2020年8月，《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》出臺[9]；2023年7月，教育部等部門制定《國家銀齡教師行動計劃》，通過銀齡教師支援西部計劃挖掘退休教師的專業(yè)與經(jīng)驗優(yōu)勢，向中西部落后地區(qū)輸送高水平教師，計劃中重點強(qiáng)調(diào)對銀齡教師待遇與福利的保障。政策著重強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教師激勵問題，提出增加鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助，在工資等方面向鄉(xiāng)村教師實行傾斜政策，通過適當(dāng)加大補(bǔ)助力度緩解資源匱乏、條件落后問題，從而為教師提升職業(yè)認(rèn)同感、提高鄉(xiāng)村教育熱情提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3"強(qiáng)資源，以數(shù)智融合推進(jìn)教師隊伍建設(shè)信息化發(fā)展

數(shù)字化轉(zhuǎn)型在高質(zhì)量教育體系的建設(shè)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，教師隊伍建設(shè)信息化發(fā)展應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，以數(shù)智融合為基本方向。目前“數(shù)智融合”尚無統(tǒng)一定義，本研究認(rèn)為數(shù)智融合是指數(shù)據(jù)的智能化，即通過各種技術(shù)的支持，提升數(shù)據(jù)智能水平，推動數(shù)據(jù)與智能的融合發(fā)展。通過促進(jìn)數(shù)智融合驅(qū)動教師隊伍數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使數(shù)據(jù)賦能教師隊伍建設(shè)，為我國“強(qiáng)師”之路提供了全新發(fā)展機(jī)遇[10]：第一，優(yōu)化教師管理信息平臺。一方面為教師隊伍建設(shè)與教育管理工作提供全面的信息支持，在促進(jìn)統(tǒng)籌管理效率與水平提升的同時助力頂層設(shè)計前瞻性與科學(xué)性的加強(qiáng)；另一方面，對教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)整也能在一定程度上幫助教師進(jìn)一步了解與反思自身的專業(yè)發(fā)展進(jìn)階。第二，匯聚整合教師教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源。互聯(lián)網(wǎng)平臺為優(yōu)質(zhì)教師隊伍建設(shè)資源的存儲、共享與傳播提供了便利的通道，信息技術(shù)在教師隊伍建設(shè)資源整合過程中的應(yīng)用，很大程度上促進(jìn)了成本的縮減以及資源的量質(zhì)齊升。此外，利用數(shù)字化資源平臺管理與整合教師教育資源，能夠有效提升教師隊伍建設(shè)資源管理工作的科學(xué)性，有利于實現(xiàn)資源的高效精準(zhǔn)分類，提升相關(guān)資源的利用效率。第三，廣泛開展人工智能教師隊伍建設(shè)試點行動。2021年9月，《關(guān)于實施第二批人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點工作的通知》發(fā)布，強(qiáng)調(diào)新興的人工智能科學(xué)技術(shù)為我國教師隊伍建設(shè)帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，主張利用科技進(jìn)步助推教師隊伍建設(shè)試點工作的開展[11]。2022年12月，教育部制定并發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著眼于提升教師數(shù)字化教學(xué)意識與能力。通過強(qiáng)調(diào)將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為更高質(zhì)量的教育教學(xué)模式[12]，創(chuàng)設(shè)更加科學(xué)智能的教育環(huán)境，推動教師教學(xué)手段與技術(shù)的優(yōu)化與革新，探索發(fā)現(xiàn)人工智能引領(lǐng)高質(zhì)量師資培育新形勢，從而為日后全面展開人工智能助力教師隊伍建設(shè)的工作奠定堅實基礎(chǔ)，助力我國“強(qiáng)師”發(fā)展邁向新階段，促進(jìn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的加快實現(xiàn)。

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The road to strengthen basic education teacher force in China： history， transition and prospect

GAO Wei1， WAN Jiayi2

（1.School of Education，Central China Normal University，Wuhan，Hubei"430079，China；

2.Institute of Curriculum and Instruction，East China Normal University，Shanghai"200062，China）

Abstract"Since the founding of the People’s Republic of China，the development of China’s basic education teaching force has gone through three key phases：initial exploration，standardized development，and consolidation and advancement.The introduction of the Plan for Strengthening Teacher Development in Basic Education for the New Era has driven continuous policy improvements，marking a new journey toward building a high-quality，professional，and innovative teaching workforce.The 20th National Congress of the Communist Party of China （CPC） further emphasized the need to “cultivate a high-quality teaching force”， underscoring the Party’s unwavering commitment to teacher development.At the structural level，the evolving principal contradictions in society profoundly shape the trajectory of teacher workforce development.In terms of practical pathways，the establishment of a robust teacher education system serves as a critical approach to strengthening the teaching profession.The fundamental driving force lies in the continuous renewal of teacher development philosophies，which fuels the cultivation of high-quality educators.Institutionally，the deepening comprehensive reform of teacher management exemplifies the distinctively Chinese approach to teacher development in the new era.Looking ahead，China must focus on the following key measures to further strengthen its basic education teaching force：strengthen the convective effect of interschool joint research and progress;dispelling the hidden worry of the loss of rural teachers by localization;promote the informatization development of teachers by integrating data and intelligence.

Keywords"basic education;“the Plan to Strengthen Teacher Force”;teacher education;historical process;development trend

[責(zé)任編輯"孫"菊]

收稿日期2024-09-28

基金項目

華中師范大學(xué)2024年“教師教育名師工作室主持人暨重點項目培育”（CCNUMS2024-04）；2024年華中師范大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項目（CCNU24ZZ017）

作者簡介

*高?。?982—），女，吉林吉林人。教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要研究方向為課程與教學(xué)論。