體系推進強軍文化建設(shè)路徑探析

文化是一個民族強盛的命脈，也是一支軍隊強大的根基。人民軍隊近百年奮斗歷程充分證明，擁有先進軍事文化是我軍戰(zhàn)無不勝、攻無不克、不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在保證。新征程上，習主席在黨的二十大報告中作出“繁榮發(fā)展強軍文化”的戰(zhàn)略部署，全軍各級必須提高思想站位，自覺擔起強國強軍的文化使命，牢固樹立科學抓建的思維理念，堅持系統(tǒng)謀劃、主動作為、一體推進，奮力實現(xiàn)新時代我軍軍事文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。

一、加強謀篇布局，著力構(gòu)建與時俱進的強軍文化體系

繁榮發(fā)展強軍文化是一項涉及方方面面、內(nèi)容極為龐雜的系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)攬統(tǒng)籌、搞好頂層設(shè)計，堅持把準主脈、突出重點、有的放矢，確保強軍文化建設(shè)高起點推進、高標準落實、高質(zhì)量發(fā)展。

牢牢把握強軍文化建設(shè)根本方向。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊是繁榮發(fā)展強軍文化的根本指向。抓建過程中，要緊扣強軍主題、緊跟部隊實際、緊貼官兵需求，不斷提升強軍文化建設(shè)的針對性實效性。一是堅持為強軍服務。以培育忠誠之魂為根本，強化官兵堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的政治自覺；以提升打贏能力為核心，砥礪官兵敢戰(zhàn)勝戰(zhàn)的血性膽魄和過硬本領(lǐng)；以塑造優(yōu)良作風為要務，培育官兵守紀如鐵、令行禁止的軍人本色。二是堅持為基層服務。聚焦建設(shè)“三個過硬”基層的目標導向，將強軍文化建設(shè)融入部隊各項工作和官兵日常生活全過程，推動強軍文化在基層落地生根，助力部隊各項建設(shè)提質(zhì)增效。三是堅持為官兵服務。充分發(fā)揮強軍文化以文化人、以文育人的核心功能，引領(lǐng)官兵價值追求，豐富官兵精神世界，促進官兵成長成才，為培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人提供精神滋養(yǎng)。

科學設(shè)計強軍文化建設(shè)內(nèi)容布局。我軍先進軍事文化建立在馬克思主義科學理論基礎(chǔ)上，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化沃土里，熔鑄在黨領(lǐng)導人民軍隊的奮斗實踐中，有著深厚的理論淵源和歷史積淀，呈現(xiàn)出多元多樣的文化形態(tài)。深入挖掘其時代內(nèi)涵，并構(gòu)建科學合理的強軍文化內(nèi)容體系，是推動強軍文化繁榮發(fā)展的前提條件。一是要界定好范圍。既要用“大文化”的視角確立指導思想，對強軍文化的概念范疇進行準確界定，更要緊密結(jié)合實際，把握強軍文化建設(shè)的著力重點。二是要搭建好框架。按照軍魂文化、戰(zhàn)斗文化、法治文化等主題主線劃分類別，圍繞理論研究、文藝作品、文化活動、文化宣傳、文化設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，構(gòu)建完善強軍文化的主體框架。三是要設(shè)立好標準。對照強軍文化的內(nèi)容架構(gòu)，逐條逐項細化建設(shè)標準，力求規(guī)范統(tǒng)一、切實可行，同時也要為各級留足創(chuàng)新創(chuàng)造的自主空間。

統(tǒng)籌規(guī)劃強軍文化建設(shè)指標任務。近年來，各級在強軍文化建設(shè)方面持續(xù)用力、成效明顯，但在一定程度上還存在各自為戰(zhàn)、參差不齊的傾向性問題，很重要的一個原因就是缺少具體的指標任務作牽引。為確保強軍文化建設(shè)有序推進、整體前進，要規(guī)劃“路線圖”，切實站在推動強國興軍偉大事業(yè)的高度，將繁榮發(fā)展強軍文化融入中國特色社會主義文化建設(shè)全局，制定與國防和軍隊現(xiàn)代化進程相適應的實踐路徑；確定“時間表”，以國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排為主要依據(jù)，對照時間軸和任務清單，明確強軍文化階段性的建設(shè)目標和標準要求；簽訂“責任書”，自上而下按層級、按方向、按軍兵種下達強軍文化建設(shè)指標任務，層層壓緊壓實責任，確保各個環(huán)節(jié)、各項工作得到有效落實。

