建設(shè)零碳鄉(xiāng)村：引領(lǐng)未來的前瞻性示范探索

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的時代背景下，鄉(xiāng)村作為綠色發(fā)展的重要陣地，其碳中和進(jìn)程備受關(guān)注。在農(nóng)村地區(qū)開展能源革命、推進(jìn)零碳鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅是應(yīng)對全球氣候變化、踐行我國“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，更是推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑。當(dāng)下，隨著“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn)，我國各地對零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情不斷高漲，如何更好地引導(dǎo)和推動農(nóng)村地區(qū)開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)成為各方關(guān)注的社會熱點問題。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長楊旭東教授長期致力于推動農(nóng)村建筑節(jié)能和新能源技術(shù)的應(yīng)用，積極探索農(nóng)村地區(qū)能源革命的可行路徑。近年來，他帶領(lǐng)清華大學(xué)建筑學(xué)院團(tuán)隊在零碳鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著成果，包括提出鄉(xiāng)村新能源發(fā)展模式、開發(fā)適用于鄉(xiāng)村的節(jié)能及新能源技術(shù)與設(shè)備、制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推動示范項目落地以及為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。為此，本刊記者對楊旭東教授就我國零碳鄉(xiāng)村的理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、挑戰(zhàn)及未來路徑等相關(guān)問題進(jìn)行了專訪。

對話：

Q |可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊（CST）

A | 楊旭東

厘清零碳鄉(xiāng)村的概念與內(nèi)涵

CST：近年來，為響應(yīng)“雙碳”目標(biāo)，一些鄉(xiāng)村紛紛加入低碳鄉(xiāng)村、零碳鄉(xiāng)村的建設(shè)行列。在您看來，低碳鄉(xiāng)村與零碳鄉(xiāng)村的區(qū)別是什么？是不同階段還是不同選擇？

楊旭東：低碳鄉(xiāng)村是較為普遍化的概念，目的是引導(dǎo)鄉(xiāng)村不斷降低各類二氧化碳排放，其標(biāo)準(zhǔn)相對寬泛；而零碳鄉(xiāng)村則是更高標(biāo)準(zhǔn)的追求，要求將鄉(xiāng)村物理邊界和用能邊界范圍內(nèi)的直接和間接碳排放降到極低的水平，是鄉(xiāng)村低碳發(fā)展的更高階段。

由于零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)高且具有很高的前瞻性，并非所有鄉(xiāng)村都具備實現(xiàn)的條件，只有自然條件、經(jīng)濟(jì)條件較好且村民愿意積極參與的鄉(xiāng)村可率先開展；相比之下，大多數(shù)普通鄉(xiāng)村可立足實際將低碳作為努力的方向。

CST：農(nóng)村實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程。正如您所說，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)要求很高，為什么從現(xiàn)在就開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)？

楊旭東：正如我剛剛所說，零碳鄉(xiāng)村雖然難以全面實現(xiàn)，但它承載著多重價值與意義。其不僅契合了國家“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且還是一項民生工程，能解決農(nóng)村發(fā)展中的痛點難點問題，對實現(xiàn)我國農(nóng)村綠色低碳發(fā)展具有引領(lǐng)作用。即使未來我國很多鄉(xiāng)村難以達(dá)到零碳標(biāo)準(zhǔn)，也可以參照零碳鄉(xiāng)村的發(fā)展方向，積極推進(jìn)低碳建設(shè)，這也是為 2060 年實現(xiàn)碳中和目標(biāo)做先行先試的探索，對于我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

過去幾十年間，我國農(nóng)村用能從主要燃燒秸稈、薪柴，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿济?、液化氣和電，再到如今推進(jìn)清潔取暖的發(fā)展歷程。展望未來，很多村鎮(zhèn)具有豐富的屋頂光伏資源和生物質(zhì)資源等可再生能源，只要進(jìn)行全面開發(fā)利用，便可以滿足當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的用能需求，實現(xiàn)零碳目標(biāo)。

