在某基層干部的日志本上,3月份第一周的工作排期密密麻麻:志愿服務(wù)活動、經(jīng)驗(yàn)交流會、干部表彰大會、青年干部學(xué)習(xí)會……一周下來,該干部大部分時間都消耗在各種活動的籌備參與中。這折射出當(dāng)前基層治理“活動依賴癥”與“亮點(diǎn)強(qiáng)迫癥”交織的困境。如此“辛辛苦苦的形式主義”,透支了基層干部的精力,更讓群眾深惡痛絕。
“活動依賴癥”與“亮點(diǎn)強(qiáng)迫癥”是形式主義的新病癥。一些地方將“活動數(shù)量”等同于工作力度,將“亮點(diǎn)工程”等同于政治任務(wù),要求基層“月月有主題、周周有活動”,并打造“拿得出手”的創(chuàng)新案例。政績考核的指揮棒一旦偏向形式主義,基層就會淪為“盆景大賽”的秀場。
筆者認(rèn)為,破題的關(guān)鍵是建立會議活動準(zhǔn)入制度。江西省2022年建立每年8月全省“無會月”制度,有效減少重復(fù)活動;同時設(shè)立負(fù)面清單,禁止將迎檢演練、臺賬評比等納入考核指標(biāo),從源頭遏制活動泛濫。
重構(gòu)考核評價體系是核心。山東省鄒城市使用看實(shí)績、看一線、看評價的“三看考核法”,將考核重點(diǎn)從“看現(xiàn)場”轉(zhuǎn)向“查實(shí)效”,并引入群眾滿意度第三方評估機(jī)制,確保政策落地不打折扣。這種考核導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,讓基層干部從“造亮點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“辦實(shí)事”。
推廣數(shù)字化治理是支撐。上海市浦東新區(qū)開發(fā)“智慧基層”平臺,整合37個部門的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次錄入、多方共享。通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別群眾需求,減少重復(fù)工作,讓干部有更多時間在一線服務(wù)。
基層治理的核心在于解決問題,而非制造熱鬧。當(dāng)上級部門不再把“活動場面”和“人造亮點(diǎn)”作為評價標(biāo)準(zhǔn),而是關(guān)注問題有沒有解決、群眾滿不滿意,基層干部才能擺脫焦慮,放手履職。唯有根治“活動依賴癥”“亮點(diǎn)強(qiáng)迫癥”,才能讓群眾在干部“少折騰”中享受“真服務(wù)”,這既是對基層干部的關(guān)懷,更是對人民群眾負(fù)責(zé)的最好體現(xiàn)。