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    新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場答記者問實(shí)錄

    2025-04-13 00:00:00
    關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

    問:您剛才將推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)已開展的工作概括為“五統(tǒng)一、一破除”,能否具體介紹各方面的進(jìn)展情況?

    答:構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場點(diǎn)多面廣、千頭萬緒,必須要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),才能不斷提升工作質(zhì)效。“五統(tǒng)一、一破除”就是我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中抓的重點(diǎn),具體看:

    一是強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。制度規(guī)則是市場機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ),沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則,市場運(yùn)行就缺乏一致的行為準(zhǔn)則。我們從制度建設(shè)著眼推進(jìn)了一系列改革舉措。比如,在市場準(zhǔn)入制度規(guī)則方面,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》,深入破除市場準(zhǔn)入壁壘,為各類經(jīng)營主體營造公平統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度環(huán)境。在公平競爭制度規(guī)則方面,出臺(tái)實(shí)施《公平競爭審查條例》,強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策措施的公平競爭審查剛性約束。

    二是打造統(tǒng)一的要素和資源市場。要素資源市場的統(tǒng)一對(duì)于更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場集聚資源、鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)勢,釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾饔?。我們聚焦要素市場制度建設(shè)重點(diǎn)問題,暢通要素流動(dòng)渠道,豐富要素供應(yīng)方式。比如,健全完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作配套政策,推動(dòng)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場;中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》,促進(jìn)培育全國一體化數(shù)據(jù)市場;推動(dòng)統(tǒng)一的電力市場建設(shè),目前,省間電力現(xiàn)貨市場以及山西、廣東、山東、甘肅四省電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

    三是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一。商品服務(wù)市場既是統(tǒng)一大市場的重要組成部分,也是與群眾生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域。我們針對(duì)解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的問題,大力推動(dòng)有關(guān)改革舉措落地見效。比如,建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)市場,實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)等,縮短診斷時(shí)間,減輕患者負(fù)擔(dān),也節(jié)約了醫(yī)療資源。又如,過去消費(fèi)者網(wǎng)上購物往往只能選擇特定的平臺(tái)支付,我們推動(dòng)有關(guān)方面積極提升平臺(tái)的互聯(lián)互通水平,去年“雙十一”天貓已經(jīng)允許使用微信支付,京東也即將接入支付寶,平臺(tái)間的壁壘正在逐步消除。

    四是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。設(shè)施的順暢聯(lián)通是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)條件。我們持續(xù)推動(dòng)各類市場基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一高效聯(lián)通,有效降低物流成本,支撐生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通。比如,健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動(dòng)船舶檢驗(yàn)全國“通檢互認(rèn)”等。近期,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》,推動(dòng)交通運(yùn)輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。又如,開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系等,加快商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。通過系列舉措推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

    五是推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運(yùn)行秩序和資源配置效率的有力保障。我們通過統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)管行為,不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。比如,印發(fā)關(guān)于全面深化監(jiān)管、執(zhí)法、檢查過程中的“雙隨機(jī)、一公開”制度文件,完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度等。

    以上是“五統(tǒng)一”的情況?!耙黄瞥?,就是破除地方保護(hù)和市場分割。針對(duì)地方保護(hù)和市場分割等問題禁而不止、有的甚至花樣翻新的情況,我們集中力量攻堅(jiān)整治了一批突出問題。比如,去年以來我們開展了清理整頓人力資源市場秩序、侵權(quán)假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀等專項(xiàng)行動(dòng)。為暢通問題反映渠道,我們?cè)趪野l(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通了有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集端口,進(jìn)一步提升社會(huì)各界反映問題的便利性。

    總的看,隨著重點(diǎn)工作深入推進(jìn),各項(xiàng)改革舉措漸次落地,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng),對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場活力、提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效能的作用正在顯現(xiàn)。

    問:本次制定出臺(tái)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》的主要考慮是什么,其中有哪些重點(diǎn)舉措?