目前農(nóng)村清潔取暖和能源轉(zhuǎn)型等工作已提升到實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，推動農(nóng)村能源革命、開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)對于鄉(xiāng)村振興意義非凡。不僅能夠有效助力產(chǎn)業(yè)振興，還能積極帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，甚至催生規(guī)模達(dá)萬億級的巨大市場。

過去，農(nóng)村對能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求較低，導(dǎo)致技術(shù)落后、需求難以滿足。在零碳鄉(xiāng)村建設(shè)中，為實現(xiàn)零排放目標(biāo)，需采用一系列新技術(shù)，如“光儲直柔”技術(shù)、電氣化技術(shù)、生物質(zhì)清潔利用技術(shù)、節(jié)能改造技術(shù)等。這些技術(shù)變革將推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引相關(guān)企業(yè)參與，從而帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)本地就業(yè)并提升產(chǎn)值附加值。另外，農(nóng)村擁有豐富的太陽能、生物質(zhì)等資源，建設(shè)零碳鄉(xiāng)村可大幅改善農(nóng)民生活，使農(nóng)民充分享受可再生能源帶來的便捷和額外收益，同時為農(nóng)村注入新的活力，營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引和留住本地人才，有效破解農(nóng)村空心化難題。

CST：在“雙碳”目標(biāo)下全國打造零碳鄉(xiāng)村的熱情高漲，但是也存在炒概念的現(xiàn)象。如何正確理解零碳鄉(xiāng)村的概念和內(nèi)涵？

楊旭東：應(yīng)該說，提出零碳鄉(xiāng)村的概念實際上是極具超前性的，它并不是傳統(tǒng)意義上的生態(tài)鄉(xiāng)村、低碳鄉(xiāng)村。首先，零碳鄉(xiāng)村必須設(shè)定一個清晰的物理邊界，通常是一個村或一個鎮(zhèn)的范圍。

其次，需要明確物理范圍內(nèi)的用能邊界。目前，零碳鄉(xiāng)村的用能邊界至少應(yīng)涵蓋生活用能，如取暖、炊事、家用電器、照明等常規(guī)生活用能。當(dāng)然，用能邊界可以從生活用能擴(kuò)展到交通出行用能以及農(nóng)機(jī)具作業(yè)等生產(chǎn)用能。一個零碳鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中可以根據(jù)實際情況靈活劃定用能邊界，分步驟實施。比如，有些村鎮(zhèn)剛開始通過可再生能源開發(fā)滿足生活用能需求，這已經(jīng)很好了；有些村鎮(zhèn)則希望通過可再生能源開發(fā)不僅滿足生活用能，還滿足生產(chǎn)、交通等更大范圍的用能，這也完全可行。所以，對于零碳鄉(xiāng)村而言，用能邊界的劃定非常關(guān)鍵。

再者，需要明確零碳鄉(xiāng)村的產(chǎn)能范圍。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村不同，零碳鄉(xiāng)村必須具備產(chǎn)能能力，即能夠開發(fā)利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉?，滿足自身的用能需求，否則無法實現(xiàn)用能平衡。當(dāng)然，這里的可再生能源指的是主要用于本地消納的分布式能源。

實際上，確實容易存在對于零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的“誤解”。我們認(rèn)為，如果村莊內(nèi)部仍以燃煤或直接燃燒生物質(zhì)為主，卻試圖通過建設(shè)大型光伏電站發(fā)電來抵消用能需求，這種“零碳”做法是不被認(rèn)可的。因此，我們所強(qiáng)調(diào)的零碳鄉(xiāng)村的產(chǎn)能通常是指分布式的、能夠就地消納和利用的可再生能源生產(chǎn)，只有這類清潔產(chǎn)能才能被納入零碳鄉(xiāng)村的產(chǎn)能計算范圍。

