摘要:推動(dòng)農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的重中之重,是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升農(nóng)村發(fā)展水平的關(guān)鍵所在,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心和滿足民生需求的基石。通過多元化拓寬增收途徑,可有效改善農(nóng)民生活品質(zhì),促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足、共同富裕。為此,應(yīng)多措并舉,拓寬農(nóng)民增收渠道,激發(fā)“三農(nóng)”內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定。文章對(duì)此進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);增收;富裕;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展
農(nóng)民增收、共同富裕才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。也是達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保障性措施標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)共同富裕的必要條件。在完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度社會(huì)化服務(wù)體系、夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)、幫扶機(jī)制、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、盤活農(nóng)村資源、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品的推廣渠道、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面,發(fā)揮了重要作用。
一、農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系
提高農(nóng)民收入和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,能提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,激發(fā)耦合效應(yīng);通過農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使二者利益聯(lián)結(jié),開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合新局面,為農(nóng)民辦成可感可及的建設(shè)實(shí)事、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的制度框架打好基礎(chǔ),為農(nóng)民提供更加穩(wěn)定和有保障的收入來源。中央一號(hào)文件在2024年提出了“實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)在鞏固農(nóng)民持續(xù)增收態(tài)勢(shì)、持續(xù)拓展經(jīng)營(yíng)性和轉(zhuǎn)移性收入方面取得顯著進(jìn)展,釋放農(nóng)民增收致富的巨大潛力。
二、拓寬農(nóng)民增收渠道,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)
(一)“多項(xiàng)堅(jiān)持”+“三個(gè)優(yōu)先”,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度社會(huì)化服務(wù)體系
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),逐步縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展;堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制為基礎(chǔ),堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性,堅(jiān)持土地托管服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道中來;通過優(yōu)先滿足要素配置,優(yōu)先保證資金投入。優(yōu)先安排公共服務(wù)等方式,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。
(二)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)
1. 保證種植面積和單產(chǎn)量。相關(guān)資料顯示,我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均糧食占有量達(dá)493公斤。2024年,夏糧喜獲豐收,增產(chǎn)72.5億斤,達(dá)2995.6億斤,再創(chuàng)歷史新高。這是在近9年間,夏糧增產(chǎn)幅度最大的一年,對(duì)穩(wěn)定物價(jià)和百姓生活,意義重大。此外,近兩年大豆自給率也提高了近4個(gè)百分點(diǎn),棉油、肉蛋、水產(chǎn)品、果菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給也十分充足,越來越多綠色農(nóng)產(chǎn)品端到老百姓的飯桌上來,把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,保障了糧食穩(wěn)定安全供給,把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。夏糧之所以能夠獲得豐收,主要是兩個(gè)方面的原因:
(1)農(nóng)作物種植面積的穩(wěn)定。穩(wěn)定種植面積的同時(shí),應(yīng)種盡種,這是增產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)。
(2)大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),建立糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)要靠提高單產(chǎn)來實(shí)現(xiàn),而提高單產(chǎn)要靠玉米、小麥、大豆等主要糧油作物良種、良田、良機(jī)、良法相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。而糧食主產(chǎn)區(qū)是提高產(chǎn)量、保障供給、增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵和主要部分。為防止影響糧食生產(chǎn)的整體供給,導(dǎo)致重農(nóng)抓糧倒掛,應(yīng)完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,多方協(xié)作,建立糧食產(chǎn)區(qū)、銷售區(qū)間的利益補(bǔ)償機(jī)制,避免影響糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)。2024年,全國(guó)夏收小麥畝產(chǎn)提高10公斤,增產(chǎn)幅度2.6%,對(duì)夏糧增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率gt;90%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,要通過深翻整地、播后鎮(zhèn)壓、水肥一體化、“一噴三防”、聯(lián)合收割、跨區(qū)作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)的輔助,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、減損協(xié)同發(fā)力。
2. 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的特點(diǎn),是關(guān)系國(guó)家糧食安全和農(nóng)民群眾切身利益的重大工程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了支撐,其通過土地統(tǒng)一規(guī)劃、管網(wǎng)架設(shè),形成新型農(nóng)田生產(chǎn)模式,抗災(zāi)能力高,高效節(jié)水,旱能澆、澇能排,能加強(qiáng)田間灌排設(shè)施建設(shè),有效提升我國(guó)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加灌溉面積,提高用水效率,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障工程。2023年底,全國(guó)累計(jì)建成小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬(wàn)處,各類田間灌排渠道1000多萬(wàn)公里,對(duì)農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱,助力農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,均具有巨大作用。