    答:制定出臺(tái)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,就是要對(duì)各地區(qū)、各部門加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。具體來看,《指引》從要求做的、禁止做的、鼓勵(lì)做的3個(gè)維度提出具體要求和目標(biāo):

    要求做的屬于“規(guī)定動(dòng)作”,是對(duì)各地融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的共同要求。比如,針對(duì)交通設(shè)施仍存在部分?jǐn)帱c(diǎn)卡點(diǎn)的問題,提出“各地區(qū)要以打通斷頭路、基本消除國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),加大協(xié)同力度,破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”;又如,針對(duì)各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,要求“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際完善整合省域內(nèi)‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)、‘雙隨機(jī)、一公開’檢查系統(tǒng)等,厘清市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門責(zé)任鏈條,進(jìn)一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、格式、字段”;再如,針對(duì)各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,明確“各地區(qū)要制定并動(dòng)態(tài)更新本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、申請(qǐng)材料、受理?xiàng)l件等內(nèi)容,并根據(jù)清單內(nèi)容制定審批標(biāo)準(zhǔn),編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南”等。

    禁止做的屬于“底線紅線”,如果觸碰了就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在《指引》中強(qiáng)調(diào)若干“不得”,明確了違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面的禁止性規(guī)定,相關(guān)問題線索一經(jīng)核實(shí)就要限期整改,整改不到位還會(huì)通報(bào)、約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人。

    鼓勵(lì)做的屬于“自選動(dòng)作”,引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試。各地資源稟賦不同,在統(tǒng)一大市場建設(shè)中不可能做到齊步走,基礎(chǔ)條件好、市場化程度高的區(qū)域可以先行一步,對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場建設(shè)。比如,“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展區(qū)域市場一體化建設(shè),推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào),加大區(qū)域合作成本共擔(dān)和利益共享探索力度”;又如,“鼓勵(lì)各地區(qū)進(jìn)一步暢通異地、異店退換貨通道,引導(dǎo)全國布局的品牌連鎖實(shí)體店、廠商直營實(shí)體店、大型連鎖商場超市探索實(shí)行省域內(nèi)異地異店退換貨”等。

    下一步,我們將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真抓好組織實(shí)施,確保各項(xiàng)要求和重點(diǎn)舉措落實(shí)落地。后續(xù),隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作推進(jìn)情況,我們還將結(jié)合實(shí)際對(duì)《指引》的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善和動(dòng)態(tài)更新。

    問:交通運(yùn)輸是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要領(lǐng)域,請(qǐng)介紹下交通運(yùn)輸市場建設(shè)方面的有關(guān)工作舉措。

    答:統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場是有效銜接供需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要基礎(chǔ),是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》,這是繼《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》之后,黨中央、國務(wù)院推動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的又一重要舉措,為加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場指明了前進(jìn)方向,明確了重點(diǎn)任務(wù)。交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門做好《意見》的貫徹落實(shí),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

    一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。體制機(jī)制方面,完善綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展重大政策協(xié)同?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織方面,加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,提升綜合貨運(yùn)樞紐能力,健全多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行體系。轉(zhuǎn)型發(fā)展與對(duì)外開放方面,推動(dòng)綠色智慧轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)實(shí)施智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn),構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

    二是破除市場分割壁壘。市場制度方面,完善交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入和退出制度,加強(qiáng)對(duì)各類顯性和隱性壁壘的評(píng)估、排查、清理。完善交通領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制。完善政府購買公共交通運(yùn)輸服務(wù)機(jī)制。支持政策方面,健全支持各類經(jīng)營主體依法平等對(duì)待和發(fā)展的政策制度,破除區(qū)域壁壘和市場分割,動(dòng)態(tài)發(fā)布問題清單。

    三是暢通要素資源配置。資源要素配置方面,強(qiáng)化交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目用地、用海、用能等資源要素保障,統(tǒng)籌推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施共用共享。數(shù)據(jù)共享共用方面,完善各種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)采集交換共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推動(dòng)區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)資源共享交換。資金保障方面,深化交通投融資改革,完善有關(guān)資金政策、管理權(quán)限和投入機(jī)制,提升資金保障能力。

