湖北省“青馬工程”培養(yǎng)成效與路徑優(yōu)化研究

問題

教學(xué)內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富、跟蹤培養(yǎng)機(jī)制有待健全、“青馬工程”泛品牌化現(xiàn)象存在等。

湖北“青馬工程”實(shí)施十年來，在省委的高度重視下，在省委組織部、團(tuán)省委、省教育廳、省委黨校等部門的大力配合下，已經(jīng)成為我省培養(yǎng)青年政治人才、吸引優(yōu)秀青年扎根湖北的重要載體，為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐培養(yǎng)了挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h力量。為充分了解、科學(xué)評估“青馬工程”培養(yǎng)情況，團(tuán)省委組織部統(tǒng)籌，湖北省團(tuán)校以省級高校青馬班為重點(diǎn)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪、座談交流等多種方式開展調(diào)研，總結(jié)我省“青馬工程”發(fā)展現(xiàn)狀和培養(yǎng)效果，分析目前面臨的問題，提出相應(yīng)的對策建議。

◎ 湖北省“青馬工程”現(xiàn)狀

（一）湖北省省級“青馬工程”基本情況

2014年以來，省委組織部、團(tuán)省委、省教育廳、省委黨校發(fā)揮職能優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過“院系推優(yōu)、學(xué)校初審、筆面試考核、組織考察、省委審定”的高標(biāo)準(zhǔn)選拔，著力強(qiáng)化理論培訓(xùn)、政治訓(xùn)練、基層鍛煉，引導(dǎo)學(xué)員選擇基層、選擇一線，打造了青年政治骨干培養(yǎng)鏈條和工作體系，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)青年政治人才。截至2024年10月，湖北省省級“青馬工程”高校班共開展11期培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)員620余名。

本次調(diào)研357名學(xué)員中，有234人已就業(yè)，占比65.50%；剩余123人仍在求學(xué)。在已就業(yè)的234人中，有166人進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，占比70.94%；29人進(jìn)入事業(yè)單位，占比12.39%；23人進(jìn)入國有企業(yè)，占比9.83%；13人進(jìn)入民營企業(yè)或民辦學(xué)校、2人進(jìn)入外商合資或獨(dú)資企業(yè)，占比6.41%；1人赴海外工作，占比0.43%。

（二）湖北省省級“青馬工程”的鮮明特點(diǎn)

引導(dǎo)學(xué)員將個人價值追求融入中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐之中

“青馬工程”謀劃之初，就被定位為我省的人才工程，實(shí)施過程中始終牢牢把握為黨育人、為國育才的培養(yǎng)理念，在引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長、引導(dǎo)學(xué)員投身中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中取得顯著效果。調(diào)研顯示，在進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的166名學(xué)員中，有127人扎根湖北，占比達(dá)76.51%。80名應(yīng)屆生青馬學(xué)員有62人計劃留在湖北，占比達(dá)77.50%。不少青馬學(xué)員在畢業(yè)時放棄了高薪就業(yè)機(jī)會，例如，青馬1期學(xué)員鄭宏運(yùn)，放棄國外工作，選擇回到母校華中農(nóng)業(yè)大學(xué)任教，希望為“三農(nóng)”人才培養(yǎng)和“三農(nóng)”問題解決做一點(diǎn)邊際貢獻(xiàn)。