零碳鄉(xiāng)村建設(shè)須構(gòu)建“五位一體” 的體系

CST：目前關(guān)于零碳鄉(xiāng)村是否有一個科學(xué)的界定？

楊旭東：關(guān)于零碳鄉(xiāng)村的概念，目前國際上沒有非常嚴(yán)格統(tǒng)一的定義。目前考慮對零碳鄉(xiāng)村大致有兩種不同難度的定義。一種定義是在村鎮(zhèn)邊界范圍內(nèi)，通過本地產(chǎn)能滿足所有用能需求，實現(xiàn)全年總量平衡，即用多少電就產(chǎn)多少電，這種零碳鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)相對容易實現(xiàn)。另一種定義難度較大，就是不僅要實現(xiàn)產(chǎn)能與用能的總量平衡，還需達(dá)到產(chǎn)能與用能的實時動態(tài)平衡，即任何時刻的用能都主要來自當(dāng)時本地生產(chǎn)的可再生能源，這是零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的更高目標(biāo)。

現(xiàn)階段，我國零碳示范村先按照年度總量平衡來建設(shè)。例如，某村一年用電 100 萬度，通過分布式光伏發(fā)電 100 萬度，其中可以部分電量上網(wǎng)、部分用電從電網(wǎng)取用，最終達(dá)到總量平衡，但必須遵循“就地消納、余電上網(wǎng)”的原則，不能采用先全部上網(wǎng)、再從電網(wǎng)購電的收支兩條線方式。因為對于一個分布式光伏開發(fā)較好的村鎮(zhèn)而言，白天光伏發(fā)電量較高時，用電需求可能較低，而儲能能力有限，導(dǎo)致無法完全消納，此時多余電量可以上網(wǎng)；晚上屋頂光伏不發(fā)電時，再從電網(wǎng)購電，但前提是應(yīng)盡量做好前期的就地消納工作。

在理解零碳鄉(xiāng)村的定義之后，就是如何評估一個零碳鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，其中設(shè)定明確的碳排放指標(biāo)至關(guān)重要。在建設(shè)前，需把本地常規(guī)村一年的二氧化碳排放量作為基線，通過對比該村建設(shè)前后的碳排放指標(biāo)，核算減碳量，從而實現(xiàn)成果指標(biāo)化和量化評估。

CST：建設(shè)零碳鄉(xiāng)村還有哪些關(guān)鍵問題需要厘清？

楊旭東：其實，我們倡導(dǎo)的零碳鄉(xiāng)村建設(shè)是構(gòu)建 “五位一體” 的體系，其一是零碳，這是最為關(guān)鍵的指標(biāo)。其二為節(jié)能，在生活、交通、生產(chǎn)等各方面都需將節(jié)能放在首位。比如，房屋要具備良好的保溫效果以降低能耗，采用綠色低碳的交通運輸及出行方式，生產(chǎn)過程也要做到低碳節(jié)能。其三是降污，在能源的使用和生產(chǎn)過程中減少各類污染物排放，包括大氣、水以及固體廢棄物的排放，這對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。其四為經(jīng)濟(jì)，開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)需要考慮經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，即建設(shè)成本要在當(dāng)?shù)乜沙惺艿姆秶鷥?nèi)。一個村的建設(shè)資金、每戶的經(jīng)濟(jì)投入都要合理，否則難以推廣。其五是舒適，這是一個綜合性概念，指通過零碳鄉(xiāng)村建設(shè)營造更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。不僅要改善村民的居住小環(huán)境，還要整體優(yōu)化鄉(xiāng)村的大環(huán)境，讓村民生活得更加舒適、健康，提升其獲得感和幸福感。只有滿足這五個方面的指標(biāo)要求，才能稱之為真正的零碳鄉(xiāng)村。

當(dāng)前，我們在部分地區(qū)開展零碳示范村建設(shè)，既具有現(xiàn)實可行性，更具有前瞻性，但是需要在兩者之間找到平衡，并建立明確的量化指標(biāo)和完善的指標(biāo)體系。需要強(qiáng)調(diào)的是，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)必須遵循有始有終的原則。這是一項系統(tǒng)工程，從前期規(guī)劃、設(shè)計到具體實施、監(jiān)測，再到最終評估，整個過程都需要專業(yè)團(tuán)隊的參與，包括：在項目啟動時做好科學(xué)規(guī)劃，在實施過程中嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)，最終確保建成的村莊符合零碳鄉(xiāng)村的各項指標(biāo)要求。

