同“舟”共建共享：多重網(wǎng)絡(luò)組織助推海島共富

摘要：“東海漁嫂”原是東海海域漁民家屬的統(tǒng)稱，現(xiàn)逐漸成為浙江省婦女社會組織的中堅力量。本研究基于共同富裕建設(shè)背景，運用“社會治理共同體”理論，通過探索政府部門網(wǎng)絡(luò)、黨委組織網(wǎng)絡(luò)、社會組織網(wǎng)絡(luò)和群團組織網(wǎng)絡(luò)等多重網(wǎng)絡(luò)組織推動物質(zhì)和精神層面共同富裕的具體實現(xiàn)路徑，圍繞“東海漁嫂”社會組織的發(fā)展情況、當(dāng)前現(xiàn)狀，挖掘其在社會多元治理中的重要作用。同時“東海漁嫂”社會治理過程中也存在聯(lián)盟溝通不緊密、資源地區(qū)傾斜、階梯式培養(yǎng)不完善等問題，針對性提出漁嫂專職化、特色化拓展、組織星級評估等對策建議，總結(jié)提煉“東海漁嫂”參與社會治理，實現(xiàn)共建共享的共同富裕模式，進(jìn)而擴展至全國社會基層組織網(wǎng)絡(luò)化參與治理的共同富裕實踐創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：“東海漁嫂”；多重網(wǎng)絡(luò)組織；共同富裕；社會治理

一、引言

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，在推進(jìn)共同富裕中廣大婦女發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，學(xué)者們從不同角度和方法對共同富裕進(jìn)行了廣泛研究，涵蓋了演進(jìn)脈絡(luò)、農(nóng)村農(nóng)民問題、慈善理論支持及實現(xiàn)路徑和機制等方面。研究主體主要包括農(nóng)民主體性、政府頂層設(shè)計和鄉(xiāng)村旅游等，為我國實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。然而，通過對大量文獻(xiàn)的閱讀發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)下社會組織多元參與和女性主體力量參與共同富裕路徑的研究還較為有限，定性分析方面也缺乏案例性研究。本研究選取的“東海漁嫂”作為婦女社會組織代表，通過組織公益活動、發(fā)展海島經(jīng)濟、綜合素質(zhì)培訓(xùn)等方式，獲得了多項榮譽，為新時代女性成為偉大事業(yè)建設(shè)者、共同富裕奮斗者、文明風(fēng)尚倡導(dǎo)者發(fā)揮了先鋒模范作用。結(jié)合一手?jǐn)?shù)據(jù)總結(jié)出黨政機關(guān)、婦聯(lián)組織、社區(qū)基層等多主體形成的網(wǎng)格化治理體系，綜合給出社會基層組織更好發(fā)揮社會能力的共富之路。

二、理論基礎(chǔ)與分析框架

共同富裕實踐路徑是追求社會公平和經(jīng)濟繁榮的目標(biāo)，要求各利益相關(guān)者共同參與、共同努力。多重網(wǎng)絡(luò)組織（Multilayer Network Organization）原是指由多個網(wǎng)絡(luò)層組成的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，每個網(wǎng)絡(luò)層都包含多個神經(jīng)元或節(jié)點。在共同富裕實踐路徑中，多重網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)作式治理模式可成為一個有效機制。政府機構(gòu)、民間組織、企業(yè)和公民等各種參與者可通過多重網(wǎng)絡(luò)組織的模式，建立相互聯(lián)系和互動的關(guān)系，共同解決關(guān)鍵的社會治理問題。將多重網(wǎng)絡(luò)組織的概念應(yīng)用于共同富裕實踐路徑和共同服務(wù)的研究中，有助于探索更為民主、透明和合作的治理模式，推動共同富裕的實踐，促進(jìn)社會公平和經(jīng)濟繁榮的實現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在2019年提出了“打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會治理共同體”理念，黨的十九屆四中全會進(jìn)一步強調(diào)了“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。社會治理共同體理論指的是，在特定區(qū)域內(nèi)，持有共同價值觀念和目標(biāo)追求的社會治理多元主體，通過民主協(xié)商的方式，構(gòu)建起一種共同參與社會治理、處理公共事務(wù)的社會關(guān)系模式。這一理論強調(diào)從政府單一主體管理向多元主體共同治理的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮公民和社會組織等社會力量在共同參與公共事務(wù)方面的作用，可為構(gòu)建更具包容性和可持續(xù)性的共同富裕路徑提供指導(dǎo)。