二、堅持多管齊下，大力營造百花齊放的文化建設(shè)氛圍

習主席強調(diào)，發(fā)展文化事業(yè)要“堅持百花齊放、百家爭鳴的方針”。繁榮發(fā)展強軍文化要堅持多管齊下、多措并舉，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)用心著力、真抓實干，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動強軍文化建設(shè)不斷邁上新臺階。

打造文化領(lǐng)域人才隊伍。人才資源是建設(shè)強軍文化的第一資源。著眼打造一支思想過硬、技藝精湛、作風優(yōu)良的文化建設(shè)隊伍，既要抓好專業(yè)人才培養(yǎng)，突出宣傳思想文化領(lǐng)域?qū)＜倚腿瞬胚x用，完善福利待遇政策保障，加強地方人才引進，按照“一專多能”要求建強文藝輕騎隊、戰(zhàn)地記者隊、戰(zhàn)地攝影隊，確保人盡其才、才盡其用；還要挖潛業(yè)余骨干力量，加大基層部隊文化骨干選拔、培養(yǎng)、保留、激勵力度，積極為他們搭建舞臺、創(chuàng)造條件，主動交任務、壓擔子，采取以老帶新的方式加強指導幫帶，在實踐磨練中提升基層文化骨干業(yè)務能力。

拓寬文化建設(shè)方法路徑。緊跟時代之變、科技之變，創(chuàng)新文化建設(shè)方法手段，不斷增強軍事文化產(chǎn)品吸引力感召力。要推動軍地合作，探索資源共用、人才共育、成果共享協(xié)作機制，加強各領(lǐng)域文化交流合作，走開軍地合作創(chuàng)作生產(chǎn)的路子；要貫徹群眾路線，經(jīng)常性開展強軍故事會、軍營好聲音、體育競技比賽等群眾性文化活動，堅持兵寫兵、兵演兵、兵唱兵，尊重官兵首創(chuàng)精神，激發(fā)官兵參與熱情；要堅持科技引領(lǐng)，注重科技賦能文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播，加強網(wǎng)絡設(shè)施環(huán)境和文化資源數(shù)字化建設(shè)，打開網(wǎng)絡文化新空間，實施網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作和傳播工程，積極探索人工智能時代強軍文化新形態(tài)。

提升文化服務質(zhì)量效益。始終把為兵服務作為文化建設(shè)的根本出發(fā)點，組織廣大文藝工作者主動走進部隊、扎根一線、深入基層，從火熱軍營中汲取營養(yǎng)、激發(fā)靈感，獲取創(chuàng)作素材，不斷進行生活和藝術(shù)的積累，創(chuàng)造出更多謳歌強軍實踐、展現(xiàn)官兵風采、深受群眾喜愛的優(yōu)秀文藝作品。充分發(fā)揮文藝輕騎隊職能作用，制訂年度為兵服務計劃，持續(xù)開展送文化進軍營、走邊防、上高原、下海島活動，創(chuàng)新服務樣式，拓展創(chuàng)演路徑，加強對基層文藝小分隊指導幫建，真正做到部隊在哪里、官兵在哪里，優(yōu)質(zhì)的文化服務就跟進到哪里，讓官兵在高質(zhì)量的文化熏陶中愉悅身心、堅定自信、提升境界。

擴大文化產(chǎn)品傳播影響。圍繞奮斗強軍主題創(chuàng)作電視紀錄片、融媒體片、網(wǎng)絡宣傳片等重磅文化產(chǎn)品，深化軍隊媒體融合，建強以解放軍報、中國軍號、學習強軍等為“旗艦”的文化傳播頭部矩陣，構(gòu)建報、臺、網(wǎng)、端、微聚合發(fā)力傳播格局，選送優(yōu)秀影視、歌舞、曲藝、著作等軍事文藝作品參加地方有影響力的評比競賽，打造強軍文化品牌效應。實施強軍文化“走出去”戰(zhàn)略，深入開展主題文化交流活動，增強軍事外宣產(chǎn)品影響力，提煉中國軍隊獨特精神文化標識，探索采用全球化、區(qū)域化、分眾化的傳播方式，貼近受眾群體推動軍事題材文學、電影、電視劇等譯制傳播，講好中國軍隊故事，展示中國軍隊形象。

