浙江省獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制分析

【摘" 要】獨(dú)角獸企業(yè)作為創(chuàng)新型企業(yè)的典范，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和顛覆式創(chuàng)新方面充當(dāng)關(guān)鍵角色。論文在分析獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論，從政府部門、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、人力資本、金融投資、創(chuàng)業(yè)文化、數(shù)字治理等角度分析了浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的培育機(jī)制。從系統(tǒng)、制度、網(wǎng)絡(luò)、文化4個(gè)方面提出了相關(guān)建議，旨在推動(dòng)浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的高水平培育與高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】浙江??；獨(dú)角獸企業(yè)培育；創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

【中圖分類號(hào)】F276" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2025）01-0156-03

1 引言

獨(dú)角獸企業(yè)是具備高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高價(jià)值、新賽道特征的創(chuàng)新型企業(yè)，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)、為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)顛覆式創(chuàng)新，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體。2024年7月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，要支持發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)。浙江省計(jì)劃到2027年累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)超80家，建設(shè)具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)集聚區(qū)5個(gè)以上。因此，探討浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，厘清培育與壯大獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)浙江省獨(dú)角獸企業(yè)量質(zhì)齊升，助力浙江成為全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)集聚高地具有重要意義。

2 創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論與獨(dú)角獸企業(yè)概述

2.1 創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論

關(guān)于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論的研究，Dunn[1]將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，初步構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完整框架。在后續(xù)發(fā)展中，Cohen[2]與Isenberg[3]等學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特指創(chuàng)業(yè)企業(yè)所在的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而Vogel[4]、林嵩[5]則認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是指涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的有機(jī)系統(tǒng)。

基于本文研究的是浙江省獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制，使用Isenberg的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模型，結(jié)合浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色，本文提出了浙江省獨(dú)角獸企業(yè)以政府部門、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、人力資本、金融投資、創(chuàng)業(yè)文化、數(shù)字治理為六要素的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究框架，如圖1所示。

2.2 獨(dú)角獸企業(yè)研究

關(guān)于獨(dú)角獸企業(yè)的研究，獨(dú)角獸企業(yè)的概念可以追溯到2013年美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資家Aileen Lee所提出的定義，用以描述估值10億美元以上且未在股票市場(chǎng)上市的科技創(chuàng)業(yè)公司。在國(guó)內(nèi)，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢是獨(dú)角獸企業(yè)研究的先行者，指出獨(dú)角獸企業(yè)是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、創(chuàng)立時(shí)間未超過(guò)十年的非上市企業(yè)。這類企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以高水平人才、高能級(jí)資本為驅(qū)動(dòng)，成為開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道的典型代表企業(yè)。

3 獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與趨勢(shì)演變

從全國(guó)范圍看，我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖2），2016年到2023年獨(dú)角獸企業(yè)累計(jì)數(shù)量從131家增至375家；每年新晉獨(dú)角獸數(shù)量的增加數(shù)量具有波動(dòng)性，不同年份之間變化較大，在2022年至2023年呈下降趨勢(shì)；超級(jí)獨(dú)角獸累計(jì)數(shù)量整體變化幅度較小，每年保持約10家。從浙江省獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量來(lái)看，自2016年到2023年其數(shù)量總體呈穩(wěn)定中上升的趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。

3.2 獨(dú)角獸企業(yè)區(qū)域分布與估值概況

2023年，獨(dú)角獸企業(yè)主要分布在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝四大城市群，占全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的86%。其中，長(zhǎng)三角獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)占比達(dá)42%。2023年全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)共375家，總估值約為1.2萬(wàn)億美元。從浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的區(qū)域分布來(lái)看，2023年杭州市共有19家獨(dú)角獸企業(yè)，嘉興市共有4家獨(dú)角獸企業(yè)，寧波市共有2家獨(dú)角獸企業(yè)，湖州市、金華市、衢州市、臺(tái)州市和溫州市各有1家獨(dú)角獸企業(yè)。浙江省全省獨(dú)角獸企業(yè)估值共計(jì)713億美元，其中杭州市占比高達(dá)59%。