學(xué)員綜合素質(zhì)明顯高于同齡人

調(diào)研過程中，青馬學(xué)員所在單位領(lǐng)導(dǎo)同事普遍反映，青馬學(xué)員個人綜合素質(zhì)明顯高于單位其他同齡人。具體來說，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是政治素養(yǎng)高。青馬學(xué)員關(guān)鍵時刻能站得出來、頂?shù)蒙先?。例如，青馬8期學(xué)員吳倫廣剛參加工作就主動申請到地勢相對險峻、位置相對偏僻的云霧山村駐村，幫助村莊發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)。二是理論功底扎實(shí)。61.3%的受訪學(xué)員表示“系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識”是他們參加“青馬工程”的重要原因。青馬學(xué)員培訓(xùn)期間接受了系統(tǒng)性的理論學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括馬克思主義基礎(chǔ)理論與經(jīng)典原著、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、“四史”教育等，打下了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。三是身份轉(zhuǎn)變快、工作能力突出。較單位其他同齡人而言，青馬學(xué)員“不像是剛畢業(yè)的大學(xué)生，更像是有豐富工作經(jīng)驗的社會人?！崩?，青馬5期學(xué)員楊桂林剛參加工作一年，就作為主要參與人完成了利川市汪營鎮(zhèn)清江村200多人的低保核查工作。四是工作主動意識和創(chuàng)新意識強(qiáng)。青馬學(xué)員在工作期間，主動思考，并善于整合優(yōu)勢資源，完成相關(guān)工作任務(wù)。例如青馬7期學(xué)員黃鵬駐村期間，積極幫助村民尋找蕓豆銷售出路，最終成功銷售蕓豆2000多斤。類似這樣的例子不勝枚舉。

“到基層去”已成為青馬學(xué)員自愿選擇

“面向基層、注重實(shí)踐”是我省“青馬工程”一以貫之的培養(yǎng)導(dǎo)向。在選拔環(huán)節(jié)，“志愿在本科畢業(yè)后報考湖北選調(diào)生到省內(nèi)基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）工作”就是一項重要選拔標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)直到第9期才不作此要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，75.90%的受訪學(xué)員表示“志愿到基層工作”是他們參加“青馬工程”的重要原因。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，按照“開小灶、吃粗糧、接地氣、吃大苦”的要求，選取大悟、紅安等10個縣（市）的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)踐鍛煉基地，每年安排學(xué)員到基層一線摔打鍛煉。青馬6期學(xué)員阿依古再麗·肉孜表示，青馬工程讓她“提前對基層街道社區(qū)工作有一個直觀的感受”，堅定了她考取選調(diào)生的初心。訪談中不少青馬學(xué)員表示，通過“青馬工程”學(xué)習(xí)，堅定了選擇艱苦地區(qū)和扎根基層一線的想法。不少學(xué)員長期扎根基層，已經(jīng)成為單位的骨干力量，有些已經(jīng)擔(dān)任縣（區(qū)）團(tuán)委書記、鄉(xiāng)長等重要職務(wù)。得益于往屆青馬學(xué)員的優(yōu)秀示范引領(lǐng)作用，盡管第9期在選拔之初不強(qiáng)調(diào)基層就業(yè)導(dǎo)向，但仍有不少學(xué)員選擇畢業(yè)后到基層工作。

◎ 湖北省“青馬工程”育人成效

（一）用人單位對青馬學(xué)員評價普遍較高

訪談發(fā)現(xiàn)，用人單位普遍認(rèn)為“青馬學(xué)員”表現(xiàn)出“能坐得下去寫、站得上去說、能與老百姓打交道”的鮮明特征，大部分用人單位已經(jīng)將青馬學(xué)員作為儲備干部進(jìn)行培養(yǎng)，部分學(xué)員已經(jīng)得到提拔任用。例如，青馬1期學(xué)員陳果在京山市羅店鎮(zhèn)工作期間，主動學(xué)習(xí)農(nóng)務(wù)知識，拉近與群眾的距離，順利完成廁所改革（改建農(nóng)村戶廁1000座）工作任務(wù)。這得益于“青馬工程”采用的理論教學(xué)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)模式，理論教學(xué)培訓(xùn)為學(xué)員“帶來了理想信念的震撼與沖擊”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐鍛煉則直面基層百姓，涵養(yǎng)了為民情懷。這一培養(yǎng)模式整體設(shè)計科學(xué)、貼合學(xué)員成長路徑，為學(xué)員在工作中提供了一定幫助。