由此，本研究基于社會治理共同體理論，從黨建引領(lǐng)、婦聯(lián)中樞、社會力量配合、社會組織參與等角度分析了網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)下“東海漁嫂”社會組織參與共同富裕的路徑。研究發(fā)現(xiàn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)是“風(fēng)向標(biāo)”，政府支持是“穩(wěn)定器”，婦聯(lián)組織是“傳輸帶”，社區(qū)單元是“培養(yǎng)皿”（圖1）。當(dāng)多重組織網(wǎng)絡(luò)的社會聯(lián)系變得疏松，且網(wǎng)絡(luò)成員缺乏歸屬感及共同目標(biāo)下的協(xié)同行動時，該網(wǎng)絡(luò)便無法有效地創(chuàng)造價值，進(jìn)而難以實現(xiàn)共同富裕的價值創(chuàng)造目標(biāo)。

赫伯特·斯賓塞強調(diào)社會系統(tǒng)的相互依賴性，帕森斯則提出“AGIL”模型分析社會系統(tǒng)的四個關(guān)鍵功能：適應(yīng)（A）、達(dá)標(biāo)（G）、整合（I）和模式維持（L）。本文運用此框架探討“東海漁嫂”在促進(jìn)共同富裕中的角色（圖2）：適應(yīng)功能體現(xiàn)為與社會大環(huán)境的融合，通過監(jiān)測需求、協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)有效適應(yīng)。達(dá)標(biāo)功能則展現(xiàn)其與城市的共贏，借助黨政資源與支持，共同推進(jìn)共同富裕目標(biāo)。整合功能強調(diào)內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)與資源整合，構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源有效配置。維模功能則維護(hù)“東海漁嫂”的獨特文化與婦女主體性，在共同富裕中保持特色與貢獻(xiàn)，確保其在社會系統(tǒng)中的獨特地位與價值。

本文在微觀層面上以現(xiàn)狀、模式、問題、建議和推廣展開論述，以舟山市“東海漁嫂”為案例，從共建共享的視角探索培育漁嫂的價值創(chuàng)造能力和精神動力的路徑，形成社會基層組織參與社會治理的共同富裕模式。重點分析“東海漁嫂”模式如何通過構(gòu)建特定的社會組織網(wǎng)絡(luò)、激發(fā)內(nèi)生動力及創(chuàng)造經(jīng)濟和精神價值共同富裕。

三、案例呈現(xiàn)

（一）案例介紹與數(shù)據(jù)來源

近年來，浙江省舟山市積極投身于挖掘社會組織在深化基層社會治理中的關(guān)鍵切入點、實踐路徑、有效參與方式及完善實現(xiàn)機制的探索之中。其發(fā)布的《舟山高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市實施方案（2021-2025年）》明確將示范區(qū)構(gòu)建的核心聚焦于破解城鄉(xiāng)、地區(qū)及收入三大差距難題，特別強調(diào)資源與政策需進(jìn)一步向偏遠(yuǎn)海島地帶、漁農(nóng)村區(qū)域及困難群體傾斜，以促進(jìn)更為全面、均衡的共同富裕進(jìn)程。舟山市作為浙江省唯一的千島之城，由于傳統(tǒng)安土重遷思想及城市相對剝奪感等，幾乎每個島上都有著少則幾個多則數(shù)百個的留守老人、婦女和兒童，生活質(zhì)量較低且缺少經(jīng)濟活力，成為浙江省舟山市打贏“共同富?！惫詰?zhàn)的重要“戰(zhàn)場”。

