成本經(jīng)濟視角下事業(yè)單位的績效管理創(chuàng)新模式

隨著社會發(fā)展的不斷加速，事業(yè)單位所承擔(dān)的任務(wù)越發(fā)復(fù)雜多樣。一方面，必須確保公共服務(wù)的高質(zhì)量、全方位輸出；另一方面，必須面對資源投入相對有限的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。需要明確的是，成本經(jīng)濟絕非簡單的經(jīng)費削減，其核心在于遵循成本效益的基本原則，將精細化運作理念貫穿于事業(yè)單位各項事務(wù)的全流程中。通過智慧化的資源統(tǒng)籌調(diào)配，力求實現(xiàn)投入成本與產(chǎn)出效益的最優(yōu)匹配狀態(tài)。相比之下，傳統(tǒng)的事業(yè)單位績效管理模式如同在黑暗中摸索前行，過度集中于工作成果的表層評估，在成本要素的內(nèi)化處理以及精細管控方面存在諸多不足。由此可見，基于成本經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局，大力改革績效管理模式，推動二者協(xié)同共進，已成為事業(yè)單位邁向卓越發(fā)展新征程的必然選擇。

一、成本經(jīng)濟的內(nèi)涵與關(guān)鍵要素

（一）成本經(jīng)濟的內(nèi)涵

成本效益分析是事業(yè)單位穩(wěn)健運行的理論基礎(chǔ)，其核心在于對成本與效益之間關(guān)系的深入權(quán)衡。該分析方法貫穿于業(yè)務(wù)執(zhí)行的各個階段、資源分配的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及內(nèi)部管理的細節(jié)層面，形成了一套高度系統(tǒng)化的經(jīng)濟理念。該理念指導(dǎo)事業(yè)單位在追求目標的過程中，必須對每一項成本支出進行細致的審查，確保資源的高效配置。通過嚴格和精細的成本控制策略，事業(yè)單位能夠精確描繪出效益最大化的理想藍圖。

（二）成本經(jīng)濟的關(guān)鍵要素

第一，深入分析成本結(jié)構(gòu)。采用精細化分析方法，將事業(yè)單位的成本構(gòu)成細分為直接成本（包括物資采購成本、一線服務(wù)人員薪酬等）和間接成本（涵蓋設(shè)備折舊、辦公管理費用分攤等）。通過深入挖掘成本驅(qū)動因素，為后續(xù)實施針對性強的成本優(yōu)化策略奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，研究成本效益的動態(tài)權(quán)衡。摒棄短視的成本削減策略，采納成本與收益動態(tài)平衡的藝術(shù)策略。對每一項即將投入的成本進行細致的評估，精確判斷其是否能有效促進效益提升，例如實現(xiàn)公共服務(wù)覆蓋范圍的拓展、推動服務(wù)對象滿意度的提升以及促進服務(wù)附加值的增長等。

第三，優(yōu)化精細化資源配置的策略?；诔杀拘б娣治龅亩床欤瑢﹃P(guān)鍵資源如人力資源、物質(zhì)資源、財務(wù)資源進行精確無誤的分配，確保資源能夠高度集中于核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及具有高成長潛力的創(chuàng)新項目，有效避免資源閑置和因為錯配導(dǎo)致的效率下降。

二、傳統(tǒng)績效管理模式在成本考量上的沉疴剖析

（一）成本指標淺薄單一

在傳統(tǒng)事業(yè)單位中，績效管理體系猶如一架視野受限的單筒望遠鏡，其觀測范圍僅限于財務(wù)收支指標（例如經(jīng)費使用額度的簡單統(tǒng)計和結(jié)余狀況的表面觀測），對成本的關(guān)注僅停留在表層，局限于預(yù)算執(zhí)行的機械對比模式，嚴重缺乏深入分析成本結(jié)構(gòu)與成本效益內(nèi)在聯(lián)系的能力。這種操作模式導(dǎo)致事業(yè)單位在追求績效提升的過程中，容易忽視成本的非理性增長，從而錯失洞察成本與績效之間內(nèi)在聯(lián)系的關(guān)鍵時機。

（二）成本核算粗放混沌

在成本核算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)方法采用簡陋原始的工具和粗放、籠統(tǒng)的核算路徑，在成本追溯的復(fù)雜迷宮中迷失方向，難以精準定位成本產(chǎn)生的根源，無法明確責(zé)任歸屬的主體。以跨部門項目成本核算為例，各部門的成本耗用猶如雜亂無章、相互纏繞的絲線，錯綜復(fù)雜、難以解開，導(dǎo)致成本管控?zé)o法對各部門的成本行為施加有效的約束。

（三）績效激勵成本盲視

績效激勵機制多數(shù)時候都會被成本考量的濃厚陰霾所遮蔽，通常僅以任務(wù)完成量、服務(wù)受眾數(shù)量等單一維度作為評價標準，完全忽略了成本控制的核心價值，未將其有機地融入激勵體系中。因此，員工往往會僅關(guān)注任務(wù)指標的完成，而忽視成本資源的無度揮霍，甚至為了追求績效數(shù)字的片面提升，不惜陷入成本失控的危險境地。