（二）青馬工程對青馬學(xué)員個人職業(yè)發(fā)展影響較大

“種下了理想信念的種子”。不少青馬學(xué)員表示，“青馬工程”為自己塑造了價值底色，是自己人生中最為寶貴的精神財富。青馬1期學(xué)員陳果表示，“青馬工程”給予自己在面對困難時向前的決心和勇氣。青馬2期學(xué)員師文壇認(rèn)為，培訓(xùn)讓自己樹立了“做有用的人、干有用的事”的價值追求。青馬8期學(xué)員李鵬飛表示，“青馬工程”讓他“記住初心和使命，永遠(yuǎn)保持進(jìn)青馬的志向”。

“找到了自己該走的路子”。“青馬工程”培訓(xùn)期間正是學(xué)員們開啟職業(yè)探索階段，學(xué)員們接受了短則20來天、多則2個月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐鍛煉，不少學(xué)員改變了之前的擇業(yè)觀念，將“去基層為老百姓干點(diǎn)實(shí)事”作為自己的就業(yè)方向。例如，青馬1期學(xué)員胡雙放棄直博和留校當(dāng)輔導(dǎo)員的機(jī)會，回到家鄉(xiāng)恩施做一名選調(diào)生?！扒囫R工程”讓學(xué)員明白什么樣的發(fā)展方向正確，什么樣的發(fā)展道路更好，讓學(xué)員走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。

“學(xué)會了主動給自己壓擔(dān)子”。99.70%的受訪學(xué)員認(rèn)為，參加“青馬工程”幫助自己在學(xué)習(xí)及工作中發(fā)揮了青年政治骨干作用，包括堅定了馬克思主義信仰、加強(qiáng)了自身能力、培養(yǎng)了優(yōu)良素質(zhì)、錘煉了過硬作風(fēng)、涵養(yǎng)了為民情懷等。同時，這種青年政治骨干作用還表現(xiàn)為，青馬學(xué)員主動給自己壓擔(dān)子。51%的受訪學(xué)員單位重大事件和急難險重任務(wù)，展現(xiàn)屬于“青馬人”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。大多數(shù)青馬學(xué)員都參與了各種與疫情防控相關(guān)的工作。不少青馬學(xué)員也參與到自然災(zāi)害的應(yīng)對工作中。部分學(xué)員協(xié)助完成了信訪安全保障、群體性事件處置、重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)、矛盾調(diào)解等工作。一些學(xué)員參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中去，如重點(diǎn)項目征地協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅普查、紅色美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)等。

（三）青馬學(xué)員對“青馬工程”認(rèn)可度和滿意度高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青馬學(xué)員對“青馬工程”總體滿意度高，其中，“非常滿意”占比80.40%，“比較滿意”占比19.30%。青馬學(xué)員普遍認(rèn)為，參加“青馬工程”為自己提供了更多成長成才機(jī)會與資源，對自己的理想信念、道德情操和學(xué)業(yè)成績等都有正向影響。比如青馬4期學(xué)員劉紫琳表示，“青馬學(xué)員的身份對學(xué)生本身也是一種有效激勵”。青馬學(xué)員普遍認(rèn)為，“青馬工程”很有必要，值得繼續(xù)堅持并加以推廣。

◎ 其他省市先進(jìn)經(jīng)驗

（一）培訓(xùn)陣地形式多樣

開發(fā)線上平臺。團(tuán)湖南省委、湖南省學(xué)聯(lián)主辦，湖南開放大學(xué)承建了“湖南青馬在線”學(xué)習(xí)平臺，在全省高校開展青馬學(xué)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。成立自學(xué)組織聯(lián)盟。2017年，吉林大學(xué)等6所高校共同倡議發(fā)起成立吉林省大學(xué)生馬克思主義自學(xué)組織聯(lián)盟，由省委宣傳部、省教育廳、團(tuán)省委和省關(guān)工委作為指導(dǎo)單位，聯(lián)盟覆蓋了吉林省全部高校的校級大學(xué)生馬克思主義自學(xué)組織。成立實(shí)訓(xùn)中心。2021年，廣州市成立了全國首家“青馬工程”實(shí)訓(xùn)中心，從“知，情，信，行”為出發(fā)點(diǎn)，利用“聽、說、讀、寫、畫、賽、頌、演、唱、思”十大實(shí)訓(xùn)項目，引領(lǐng)青馬學(xué)員堅定馬克思主義信仰。培養(yǎng)陣地前置。例如，廣州市和上海市積極探索高中與高?！扒囫R工程”接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，將“青馬工程”的培養(yǎng)陣地前置，把高中生納入培養(yǎng)范圍，有效擴(kuò)大了覆蓋面。