(1)加強(qiáng)建設(shè)管理。確定不同區(qū)域、不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局,以集中連片為主,做好前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作,設(shè)施要配套,嚴(yán)把選項(xiàng)、招標(biāo)、建材、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好,兼具抗災(zāi)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式。
(2)常態(tài)化監(jiān)督檢查。利用信息化技術(shù),建立信息互通機(jī)制,搭建監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),啟動(dòng)共享機(jī)制,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),制定相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量管理行為,監(jiān)督高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量管理工作。圍繞農(nóng)田水利工程路不通、田不連片、設(shè)施不通電等問題,分類整改,逐步形成技術(shù)統(tǒng)籌、閉環(huán)管理,精準(zhǔn)管理。
3. 激勵(lì)農(nóng)民種糧,保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過調(diào)整價(jià)格、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等政策,積極調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性。為防止因谷賤傷害農(nóng)民利益,提高了作物的最低收購(gòu)價(jià),優(yōu)化了農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用的補(bǔ)貼政策,實(shí)施了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼以及稻谷補(bǔ)貼政策,確保他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中收入能夠穩(wěn)定。
4. 推進(jìn)村集體與各農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)接,發(fā)展“高端農(nóng)業(yè)”。
(1)搭建農(nóng)業(yè)科研院所與村集體企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái),將前沿的科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。例如,引進(jìn)新的種植技術(shù)、施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量;與科研院所合作引進(jìn)和推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的新品種,如高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的作物品種。
(2)參與育種項(xiàng)目,與科研人員共同研發(fā)適合本地區(qū)種植的新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;結(jié)合科研院所的專業(yè)技術(shù),探索和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等。通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)幫扶機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。
(1)鞏固提升在公共服務(wù)水平(農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、農(nóng)村居民養(yǎng)老)、住房安全、飲水保障(提高農(nóng)村自來水普及率90%左右)、交通(村村通硬化路達(dá)65%以上)等方面的幫扶工作,協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,穩(wěn)步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,提高農(nóng)村廁所普及率(gt;75%左右),5G的行政村占比90%以上。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)科技裝備設(shè)施的條件,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。
(2)以產(chǎn)業(yè)為本,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。支持現(xiàn)代化一體化產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展。通過推進(jìn)各種特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,例如:特色種植和手工藝制作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。專注于扶持倉(cāng)儲(chǔ)物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等關(guān)鍵領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體水平,刺激消費(fèi)潛力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需。
2. 強(qiáng)化就業(yè)幫扶,構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量,例如:種糧大戶、中小企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社等,深挖農(nóng)村基層各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收潛力,規(guī)劃和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,最大限度讓各主體融入市場(chǎng),完善就業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。
3. 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶,監(jiān)測(cè)返貧動(dòng)態(tài),可持續(xù)拓寬低收入人口轉(zhuǎn)移性收入。
(1)需要持續(xù)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的扶貧政策力度,利用大數(shù)據(jù)預(yù)警,建立低收入人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),互通有無,監(jiān)測(cè)貧困風(fēng)險(xiǎn)因素,減少貧困人口返貧風(fēng)險(xiǎn),避免規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生。
(2)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。利用就業(yè)援助和公益崗,使脫貧人員擁有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),以此鞏固其脫貧成果,確保脫貧人員持續(xù)提高其收入水平。
4. 推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中央一號(hào)文件精神,各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),充分考慮農(nóng)民需求,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)化趨勢(shì),積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
(1)根據(jù)各地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然狀況,有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)的改善策略。持續(xù)努力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的全面提升,確保生活污水得到有效處理,垃圾得到妥善治理,以持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效進(jìn)展。