3.3 獨(dú)角獸企業(yè)賽道迭代與領(lǐng)域開(kāi)拓

2016年至2023年，中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)在行業(yè)分布上發(fā)生了顯著變化，從模式創(chuàng)新逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，具體表現(xiàn)為賽道數(shù)量的增長(zhǎng)、熱門賽道的變化以及賽道重心由互聯(lián)網(wǎng)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)移。浙江省獨(dú)角獸企業(yè)從賽道分布看呈現(xiàn)“多點(diǎn)開(kāi)花”的特點(diǎn)，覆蓋了17個(gè)賽道。其中，集成電路（5家）是企業(yè)數(shù)量最多的領(lǐng)域、清潔能源（4家）、新能源汽車（3家）。數(shù)字醫(yī)療、智慧出行、數(shù)字文娛和金融科技各有2家企業(yè)，反映了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨界融合的活躍趨勢(shì)。而VR/AR、人工智能、創(chuàng)新醫(yī)療器械等其他賽道企業(yè)數(shù)量均較少，各僅有1家。

4 基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)浙江省獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展的分析

4.1 以政府部門主導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)

政府的參與對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)乃至創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。在浙江省，政府通過(guò)一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，為獨(dú)角獸企業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。2021年，“鳳凰行動(dòng)計(jì)劃”推動(dòng)浙江省培育高成長(zhǎng)性企業(yè)，通過(guò)實(shí)施減稅、補(bǔ)貼和公共服務(wù)優(yōu)化，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。2024年，浙江省級(jí)層面出臺(tái)了《浙江省加快培育獨(dú)角獸企業(yè)行動(dòng)方案（2024—2027年）（征求意見(jiàn)稿）》，目標(biāo)是到2027年時(shí)累計(jì)培育獨(dú)角獸企業(yè)超80家，基本形成全周期賦能的獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制。在市級(jí)層面，杭州市西湖區(qū)與余杭區(qū)均建立了專門的服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，包括設(shè)立服務(wù)專員、提供政策咨詢、協(xié)助解決企業(yè)困難等。寧波市出臺(tái)政策培訓(xùn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，培育行業(yè)內(nèi)的獨(dú)角獸企業(yè)，打造科技創(chuàng)新、資源整合能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，發(fā)揮其標(biāo)桿帶動(dòng)作用。

4.2 以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)導(dǎo)向拉動(dòng)創(chuàng)新機(jī)遇

市場(chǎng)對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)至關(guān)重要，其重要性體現(xiàn)在不同階段：早期通過(guò)提供新產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造需求，幫助企業(yè)獲得市場(chǎng)支持；中期通過(guò)加速器等手段促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)，為自身和行業(yè)建立更大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。浙江省超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)極氪汽車，成立于2021年，估值卻高達(dá)130億美元。在政府對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)背景下，隨著消費(fèi)者對(duì)環(huán)保、節(jié)能和智能化出行的需求日益增加，極氪作為電動(dòng)汽車市場(chǎng)的后來(lái)者，成功抓住市場(chǎng)機(jī)遇，聚焦高端電動(dòng)汽車市場(chǎng)。這一定位不僅符合當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，還滿足了消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、高性能電動(dòng)汽車的需求，是很好的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)導(dǎo)向拉動(dòng)需求增長(zhǎng)的例證。

4.3 以人力資本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展

人才是第一資源，是影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活躍度的重要因素。浙江省發(fā)展改革委在未來(lái)工作計(jì)劃中提出，要吸引國(guó)內(nèi)外人才到浙江創(chuàng)業(yè)或加入獨(dú)角獸企業(yè)。