（二）學(xué)員成長渠道暢通

推薦優(yōu)秀學(xué)員入黨。例如，團(tuán)甘肅省委積極推薦優(yōu)秀學(xué)員加入黨組織，將“青馬工程”理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等內(nèi)容納入黨員發(fā)展檔案；吸納優(yōu)秀學(xué)員成為省、市（校）兩級團(tuán)干部及團(tuán)的各級委員會成員、團(tuán)代表等人選。提供基層就業(yè)政策支持。例如，天津市“青馬工程”在市級選調(diào)生和農(nóng)村黨務(wù)工作者招錄上取得政策突破，在定向選調(diào)生招錄中，除了面向全國36所一流高校，還專門為市級青馬學(xué)員設(shè)置崗位，在農(nóng)村黨務(wù)工作者招錄中，市級青馬學(xué)員可免筆試直接進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。在重慶市定向選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中，對省級以上“青馬工程”培養(yǎng)對象可不限專業(yè)。抓好跟蹤培養(yǎng)。例如，四川省每兩年從在川高等學(xué)校大學(xué)生骨干、優(yōu)秀選調(diào)生、企事業(yè)單位和社會組織的優(yōu)秀專業(yè)人才等群體中，甄選出50名左右具有領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)和政治潛能的優(yōu)秀青年人才進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，納入四川省優(yōu)秀青年人才庫并擇優(yōu)充實(shí)到各級黨政機(jī)關(guān)和重要管理崗位中去。重慶市對接市屬國企和在渝央企用工需求，定向推薦青馬學(xué)員就業(yè)。

◎ 湖北省“青馬工程”優(yōu)化建議

（一）完善課程設(shè)計，豐富教學(xué)內(nèi)容

加強(qiáng)政治理論教學(xué)的實(shí)用性和實(shí)效性。充分發(fā)揮省委黨校干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)和決策咨詢優(yōu)勢，通過“黨校帶團(tuán)校”模式，將省團(tuán)校科研咨政、師資培養(yǎng)和“青馬工程”課程建設(shè)等工作納入省委黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)范圍，助力省團(tuán)校早日成為全國一流的省級團(tuán)青骨干教育培訓(xùn)基地。做好履職能力類課程設(shè)計。為提高學(xué)員適應(yīng)基層實(shí)際工作能力，可在培訓(xùn)內(nèi)容中適當(dāng)融入履職能力類教學(xué)內(nèi)容，如開設(shè)文稿撰寫、調(diào)查研究、群眾工作等方法類課程。強(qiáng)化實(shí)踐育人效果。要延長實(shí)踐鍛煉時間，讓學(xué)員有充足的機(jī)會在基層黨建、鄉(xiāng)村振興、信訪工作等“吃勁崗位”上蹲苗歷練，增進(jìn)學(xué)員的群眾感情。同時，還可制定詳細(xì)的實(shí)踐鍛煉清單，如開展2次走村入戶工作、走訪2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)研1個鄉(xiāng)村振興問題等，避免基層實(shí)踐鍛煉變成簡單的接任務(wù)、走流程。還可進(jìn)一步拓展與延伸實(shí)踐鍛煉基地，結(jié)合當(dāng)前全省發(fā)展重點(diǎn)，搭建規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等政府管理部門實(shí)踐鍛煉平臺，幫助學(xué)員拓寬視野、全面提升。

（二）加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)與人才舉薦

聚焦學(xué)員職業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)構(gòu)建“以學(xué)員發(fā)展為中心”的全過程、全方位跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。