    四是優(yōu)化市場監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管規(guī)則和能力建設(shè)方面,加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作,完善新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度和規(guī)范。推動(dòng)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效。執(zhí)法和權(quán)益保護(hù)方面,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭,防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段侵害消費(fèi)者和從業(yè)人員合法權(quán)益,改善從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境和用工條件。

    下一步,交通運(yùn)輸部將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,會(huì)同有關(guān)部門抓好《意見》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚工作合力,細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、見到成效,讓人民群眾和經(jīng)營主體可感可及,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供更加有力的制度保障,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供更好的交通運(yùn)輸保障。

    問:請(qǐng)問市場監(jiān)管總局在提升企業(yè)跨區(qū)域遷移便利度和辦事效率方面有哪些具體舉措?

    答:企業(yè)跨區(qū)域遷移涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等多個(gè)部門的多個(gè)事項(xiàng),2024年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》,部署推進(jìn)高效辦成“企業(yè)遷移一件事”工作。為貫徹落實(shí)國務(wù)院部署,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點(diǎn)的通知》,在北京等十省市開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)地方市場監(jiān)管部門研究制定實(shí)施方案,探索企業(yè)跨區(qū)域遷移登記流程再造、精簡材料、優(yōu)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享、壓縮時(shí)限。通過重點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,加快推動(dòng)企業(yè)遷移登記“一件事”落地落實(shí)。

    同時(shí),市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家檔案局正抓緊研究制定《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》,推動(dòng)整合企業(yè)跨區(qū)域遷移的遷入申請(qǐng)、調(diào)取遷移檔案、信息變更等環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在遷入地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行一次遷移變更登記申請(qǐng),遷入地登記機(jī)關(guān)完成調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié),壓縮企業(yè)辦事流程。目前,市場監(jiān)管總局正加快建設(shè)企業(yè)跨省遷移登記數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),優(yōu)化跨省遷移數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。電子登記檔案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱傳輸?shù)?,電子登記檔案在遷移期間,不影響登記業(yè)務(wù)辦理,大大提升企業(yè)遷移便利度和辦事效率。

    問:推進(jìn)高水平對(duì)外開放是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求。請(qǐng)問,商務(wù)部是如何以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的?

    答:全國統(tǒng)一大市場不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。商務(wù)部堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開放,主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以開放促改革,推動(dòng)國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通,促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作:

    一是做好外資市場準(zhǔn)入“減法”。持續(xù)壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,截至目前,全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施已縮減至29條。制造業(yè)方面,外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)全面取消;服務(wù)業(yè)方面,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。2024年發(fā)布了全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放。前期,商務(wù)部等六部門修訂發(fā)布了《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,進(jìn)一步降低外商投資門檻,鼓勵(lì)外資開展長期投資、價(jià)值投資。

    二是做好優(yōu)化營商環(huán)境“加法”。落實(shí)外資企業(yè)國民待遇,發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用,健全外商投資投訴工作機(jī)制,保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,讓外資企業(yè)進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好。2024年以來,商務(wù)部負(fù)責(zé)同志主持召開外資企業(yè)圓桌會(huì)15場,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題370余項(xiàng)。在消費(fèi)品以舊換新工作中,我們一視同仁支持外資企業(yè)參與。在汽車報(bào)廢更新中,外資品牌新車占比約35%,帶動(dòng)外資車企銷量較快增長。同時(shí),不少外籍人士也享受到了以舊換新補(bǔ)貼。

    三是對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程,持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。例如,前期我國實(shí)質(zhì)性地完成與東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判,與秘魯簽署了自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書。通過對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等更大范圍,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等相通相容,促進(jìn)國內(nèi)國際市場高效聯(lián)動(dòng),推動(dòng)國內(nèi)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

