簡牘所見秦漢戶賦問題芻議

摘 要：戶賦是秦漢時期國家按戶征收賦稅的一個稅目。根據(jù)簡牘材料和傳世文獻記載，戶賦每年分兩次征收，分別是在五月征收錢和十月征收芻。十月所征戶芻雖然屬于戶稅，但與按土地面積征收的“頃芻稿”合并收取，一同輸送各地。戶賦起征時間在秦統(tǒng)一后，停征時間在漢宣帝之后。戶賦的征收對象在秦時為第十八級以下爵位和無爵者，漢初為第九級五大夫及以下爵位和無爵者。

關(guān)鍵詞：戶賦；秦漢；簡牘

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2025.06.036

隨著簡牘資料的出土，戶賦問題已受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。然而，由于有關(guān)戶賦的資料較少，戶賦的有些問題一直存在爭議。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，對戶芻是否屬于戶賦征收的內(nèi)容、戶賦的起征時間及戶賦的征收對象等問題進行研究，以就教于方家。

1 戶芻是否屬于戶賦

芻稿是戶賦征收的內(nèi)容之一，岳麓秦簡《金布律》和張家山漢簡《二年律令》中關(guān)于戶賦征收的內(nèi)容都提到了戶芻?！督鸩悸伞份d：“出戶賦者，自泰庶長以下，十月戶出芻一石十五斤；五月戶出十六錢?！雹佟抖曷闪睢份d：“卿以下，五月戶出賦十六錢，十月戶出芻一石?！雹谝勒章晌囊?guī)定，每戶需要在每年的五月出十六錢、十月出一石芻作為戶賦上交國家，戶賦作為國家按戶收取賦稅的一個稅目，包括“五月戶出錢”和“十月戶出芻”的戶芻。

但《二年律令》中出現(xiàn)了戶芻與田芻一同征收的情況。湖北江陵鳳凰山十號漢墓出土6號木牘記載：

平里戶芻廿七石，田芻四石三斗七升，凡卅一石三斗七升。八斗為錢，六石當稿，定廿四石六斗九升當□。

田稿二石二斗四升半，芻為稿十二石，凡十四石二斗八升半。

稿上戶芻十三石，田芻一石六斗六升，凡十四石六斗六升。二斗為錢，一石當稿，定十三石四斗六升給當□。

田稿八斗三升，芻為稿為二石，凡二石八斗三升③。

據(jù)簡文所示，戶芻與田芻合并計算總數(shù)，而非和戶賦一同征收，因此學(xué)界對戶芻是否屬于戶賦，即戶賦和戶芻的關(guān)系，產(chǎn)生許多爭議。張榮強先生認為戶賦是一戶所繳納的各種賦的總稱④。于振波⑤、楊振紅⑥、李勉⑦等學(xué)者認為戶賦包含五月戶出錢和十月所出戶芻。朱繼平⑧、李恒全⑨、朱圣明⑩等學(xué)者認為《二年律令》中將每戶所需繳納賦稅分別寫為“五月出賦”和“十月出芻”，而并非像《金布律》中明確寫出戶賦包括“五月戶出十六錢”和“十月戶出芻”，說明這條律文包含兩種稅目，分別是戶賦與戶芻，二者是并列的兩種稅目。

戶芻屬于戶賦的征收內(nèi)容，是按戶收取的戶稅，與按土地面積收稅的田芻性質(zhì)不同。二者稅種不同，之所以合并征收是為了提高基層官吏征收賦稅的效率。云夢睡虎地秦簡《田律》中記載：

入頃芻稿，以其受田之數(shù)，無墾不墾，頃入芻三石、稿二石k。

入頃芻稿，頃入芻三石，上郡地惡，頃入二石，稿皆二石。令各入其歲所有，毋入陳，不從令者罰黃金四兩。收入芻稿，縣各度一歲用芻稿，足其縣用，其余令頃入五十五錢以當芻稿。一石當十五錢，稿一石當五錢l。

“頃芻稿”是按田征收的田芻和田稿，每頃交納芻三石或二石，屬于土地稅。而戶芻按戶征收，每年十月出一石，征收數(shù)額固定，并未體現(xiàn)與土地的關(guān)系。許慎《說文解字》云：“租，田賦也，從禾且聲?！眒征之于田為田稅，而戶芻征之于戶則應(yīng)當為戶賦。但既然屬于不同稅種，為何田芻稿與戶芻稿被一起征收？從土地稅內(nèi)部的關(guān)系思考或可以解釋這一現(xiàn)象。