目前，“東海漁嫂”志愿者隊伍規(guī)模空前，其中，舟山市婦聯(lián)領(lǐng)銜的“東海漁嫂”志愿者大軍已匯聚成1130支隊伍28242人。這些志愿者以創(chuàng)新的“10+X”模式為核心，精心構(gòu)建了一支由宣傳員、反詐員、禁毒員、漁安員等多元角色組成的426支“東海漁嫂十大員”核心力量團隊，標(biāo)志著“東海漁嫂”品牌在社會治理中邁向了多元化、組織化、專業(yè)化新階段。作為深化“海上楓橋經(jīng)驗”、推動社會治理社會化進(jìn)程及加速海島共同富裕步伐的關(guān)鍵力量，“東海漁嫂”已成為一張亮麗的名片（圖3）。本研究運用了深入的個案分析法，核心素材源自對特定個案發(fā)展全過程的細(xì)致追蹤觀察，以及對關(guān)鍵參與者的深度訪談，有利于構(gòu)建中國情景的公共行政學(xué)理論。此方法使研究者能聚焦于現(xiàn)場實際，深入挖掘案例細(xì)節(jié)，有利于構(gòu)建出更為全面立體的分析框架。本文聚焦于“東海漁嫂”社會組織類型，盡管其作為個案具有獨特性，但其發(fā)展過程中遭遇的挑戰(zhàn)及為實現(xiàn)共同富裕所探索的實踐路徑，卻在一定程度上反映了其他社會組織的共性問題與潛在解決方案，展現(xiàn)出良好的可擴展性和普適性價值。

（二）物質(zhì)精神凝心聚力，創(chuàng)造價值共同富裕

1. 多方助力物質(zhì)富裕特色挖掘

舟山市推行“高素質(zhì)漁嫂”計劃，通過高校培訓(xùn)，實施“訂單式+項目化”電商培訓(xùn)，打造包括五有巾幗直播基地、巾幗手作基地、巾幗農(nóng)創(chuàng)基地和共富集市等28個產(chǎn)業(yè)化歸集巾幗共富工坊；聯(lián)合舉辦就業(yè)招聘，利用“小島你好”和“阿拉娘家人”等公益項目關(guān)愛偏遠(yuǎn)小島，關(guān)注偏遠(yuǎn)小島的老年人和兒童；提供線下服務(wù)，并加強金融扶持，與海洋農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)合作，為小微創(chuàng)業(yè)婦女提供巾幗創(chuàng)業(yè)貸款和好家風(fēng)信用小額貸款等。

浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2020年起，結(jié)合理論與實操，為“東海漁嫂”提供電商、民宿等培訓(xùn)。高亭鎮(zhèn)江南漁嫂協(xié)會曾在央視財經(jīng)節(jié)目《生財有道》中向全國觀眾介紹如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”抓住商機，積極參與魚貨初級加工和船頭直銷，有效促進(jìn)了漁家致富和漁村振興。實踐表明，“東海漁嫂”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電商銷售及漁業(yè)增收中扮演重要角色，有效釋放漁村勞動力潛力。

2. 多元活動精神共富“三感”評定

精神生活富裕的實現(xiàn)程度，與人民群眾的安全感、獲得感和幸福感息息相關(guān)。鄭珊珊指出，安全感是公眾對社會各領(lǐng)域安全治理績效的心理感知與主體評價?！皷|海漁嫂”組織發(fā)明了四步工作法實現(xiàn)基層網(wǎng)格全覆蓋，通過參與平安舟山建設(shè)，在禁毒、消防、城市安全等多個領(lǐng)域積極發(fā)揮作用，特別在糾紛調(diào)解工作中運用女性柔性關(guān)懷力量。她們建立了全區(qū)“東海漁嫂”調(diào)解員大聯(lián)盟、規(guī)范化的“東海漁嫂”調(diào)解員工作站，在基層社會治理、解決社會矛盾和促進(jìn)社會和諧等方面的優(yōu)勢，增強了獲得感。以具有海島特色的代辦員工作為例，代辦業(yè)務(wù)包括漁船相關(guān)證書辦理和漁民意外理賠，為漁民提供便利并維護(hù)合法權(quán)益。打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)了“靠前一公里，服務(wù)零距離”，解決了群眾需求，給予群眾更大的幸福感和獲得感，促進(jìn)了共同富裕的實現(xiàn)。