    四是加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑。我們認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的18條政策舉措,在9個(gè)地區(qū)深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、渠道、監(jiān)管、資金等方面遇到的困難,我們著力推進(jìn)內(nèi)外制度銜接、內(nèi)外市場渠道對(duì)接、一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、強(qiáng)化政策支撐,實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng),建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái),不斷提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。2024年前11個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)的比例達(dá)16.7%。

    下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,不斷完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)市場開放,為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場貢獻(xiàn)力量。

    問:我們注意到,國家發(fā)展改革委建立了不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度,剛才還提到開通了常態(tài)化開展妨礙全國統(tǒng)一大市場的線索征集端口。能否介紹一下有關(guān)線索征集、核實(shí)整改以及案例通報(bào)的具體情況?

    答:習(xí)近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。為了推動(dòng)解決各種地方保護(hù)和市場分割等妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的突出問題,我們建立了不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度,對(duì)有序推動(dòng)各方面開展不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題線索發(fā)現(xiàn)歸集、流轉(zhuǎn)核查、整改通報(bào)等工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。2023年8月起,國家發(fā)展改革委通過公開渠道征集了有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題線索,并將甄別篩選的115條有效問題線索轉(zhuǎn)有關(guān)地方核查處理。為充分發(fā)揮鏡鑒作用,去年,我們內(nèi)部通報(bào)了一批典型案例整改情況。總的看,各地方對(duì)問題線索高度重視,全面開展排查,及時(shí)修訂、清理、糾正了一批不合理政策規(guī)定和做法,強(qiáng)化政策合法性審核和公平競爭審查,解決了一批妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的突出問題,起到了“通報(bào)一個(gè)案例,規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的作用。

    下一步,我們將加大工作力度,發(fā)揮好問題線索舉報(bào)核查及整改通報(bào)制度的抓手作用,不僅切切實(shí)實(shí)為經(jīng)營主體解決具體問題,也通過構(gòu)建問題線索歸集、核查、整改、通報(bào)的完整工作閉環(huán),讓制度“長牙帶刺”,推動(dòng)各地區(qū)認(rèn)真對(duì)照、舉一反三,加力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,真正做到以查促改、以案“釋法”、以案促治。為進(jìn)一步拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,我們?cè)趪野l(fā)展改革委官網(wǎng)開通了有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集端口,重點(diǎn)征集有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策規(guī)定、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入退出和遷移、妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購、違規(guī)對(duì)本地企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)以及其他有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等方面問題線索。也請(qǐng)大家放心,我們?cè)诠ぷ鬟^程中將做好對(duì)問題線索反映人的隱私保護(hù),保障大家能夠暢所欲言。

    問:黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束提出明確要求,請(qǐng)問目前已經(jīng)開展了哪些工作?下一步還將采取什么具體舉措?

    答:正如您講到的,黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。這是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要舉措。市場監(jiān)管總局高度重視,從完善制度設(shè)計(jì)、強(qiáng)化源頭審查和加強(qiáng)事后監(jiān)督等方面,全力推動(dòng)公平競爭審查制度貫徹落實(shí)。主要開展了以下工作:

    一是《公平競爭審查條例》頒布實(shí)施,切實(shí)提升公平競爭審查制度法治化水平。2024年8月1日,《公平競爭審查條例》正式施行,明確要求起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施,必須開展公平競爭審查。行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)落實(shí)審查主體責(zé)任,履行法定的審查程序?!豆礁偁帉彶闂l例》聚焦當(dāng)下重點(diǎn)與關(guān)鍵問題,從4個(gè)方面明確了19項(xiàng)政策措施不得包含的內(nèi)容,基本建立了一個(gè)涵蓋經(jīng)營主體生命全周期、經(jīng)營全鏈條的審查標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)了對(duì)市場干預(yù)行為的剛性約束。