(2)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)創(chuàng)新。把農(nóng)民的需求作為建設(shè)的核心,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提升農(nóng)村供水工程,確保水質(zhì)安全,滿足農(nóng)民生活需要。合理規(guī)劃新能源設(shè)施,適應(yīng)農(nóng)村新能源汽車的發(fā)展需求。危房改造工程要注重質(zhì)量,真正改善農(nóng)民的居住條件。
(四)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入
1. 以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)集約化的進(jìn)程,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的綠色與低碳特色優(yōu)勢(shì),整合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)典農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
2. 融合科技創(chuàng)新與改革力量,推動(dòng)生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),以推動(dòng)生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,深化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)布局,打造更為穩(wěn)健的綠色發(fā)展體系支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)及漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,推動(dòng)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破,增強(qiáng)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展,確保農(nóng)民在生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)新模式
聚焦鎮(zhèn)、村空間新形態(tài),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求,組建基層供銷社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展“集體+農(nóng)戶+企業(yè)”的合作模式,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織合作,依托村集體閑置資產(chǎn),改造升級(jí),打造星級(jí)綜合服務(wù)社,聯(lián)結(jié)多元主體,與基層組織和具有業(yè)務(wù)職能團(tuán)體共建共享,交融互動(dòng),聯(lián)動(dòng)規(guī)范運(yùn)行,吸納農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加入,形成市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的利益共同體,通過農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品回城、日用品經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)作業(yè)、代耕代種等綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù);或通過“聯(lián)購(gòu)分銷、分購(gòu)聯(lián)銷”方式,整合經(jīng)營(yíng)服務(wù)資源,降低復(fù)合肥等農(nóng)資價(jià)格,提高大豆等農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià),解決業(yè)務(wù)散、小、雜等問題;或采用無人機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。開展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治等新型服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,盤活農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益和營(yíng)業(yè)收入。
(六)多種資源高效利用,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的推廣渠道
1. 盤活農(nóng)村資源,撐起鄉(xiāng)村振興的錢袋子。
(1)發(fā)掘未利用耕地資源,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。激活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn),增加收入。如利用農(nóng)村閑置房屋、荒地、廢棄林地、飼料地等未充分利用的土地資源,加以盤活和利用,將閑置資源與發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,充分發(fā)揮其潛力,實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。通過入股經(jīng)營(yíng)、企業(yè)合作等方式,開展糧食種植或經(jīng)濟(jì)發(fā)展作物的種植,改善和治理土地,節(jié)約高效用地,提升土地的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力和動(dòng)力促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。(見表1)。
(2)“回引計(jì)劃”助力鄉(xiāng)村旅游資源。采取農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計(jì)劃”,吸引在外的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng),共同策劃并開發(fā)農(nóng)業(yè)種植合作社家庭農(nóng)場(chǎng)生態(tài)休閑項(xiàng)目。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì),將特色種植、采摘觀光和研學(xué)游緊密結(jié)合,創(chuàng)新性地推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享和利益共贏,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用農(nóng)村的自然資源和文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供新的增收渠道,增加農(nóng)民的收入和農(nóng)業(yè)效益,為農(nóng)村旅游增添色彩,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。
(3)產(chǎn)業(yè)資源共享,“一企帶一村”,支持集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與薄弱村進(jìn)行對(duì)接。強(qiáng)村與薄弱村的對(duì)接機(jī)制,可實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源共享,確定哪些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村具備帶動(dòng)能力,以及哪些薄弱村需要得到幫助。建立兩者之間的對(duì)接機(jī)制,確保合作順利進(jìn)行;幫助薄弱村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。利用強(qiáng)村的市場(chǎng)渠道和銷售經(jīng)驗(yàn),幫助薄弱村銷售農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入;組織強(qiáng)村與薄弱村的農(nóng)民進(jìn)行交流和培訓(xùn),分享種植、養(yǎng)殖、銷售等方面的經(jīng)驗(yàn)和技巧,共同投資開發(fā)新項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源共享和利益共贏。
2. 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),拓寬農(nóng)產(chǎn)品的推廣渠道。將線上和線下銷售方式有機(jī)結(jié)合(如圖1),構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),打造獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提升農(nóng)特產(chǎn)品的流通效率。同時(shí),通過雙引擎驅(qū)動(dòng),有效銜接生產(chǎn)端和市場(chǎng)用戶端,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化消費(fèi)水平的提升。
