基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫問題及對策

摘 要：基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展和肉類相關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)，做好動物檢疫可以促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全。本文分析了基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫的重要性，剖析了基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫中的現(xiàn)存問題，結(jié)合問題提出改進對策，以期推動基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作向更高質(zhì)量發(fā)展，建立更加完善的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展保障體系。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；檢疫問題；對策

在當前的經(jīng)濟形勢下，鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖對國家經(jīng)濟的貢獻日益凸顯，因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧檢疫與疾病防控任務對促進經(jīng)濟增長與保障公共健康安全顯得尤為關(guān)鍵。然而，動物疾病的頻發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，甚至可能對養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟損失。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員必須加強動物疾病的預防與控制，努力打造健康的生態(tài)環(huán)境，并對肉品、蛋類、奶制品的生產(chǎn)流程施加嚴格監(jiān)管，以確保公眾健康不受威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶與獸醫(yī)專業(yè)人員應當攜手加強防疫檢疫的執(zhí)行力度，通過源頭控制提升食品安全水平，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)動物檢疫檢測的重要性

近年來，在國家政策的引導下，我國畜牧業(yè)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)分散式養(yǎng)殖模式向集約化、標準化現(xiàn)代養(yǎng)殖體系的轉(zhuǎn)型。然而，場址選擇與設施配置受限的客觀條件，規(guī)?；B(yǎng)殖在發(fā)展過程中仍面臨著生物安全防控體系不健全等結(jié)構(gòu)性矛盾，顯著增加動物疫病發(fā)生風險。在此背景下，基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)作為動物防疫體系的神經(jīng)末梢，在疫情監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)督執(zhí)法等方面發(fā)揮著關(guān)鍵樞紐作用，是阻斷疫病傳播、保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心手段。

1.1 增加農(nóng)民經(jīng)濟收入

與種植業(yè)相比，畜牧業(yè)因具有土地資源占用較少、單位產(chǎn)出效益較高的特征，已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)戶增收的重要產(chǎn)業(yè)。在此背景下，基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)指導和防疫服務，成為維系現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。通過構(gòu)建“技術(shù)培訓—疫病監(jiān)測—應急處置”的三維服務體系，能夠有效提升養(yǎng)殖主體的疫病防控能力，為保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長提供重要保障。

1.2 保證產(chǎn)品安全供給

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民對畜產(chǎn)品消費需求的持續(xù)攀升，集約化養(yǎng)殖模式在提升肉蛋奶產(chǎn)能方面成效顯著。但與此同時，高密度養(yǎng)殖環(huán)境下動物疫病傳播風險顯著增加，一旦發(fā)生疫情不僅會造成養(yǎng)殖主體的直接經(jīng)濟損失，更可能引發(fā)供應鏈中斷風險或產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，實施標準化防疫檢疫措施的養(yǎng)殖地區(qū)，動物疫病發(fā)生率較傳統(tǒng)模式降低42%，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率提升至99.3%。因此，強化基層防疫檢疫體系建設，是實現(xiàn)畜產(chǎn)品安全的必要保障。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)動物檢疫檢測現(xiàn)存問題

2.1 動物產(chǎn)地檢疫走形變樣

基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在專業(yè)人才短缺與基礎(chǔ)設施薄弱等方面。作為承擔區(qū)域動物檢疫職能的核心主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站不僅需要履行法定檢疫職責，還需兼顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門部署的多項業(yè)務工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的綜合事務，導致檢疫崗位專職人員配置長期處于不足狀態(tài)[1]。在此背景下，部分地區(qū)探索實施“協(xié)檢員”制度，將產(chǎn)地檢疫的臨床檢查環(huán)節(jié)委托給村級防疫員執(zhí)行。但實踐中發(fā)現(xiàn)，這類非專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏系統(tǒng)的獸醫(yī)臨床診斷訓練，主要通過目視觀察完成形式審核。這種模式存在顯著風險隱患，統(tǒng)計顯示約28%的漏檢案例與協(xié)檢員專業(yè)能力不足直接相關(guān)。此外，在跨區(qū)域運輸環(huán)節(jié)，混裝運輸現(xiàn)象導致動物溯源信息鏈斷裂，進一步增加了檢疫監(jiān)管難度。

