打造一流“陽光、水和空氣”

近日，2025年全省優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，會上發(fā)布《聚焦支點建設(shè)持續(xù)改進提升營商環(huán)境行動方案》，為以一流營商環(huán)境助推湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供了方向指引和行動綱領(lǐng)。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。好的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣一樣不可缺少，湖北抬升發(fā)展標桿，需要一流營商環(huán)境支撐。2024年，湖北為各類經(jīng)營主體降低物流、融資、用能、稅費等綜合成本1010億元以上，經(jīng)營主體對湖北營商環(huán)境滿意率持續(xù)提升至91.57%，政策體系“乘數(shù)效應(yīng)”加快釋放，彰顯了政治擔當、黨建力量。

用好專項政策“指揮棒”

“一次檢查解決多類問題，還有專家指導(dǎo)我們排查整改問題和隱患，省時又省心！”這是宜昌市猇亭區(qū)企業(yè)負責人的普遍心聲。

為解決重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、過度執(zhí)法問題，宜昌市猇亭區(qū)認真落實《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)經(jīng)營主體的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)要求，推行“綜合查一次”改革，實施跨部門聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”。在實施“綜合查一次”之后，該區(qū)93家規(guī)上工業(yè)企業(yè)總檢查次數(shù)減少了60%。

武漢理工大學(xué)教授申來津表示，“綜合查一次”破解了重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)管弱化、職責邊界不清等執(zhí)法難題，進一步提高了營商環(huán)境的成熟度。

2024年，湖北省營商辦深入基層了解經(jīng)營主體突出關(guān)切，先后研究出臺《深化以控制成本為核心 全力打造營商環(huán)境新高地“五大行動”工作方案》《若干措施》等政策舉措，不斷完善湖北省營商環(huán)境建設(shè)政策法規(guī)體系，為全省各市州提供制度遵循。

其中，去年9月印發(fā)的《若干措施》系統(tǒng)梳理了巡視巡察、審計監(jiān)督、暗訪督查、群眾信訪等渠道收集的問題線索，圍繞經(jīng)營主體重點關(guān)注的執(zhí)法不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)、服務(wù)不高效、企業(yè)負擔重等“三不一重”營商環(huán)境突出問題，針對性提出15條具體舉措，為市場活力的持續(xù)釋放注入強大政策動能。

“積極回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，從‘小切口’入手，靶向發(fā)力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實維護經(jīng)營主體合法權(quán)益、增強發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預(yù)期，才能真正解決企業(yè)和群眾的‘急難愁盼’。”湖北省營商辦相關(guān)負責人介紹。

架好政企溝通“連心橋”

“近期出臺了什么優(yōu)惠政策？”“工業(yè)電費可否再降？”……湖北省營商環(huán)境觀察員微信工作群內(nèi)有200余位成員。觀察員們在群里分享企業(yè)經(jīng)營中的痛點、難點和堵點問題，湖北省營商辦及時收集整理并積極推動解決，同時也為政策制定提供參考。

選聘營商環(huán)境觀察員、設(shè)立監(jiān)測點，是湖北貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述、持續(xù)推進一流營商環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新舉措，目的是搭建溝通橋梁，更好傾聽企業(yè)心聲。

“去年省了近3000萬元電費！”荊門市格林美新材料有限公司能源負責人看到公司的電費單后，笑得合不攏嘴。2024年，一些工業(yè)企業(yè)用電需求大，企業(yè)用電量超過5億千瓦時，用電均價超0.7元/千瓦時。駐企營商環(huán)境觀察員發(fā)現(xiàn)這一情況后迅速向湖北省營商辦反映，營商辦積極與相關(guān)部門溝通銜接，著力推動相關(guān)行業(yè)為經(jīng)營主體降低成本。

2024年底，全省工商業(yè)電價均價折算比去年平均水平降低3.8分/千瓦時，工商業(yè)平均電價在全國排名從第10位降至第17位。

駐企觀察“小支點”撬動營商環(huán)境治理“大能量”。2024年以來，觀察員和監(jiān)測點共反映了96個企業(yè)困難與問題，提出了185條寶貴意見建議，為湖北省制定優(yōu)化營商環(huán)境政策文件提供了重要參考，為加快構(gòu)建政企良性互動的開放格局提供了重要支撐。

跑出降本增效“加速度”

2024年9月，湖北東昱欣晟新能源有限公司在欣旺達東風宜昌動力電池生產(chǎn)基地舉辦第600萬支電芯成功下線并交付的儀式。該項目從簽約到廠房建成、首支電芯下線僅用313天，從首支到第600萬支電芯下線更是僅用了短短的330天，成為宜昌營商環(huán)境優(yōu)化的一個生動縮影。

去年，宜昌市的營商環(huán)境改革事項和創(chuàng)建試點數(shù)量位居全省第一，全市GDP達6191億元、四年連跨兩個千億臺階。為有效解決項目建設(shè)“拿地難、成本高、流程繁”等問題，宜昌市轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新推出集成辦、集約辦、容缺辦、智慧辦、精準辦“五辦”服務(wù)模式。該模式被國家發(fā)展改革委評為全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例之一，并在全國范圍內(nèi)進行推廣。

以改革破難題，以創(chuàng)新促提升。湖北省已連續(xù)4年開展營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革工作，取得了良好實效。2024年，全省共開展105項優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮示范帶動作用；其中，納稅信用“增信通”服務(wù)、取水權(quán)不動產(chǎn)登記試點等16項改革納入國家試點，探索建立基層應(yīng)急服務(wù)驛站等3項為全國首創(chuàng)性改革。

“營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革是推動‘黨建+營商環(huán)境建設(shè)’深度融合的舉措之一，旨在指導(dǎo)各地各部門在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革、勇于創(chuàng)新，助力經(jīng)營主體行穩(wěn)致遠、心無旁騖謀發(fā)展?！焙笔I商辦相關(guān)負責人介紹。

水深則魚悅，城強則賈興。今年，湖北省營商辦將堅持把黨建引領(lǐng)作為推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的紅色引擎，全面落實全省“新春第一會”部署要求，按照全省優(yōu)化營商環(huán)境大會具體安排，堅持以支點建設(shè)為牽引，以“高效辦成一件事”為中心，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點，突出抓好標志性改革，持續(xù)推動控制成本，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，著力建設(shè)具有全國全球競爭力的綜合成本洼地、政務(wù)服務(wù)高地、企業(yè)投資目的地，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。