    二是健全公平競爭審查制度實(shí)施機(jī)制,充分發(fā)揮源頭治理作用。發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)《公平競爭審查條例》宣貫工作的通知,督促落實(shí)公平競爭審查責(zé)任。2024年以來,全國嚴(yán)格落實(shí)《公平競爭審查條例》要求,認(rèn)真開展公平競爭審查,修改調(diào)整政策措施7299件。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門對(duì)擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的政策措施,認(rèn)真會(huì)同起草單位開展審查,提出審查修改意見近6000條,有效防止出臺(tái)妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策。

    三是加強(qiáng)監(jiān)督保障,大力推動(dòng)公平競爭審查制度落實(shí)。市場監(jiān)管總局出臺(tái)《公平競爭審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》,建立市場監(jiān)管部門統(tǒng)一接收公平競爭審查舉報(bào)線索機(jī)制和相關(guān)處理機(jī)制,各級(jí)市場監(jiān)管部門已向社會(huì)公開了受理舉報(bào)的電話、信箱、電子郵件地址。制定《公平競爭審查抽查工作規(guī)則》,組織開展2024年公平競爭審查抽查工作,對(duì)各地區(qū)、各部門公開發(fā)布的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行抽查,及時(shí)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

    下一步,市場監(jiān)管總局將加快出臺(tái)《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》,進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)審查責(zé)任,督促指導(dǎo)各地方、各部門貫徹實(shí)施好《公平競爭審查條例》,維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度。同時(shí),將充分發(fā)揮公平競爭審查抽查、督查、舉報(bào)處理等監(jiān)督保障機(jī)制的作用,確保條例各項(xiàng)要求落實(shí)落地,堅(jiān)決破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,助力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

    問:加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展是加快推進(jìn)統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場建設(shè)的重要舉措,請(qǐng)問該項(xiàng)工作近期主要取得了哪些進(jìn)展?

    答:多式聯(lián)運(yùn)是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快建設(shè)統(tǒng)一開放交通運(yùn)輸市場的必然要求,也是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要內(nèi)容。近年來,交通運(yùn)輸工作聚焦“人享其行、物暢其流”美好愿景,在推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)和旅客聯(lián)程運(yùn)輸上持續(xù)發(fā)力,取得了積極成效,主要開展了以下幾方面的工作:

    一是加強(qiáng)試點(diǎn)探索。組織開展綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn),建立試點(diǎn)工作運(yùn)行監(jiān)測制度,圍繞多式聯(lián)運(yùn)單證應(yīng)用、服務(wù)規(guī)則協(xié)同、信息互通共享、樞紐銜接一體化等強(qiáng)化探索實(shí)踐。

    二是注重典型示范。在試點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上,編制了《綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)典型案例匯編》,重點(diǎn)推廣12個(gè)試點(diǎn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)。擇優(yōu)確定旅客聯(lián)程運(yùn)輸32個(gè)典型服務(wù)品牌,編制印發(fā)案例集,指導(dǎo)各地加大品牌培育、提升運(yùn)輸服務(wù)水平。

    三是開展調(diào)研督導(dǎo)。通過召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、開展專題調(diào)研等協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,廣泛聽取企業(yè)訴求和建議,持續(xù)推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、規(guī)則銜接、票制互通、信息共享。指導(dǎo)各地系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)工作開展情況,印發(fā)情況通報(bào)。

    四是強(qiáng)化規(guī)則銜接。持續(xù)在推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制上下功夫,研究制定多式聯(lián)運(yùn)管理制度和“一單制”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布《集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》國家標(biāo)準(zhǔn),研究起草《多式聯(lián)運(yùn)單證業(yè)務(wù)流程規(guī)范》和《空鐵旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量要求》,綜合運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則體系進(jìn)一步健全。

    截至2024年11月底,全國沿海港口和長江干線主要港口鐵路進(jìn)港率已超90%,全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量完成1063萬標(biāo)箱,同比增長15%左右??砧F聯(lián)運(yùn)“一次購票、一次支付”覆蓋70多個(gè)中轉(zhuǎn)城市、1200多個(gè)鐵路車站、200多個(gè)機(jī)場,全國樞紐機(jī)場軌道交通接入率超過70%,30多個(gè)鐵路樞紐實(shí)現(xiàn)鐵路旅客換乘城市軌道交通安檢流程優(yōu)化。

    下一步,我們將持續(xù)推進(jìn)“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)工作,加快完善多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)跨方式、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)一體化融合

    發(fā)展,進(jìn)一步降本提質(zhì)增效,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    問:完善的社會(huì)信用體系是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)。請(qǐng)商務(wù)部介紹一下通過建設(shè)商務(wù)信用體系,促進(jìn)形成全國統(tǒng)一大市場方面有哪些做法?

