建設(shè)“無(wú)線(xiàn)”城市

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就，城市變得越來(lái)越漂亮了，藍(lán)天碧水重現(xiàn)、街道干凈整潔、公園優(yōu)美便利、生態(tài)環(huán)境宜人，不但城市居民點(diǎn)贊認(rèn)可，外國(guó)旅游博主也紛紛驚嘆。

就在各地城市顏值不斷提升之時(shí)，有一個(gè)不和諧的視覺(jué)現(xiàn)象卻變得更加刺眼，那就是城市中無(wú)處不在、如影隨形的“城市飛線(xiàn)”，這里的“線(xiàn)”是指在城市街道兩旁和建筑上空東拉西扯或凌空飛過(guò)的各種電纜線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、寬帶線(xiàn)等。治理城市飛線(xiàn)、建設(shè)“無(wú)線(xiàn)”城市，是建設(shè)美麗中國(guó)，特別是建設(shè)美麗城市的一項(xiàng)值得重視的任務(wù)。

城市“劃痕”愈演愈烈

城市飛線(xiàn)一方面承擔(dān)著保障輸電和通信等重任，另一方面卻無(wú)情地煞了城市風(fēng)景。幾乎每到一個(gè)城市，就會(huì)看到這些黑色為主、粗細(xì)不一的飛線(xiàn)或緊緊跟隨在新建的城市道路兩旁，或貼身纏繞在拔地而起的宏偉建筑周邊，或凌空飛過(guò)草坪河道等自然人文景觀(guān)，降低了城市美感，令人感慨和嘆息。

然而，這種城市飛線(xiàn)現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì)，隨著城市建設(shè)和居民生活有越來(lái)越多的輸電和通信需求，各種線(xiàn)路越拉越多、越拉越長(zhǎng)，特別是治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、道路照明、燈光秀等新增城管職能沒(méi)有預(yù)留線(xiàn)路，只好臨時(shí)拉線(xiàn)，有礙觀(guān)瞻，還有的市民私拉電線(xiàn)為店鋪照明或給電動(dòng)車(chē)充電，不僅難看還很危險(xiǎn)。這種不在意、不講究的飛線(xiàn)亂象不僅存在于中小城市，在本來(lái)應(yīng)該比較注重城市品位的超大和特大城市中也有加重之勢(shì)。

城市飛線(xiàn)可以視為一種視覺(jué)污染，是城市不美麗的“病灶”之一。它看似小事，實(shí)際對(duì)城市造成了隱性的損失，這在國(guó)內(nèi)外都有一定教訓(xùn)。例如，人們經(jīng)常在小視頻中看到南亞某大國(guó)城市街頭電線(xiàn)亂成一團(tuán)、險(xiǎn)象環(huán)生，自然對(duì)該國(guó)印象不佳。夏威夷是一個(gè)美麗的海濱旅游地，但這里的城市飛線(xiàn)較為嚴(yán)重，風(fēng)蝕較重的木頭電線(xiàn)桿上掛著的各種電線(xiàn)在豪華酒店和高檔別墅旁橫穿豎繞，影響其旅游吸引力。

這種城市飛線(xiàn)對(duì)城市形象和城市經(jīng)濟(jì)的不利影響在我國(guó)也是存在的，雖然不是“重病”，原則上也不影響城市的正常運(yùn)行，但它猶如人臉上的傷疤或豪車(chē)上的“劃痕”，是城市形象和城市軟實(shí)力的減分項(xiàng)。

勿以善小而不為

過(guò)去，我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，把重心放在大氣治理、河道整治、垃圾處置、綠化建設(shè)等重大問(wèn)題上，是情理之中和可以理解的?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)美麗城市的新階段，那些主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)得到了有效治理，因此治理城市飛線(xiàn)這種相對(duì)較小的話(huà)題應(yīng)該提到美麗城市建設(shè)的主要議程之中來(lái)了。