三、成本經(jīng)濟視角下績效管理的創(chuàng)新靶向

（一）成本效益的深度協(xié)同融合

以雷霆萬鈞之勢打破成本與績效之間的對立壁壘，深度植入成本管理基因至績效管理體系的每一寸肌理之中，全方位實現(xiàn)二者的深度交融與協(xié)同奮進。確保每一項精心策劃的績效提優(yōu)策略，均能匹配合理且充足的成本支撐，每一筆精準投放的成本注入，均能轉(zhuǎn)化為可精準度量的績效碩果，助推事業(yè)單位整體效益勇攀新高。

（二）成本管控的精準靶向狙擊

通過運用精細化的成本核算與分析技術(shù)，實現(xiàn)對事業(yè)單位運營各環(huán)節(jié)成本節(jié)點的持續(xù)監(jiān)控與精確追蹤。明確界定成本責(zé)任歸屬，構(gòu)建靈敏高效的成本預(yù)警機制，一旦成本出現(xiàn)異常波動，立即定位問題根源，迅速實施調(diào)整措施，確保成本全程處于可控狀態(tài)。

（三）全員成本績效意識的燎原培育

通過引入具有創(chuàng)新性的績效管理機制，將成本績效理念廣泛傳播至事業(yè)單位的各個層面，全面喚醒全體員工的成本意識。使員工深刻理解自身工作與成本效益之間的密切聯(lián)系，激發(fā)其積極參與成本控制與績效提升活動的熱情。

四、成本經(jīng)濟視角下績效管理的創(chuàng)新模式

（一）基于作業(yè)成本法的績效評估精算模式

ABC（作業(yè)成本法）的精細化核算：此研究大膽引入ABC這一精準計量工具，有效突破了傳統(tǒng)成本核算以業(yè)務(wù)板塊或部門為粗略基準的局限性。將事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動細化為項目策劃、服務(wù)實施、成果驗收等一系列具體作業(yè)環(huán)節(jié)。基于資源消耗的精確動因，將成本精確分攤至各個作業(yè)環(huán)節(jié)，進而追溯至服務(wù)項目、受眾反饋的微觀層面，成功推動成本核算從粗放型大步邁向精細化。

績效指標的多維構(gòu)建：基于作業(yè)成本法的深入分析，挖掘出信息資源，精心設(shè)計出一個包含成本效益、作業(yè)效率、服務(wù)質(zhì)量等多個維度的績效指標體系。例如，精確計算單位作業(yè)成本的產(chǎn)出價值，作為評估作業(yè)環(huán)節(jié)成本效益的核心標準；利用作業(yè)完成時效、差錯率等指標客觀地評價作業(yè)效率；通過服務(wù)對象的投訴率、服務(wù)達標率等指標真實地反映服務(wù)質(zhì)量。

績效評估與即時反饋機制：遵循既定周期，采用績效指標體系作為精確衡量工具，對各作業(yè)環(huán)節(jié)、部門及員工個體進行全面、深入的績效審查。評估結(jié)果將如同明鏡高懸般清晰呈現(xiàn)給相關(guān)利益主體，提供直觀、精確的映照。管理者通過此機制，能夠敏銳地識別成本效益不佳的作業(yè)短板，針對性地優(yōu)化流程、創(chuàng)新操作手法或重新調(diào)配資源；同時，員工亦可借此明確自身工作在成本與績效天平上的精確位置，適時靈活地調(diào)整工作方向。

（二）成本驅(qū)動因素導(dǎo)向的目標績效管理領(lǐng)航模式

熟練掌握并應(yīng)用專業(yè)成本分析工具，深入探究影響事業(yè)單位成本的潛在因素，涵蓋結(jié)構(gòu)性成本驅(qū)動因素（如單位規(guī)模調(diào)整的節(jié)奏控制、業(yè)務(wù)范圍調(diào)整的決策制定、技術(shù)更新速度的權(quán)衡選擇）以及執(zhí)行性成本驅(qū)動因素（包括員工工作效率的波動、質(zhì)量管理體系的嚴密性、資源調(diào)配的響應(yīng)速度）。明確這些因素對成本影響的方向與強度，為成本控制目標的精確設(shè)定提供堅實的基礎(chǔ)。

（三）協(xié)同合作成本績效共贏模式

內(nèi)部協(xié)同合作：堅決破除部門間的固有障礙，構(gòu)建跨部門協(xié)作團隊，共同應(yīng)對復(fù)雜且艱巨的任務(wù)或項目。通過資源共享、優(yōu)勢互補，顯著提高工作效率，有效降低運營成本，同時為員工創(chuàng)造更多合作機會與廣闊的發(fā)展空間，充分激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能。