土地稅包括按土地面積征收的田稅和田芻稿，但因田稅征收流程復(fù)雜，所以雖然二者性質(zhì)同為土地稅，但仍分開征收。關(guān)于田稅的征收方式學(xué)界主要有三種觀點：一是定額稅說，按照標準畝產(chǎn)量根據(jù)稅率確定稅額n；二是結(jié)合稅率和田畝單產(chǎn)征收o；三是浮動稅說，秦漢田租按每年實際產(chǎn)量征收浮動稅p。岳麓秦簡和張家山漢簡中都出現(xiàn)了有關(guān)于田稅的例題：

取程，禾田五步一斗，今干之為九升，問幾可（何）步一斗？曰：五步九分步五而一斗q。

取禾程述（術(shù)），以所已干為法，以生者乘田步數(shù)為實，（實）如法一步r。

根據(jù)題意，“取程”是測算農(nóng)作物單位產(chǎn)量的面積，計算出生產(chǎn)一斗谷物需要幾步田地。取程是國家收取田稅的重要環(huán)節(jié)，朝廷規(guī)定田稅征收“三十稅一”“什伍稅一”的稅率后，需要根據(jù)總產(chǎn)量才能確定當年征收田稅的數(shù)額，而取程就是確定總產(chǎn)量的環(huán)節(jié)。負責征收田租的鄉(xiāng)吏首先在五月取程，再根據(jù)田畝總數(shù)除以取程得出的面積，即可得到該年總產(chǎn)量。若田稅為固定稅額，那么取程的存在就沒有意義，因此田稅應(yīng)當是按照浮動稅制征收的。而上述“頃芻稿”，即按土地征收的芻稿稅，每年征收數(shù)額固定。鄉(xiāng)吏每年五月開始為本年份的田租征收行動s，需要經(jīng)過復(fù)雜流程計算總產(chǎn)量、稅田和應(yīng)交稅額，擁有固定稅額的“頃芻稿”沒有和同為土地稅的田稅一起征收，而是和同為固定稅額且征收物同為芻稿的戶芻一起征收也情有可原。

《續(xù)漢書·百官志》載：“又有鄉(xiāng)佐，屬鄉(xiāng)，主民收賦稅?！眛作為國家末梢單位的基層官吏，鄉(xiāng)佐既要統(tǒng)計、征收各里農(nóng)戶的戶賦、口賦、算賦、田稅、芻稿稅，又要向上級縣府上交所征之稅及各項登記冊，事務(wù)繁多可見一斑。為了提高效率，規(guī)定同征芻稿的“頃芻稿”和戶芻一起征收可以節(jié)省人力和時間，鄉(xiāng)佐就有更多的時間和精力投入更加復(fù)雜的田稅計算，減少“誤券”u的情況。因此才出現(xiàn)了《二年律令》中戶芻和田芻的數(shù)目被加在一起計算總數(shù)的現(xiàn)象。漢簡中戶芻與田芻合并征收不能說明戶芻是獨立于戶賦之外的另一稅目。

戶賦的“五月戶出錢”與戶芻分開征收、土地稅的田稅與田芻分開征收、戶芻與田芻合并征收，都體現(xiàn)出國家為了達到提高賦稅征收效率、減少錯差的目的。《史記·秦始皇本紀》載：“盡征其材士五萬人為屯為咸陽，令教射狗馬禽獸。當食者多，度不足，下調(diào)郡縣轉(zhuǎn)輸菽粟芻稿，皆令自赍糧食，咸陽三百里內(nèi)不得食其谷?！眝為了滿足軍隊所需，各縣鄉(xiāng)需將所征收芻稿輸往軍隊。戶芻和田芻雖然性質(zhì)不同，但用途一致，因此合并收取，便于作為軍需輸往各地。