(1)組建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷組織。組建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷組織,可以整合各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、電商平臺(tái)、物流服務(wù)商等資源,形成一個(gè)統(tǒng)一的合作平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,可以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展示、交易、物流配送等功能,為農(nóng)民和合作社提供全方位的電商服務(wù)支持。提供電商平臺(tái)的技術(shù)支持,包括建設(shè)和維護(hù)電商網(wǎng)站、開發(fā)APP應(yīng)用程序等。開展農(nóng)民電商培訓(xùn),幫助他們掌握電商運(yùn)營(yíng)的基本技能,提升其在電商平臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力和可操作性。
(2)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值。創(chuàng)新電商營(yíng)銷策略,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈線上線下聯(lián)動(dòng)模式,在電商平臺(tái)上多推廣,鼓勵(lì)農(nóng)民將原始農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工或深加工,生產(chǎn)出更多附加值高的產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖向深加工、品牌化經(jīng)營(yíng)等方向延伸,增加消費(fèi)者選擇的多樣性,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?;蜻\(yùn)用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),增加產(chǎn)品的曝光度和知名度。例如,通過限時(shí)促銷、打包銷售、贈(zèng)送禮品等方式,將農(nóng)產(chǎn)品加工成果汁、干果、醬料、精制油,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,吸引消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。
(3)建立自己的品牌。通過精心設(shè)計(jì)的包裝和標(biāo)識(shí),提升產(chǎn)品的外觀和品質(zhì)感。在電商平臺(tái)上展示優(yōu)質(zhì)包裝的產(chǎn)品,吸引消費(fèi)者的注意力,擴(kuò)展銷售路徑,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)銷售板塊。
3. 完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
(1)可以通過精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃,深化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)各個(gè)村莊獨(dú)特的地理位置和資源稟賦,量身定制全面的發(fā)展策略。圍繞旅游業(yè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),制造具有地方特色的旅游產(chǎn)品,并開發(fā)鄉(xiāng)村民宿等配套設(shè)施,構(gòu)建一系列相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供多元化的就業(yè)途徑和收入來源。
(2)為了充分開發(fā)和利用村級(jí)資產(chǎn),深入挖掘閑置土地資源,通過整合和優(yōu)化配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。
(3)要進(jìn)一步促進(jìn)村內(nèi)規(guī)?;?jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)扶持合規(guī)運(yùn)營(yíng)的合作社,鼓勵(lì)更多合作社的建立和發(fā)展。
(4)打破封閉模式,積極鼓勵(lì)村企之間的合作、交流,發(fā)揮村內(nèi)優(yōu)秀人才和積極分子的作用,鼓勵(lì)他們以“先富帶后富”的理念帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4. 促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
(1)從多方面入手,優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化布局,消除城鄉(xiāng)間存在的二元結(jié)構(gòu)壁壘。挖掘鄉(xiāng)村的資源潛力,促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活互補(bǔ)與融合。在這個(gè)過程中,政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,合理引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和共同繁榮。
(2)各地區(qū)可以共享或互補(bǔ)資源條件,共同開發(fā)合作模式,形成利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)盟。同時(shí),不同財(cái)政實(shí)力的地區(qū)可以建立幫扶關(guān)系,加強(qiáng)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作、人才交流,以實(shí)現(xiàn)更高水平的共同富裕。
5. 加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流的質(zhì)量和安全管理體系。投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、冷鏈物流設(shè)施等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存的效率和品質(zhì)。這些設(shè)施能夠有效地保障農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的新鮮度和質(zhì)量,滿足市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求;推廣冷鏈運(yùn)輸技術(shù),確保農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的溫度和濕度控制,延長(zhǎng)產(chǎn)品的保鮮期,減少損耗。建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的管理標(biāo)準(zhǔn),包括操作規(guī)程、安全措施和應(yīng)急響應(yīng),提高物流服務(wù)的可靠性和安全性;引入信息化物流管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸全程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)追溯。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),優(yōu)化物流路線規(guī)劃和配送方案,提高物流運(yùn)作的效率和透明度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流質(zhì)量和安全的監(jiān)管,建立完善的監(jiān)測(cè)體系和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)物流企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品特性和安全要求的認(rèn)知,確保運(yùn)輸過程中的合規(guī)性和安全性。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的方向發(fā)展,增加農(nóng)民收入,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)拓寬農(nóng)民增收渠道,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。
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(作者單位:山東省日照市嵐山區(qū)高興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心)