四、案例分析

（一）黨政引領(lǐng)頂層扶持，把握共同富裕方向

面對舟山市島嶼分散、居民分布不均的挑戰(zhàn)，舟山市巧妙融合黨建與婦建，以“東海漁嫂”十大員建設(shè)為創(chuàng)新抓手，通過黨政頂層設(shè)計與數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，精準(zhǔn)施策于共同富裕之路。此舉措不僅明確了治理路徑與任務(wù)分工，還極大提升了資源利用效率與服務(wù)供給的普惠性，使“東海漁嫂”成為基層治理中的溫暖力量與有效潤滑劑。在財政支持上，舟山市政府精準(zhǔn)優(yōu)化投入方向，同時開辟線上參與新路徑，為“東海漁嫂”社會組織插上了數(shù)字化翅膀。這不僅豐富了她們的參與場景，還深化了數(shù)字化治理的廣度與深度，構(gòu)建起家庭智治新體系。數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策機制，確保了政策與項目的精準(zhǔn)對接與高效執(zhí)行，為共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的科學(xué)基礎(chǔ)與實踐支撐。綜上所述，舟山市通過黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能與“東海漁嫂”品牌建設(shè)的深度融合，探索出了一條符合自身特色的共同富裕新路徑，為海島地區(qū)的基層治理與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗與示范樣本。

（二）婦聯(lián)主持群團孵化，提升共同富裕水平

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)群團組織改革重要性，舟山市婦聯(lián)積極響應(yīng)，構(gòu)建點線面融合的組織體系，通過構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的樞紐站網(wǎng)絡(luò)，并攜手“東海漁嫂”社會組織聯(lián)盟，形成了市婦聯(lián)總攬全局、縣區(qū)婦聯(lián)具體負(fù)責(zé)、聯(lián)盟內(nèi)部自我管理的組織運行模式（圖4），注重經(jīng)濟平等與全面發(fā)展并重，推動“東海漁嫂”品牌特色化。通過項目化運作，婦聯(lián)為“東海漁嫂”社會組織提供資金與平臺支持，參與社會治理，促進(jìn)合作生產(chǎn)。舟山市政府則通過競標(biāo)擇優(yōu)，確保資金高效利用，共同推動“東海漁嫂”在共同富裕道路上發(fā)揮積極作用。

（三）社會組織品牌建設(shè)，樹立共同富裕形象

“東海漁嫂”社會組織在品牌建設(shè)方面采取了一系列措施，以塑造獨特品牌形象。首先，采用“東海漁嫂”作為品牌名稱，結(jié)合地域標(biāo)識和婦女身份，凸顯組織特色。其次，傳遞社會正能量也是共同富裕的重要方面，“東海漁嫂”注重參與和組織公益活動，進(jìn)一步樹立品牌形象。具體措施包括定期舉辦漁嫂技能比賽和文化展演，展示才藝和傳統(tǒng)文化，引起媒體和社會的關(guān)注和贊譽。此外，注重宣傳推廣，通過“大舟山”網(wǎng)站、“新區(qū)新女性”公眾號等多種渠道展示品牌形象，與公眾建立有效溝通和互動，提升知名度和影響力。

“東海漁嫂”社會組織基于社會治理共同體理論，強調(diào)黨政中心工作、婦聯(lián)職能和基層治理的融合，以深度服務(wù)基層治理和傳遞社會正能量為導(dǎo)向。與中心工作融合，積極參與創(chuàng)建全國文明城市和防疫等任務(wù)，實施相關(guān)活動，樹立女性杰出榜樣，講述感人故事，弘揚積極向上的社會風(fēng)氣。緊密融合婦聯(lián)關(guān)愛、維權(quán)與服務(wù)的核心職能，重點服務(wù)于困境婦女與留守兒童等弱勢群體，提供精準(zhǔn)幫扶。積極將女性特有的溫柔力量融入基層治理之中，顯著提升了在禁毒反邪教宣傳、漁業(yè)安全守護(hù)、婚姻家庭關(guān)系促進(jìn)及社區(qū)和諧治理等方面的成效，展現(xiàn)了女性在社會治理中的獨特價值與貢獻(xiàn)。

綜上所述，“東海漁嫂”社會組織通過明確的組織架構(gòu)、培訓(xùn)機制和激勵措施，成功打造引人矚目的品牌形象，并確保成員的積極參與和專業(yè)發(fā)展。在“東海漁嫂”樣本中，可看到黨委網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)絡(luò)、群團網(wǎng)絡(luò)及社會組織網(wǎng)絡(luò)的互動過程（圖5）。黨委網(wǎng)絡(luò)在頂層設(shè)計中發(fā)揮引領(lǐng)作用，政府網(wǎng)絡(luò)提供頂層扶持，婦聯(lián)主持群團網(wǎng)絡(luò)提升婦女和其他特定群體的共同富裕水平，社會組織網(wǎng)絡(luò)凝聚社會資源和力量。充分發(fā)揮各個網(wǎng)絡(luò)組織的優(yōu)勢和作用，使得共同富裕的目標(biāo)得以全面推進(jìn)。這為組織在創(chuàng)造社會價值、推動共同富裕和提升影響力方面奠定了堅實基礎(chǔ)。