總之，從已出土簡牘來看，戶芻的性質(zhì)是按戶收取的賦稅，屬于戶賦。戶芻與田芻合并征收是為了便于將芻稿輸往各地，提高基層官吏征收賦稅的效率。

2 戶賦的起征時間

目前所見文獻中最早提到“戶賦”一詞的是湖北云夢睡虎地秦簡《法律答問》：

可（何）謂“匿戶”及“敖童弗傅”？匿戶弗繇（徭）使，弗合出戶賦之謂毆（也）w。

這證明最晚在此時戶賦已作為一種賦稅向秦人征收。睡虎地秦簡寫于戰(zhàn)國晚期及秦始皇時期，那么戶賦的起征時間當在此之前。秦朝的法律大多沿用自商鞅變法時期，戶賦的設(shè)立或許也在商鞅變法時期。雖然傳世文獻中有關(guān)商鞅變法的內(nèi)容都沒有明確提到戶賦這一概念，但由于戶賦按戶收取，民眾立戶與戶賦密切相關(guān)，《史記·商君列傳》載：“民有二男以上不分異者，倍其賦?！眡即：每家有兩個以上的成年兒子不分家另立戶籍的人，按戶征收他們兩倍的賦稅。有學(xué)者指出這條規(guī)定的目的是促進立戶，認為秦國之所以要促進立戶是因為想要收取戶賦，證明在商鞅變法時期已存在戶賦。然而，已有學(xué)者論證這里的“賦”包括田租、粟帛及徭役等，是這一時期各種賦稅的總稱，并不單指某種稅目。秦國規(guī)定“不分異者”需要交納原本賦役的兩倍，以此來促進立戶，最終達到增加賦稅收入、徭役人手和解決荒地開墾問題等目的y?？傊?，不能根據(jù)《商君列傳》中的這條記載證明商鞅變法時期已出現(xiàn)戶賦。

岳麓秦簡關(guān)于戶賦交納的規(guī)定也可以證明戶賦在秦統(tǒng)一后才出現(xiàn)。岳麓秦簡《金布律》載：

五月戶出十六錢，其欲出布者，許之z。

《史記·平準書》載：“……及至秦，中一國之幣為二等，黃金以溢名，為上幣；銅錢識曰半兩，重如其文，為下幣。而珠玉、龜幣、銀錫之屬為器飾寶藏，不為幣。然各隨時而輕重無常?！?/p>

簡文規(guī)定五月每戶出16錢，并允許用布交納。有學(xué)者認為該條為秦統(tǒng)一（公元前221年）前規(guī)定，因為秦統(tǒng)一前布是秦國的法定貨幣，所以秦國政府允許用布代替半兩錢交納戶賦，而秦統(tǒng)一后只使用黃金和半兩銅錢作為貨幣，相應(yīng)的在其他政策中也不會保留布的貨幣功能。然而，假定此條律文是秦統(tǒng)一后的規(guī)定，看起來更加合理一些。如果《金布律》這條簡文是秦國時期的規(guī)定，布本來就是法定貨幣，用來交納戶賦則無需特別說明。之所以專門寫出“欲出布者，許之”，應(yīng)當是因為秦統(tǒng)一全國后以黃金和半兩銅錢為法定貨幣，廢除了六國貨幣以及其他擁有貨幣功能的實物的貨幣功能。布此時不具備法定貨幣的性質(zhì)，但因為國家初步統(tǒng)一，百姓可以獲得的半兩錢并不充足，而布作為在秦國已通行幾十年的法定貨幣，從市場中退出也需要一定時間，為了適應(yīng)過渡時期的這種特殊情況，政府暫時允許布作為除法定貨幣以外的貨幣在市場流通，并特許布可以代替錢幣交納戶賦。

綜上，根據(jù)傳世文獻和簡牘中的記載，戶賦的起征時間在秦統(tǒng)一（公元前221年）后，睡虎地秦簡寫成前。

3 戶賦的征收對象

秦至漢初實行二十等爵制，不同爵位的人不僅身份地位不同，在交納賦稅上也存在區(qū)別。如《二年律令》載：“卿以上所自田戶田，不租，不出頃芻稿。”卿級爵，即第十級左庶長到第十八級大庶長的總稱，意思是左庶長以上不需要繳納田租及“頃芻稿”。戶賦與田租、芻稿稅一樣，都體現(xiàn)了高爵位者在交納賦稅上的特權(quán)。