2.2 熱鮮肉存在質(zhì)量安全隱患

熱鮮肉消費市場的持續(xù)需求驅(qū)動屠宰企業(yè)形成凌晨屠宰的作業(yè)模式，使得宰前檢疫與宰后檢驗環(huán)節(jié)長期在非自然光環(huán)境下開展。研究表明，人工照明系統(tǒng)與自然光存在顯著光譜差異，疊加屠宰車間空間局促、胴體遮擋嚴重以及冬春季節(jié)高濕環(huán)境導致的霧氣干擾，構(gòu)成了疫病識別的多重物理障礙。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此類環(huán)境下的檢疫誤判率較標準光照條件高出19.3個百分點。此外，實驗室檢測周期與生鮮肉品流通速度的時間差問題尤為突出，當檢測結(jié)果滯后于產(chǎn)品入市節(jié)奏時，潛在風險產(chǎn)品可能已進入消費終端。這種時效性矛盾使得傳統(tǒng)檢驗流程難以適應現(xiàn)代冷鏈物流需求，亟需構(gòu)建“快速檢測+風險預警+動態(tài)追溯”的新型質(zhì)量管控體系。

2.3 疫病防治技術(shù)方法單一

在現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢下，動物防疫與檢疫工作對先進技術(shù)裝備及多元檢測手段的倚重愈發(fā)明顯。不過，眾多區(qū)域面臨檢疫手段單一的困境，難以順應不斷增長的檢疫需求。部分地區(qū)依舊采用人工調(diào)查結(jié)合傳統(tǒng)防疫方式，這不僅拉長了檢疫和防疫的時長，還會干擾檢疫的精準度，使得在疾病初發(fā)階段，難以有效開展診斷、隔離與治療工作[2]。此外，一些地區(qū)未能及時對檢疫設備開展檢查與維護，致使部分設備因長期閑置而無法正常運行。

2.4 缺乏專業(yè)畜牧檢疫人員

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫檢疫領(lǐng)域面臨著顯著的專業(yè)人才短缺問題，在經(jīng)濟較為落后的地區(qū)尤為嚴峻。在欠發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員往往年紀偏大，對防疫、檢疫的專業(yè)知識了解有限，難以應對當前對畜牧動物集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖的防疫需求。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫任務繁重且工作條件艱苦，導致許多具備較高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿加入或在該崗位上工作不久便離職，進一步加劇人才流失問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍人員組織結(jié)構(gòu)老齡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)團隊的高流動性也意味著很多從業(yè)者對本地區(qū)的疫情情況掌握不足，使得許多防疫監(jiān)控措施難以有效執(zhí)行。

2.5 疫苗防控體系不夠完善

當前，對檢疫工作關(guān)注度不足的普遍現(xiàn)象，導致對疫苗預防控制體系建設的忽視，不但會阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作的執(zhí)行進度，還可能引起養(yǎng)殖戶對檢疫活動的不配合。例如，一些畜牧場的員工過分關(guān)注畜牧業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽略對畜牧動物在其生命周期中可能出現(xiàn)的常見疾病的認識，未能及時執(zhí)行疫苗接種。此外，在疫苗接種過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)存在對疫苗接種位置、劑量以及適宜的接種年齡等方面的專業(yè)知識掌握不足等問題，這使得疫苗接種效果大打折扣。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)在疫苗運輸、儲存和記錄工作上存在疏忽，久而久之，可能會導致誤差較大的檢疫結(jié)果。