五、進(jìn)一步討論

舟山市“東海漁嫂”社會組織超越了單一網(wǎng)絡(luò)功能，朝向整體性治理模式發(fā)展。該組織形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會協(xié)同、群團聯(lián)合、大眾參與的社會治理共同體，為保障浙江省共同富裕發(fā)展提供了舟山經(jīng)驗，并為全國推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了多元理念。然而，該組織仍然面臨一些問題：

首先，漁嫂參與度不夠廣泛，聯(lián)盟聯(lián)系不夠緊密。盡管“東海漁嫂”數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)可觀，已有1400多個“東海漁嫂”社會組織，但與龐大的女性群體相比，漁嫂的廣泛參與度和活躍度仍有待提升，缺乏統(tǒng)一的考核和認(rèn)證機制。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其大多數(shù)成員并非典型的漁家女性，而是政府部門婦女干部、社區(qū)婦女干部及事業(yè)單位工作人員和基層積極分子。此外，“東海漁嫂”僅在普陀、岱山等地區(qū)具有較大的影響力，在其他眾多島嶼（如東極島、白沙島等）基本只是掛名而已。

其次，階梯式培養(yǎng)不夠完善，缺乏專業(yè)人才。“東海漁嫂”未能廣泛動員群眾參與，專職和領(lǐng)軍人物較少。年輕的專業(yè)人員對這類工作的熱情不高，吸引力不強，導(dǎo)致后備力量不足、結(jié)構(gòu)失衡等問題。大部分社會組織主干力量是志愿者，離退休人員是社區(qū)社會組織主要參與人員，掌握專業(yè)技能的社會組織工作人才明顯不足。這導(dǎo)致社會組織在參與社區(qū)治理過程中缺乏專業(yè)理念和技巧，只能從事宣傳、志愿服務(wù)等基礎(chǔ)的基層治理事務(wù)?；顒又饕孕麄骱椭驹阜?wù)為主，特色活動較少，存在形式大于內(nèi)容的問題。不同聯(lián)盟之間的協(xié)同不夠緊密，專業(yè)化發(fā)展效果不明顯。

再次，組織政策開展存在區(qū)域性，缺乏連續(xù)性。與婦聯(lián)相關(guān)的工作人員交流中發(fā)現(xiàn)，目前“東海漁嫂”在一些地區(qū)有良好的發(fā)展勢頭，但在人口稀少、交通不便的一些島嶼上發(fā)展基本停滯。同時，由于舟山市婦聯(lián)現(xiàn)在大力推行“小島你好”“巾幗創(chuàng)”等新品牌建設(shè)，“東海漁嫂”組織內(nèi)部原有政策需要相應(yīng)調(diào)整，這在一定程度上導(dǎo)致了部分工作的停滯和滯后。

針對這些問題，結(jié)合社會治理共同體理論和“AGIL”分析框架，提出以下改善路徑（圖6）：

一是加強組織耦合能力，夯實紅色陣地建設(shè)。在針對當(dāng)前“東海漁嫂”社會組織活動的區(qū)域化開展、聯(lián)盟聯(lián)系松散和活動形式單一等問題上，為加強組織耦合能力并夯實紅色陣地建設(shè)，“東海漁嫂”組織可采取以下策略。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)全面加強黨對各級各類社會組織領(lǐng)導(dǎo)，加強社會組織的黨建工作。因此，“東海漁嫂”組織在外部拓展、成員吸納和素質(zhì)拓展過程中，應(yīng)注重多樣化引領(lǐng)，凸顯黨組織的特征和優(yōu)勢，促進(jìn)社會組織黨建工作成為黨建工作考核體系中的重要組成部分。

