“兩山”密碼 堰河示范

“這是有機茶葉，而且是牛奶豆?jié){種的，真正的有機茶，能不能讓這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都加盟到里邊去。”3月9日，北京人民大會堂外，堰河村黨委書記閔洪艷拿著一包家鄉(xiāng)特產(chǎn)的茶葉，向浙江余村黨支部書記汪玉成熱情地介紹。今年，堰河村與余村相約共建“和美鄉(xiāng)村共富聯(lián)盟”，以先富帶動后富，進一步踐行習近平生態(tài)文明思想、推廣“千萬工程”經(jīng)驗。

堰河村和余村的緣分，來自“兩山論”。20年前，“綠水青山就是金山銀山”的春雷在浙江余村響起，喚醒了人們對綠色生態(tài)和鄉(xiāng)村振興的全新認知；20年后，千里之外的湖北堰河村以茶興業(yè)，點綠成“金”，用一場生動的實踐，將這一偉大論斷書寫成鄉(xiāng)村振興的鮮活篇章。從垃圾分類的“綠色革命”，到“茶旅融合”的產(chǎn)業(yè)升級，金山銀山的轉化密碼，就藏在堰河的綠水青山間。

生態(tài)破繭：從“禿山斷流”到“綠富雙贏”

3月的堰河十分熱鬧。山間茶園新芽初綻，村民們早早背上竹簍，搶“鮮”采下首批春茶；年貨大街游人如織，腌雞蛋、臘蹄子等土特產(chǎn)擺滿攤位；農(nóng)家樂的廚房忙得熱火朝天，店主正在提前備菜，以滿足游客越來越旺的用餐需求。

種茶葉、賣土特產(chǎn)、辦農(nóng)家樂、開民宿，在堰河，家家有產(chǎn)業(yè)，人人有事干，個個有錢賺。33年來，堰河村咬定綠色發(fā)展路，把山水變風景、資源變資本、農(nóng)產(chǎn)品變商品、村民變股民，建成國家4A級旅游景區(qū)，年接待游客超過80萬人次。目前，全村旅游綜合收入已突破1億元，村集體資產(chǎn)達到2.02億元，村集體經(jīng)濟純收入達到320萬元，人均年收入達到3.8萬元。

堰河村位于谷城縣五山鎮(zhèn)，有著鄂西北山村最典型的模樣：一彎碧水，三面青山，沒有特色資源，沒有區(qū)位優(yōu)勢?？蔀槭裁雌茄吆游吮娙说哪抗?？村“兩委”干部謝厚翠告訴記者，一切的變化，都要從一場環(huán)境整治說起。

上世紀90年代，堰河村還是一個“見山山禿頭，見水水斷流”的落后山村，當時的村黨支部書記閔洪艷受到“綠色銀行”思路的啟發(fā)，帶著黨員群眾開荒種茶，成功賺到“第一桶金”，也奠定了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。但僅僅是山綠了還不夠，搞活經(jīng)濟首先要聚人氣，閔洪艷琢磨著，得把人吸引過來。于是在2003年，堰河村率先開展了垃圾分類嘗試。

一個農(nóng)村搞垃圾分類，老百姓都覺得不可思議，有反對的，有看戲的，還有人說風涼話：“‘閔黑子’就知道搞面子工程?！?/p>

喊破嗓子不如甩開膀子，閔洪艷號召村干部和黨員帶頭處理好自家房前屋后的垃圾，又組織大家在山里山外、田間地頭開展“搬家式”大掃除，用3輛拖拉機，清運處理了100多車、50多噸陳年垃圾，整個村莊一下子清爽起來。

村民將變化看在眼里，漸漸地也養(yǎng)成注意衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好習慣。在大家的共同堅持下，村里的垃圾、污水都消失了，村莊日益干凈整潔，新農(nóng)村的面貌初見雛形。“那時候人家對農(nóng)村的印象還是臟亂差，但是我們村里生態(tài)好、環(huán)境好，美得像幅畫，城里人都愿意過來看一看、玩一玩?！敝x厚翠說。

當越來越多的游客慕名而來，堰河村也迎來了新的商機：怎么把游客留下來？2004年，閔洪艷又發(fā)動家人，開辦了全村第一家農(nóng)家樂。隨后，農(nóng)家樂、土特產(chǎn)店如雨后春筍，在村里紛紛開起來，借著“賣生態(tài)”“賣風景”的東風，家家戶戶都吃上了綠色飯。