從2023年中國(guó)城市人才吸引力排名來(lái)看，杭州市綜合位列全國(guó)第五，寧波市和嘉興市分別綜合位列全國(guó)第十四名、第二十一名，此外還有紹興市、溫州市、臺(tái)州市、金華市上榜，浙江省各地區(qū)表現(xiàn)出人才活力涌動(dòng)的局面。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，杭州市和寧波市獨(dú)有的“雨林式生態(tài)”吸引了大量人才前往杭甬工作，為兩地的獨(dú)角獸企業(yè)快速發(fā)展提供了充足的人才保障。浙江省各縣的人才吸引機(jī)制亦各具特色，杭州市憑借宜居環(huán)境連續(xù)12年入選“外國(guó)專家眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，展現(xiàn)出國(guó)際化引才的巨大吸引力。寧波市創(chuàng)新構(gòu)建“通則+專項(xiàng)+定制”的人才體系，為企業(yè)量身定制解決方案，亦為獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

4.4 以金融資本投資實(shí)現(xiàn)持續(xù)支撐

初創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)行及發(fā)展需要有種子投資者和基金提供資金，以支撐初創(chuàng)企業(yè)業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的運(yùn)行，資本在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大的作用。

杭州市早在2000年初就出臺(tái)政策，鼓勵(lì)境內(nèi)外資本特別是民間資本建立創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，催生了包括萬(wàn)向創(chuàng)投、普華資本、天堂硅谷在內(nèi)的一批市場(chǎng)化民營(yíng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。此類風(fēng)投機(jī)構(gòu)為隱性獨(dú)角獸企業(yè)，如微脈醫(yī)療、樂(lè)刻運(yùn)動(dòng)、新再靈等提供早期資本支持，為其發(fā)展鋪平道路。近年來(lái)，杭州市通過(guò)壯大母基金實(shí)力進(jìn)一步強(qiáng)化資本支持。其升級(jí)的“3+N”杭州基金集群，總規(guī)模超3 000億元，包括杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金和杭州并購(gòu)基金等核心母基金，提升了投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，為獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了長(zhǎng)期資本保障。浙江省還通過(guò)金融機(jī)構(gòu)滿足創(chuàng)新企業(yè)不同階段的金融需求。

4.5 以創(chuàng)業(yè)文化精神激勵(lì)持續(xù)進(jìn)取

創(chuàng)業(yè)文化有助于創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)并鼓勵(lì)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的冒險(xiǎn)性活動(dòng)。根據(jù)長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢所統(tǒng)計(jì)，浙籍獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)始人數(shù)量持續(xù)領(lǐng)先，在2022年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)始人中，浙江籍創(chuàng)始人數(shù)量位居首位，共19人[6]。浙江省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，是浙商精神的發(fā)源地。浙商精神與獨(dú)角獸企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，二者共同推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。浙商精神的核心在于創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新能力的融合，浙商精神驅(qū)動(dòng)著獨(dú)角獸企業(yè)從零起步，快速成長(zhǎng)為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。浙商大多具備吃苦耐勞、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的特點(diǎn)，使他們能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中堅(jiān)持創(chuàng)新和不斷突破。許多獨(dú)角獸企業(yè)的創(chuàng)始人具備敢于冒險(xiǎn)、迅速抓住行業(yè)機(jī)遇的能力，這使得他們能夠在新興市場(chǎng)或尚未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域中先行一步，帶領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)變革。浙商精神為獨(dú)角獸企業(yè)的誕生和成長(zhǎng)創(chuàng)造了理想的土壤。

4.6 以數(shù)字治理技術(shù)賦能持續(xù)創(chuàng)新

獨(dú)角獸企業(yè)的典型特征之一在于顛覆式創(chuàng)新，創(chuàng)新性是助推獨(dú)角獸企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。數(shù)字創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠滿足數(shù)字化創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同的需求。

浙江省是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行者，2023年其數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)4.33萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)52.5%。作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者，阿里巴巴構(gòu)建了系統(tǒng)化的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)了獨(dú)角獸企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)自孵化，阿里云、螞蟻金服、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)和釘釘?shù)绕髽I(yè)在各自領(lǐng)域迅速崛起。浙江省通過(guò)數(shù)字化改革優(yōu)化治理能力，依托“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和數(shù)字政府服務(wù)體系，浙江為企業(yè)提供精準(zhǔn)政策扶持和高效審批服務(wù)，降低制度性交易成本。科技創(chuàng)新是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，浙江省內(nèi)布局了128家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和27個(gè)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，覆蓋微納量子芯片、智能信息處理等領(lǐng)域，為獨(dú)角獸企業(yè)提供技術(shù)支持。