飛線(xiàn)亂象作為城市“劃痕”很傷臉面，但大家卻習(xí)以為常、視若無(wú)睹，這說(shuō)明我們?cè)诔鞘袑徝篮同F(xiàn)代治理方面還存在缺陷。城市之美，既要有高樓大廈，也要有僻靜小區(qū)，它們都需要綠樹(shù)掩映、清爽通透的意境，如果各種飛線(xiàn)肆意穿梭，就相當(dāng)于在高檔裝修的客廳里拉了幾根晾衣繩，你會(huì)有何感覺(jué)？作為城市“大家庭”大管家的建設(shè)和管理部門(mén)，本來(lái)應(yīng)該管理好這幾根“晾衣繩”，但目前這方面的相關(guān)制度還不健全。例如，在美麗城市建設(shè)的具體目標(biāo)中沒(méi)有關(guān)于飛線(xiàn)治理的要求，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員的問(wèn)責(zé)追責(zé)，那些負(fù)責(zé)安裝用電設(shè)施的施工單位只管接通電路就轉(zhuǎn)身離去，忽視留下城市“劃痕”后遺癥。這說(shuō)明，城市飛線(xiàn)治理這個(gè)“小切口”，反映的是做好推進(jìn)美麗城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化這篇大文章。

建設(shè)“無(wú)線(xiàn)”城市

長(zhǎng)期以來(lái)，各地城市對(duì)城市飛線(xiàn)采取了“飛線(xiàn)入地”等治理措施，很多城市街容市貌變得清爽靚麗，例如，呼和浩特市開(kāi)展城市精細(xì)化管理提升年行動(dòng)，以“繡花針”功夫治理樓體燈光斷點(diǎn)黑洞、建筑物飛線(xiàn)懸掛物等亂象，努力建設(shè)“五宜”城市，很受市民歡迎。同樣，雄安新區(qū)從規(guī)劃建設(shè)伊始就提出了全部飛線(xiàn)入地的要求，新建城區(qū)眉清目秀，構(gòu)筑了美麗城市新樣板。

目前，各地正在積極推進(jìn)“無(wú)廢”城市建設(shè)，效果顯著，其主要做法就是設(shè)定城市廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)，通過(guò)一系列嚴(yán)格的職責(zé)分工和責(zé)任落實(shí)機(jī)制保障其實(shí)施。同時(shí)，各地還在積極推進(jìn)城市更新，主要是對(duì)城市發(fā)展中積累和遺留下來(lái)的布局、道路、建筑、環(huán)境等各種問(wèn)題進(jìn)行更新改造和品質(zhì)提升。這都對(duì)治理城市飛線(xiàn)提供了很好的啟示和機(jī)會(huì)，我們可以對(duì)城市飛線(xiàn)采取溫和治理的方針，以激勵(lì)措施為主，逐步在以下方面推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)”城市建設(shè)。

一是深化對(duì)美麗城市范疇的認(rèn)識(shí)，提升全社會(huì)城市審美認(rèn)知和審美能力，動(dòng)員城市設(shè)計(jì)和建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員走向社會(huì)進(jìn)行城市美學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)美麗城市建設(shè)進(jìn)行評(píng)議和提出建議。

二是將根治城市飛線(xiàn)問(wèn)題納入美麗城市建設(shè)和城市更新規(guī)劃，設(shè)立建設(shè)“無(wú)線(xiàn)”城市的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)定相應(yīng)量化目標(biāo)，與美麗城市建設(shè)和城市更新其他項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，勿使其成為以后的遺留問(wèn)題。

三是完善美麗城市治理體系和治理能力，對(duì)可能造成城市飛線(xiàn)問(wèn)題的設(shè)計(jì)和施工單位訂立相應(yīng)的飛線(xiàn)入地或其他治理措施的責(zé)任，建立相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追責(zé)機(jī)制，激勵(lì)其主動(dòng)為建設(shè)美麗城市而擔(dān)當(dāng)作為。

四是組織動(dòng)員相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和科研人員，研究開(kāi)發(fā)除飛線(xiàn)入地以外的其他飛線(xiàn)治理技術(shù)，如中遠(yuǎn)距離的微波通信技術(shù)、數(shù)字化信號(hào)無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)、低成本的貼地有線(xiàn)傳輸設(shè)施、飛線(xiàn)藝術(shù)化隱身材料等。

總之，治理城市飛線(xiàn)、美化城市形象，雖非當(dāng)務(wù)之急，卻在緊要之處，在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的新形勢(shì)下，亦當(dāng)其時(shí)也。

編輯|李思楚" sichu.li@wtoguide.net