要加強(qiáng)與學(xué)員聯(lián)系，保持常態(tài)化互動，了解學(xué)員的現(xiàn)實(shí)成長情況和工作困惑?？筛鶕?jù)實(shí)際需求和實(shí)際工作力量，以線上和線下相結(jié)合的方式，適時舉辦往屆青馬學(xué)員的座談會或培訓(xùn)班。目前，一些高校已開展了選調(diào)生返校培訓(xùn)的有益探索，即選調(diào)生由各省市的地方組織部門推薦，回校開展為期一周左右的集中培訓(xùn)，如北京大學(xué)“薪火班”、武漢大學(xué)“求是班”等。湖北省“青馬工程”可每隔2年，選拔部分畢業(yè)學(xué)員開展周期性集中培訓(xùn)，為學(xué)員提供黨的創(chuàng)新理論、工作方式方法等更深入全面的指導(dǎo)幫助，真正讓學(xué)員感受到自己被組織關(guān)注和關(guān)心，避免結(jié)業(yè)就失聯(lián)、畢業(yè)就斷更、入職就結(jié)束等情況。鼓勵在同一地市州的學(xué)員加強(qiáng)聯(lián)系、互相交流經(jīng)驗，充分發(fā)揮學(xué)員優(yōu)勢。

要加強(qiáng)青馬學(xué)員人才舉薦。可積極開展政策支持。如，我省也可嘗試在選調(diào)生等應(yīng)屆畢業(yè)生招錄工作中，對青馬學(xué)員予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜。建立青馬學(xué)員人才庫，組織部門根據(jù)入庫學(xué)員成長情況，對成長迅速、特別優(yōu)秀的青年典型，給予重點(diǎn)培養(yǎng)，將其納入青馬學(xué)員人才庫，擇機(jī)推送至更高平臺。開展青馬學(xué)員優(yōu)秀典型選樹、表彰、宣傳工作，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員，可推送參選全國或省級“兩代表一委員”、“最美公務(wù)員”“荊楚楷?！薄扒嗄晡逅莫?wù)隆钡取?/p>

（三）優(yōu)化升級青馬育人品牌

探索“省地校企”聯(lián)動培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌兼顧突出鮮明特色與擴(kuò)大品牌影響的工程目標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)“青馬工程”品牌宣傳?？山ⅰ昂笔∏嗄犟R克思主義者培養(yǎng)工程專題網(wǎng)站”，系統(tǒng)介紹我省“青馬工程”的概況并及時更新資訊，善用新媒體資源，在微信、微博、抖音等平臺建立“湖北省青馬工程”相關(guān)賬號，擴(kuò)大宣傳陣地和宣傳范圍，有針對性地擴(kuò)大“青馬工程”知名度。同時，可將青馬學(xué)員的結(jié)業(yè)證書和培養(yǎng)期間的重要資料放入學(xué)員個人檔案中，使用人單位對青馬學(xué)員的身份有所了解。適時擴(kuò)大“青馬工程”的覆蓋群體。我省可根據(jù)人才培養(yǎng)實(shí)際需要，前置培養(yǎng)陣地，將高中生納入培養(yǎng)體系；也可以“青馬工程”為載體，開展縣級“青馬工程”培訓(xùn)，持續(xù)開展對各類青年人才的思想引領(lǐng)工作。組建青馬學(xué)員宣講團(tuán)，發(fā)揮好同伴教育功能。配合各類時政宣講工作，遴選優(yōu)秀青馬學(xué)員志愿者，組建宣講團(tuán)，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，延伸和拓展馬克思主義在湖北青年中的傳播覆蓋面，充分彰顯“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的引領(lǐng)作用。繼續(xù)擦亮省級“青馬工程”品牌，凸顯省級青馬班的示范指導(dǎo)效應(yīng)，彰顯湖北特色?？沙闪ⅰ扒囫R學(xué)院”，整合高校、企業(yè)資源，推動形成“青馬育人共同體”，開展交流合作，加強(qiáng)資源共享，有效融合“青馬工程”內(nèi)涵與單位發(fā)展的實(shí)際需要。

（調(diào)研組成員：魏毅" 林文斌" 王貞" 張琪靜）