聚力“強(qiáng)村富民”行動(dòng)攻堅(jiān) 筑牢支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘

荊門市堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層黨建質(zhì)量的切入點(diǎn)，大力實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)攻堅(jiān)，推動(dòng)“強(qiáng)基層組織”與“富集體經(jīng)濟(jì)”互促共進(jìn)，以高質(zhì)量黨建保障服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)。

靶向消除薄弱村，抬升集體經(jīng)濟(jì)底板。經(jīng)濟(jì)薄弱村清零摘帽是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)整體提升的基礎(chǔ)，也是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。我們提出把“全市1340個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到10萬元以上”作為今年工作任務(wù)硬杠杠，把2025年作為“清零摘帽”攻堅(jiān)年，狠抓331個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提升，夯實(shí)強(qiáng)村富民底盤。一是推行“雙包”達(dá)標(biāo)。針對(duì)底子薄、基礎(chǔ)差的薄弱鎮(zhèn)村，由縣（市、區(qū)）黨政正職包聯(lián)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“四大家”班子成員、縣單位主要負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”包聯(lián)薄弱村，不達(dá)標(biāo)不脫鉤，配強(qiáng)薄弱村駐村第一書記和工作隊(duì)，不達(dá)標(biāo)不輪換，幫助理清思路、謀項(xiàng)目、找路子。二是做實(shí)“一村一策”。多角度厘清全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析薄弱村到底“弱”在哪兒，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，對(duì)資源村、農(nóng)業(yè)村等分類施策。三是管好用活“三資”。深化農(nóng)村“三資”專項(xiàng)治理，推動(dòng)農(nóng)村“三資”信息全部錄入監(jiān)管平臺(tái)，以圖查管、在線審批，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。將3月明確為村集體“三資”集中清收月，對(duì)2024年集中整治收回的1.97萬畝集體資源進(jìn)行重新發(fā)包，進(jìn)一步盤活農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)地和閑置農(nóng)房“三地一房”。

多元培育增長(zhǎng)極，提升強(qiáng)村富民后勁。針對(duì)全市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分等問題，著力發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，多措并舉推動(dòng)共同發(fā)展、共同提高，實(shí)現(xiàn)從“村自為戰(zhàn)”向“強(qiáng)村富民”整體躍升。一是聯(lián)建幫帶雙向聚力。實(shí)行“百村引領(lǐng)、千村提升”行動(dòng)，“百村引領(lǐng)”重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造等方面創(chuàng)新探索，做好“土特產(chǎn)”文章，形成土地運(yùn)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等可復(fù)制推廣模式。建立“示范村+薄弱村”結(jié)對(duì)機(jī)制，對(duì)具有地域相鄰、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相似等條件的村，探索村集體經(jīng)濟(jì)飛地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體間共同運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、共享發(fā)展紅利，帶動(dòng)千村提升。二是“揭榜招賢”向外借力。整合資產(chǎn)資源，深挖當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目包裝，明確種植養(yǎng)殖類、農(nóng)文旅結(jié)合類、農(nóng)產(chǎn)品深加工及冷鏈物流類、廠房倉庫租賃等四大類，建立“揭榜招賢”項(xiàng)目庫，每季度舉辦項(xiàng)目集中發(fā)布和路演招商活動(dòng)，每年落地村集體經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目100個(gè)以上。三是改革創(chuàng)新激發(fā)活力。堅(jiān)持在“特”字上找出路，在“新”字上做文章，緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電商直播、民宿度假等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，不斷釋放村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。

系統(tǒng)鍛造主力軍，躍升干事創(chuàng)業(yè)氣場(chǎng)。農(nóng)村干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)村全面振興的直接組織者、推動(dòng)者、實(shí)施者，是強(qiáng)村富民的關(guān)鍵所在。我們將聚焦基層黨組織政治功能和組織功能，狠抓農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)進(jìn)絀退調(diào)整。注重培養(yǎng)選拔，在新老合理搭配前提下，動(dòng)態(tài)調(diào)整村“兩委”班子和后備力量，原則上全市158名60歲以上的村支書、2255名50歲以上的副職干部有序退出，及時(shí)補(bǔ)充后備力量，使農(nóng)村隊(duì)伍向年輕化、知識(shí)化轉(zhuǎn)變。二是分層分類培優(yōu)。圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)文旅融合、電商直播等主題，年底前，對(duì)全市6884名村“兩委”干部實(shí)行全覆蓋集中培訓(xùn)，其中市級(jí)培訓(xùn)50%以上；換屆前，對(duì)4146名后備力量進(jìn)行全覆蓋集中培訓(xùn)，著重提升村干部致富帶富能力。三是用心用情激勵(lì)。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)情況作為考量評(píng)價(jià)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，與村干部報(bào)酬待遇、評(píng)先表優(yōu)等掛鉤，村集體經(jīng)濟(jì)純收入新增部分的5%至30%，用于獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的村干部，讓村干部擔(dān)當(dāng)作為、輕裝上陣。

（作者系荊門市委常委、組織部部長(zhǎng)）