亟需制定零碳村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

CST：您也在積極參與和推進(jìn)零碳村鎮(zhèn)指標(biāo)體系建設(shè)，希望更好地指導(dǎo)各地規(guī)范開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。這方面的工作進(jìn)展如何？

楊旭東：為了科學(xué)、規(guī)范、有序地推進(jìn)更大范圍的零碳村鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)階段急需制定零碳村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。目前相關(guān)部門聯(lián)合中國零碳村鎮(zhèn)促進(jìn)項目專家組、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會等多個零碳村鎮(zhèn)項目團(tuán)隊以及其他相關(guān)部門等多方力量，正在共同開展此項工作。

零碳村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則涵蓋多個關(guān)鍵方面：其一，明確零碳鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設(shè)方法，為實際建設(shè)提供指導(dǎo)；其二，確定數(shù)據(jù)監(jiān)測的方式，因為零碳村鎮(zhèn)建設(shè)涉及諸多指標(biāo)化內(nèi)容，需要精確的數(shù)據(jù)支撐；其三，制定科學(xué)的評估方法，評估建成的村鎮(zhèn)是否符合零碳村鎮(zhèn)的定義與要求。制定零碳村鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)則是一個嚴(yán)謹(jǐn)過程，既要融入各類新技術(shù)，也要充分考慮不同地方群眾的用能特點。

當(dāng)前，我國正處于探索零碳鄉(xiāng)村試點示范模式階段。有關(guān)部門正在全國范圍內(nèi)建設(shè)具有示范意義的零碳村，旨在摸索農(nóng)村社區(qū)“零碳”技術(shù)體系和模式。這些示范村先行先試，將為零碳村鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則的制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并推動支撐零碳村鎮(zhèn)技術(shù)體系的構(gòu)建。可以說，示范點建設(shè)與導(dǎo)則制定是同步進(jìn)行的。

當(dāng)然，鑒于目前技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，現(xiàn)階段尚不宜大規(guī)模推廣零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。若在條件不成熟時盲目推進(jìn)，可能會出現(xiàn)部分地區(qū)概念炒作現(xiàn)象，致使建設(shè)成果名不符實。一旦建設(shè)過程中產(chǎn)生偏差，糾正起來將頗為困難。故而，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)依據(jù)科學(xué)規(guī)律，精心做好頂層設(shè)計，穩(wěn)步推進(jìn)，避免急于求成。

CST：在您看來，目前我國零碳鄉(xiāng)村建設(shè)處于哪個發(fā)展階段？面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？

楊旭東：從全國范圍而言，我國農(nóng)村開展零碳鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步時期，正在開展前瞻性的探索與實踐。在已有示范項目基礎(chǔ)上，接下來將總結(jié)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和政策創(chuàng)新方面的經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大示范成果，結(jié)合地方資源、經(jīng)濟(jì)等條件，在我國有能力、有意愿的村鎮(zhèn)推廣零碳鄉(xiāng)村示范模式。希望不同地區(qū)根據(jù)實際資源稟賦選擇合理的開發(fā)利用方式，建設(shè)符合本地特點的零碳鄉(xiāng)村，探索可推廣、可復(fù)制的商業(yè)模式，讓所有利益相關(guān)方受益。

零碳示范村建設(shè)正在進(jìn)行技術(shù)集成、機(jī)制創(chuàng)新和政策探索，面臨的挑戰(zhàn)是多方面的。技術(shù)方面需要實現(xiàn)多能互補(bǔ)和突破，如解決“光儲直柔”新型電力系統(tǒng)中的儲能、柔性互動等技術(shù)難題，提升生物質(zhì)資源商品化利用技術(shù)水平；資金方面，投入需求大且融資困難，農(nóng)村新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目需要政府、企業(yè)和社會多方投入；政策方面需要進(jìn)一步完善和細(xì)化，各部門之間的協(xié)同機(jī)制也有待加強(qiáng)；社會參與方面需要讓群眾充分了解并切實感受到零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和好處。這些挑戰(zhàn)相互關(guān)聯(lián)，需要系統(tǒng)地解決這些問題，才能推動零碳鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