5 相關(guān)啟示與建議

5.1 系統(tǒng)方面，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主體要素

一是基于浙江省內(nèi)大區(qū)域協(xié)同，形成“杭甬雙城記+周邊縣市區(qū)”大區(qū)域內(nèi)協(xié)同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在大區(qū)域內(nèi)合理構(gòu)建創(chuàng)業(yè)企業(yè)群落、科研研究所、孵化器、人才中心以及風(fēng)投機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，同時(shí)堅(jiān)持發(fā)揮其他區(qū)域國(guó)家高新區(qū)，如濱江高新區(qū)、蕭山高新區(qū)、嘉興高新區(qū)在獨(dú)角獸企業(yè)培育方面的孵化作用，繼續(xù)引導(dǎo)寧波市高新區(qū)培養(yǎng)獨(dú)角獸企業(yè)。二是加快建設(shè)支持性平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中包含企業(yè)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源交換平臺(tái)，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中“創(chuàng)新、資金、服務(wù)”三鏈互融互通，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、資本踴躍投資、成果高效轉(zhuǎn)化，不斷培育初創(chuàng)企業(yè)成為獨(dú)角獸企業(yè)。

5.2 制度方面，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能

一是系統(tǒng)謀劃浙江省獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，從省級(jí)構(gòu)建“新物種培育中心”，區(qū)域內(nèi)定期召開(kāi)“新物種企業(yè)培育大會(huì)”，組織邀請(qǐng)全球優(yōu)秀獨(dú)角獸企業(yè)來(lái)浙對(duì)接、借鑒、學(xué)習(xí)，在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建獨(dú)角獸企業(yè)生態(tài)服務(wù)圈，促進(jìn)創(chuàng)新要素向浙江聚集。二是要鼓勵(lì)各地高新區(qū)開(kāi)展獨(dú)角獸企業(yè)培育工作，推動(dòng)各高新區(qū)啟動(dòng)規(guī)范分層的遴選標(biāo)準(zhǔn)體系，完善“選擇—分類—培優(yōu)—產(chǎn)出”的甄選培育機(jī)制，建立起“種子企業(yè)—種子獨(dú)角獸—潛在獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”的全鏈條新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育認(rèn)定體系，打造科學(xué)合理的獨(dú)角獸企業(yè)分類分層培育體系。

5.3 網(wǎng)絡(luò)方面，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素的自由流動(dòng)

一是要打造資本多種入局模式，引導(dǎo)社會(huì)性資本早期關(guān)注科技型創(chuàng)新企業(yè)，支持具有潛力的種子企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)。通過(guò)完善政府與金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)銀行、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等，根據(jù)獨(dú)角獸企業(yè)的生命周期，提供分階段融資服務(wù)，促進(jìn)資本在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中集聚。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為浙江省獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)提供孵化空間。引導(dǎo)更多科研資源與投入向基礎(chǔ)創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的連接。

5.4 文化方面，建設(shè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新環(huán)境

一是加大人才保障力度，不僅需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，興辦應(yīng)用型大學(xué)與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型人才，還需要構(gòu)建“線上+線下”的一站式人才服務(wù)中心，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在浙江省各大學(xué)城建立獨(dú)角獸人才中心，為人才提供創(chuàng)業(yè)咨詢與基本公共服務(wù)。二是要探索新經(jīng)濟(jì)治理模式創(chuàng)新，建立并完善符合浙江省特色的新經(jīng)濟(jì)跨界融合、跨業(yè)監(jiān)管、敢于試錯(cuò)、融通創(chuàng)新的新型監(jiān)管體系，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素順暢流通。

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