    答:信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。推動(dòng)商務(wù)信用體系建設(shè),構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境和營商環(huán)境,是構(gòu)建完善的社會(huì)信用體系、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。商務(wù)部重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)方面工作:

    一是緊扣行業(yè)需要,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。印發(fā)《商務(wù)信用體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》,在外貿(mào)、外資、家政、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域推行誠信經(jīng)營承諾、推進(jìn)誠信管理,培育誠信經(jīng)營主體。比如,在大家關(guān)心的家政領(lǐng)域,我們將推動(dòng)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享,提升家政行業(yè)誠信水平,為老百姓提供更加放心的服務(wù)。

    二是培育誠信文化,促進(jìn)形成良好市場環(huán)境。誠信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分,也是商業(yè)的根基。2024年,商務(wù)部會(huì)同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等部門,以“誠實(shí)守信、利企惠民”為主題,連續(xù)第20年開展“全國誠信興商宣傳月”活動(dòng),重點(diǎn)舉辦“越合規(guī)越便利”“做誠信之人、鑄法治社會(huì)”“信用提質(zhì)、誠信助企”“誠信興商央企先行”等14項(xiàng)專題活動(dòng),培育誠信理念、弘揚(yáng)誠信文化。期間,我們還組織各地各部門開展誠信興商典型案例遴選工作,發(fā)布18個(gè)典型案例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    三是加快信用應(yīng)用,充分釋放信用紅利。推動(dòng)信用建設(shè)和促發(fā)展、惠民生深度結(jié)合,讓經(jīng)營主體和人民群眾對(duì)信用“摸得著、看得見、用得到”。在便利企業(yè)方面,會(huì)同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)舉辦銀企對(duì)接系列活動(dòng),搭建銀企常態(tài)化機(jī)制化合作平臺(tái),幫助誠信企業(yè)融資。2024年,我們聚焦中小企業(yè),先后在13個(gè)省23個(gè)城市舉辦96場銀企對(duì)接活動(dòng),達(dá)成的授信額度超過100億元,受益企業(yè)超過2500家。在惠民生方面,組織主要商業(yè)銀行開展“信用惠民”活動(dòng)。在餐飲、住宿等小額生活消費(fèi)和汽車、家電等大宗消費(fèi)方面,集中推出一批優(yōu)惠讓利活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京王府井、廣州北京路等全國20個(gè)知名商圈、800個(gè)商業(yè)綜合體參與活動(dòng),消費(fèi)人次達(dá)1077萬,帶動(dòng)消費(fèi)535億元。

    下一步,我們將持續(xù)推進(jìn)商務(wù)信用體系建設(shè),積極探索信用手段在商貿(mào)流通領(lǐng)域的深度應(yīng)用,提升信用管理實(shí)效,充分釋放信用紅利,更好地助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

    問:黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出,要深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。請(qǐng)問市場監(jiān)管總局有哪些主要措施?