系統(tǒng)推進(jìn)，引領(lǐng)未來我國農(nóng)村實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

CST：正如您所說，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)意義重大，也是我國實現(xiàn)碳中和的重要抓手。從目前零碳示范村建設(shè)到更加廣泛的零碳鄉(xiāng)村建設(shè)，還需要從哪些方面努力？

楊旭東：零碳鄉(xiāng)村是一個宏觀概念，而零碳示范村是具體實施項目。零碳鄉(xiāng)村是未來我國推動鄉(xiāng)村低碳綠色發(fā)展的方向，零碳示范村建設(shè)正在為我國零碳鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行前瞻性的探索，隨著零碳示范村建設(shè)的推進(jìn)及零碳示范村技術(shù)體系的不斷完善，零碳示范村將發(fā)揮樣板作用，引領(lǐng)未來我國農(nóng)村實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，讓廣大農(nóng)村特別是村民享受能源革命帶來的福祉。

從零碳示范村到零碳鄉(xiāng)村肯定不是一蹴而就的事情，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)如何在我國更多的農(nóng)村大規(guī)模推廣，顯然不是短時間就能夠?qū)崿F(xiàn)的，是一個長期推進(jìn)的過程，需要有極大的耐心并為此付出努力。

目前，零碳示范村建設(shè)采取的是自上而下的推動模式，從未來發(fā)展來看，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)不能僅依靠自上而下的推動，還需要與自下而上的動力相結(jié)合。其一，基層的重視和積極參與是關(guān)鍵。當(dāng)基層政府、村民及相關(guān)人員切實感受到零碳鄉(xiāng)村建設(shè)能帶來實際利益，比如解決清潔取暖難題、開發(fā)本地豐富的新能源資源并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)時，其參與積極性將自然顯現(xiàn)。這種基于實際需求和利益驅(qū)動的參與，是零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)生動力。其二，技術(shù)是支撐。僅有建設(shè)的意愿還不夠，如果缺乏合適的技術(shù)，盲目蠻干只會導(dǎo)致錯誤，后續(xù)還需花費大量精力去糾正。所以，必須有先進(jìn)且適用的技術(shù)支撐零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。其三，政策是保障，國家要高度重視零碳鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺完善的政策給予支持。

下一步，應(yīng)通過零碳示范村項目全面總結(jié)經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗反饋給國家決策部門，使其充分認(rèn)識到零碳鄉(xiāng)村建設(shè)在未來發(fā)展中的重要作用，從而將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。此外，資金支持同樣不可或缺。因此，要對整個建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，整合各方資源，確保建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

總而言之，我國零碳鄉(xiāng)村建設(shè)未來需要充分調(diào)動基層積極性，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，完善政策支持體系，保障資金投入，多方協(xié)同合作，共同推動零碳鄉(xiāng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

CST：您對我國零碳鄉(xiāng)村建設(shè)有何展望和期待？

楊旭東：正如之前所說，零碳鄉(xiāng)村建設(shè)是一項極具挑戰(zhàn)且具有前瞻性的事業(yè)，與全球應(yīng)對氣候變化的大趨勢一致，與國內(nèi)“雙碳”目標(biāo)緊密銜接，符合鄉(xiāng)村振興的總體發(fā)展目標(biāo)。我個人對零碳鄉(xiāng)村建設(shè)充滿期待與信心，并希望與領(lǐng)域內(nèi)的專家及團(tuán)隊共同努力，為推動我國零碳鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，期待看到農(nóng)村成為實現(xiàn)碳中和的先行者，也讓更多村民在“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)過程中成為參與者和受益者，而不是落伍者。當(dāng)然，這項前瞻性事業(yè)需要各方參與，加速系統(tǒng)化地推進(jìn)理論體系、技術(shù)體系、政策體系的建設(shè)，同時探索不同零碳鄉(xiāng)村的區(qū)域化模式和商業(yè)化機(jī)制，才能實現(xiàn)遍地開花。

編輯|王秋蓉" qiurong.wang@wtoguide.net