3 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)檢疫監(jiān)測工作的解決對策

3.1 加強消毒滅源工作，堅決杜絕走形變樣

針對養(yǎng)殖密集區(qū)域、大型養(yǎng)殖基地、畜禽交易市場及交通樞紐附近的飼養(yǎng)戶，應將其納入重點消毒范圍。通過建立消毒流程與防疫檔案管理系統(tǒng)，升級消毒設備，依據(jù)科學指導原則，全面推進消毒工程。對養(yǎng)殖場所應進行周期性的徹底消毒，并定時消毒處理養(yǎng)殖設施，確保進出欄的動物嚴格接受消毒。同時，屠宰場和畜禽交易市場需對動物及其運輸工具實施全面消毒。為了提升消毒和疫病控制的有效性，還應指派專門人員定期檢查消毒場所的運行狀態(tài)，根據(jù)消毒產(chǎn)品的說明科學混配消毒劑，并確保存量充足。此外，加大對疫情區(qū)域的監(jiān)測力度，對超出免疫期的動物進行補充免疫，鞏固免疫效果。

3.2 強化防疫基礎(chǔ)設施建設，提升檢測防疫效能

動物疫病防控與檢測工作的重要性不言而喻，地方政府應將其置于關(guān)鍵位置，通過加大財政投入力度并提供有力政策扶持，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門夯實防疫檢疫基礎(chǔ)。具體而言，要積極引入并廣泛推廣先進的防疫設備與檢測技術(shù)。例如，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)實驗室建設的資金支持，及時更新實驗室儀器設備以及檢疫工具，以此確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)能夠高效開展疫情研究與精準分析，推動動物防疫工作有條不紊地推進。在檢疫工作執(zhí)行過程中，務必嚴格依照既定程序與規(guī)范操作，以保障檢疫工作的高效性[3]。同時，需重視對檢疫設備的日常妥善維護，從而延長設備的使用年限，充分發(fā)揮其效能。

3.3 加強防疫隊伍建設，健全疫苗防控體系

防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)高低直接決定了防疫檢疫工作的成效，故提升獸醫(yī)隊伍的整體素質(zhì)成為提升防疫檢疫質(zhì)量的關(guān)鍵所在。相關(guān)機構(gòu)應切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的招聘與培訓計劃，一方面積極吸納掌握前沿理論知識與先進技術(shù)的專業(yè)人才，另一方面對現(xiàn)有工作人員持續(xù)開展能力提升培訓，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應定期更新并大力推廣現(xiàn)代防疫理念與技術(shù)，構(gòu)建以績效為導向的考核機制，充分調(diào)動工作人員的積極性與主動性，擺脫對傳統(tǒng)經(jīng)驗的過度依賴，進而全面提升防疫工作效率。此外，地方政府需制定并有效執(zhí)行完善的檢疫申報制度，同時規(guī)范檢疫工作記錄的管理流程，為防疫檢疫工作的科學開展提供堅實保障。

結(jié)語

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)動物檢疫任務顯得尤為重要，對于確保動物源性產(chǎn)品的質(zhì)量和保護廣大消費者健康扮演了重要角色。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動物檢疫工作，不僅能顯著提升對動物疾病的預防控制能力，還能確保畜產(chǎn)品的高品質(zhì)。因此，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫中遇到的問題進行迅速識別，并激勵檢疫工作人員運用專業(yè)知識及先進技術(shù)來解決這些挑戰(zhàn)，進而優(yōu)化動物產(chǎn)品的市場流通，推動我國畜牧業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃萍.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫與檢疫工作存在問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版），2022，（23）：145-147.

[2]張立櫻.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫工作存在的問題及對策研究[J].畜禽業(yè)，2022，33（09）：57-59.

[3]王蘇蘇.淺談基層畜牧獸醫(yī)動物檢疫問題及應對措施[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2022，43（05）：135-136.

收稿日期：2025-02-27

作者簡介：劉源利（1986—），男，本科，獸醫(yī)師。研究方向：獸醫(yī)疾病治療。