岳麓秦簡《金布律》載：

出戶賦者，自泰庶長以下，十月戶出芻一石十五斤；五月戶出十六錢，其欲出布者，許之。

張家山漢簡《二年律令》載：

卿以下，五月戶出賦十六錢，十月戶出芻一石。

秦簡中規(guī)定“自泰庶長以下”，也就是十八級爵以下爵位以及無爵民戶需要交納戶賦。漢簡中規(guī)定“卿以下”出戶賦，關(guān)于“卿以下”是否包括卿級爵，即交納戶賦的民戶爵級的上限是十八級爵還是九級爵，學(xué)界一直存在爭議。鄔文玲、朱圣明、臧知非等學(xué)者認為秦時卿級爵需要交納，漢初卿級爵則不出戶賦；于振波先生認為漢初卿級爵需交納戶賦之“五月戶出錢”，而不交納“十月戶出芻”（即戶芻）。李恒全、李勉等學(xué)者認為秦至漢初卿級爵都需要交納戶賦。

根據(jù)傳世文獻，漢初戶賦的征收對象應(yīng)該是第九級爵及其以下爵位和無爵位者，不包括卿級爵。傳世文獻中關(guān)于戶賦的記載很少，只能從其他賦稅的記載中側(cè)面推敲。賈山《至言》載：“文帝九十者一子不事，八十者二算不事。師古曰：‘二算不事，免二口之算賦也?！薄稘h書·昭帝紀》載：“元鳳四年，帝加元服，毋收四年、五年口賦。元平元年，詔減口賦線。有司奏請減什三。上許之?！薄稘h書·宣帝紀》載：“五鳳三年，減天下口錢。甘露二年，減民算三十。”

西漢屢有減免口錢、算賦的情況?！稘h書·蕭望之傳》載：“今有西邊之役，民失作業(yè)，雖戶賦口斂以贍其困乏，古之通義，百姓莫以為非?！边@是最后關(guān)于戶賦的相關(guān)記載，證明戶賦在漢宣帝時仍然存在，但在史籍中未見關(guān)于減免戶賦的記載，漢宣帝及其之前的朝廷下令減輕或免除百姓賦稅的舉動屢見不鮮，但并不減免戶賦，只減免人頭稅。《漢舊儀》云：“算民，年七歲至十四出口賦錢，人二十三。二十錢以食天子，其三錢者，武帝加口錢以補車騎馬。又令民男女，年十五以上至五十六，出賦錢，人百二十為一算，以給車馬。”可見漢代七至十四歲未成年人繳納口錢二十三錢，十五至五十六歲成年人交算錢一百二十錢，根據(jù)前引顏師古的注解“一算減錢三十也”來看，朝廷也并未過多減輕百姓所交人頭稅。這樣看來，朝廷不選擇直接免除戶賦，而是減少一些人頭稅應(yīng)當有其原因。若戶賦交納不包括卿級爵，就合理許多：只有五大夫及以下爵位和無爵位者需要交納戶賦，朝廷免除戶賦惠及的人數(shù)有限，而人頭稅不論何級爵位都需繳納，朝廷免除人頭稅更能達到其展現(xiàn)仁德、紓解民困的目的。再加上漢初實行黃老之學(xué)，休養(yǎng)生息，戶賦征收范圍比秦時縮小也符合實際，因此“卿以下”不包括卿級爵。

總而言之，戶賦征收一直從秦延續(xù)至西漢，秦時征收對象為“泰庶長以下”，到西漢時期征收范圍縮小到“卿以下”，即五大夫及其之下爵位和無爵位者。

綜上所述，秦漢時期，政府通過對“戶”進行嚴格管控，以戶為單位征收的戶賦已成為當時國家賦稅體系的重要組成部分。戶賦征收錢、芻稿以及其他實物，內(nèi)容豐富，且從秦朝建立后起征，一直持續(xù)至西漢中后期。雖然漢初將征收對象從十八級爵以下縮小至九級爵及以下，但征收人數(shù)依然十分可觀。探究戶賦的相關(guān)問題有助于我們對整個秦漢時期的賦役制度體系進行全面細致的把握。同時，作為按戶所征之賦，戶賦的演變也可以反映這一時期國家戶籍管理的發(fā)展與變化。

注釋

①z陳松長.岳麓書院藏秦簡（四）[M].上海：上海辭書出版社，2015：107.

②張家山二四七號漢墓竹簡整理小組.張家山漢墓竹簡[M].北京：文物出版社，2001：43.

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⑥楊振紅.從出土簡牘看秦漢時期的芻稿稅[C]//吳榮曾，汪桂海.簡牘與古代史研究.北京：北京大學(xué)出版社，2012.

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