產(chǎn)業(yè)共富：產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展 村民唱主角

漫步在堰河村，處處能感受到村民的淳樸和熱情?！半S便找一家店坐下，店家都會端來一杯茶，他們也從不喊客拉客?！眮碜晕錆h的游客李先生說，這里的菜價一樣、房價一樣，土特產(chǎn)的價格都一樣，完全不用擔心欺客宰客。

“好的村風可以讓人如沐春風，也有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！遍h洪艷說，堰河絕不能為了賺快錢，就舍棄了淳樸的民風和溫暖的鄉(xiāng)情。

這樣良好的氛圍，得益于生態(tài)旅游經(jīng)濟專業(yè)合作社的“統(tǒng)分結合”經(jīng)營機制。

統(tǒng)，就是在村黨委領導下，依托生態(tài)旅游經(jīng)濟專業(yè)合作社，對所有從事旅游經(jīng)營的村民實行“四統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一品牌。合作社接待團隊游客時，還會輪流派單到各經(jīng)營戶，保證公平公正。

分，就是在合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理的基礎上，充分調(diào)動村民積極性，尊重村民自主經(jīng)營權。村里通過評比、打分等方式，激勵大家不斷提升服務質(zhì)量，發(fā)展特色經(jīng)營品類，既能提升游客的體驗，又能促進村民增收。

“不用擔心大家不配合?！痹诤献魃绻ぷ鞯拇迕耜愌┟犯嬖V記者，人人參與人人享有，造就了如今和諧融洽的經(jīng)營環(huán)境。

2007年，堰河村成立生態(tài)旅游經(jīng)濟專業(yè)合作社，鼓勵村民入股。那時候村民已經(jīng)看到了發(fā)展的前景，愿意加入。后來又經(jīng)歷了幾次擴股，村里還為五保戶、低保戶無償配股，現(xiàn)在全部村民都已入社，成為旅游產(chǎn)業(yè)的“合伙人”。通過“保底收益+股份分紅”的分配方式，村民可以分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

“現(xiàn)在合作社的分紅比例是55%，會逐步提升至100%。入多少就分多少，年年有、年年增?！遍h洪艷底氣十足地說。

其實這些年來，也有人提議引進大公司，搞大項目，把堰河村打造得更漂亮，為村子帶來更大收益。可是這樣的堰河，還是村民熟悉的家鄉(xiāng)嗎？村民能享受到更多發(fā)展紅利嗎？

閔洪艷深知，鄉(xiāng)村振興，不在于發(fā)展多大的產(chǎn)業(yè)，而在于讓村民成為主角。2016年，在規(guī)劃建設民俗園民宿項目第二期時，堰河村沒有引進市場主體，而是全部由村民投資參與。村里還要求，所有入園的經(jīng)營戶，必須把家安在這里。

“自己投、自己管，可以讓村民最大程度獲取利潤?！敝x厚翠說，“村民住在這里，既能保障服務，也能讓園子更有生活氣息。畢竟游客來這里，就是想感受最真實的農(nóng)村。”

2013年，習近平總書記考察鄂州峒山村時指示：“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！崩斡浛倳浀闹v話精神，堰河村明確“茶鄉(xiāng)新村、生態(tài)家園”的目標定位，將山水、生產(chǎn)、文化、環(huán)保與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，真正實現(xiàn)了“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

治理密碼：帶好一支隊伍 探索一套模式

這些年，堰河村備受關注，許多基層干部過來取經(jīng)。有村干部問閔洪艷：“為什么你們堰河的群眾格外‘聽話’？”

閔洪艷說：“這得看干部是不是為了群眾辦好事、辦實事，群眾的愿望在于看到村子發(fā)展的希望?！?/p>

從換屆選舉、修路建橋，到林權改制、民俗園建設，30多年來，堰河村每一件和村民利益相關的事，都是全村人一起商量決策出來的。村委會后面竹林里的280塊石頭墩子就是見證。

“以前村里蓋不起會議室，村里有事要商議，村民就帶著馬扎過來開會，后來我們干脆從河灘上搬了石頭過來，一塊石頭代表一戶?！遍h洪艷介紹，這里被戲稱為堰河村的“人民大會堂”，干部從這里當選、人心從這里凝聚、發(fā)展從這里謀劃、行動從這里出發(fā)，真正實現(xiàn)了群眾事、群眾議、群眾說了算。

堰河村還從這里摸索出“三三制”組織模式，即建立村黨委、村委會、經(jīng)濟組織“三位一體”的組織架構；建立村黨委會議議事、村民代表大會定事、村民委員會理事的“三會治事”機制；實行支部聯(lián)產(chǎn)業(yè)、干部聯(lián)項目、黨員聯(lián)農(nóng)戶“三聯(lián)共建”。