外部協(xié)作與資源共享：主動與各事業(yè)單位、社會組織或公益機構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展合作項目或?qū)崿F(xiàn)資源共享。共同制定并分享包含成本、質(zhì)量、交付時效性等多維度的績效指標，明確共同目標，協(xié)同推進成本績效的優(yōu)化。

構(gòu)建信息共享平臺：精心構(gòu)筑信息互通的橋梁，實現(xiàn)關(guān)鍵信息的實時共享，徹底解決信息孤島問題?；诳冃П憩F(xiàn)，構(gòu)建科學(xué)合理的激勵機制，對表現(xiàn)卓越的成員予以豐厚獎勵，激發(fā)合作活力。

五、成本經(jīng)濟視角下績效管理的創(chuàng)新策略

（一）成本核算與分析體系的強化升級

采用多元化的先進核算方法：在事業(yè)單位成本管理的持續(xù)演進中，除了依賴作業(yè)成本法這一核心工具外，還應(yīng)根據(jù)單位所處的行業(yè)特點以及業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，適時引入變動成本法、標準成本法等其他先進核算方法。通過這些多元核算工具的相互校驗，有效彌補各自的不足，全面提升成本核算的精確性和可靠性，為決策提供堅實的支持，確保成本數(shù)據(jù)的精確性和可靠性。

構(gòu)建智能成本分析模型：在現(xiàn)代管理的浪潮中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的強大計算能力和專業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件的智能解析能力，構(gòu)建智能成本分析模型顯得至關(guān)重要。通過深度挖掘海量的歷史成本數(shù)據(jù)資源，精確預(yù)測成本走勢，模擬在不同決策變量作用下的成本效益演變軌跡。這樣的智能模型可以為管理層提供科學(xué)決策的“錦囊妙計”，即提供精準的決策支持，幫助管理層在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中作出果斷的決策。

（二）組織架構(gòu)的適配性優(yōu)化革新

構(gòu)建跨部門協(xié)作團隊：組建一支專注于解決關(guān)鍵成本問題和業(yè)務(wù)流程障礙的跨部門成本績效攻堅先鋒隊。通過整合各部門的核心力量，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，消除部門間的利益壁壘，徹底消除由部門本位主義引發(fā)的成本黑洞和績效損失。

實施扁平化管理：大力削減多余的中間管理層級，顯著縮短決策傳遞路徑，提升信息流通速度和決策反應(yīng)的敏捷性。同時，賦予基層員工直接參與成本控制和績效改進決策的權(quán)力，激發(fā)組織末端的創(chuàng)新潛力和強大的執(zhí)行力。

（三）員工成本績效復(fù)合能力的精心培育

針對事業(yè)單位員工設(shè)計一套靶向培訓(xùn)課程體系，該體系全面覆蓋成本管理、績效管理、數(shù)據(jù)分析等多元知識技能模塊。通過整合內(nèi)部專家的面對面教學(xué)、外部行業(yè)精英的深度指導(dǎo)以及線上云課堂的自主學(xué)習(xí)等多元化教學(xué)渠道，旨在為員工提供成本績效相關(guān)的智慧養(yǎng)分，有效提升其專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。

（四）成本績效導(dǎo)向企業(yè)文化的深耕厚植

理念宣貫的持續(xù)深耕：通過單位內(nèi)部宣傳欄、定期培訓(xùn)大會、多彩文化活動等多元傳播路徑，持續(xù)傳播成本績效理念，高頻分享成本控制與績效提升實戰(zhàn)案例，使成本績效文化如春風(fēng)化雨般潤澤員工心田，深入人心。借此，確保每位員工透徹領(lǐng)悟并接納成本績效理念，自覺融入日常工作，實現(xiàn)個人與單位同步成長。

制度保障的夯實落地：將成本績效理念深度融入事業(yè)單位規(guī)章制度內(nèi)核，確保在薪酬福利分配細則、晉升考核評價體系中鮮明體現(xiàn)。憑借制度的剛性約束與激勵牽引，引導(dǎo)員工自覺踐行成本績效理念，增強單位凝聚力。篤信唯有理念與制度緊密契合，方能切實推動事業(yè)單位長遠發(fā)展，讓每位員工在單位發(fā)展進程中找準自身定位，綻放個人價值。

六、結(jié)語

在成本經(jīng)濟時代的大潮中，事業(yè)單位猶如逆水行舟，不進則退。唯有勇敢地革新績效管理范式，以成本效益為雙槳，巧妙地劃動，方能在云譎波詭的發(fā)展洪流中穩(wěn)占先機。通過精心設(shè)計的創(chuàng)新模式和扎實的配套策略，事業(yè)單位能夠精確控制成本，持續(xù)優(yōu)化績效，重塑發(fā)展優(yōu)勢，穩(wěn)健邁向長遠發(fā)展的彼岸。展望未來，隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化和事業(yè)單位運營實踐的不斷演進，立足于成本經(jīng)濟視角的績效管理必將持續(xù)探索、砥礪前行，從容應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，牢牢把握無限的機遇。

作者單位：甘肅省核地質(zhì)二一二大隊