三、注重建章立制，努力形成常態(tài)長效的文化發(fā)展格局

制度建設(shè)是推動黨和軍隊事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。繁榮發(fā)展強軍文化必須把制度建設(shè)作為重要內(nèi)容，逐步建立和完善各項法規(guī)機制，努力形成依法抓建、規(guī)范運行的有利局面，確保強軍文化建設(shè)持續(xù)深化、取得實效。

強化組織領(lǐng)導。堅持黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導權(quán)，是繁榮發(fā)展強軍文化的根本保證。著眼健全組織領(lǐng)導機制，推動強軍文化建設(shè)責任貫通落實，要強化各級黨委主體作用，把強軍文化建設(shè)納入黨委重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，壓實黨委書記第一責任人責任和其他委員“一崗雙責”，不斷增強各級黨委擔當作為的主動意識；強化政治工作部門專職功能，積極協(xié)助黨委抓好強軍文化建設(shè)籌劃部署、組織實施、監(jiān)督檢查、宣傳推介等各項工作，加強對新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、學術(shù)機構(gòu)、文化場館等各類陣地的建設(shè)管理，指導部隊開展好文藝創(chuàng)作和文化活動；強化行業(yè)部門主管責任，配備思想文化戰(zhàn)線專職力量，負責本系統(tǒng)本領(lǐng)域強軍文化建設(shè)的具體工作，軍委機關(guān)部門加強監(jiān)管檢查和分類指導。

規(guī)范工作機制。著眼推動《繁榮發(fā)展強軍文化實施綱要》落地見效，圍繞文化建設(shè)各個分項進一步加強法規(guī)制度建設(shè)，重在規(guī)范強軍文化建設(shè)秩序，推動各項工作常態(tài)化制度化運行。要健全例行工作制度，切實把強軍文化建設(shè)作為單位全面建設(shè)的一項重要內(nèi)容，黨委年度工作籌劃專題部署，結(jié)合行政例會定期講評，年終工作報告全面梳理總結(jié)。政治工作部門制訂階段性計劃，加強請示報告和跟蹤問效，指導基層落實好文化建設(shè)具體工作。規(guī)范專項工作流程，針對理論課題研究、大型文化活動、文化項目建設(shè)等，建立完善審批、立項、檢查、審核、驗收等工作流程，嚴把各個關(guān)口，確保各項工作有序推進，形成閉合回路。探索考評實施辦法，將文化建設(shè)成效作為衡量單位建設(shè)水平、班子抓建能力以及主官主管個人作風表現(xiàn)的重要指標，區(qū)分年度綜合考評、專項建設(shè)考評研究制定科學有效的考核評估辦法。

建立獎懲措施。著眼激發(fā)各級繁榮發(fā)展強軍文化的主觀能動性，出臺獎懲措施，立起鮮明導向。一方面，要將文化建設(shè)質(zhì)效和文化工作成果與單位評先爭優(yōu)、個人成長進步掛鉤，充分調(diào)動廣大官兵參與文化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。挖掘宣揚先進典型，加大對思想文化戰(zhàn)線先進工作者、優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作人、基層優(yōu)秀文化骨干等表彰力度，組織先進單位和個人事跡報告會，大力推廣經(jīng)驗做法，形成以點帶面的輻射效應。另一方面，要嚴格落實執(zhí)紀問責，加強文化建設(shè)監(jiān)督管理和檢查巡查，重點查處在文化建設(shè)方面“懶政、惰政”、搞形式主義、鋪張浪費的行為，從嚴懲治文化領(lǐng)域違反政治紀律政治規(guī)矩的問題。健全溯源追責問責機制，對該把關(guān)沒把住、該查糾不較真、該報告未報告的嚴肅追究責任。