谷城縣委組織部有關負責人介紹，“三三制”建立起高效的工作機制，既能保障村民的決策權，又能確保責任落實到人，更適合堰河的發(fā)展實際。

旅游循環(huán)路的建成，正是“三三制”高效的最佳體現(xiàn)。2015年，由于發(fā)展需要，堰河村計劃修建一條路，將景點都串起來。這可不是件小事，但從村里決策，到村民表決，再到籌資動工，僅用了短短10天。

“換成以前，沒有大筆錢給被占地的村民作補償，哪拿得下來？”閔洪艷坦言，“‘三會治事’讓群眾意愿得到了充分尊重?！?/p>

推行“三三制”的核心，是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。堰河村形成了旅游合作社、茶場、農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)，村黨委便將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，做到“每個干部身上有任務、個個黨員肩上有擔子”。

村里的大事小事都是黨員干部沖在前面。產(chǎn)業(yè)剛起步時，也是黨員啃下第一口“螃蟹”：懂市場的游邦立率先成立了茶葉公司，帶領一批群眾做茶葉生意；季達翠自己開發(fā)了腌雞蛋、臘蹄子等特色菜，帶著鄉(xiāng)親們一起深加工，把農(nóng)產(chǎn)品搬上了超市貨架、裝進了游客行囊。

“農(nóng)村黨員就像一棵小草，力氣雖小，也要頂一顆露水珠，這顆露水珠就是黨員的責任和擔子?！遍h洪艷常對大家說，“村里要發(fā)展好，必須黨員帶頭干，干部使勁干，群眾才會自覺干，社會也會支持干。”

樣板示范：抓住內(nèi)核 深化路徑

3月13日，堰河村三期民俗園里，閔洪艷剛剛坐下，就被村民們圍起來，詢問參加全國兩會的感受。

今年兩會期間，作為全國人大代表的閔洪艷在湖北代表團全體會議審議政府工作報告時的發(fā)言情況，登上了央視《新聞聯(lián)播》。他用一口地道的家鄉(xiāng)話，向全國人民分享“兩山”理念引領下的堰河之變。

綠水青山就是金山銀山，堰河村始終秉持這一發(fā)展理念，錨定一個方向，像釘釘子一樣一錘接著一錘砸。從昔日貧窮落后的小山村，蛻變?yōu)槿缃駮洀?、發(fā)展好、鄉(xiāng)風正、環(huán)境美、治理優(yōu)的標桿村，“堰河模式”為鄉(xiāng)村振興提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

近年來，谷城縣以堰河村為示范引領，在全縣組織開展強村富民標兵競賽活動，著力培養(yǎng)一批“閔洪艷式”的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，建設一批“堰河式”的鄉(xiāng)村振興標兵村，通過與過去比、與同行比、與堰河比，抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興。

五山鎮(zhèn)熊家崗村推動村級產(chǎn)業(yè)從單一到抱團組合發(fā)展，村黨支部書記安坤帶動黨員群眾種辣椒、釀白酒、建茶園，2024年村集體經(jīng)濟收入達到63萬元；城關鎮(zhèn)老君山村選優(yōu)配強村“兩委”班子，不斷完善基礎設施，打造櫻花文旅品牌，成功創(chuàng)建湖北省“中華詩詞特色景區(qū)”……一個個村莊正邁開步子，追趕堰河。

谷城縣還提倡抱團連片發(fā)展，以強帶弱，推動堰河村聯(lián)合下七坪村、田家河村等周邊7個村，成立“1+7大堰河共富圈”，共同打造“茶旅小鎮(zhèn)”，助力這7個村集體收入均突破20萬元。

“學習堰河不是照搬模式，而是抓住內(nèi)核。”谷城縣委組織部有關負責人說，“選準一個書記，帶好一支隊伍，建立有效的工作機制，帶動群眾廣泛參與。最關鍵的是，要抓住一個突破口，開辟適合自身實際的發(fā)展路徑?！?/p>

堰河村被贊譽為“兩山”理念轉化的湖北樣板，全省乃至全國各地的村黨組織帶頭人、黨員干部、專家學者正一批批趕赴堰河，探尋綠色發(fā)展的密碼。閔洪艷深感榮幸：“我們將進一步踐行‘兩山論’，推進強村富民，努力向‘浙江有余村、湖北有堰河’的目標邁進?！?/p>

本刊全媒體記者" 汪亞純" 攝影" 張博倫" " "通訊員" 陳洪濤" 邵烜" 楊光坤