    答:深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,防止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品資源要素自由流通的行為,是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的題中應(yīng)有之義。市場監(jiān)管總局高度重視地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,2023年印發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用、促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》,組織各地區(qū)開展地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清理,組織廢止和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)5500余項(xiàng),服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。下一步,我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署,深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:

    一是規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”,發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)化地方行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用責(zé)任,構(gòu)建有效協(xié)同的工作機(jī)制,形成工作合力。制定地方標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單,明晰地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,形成以實(shí)施為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制,建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋制度。

    二是推動(dòng)政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)力。地方標(biāo)準(zhǔn)作為一級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn),改革中要堅(jiān)持有為政府和有效市場相結(jié)合,重構(gòu)政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。建立政策措施引用地方標(biāo)準(zhǔn)公平競爭審查評(píng)估機(jī)制,禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)限制市場競爭行為。建立健全多元參與的社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)開展地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督抽查,多渠道提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

    三是完善地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系。堅(jiān)持破立并舉,制定深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革的實(shí)施意見。鼓勵(lì)地方先行先試,探索一批可復(fù)制、可推廣的新機(jī)制、新措施,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程重建、管理體系重構(gòu)、制度體系重塑。修訂《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,筑牢地方標(biāo)準(zhǔn)制度基礎(chǔ)。指導(dǎo)地方落實(shí)改革各項(xiàng)要求,盡快修訂完善地方標(biāo)準(zhǔn)管理?xiàng)l例,確保地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革取得實(shí)績實(shí)效。

    問:構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,請(qǐng)問下一步主要有哪些工作考慮,以推動(dòng)這項(xiàng)工作落地見效?

    答:黨中央、國務(wù)院關(guān)于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的部署已經(jīng)明確,接下來重點(diǎn)就是要抓落實(shí)。我們將以更有力有效、可感可及的舉措推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。主要工作包括以下幾個(gè)方面:

    一是圍繞保障市場體制有效運(yùn)行,加快完善市場制度規(guī)則。我們將實(shí)施好《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》,推動(dòng)各地找準(zhǔn)融入全國統(tǒng)一大市場的路徑。修訂出臺(tái)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng),優(yōu)化市場準(zhǔn)入管理。完善經(jīng)營主體登記事項(xiàng)管理制度,提升企業(yè)遷移即辦服務(wù)效率。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法及其實(shí)施條例等修訂,加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)法立法進(jìn)程。

    二是圍繞提升要素協(xié)同配置效率,深化要素市場化改革,進(jìn)一步完善要素市場制度和規(guī)則。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善促進(jìn)資本市場規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度,加快形成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò),培育全國一體化數(shù)據(jù)市場,加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)等。深入推進(jìn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算等,切實(shí)提升人民群眾改革獲得感。

    三是圍繞打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),加強(qiáng)市場“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐,不斷提升市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通水平。進(jìn)一步破除交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,支持一批綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各種運(yùn)輸方式規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)同,加強(qiáng)設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)。穩(wěn)步推進(jìn)重要商品骨干流通走廊建設(shè),促進(jìn)商品和資源要素跨區(qū)域大規(guī)模流通。加快修訂商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

    四是圍繞既“放得活”又“管得住”,著力提升整體監(jiān)管效能,推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。出臺(tái)規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見及執(zhí)法行為規(guī)范,加強(qiáng)涉企亂收費(fèi)源頭治理,健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管法律法規(guī)體系。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實(shí),出臺(tái)公平競爭審查條例實(shí)施辦法,細(xì)化政策措施抽查、舉報(bào)處理等工作規(guī)則,切實(shí)強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。

    五是圍繞解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾密切關(guān)注的突出問題,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割。開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),大力破除經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈、人民群眾密切關(guān)注的市場準(zhǔn)入壁壘。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)遷移等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。健全有違統(tǒng)一大市場問題線索轉(zhuǎn)辦核查整改長效機(jī)制,適時(shí)對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào),形成“通報(bào)一個(gè)案例,規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的示范效應(yīng)。

    這里我還想重申和強(qiáng)調(diào),建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是面向全球、充分開放的大市場,是對(duì)所有經(jīng)營主體一視同仁平等對(duì)待的大市場,絕不是搞自我小循環(huán),絕不是關(guān)起門來搞封閉運(yùn)行的大市場。我們將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對(duì)外開放,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,為各類經(jīng)營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái),讓世界各國來華投資者共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果。下一步,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效,以更有力有效、可感可及的舉措推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實(shí)。

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