“東海漁嫂”組織擬擴大影響力，覆蓋國企、巾幗文明崗及新興領(lǐng)域，強化海島組織建設(shè)，保障群眾權(quán)益。通過特色服務(wù)項目，實現(xiàn)婦聯(lián)組織雙重覆蓋，并促進(jìn)跨部門合作。計劃從重點島嶼開始，逐步設(shè)立分支機構(gòu)，構(gòu)建聯(lián)盟機制，增強溝通協(xié)作。同時，利用網(wǎng)絡(luò)平臺促進(jìn)信息交流，豐富活動形式，如培訓(xùn)、研討、志愿服務(wù)等，滿足漁嫂多元化需求。鼓勵自發(fā)組織，提升凝聚力與互動性。建立定期溝通機制，優(yōu)化資源配置，提升組織效能，形成推進(jìn)共同富裕的強大合力。

二是提升專業(yè)自治水平，補充政府民生領(lǐng)域。各級政府應(yīng)實施精準(zhǔn)研究與分類施策，重視社會基層組織發(fā)展，強化支持社會組織能力建設(shè)、改善基層社會組織的薄弱狀況，并建立風(fēng)險預(yù)警提醒機制。

當(dāng)前，“東海漁嫂”與政府聯(lián)系緊密，存在人員構(gòu)成、資金來源、活動開展和監(jiān)督體系等方面過度依賴問題，需明確其法治職責(zé)與角色定位，構(gòu)建現(xiàn)代社會組織體制，并設(shè)立跨部門協(xié)作機制，通過聯(lián)席會議、信息共享等促進(jìn)多方協(xié)同，提升組織自主性和功能。同時，應(yīng)優(yōu)化專職人員配置與考核方式，激發(fā)漁嫂參與度，為區(qū)域發(fā)展筑牢法治防線。

針對“漁嫂高質(zhì)量培訓(xùn)班”“漁嫂電商培訓(xùn)班”“漁嫂家庭調(diào)解課”等各種素質(zhì)培訓(xùn)課程參與度低、效果不佳的問題，需結(jié)合漁嫂實際需求，設(shè)計針對性強的培訓(xùn)課程，特別是針對偏遠(yuǎn)島嶼及低教育水平漁嫂，通過加強宣傳、托管服務(wù)及獎勵機制，提升參與熱情與培訓(xùn)質(zhì)量，打造高素質(zhì)“東海漁嫂”隊伍。

引入專業(yè)人才與機構(gòu)合作，提供專業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)支持，創(chuàng)新組織運作模式，鼓勵漁嫂參與決策管理，營造民主開放的組織氛圍，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才。建立民主、平等、開放的組織文化，通過選舉、輪崗和培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)和選拔具有領(lǐng)導(dǎo)才能和管理經(jīng)驗的漁嫂代表，使其能更好參與組織決策和管理過程。

加強內(nèi)外部溝通與合作，與其他相關(guān)社會組織、企業(yè)和公益機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系。通過共同開展項目、政策倡導(dǎo)、項目評估、資源共享和經(jīng)驗交流，提高組織的專業(yè)影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三是廣泛動員社會資源，加強社會力量監(jiān)督。黨政群的合理分工有利于新時代的社會善治，政府如何從“劃槳人”變?yōu)椤罢贫嫒恕?，社會組織如何發(fā)揮好第三方力量，群眾如何承擔(dān)責(zé)任和價值創(chuàng)造，如何促進(jìn)基層社會構(gòu)建自治有力、互助協(xié)作、踴躍參與公共事務(wù)的共同體，都是當(dāng)前我國共同富裕背景下社會多元治理需考慮的問題。舟山市“東海漁嫂”實踐呈現(xiàn)了一個多重網(wǎng)絡(luò)組織促進(jìn)共同富裕實踐路徑的生動樣本（圖7）。

共同富裕是物質(zhì)豐盈與精神富足并重。在網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)體系下，“東海漁嫂”社會組織，作為婦女社會組織代表，立足婦女“最需要”，發(fā)揮婦聯(lián)“最擅長”，密切聯(lián)系政府、婦聯(lián)、社區(qū)等多主體，聚焦構(gòu)建共同富裕社會治理新路徑，持續(xù)激發(fā)“東海漁嫂”柔性引擎，以巾幗力量催開共同富裕精神之花。

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＊基金項目：舟山市社科聯(lián)浙江海洋大學(xué)社科聯(lián)第二批“海島共同富?！睂ｍ椪n題（ZX2024027）。

（作者單位：蔣舟燕，浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學(xué)院；傅奕心，華東師范大學(xué)）