牢記領(lǐng)袖重托 展現(xiàn)更大作為 堅(jiān)定不移推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位

在“十四五”收官和“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵階段，在吉林振興積厚成勢(shì)、蓄能突破的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記再次親臨吉林大地，發(fā)表重要講話，為我們指方向、定目標(biāo)、明方略、繪藍(lán)圖，給我們親切的關(guān)懷、巨大的鼓舞，為吉林振興發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記的重要講話，從黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了振興發(fā)展一系列重大問題，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破的“總綱領(lǐng)”、“總遵循”。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，在深學(xué)細(xì)悟上下功夫、在對(duì)標(biāo)對(duì)表上見行動(dòng)、在實(shí)干篤行上求突破，切實(shí)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的生動(dòng)實(shí)踐。

一、完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決扛起振興突破重大職責(zé)使命

習(xí)近平總書記重要講話，與歷次對(duì)東北、對(duì)吉林重要講話重要指示精神內(nèi)在統(tǒng)一，既有戰(zhàn)略考量，也有任務(wù)要求，是指引吉林振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)、明確方向性要求、落實(shí)創(chuàng)新性舉措、實(shí)現(xiàn)突破性成果。牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命。維護(hù)好“五大安全”就是高質(zhì)量發(fā)展、就是全面振興。要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、守住本分，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。要立足優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短、因地制宜，扎扎實(shí)實(shí)抓經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。牢牢把握“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為”目標(biāo)要求。這是習(xí)近平總書記對(duì)吉林的充分肯定和更高期待。我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有能力，要堅(jiān)定發(fā)展信心，把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)力、工作動(dòng)力，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、苦干實(shí)干，辦好吉林的事、推動(dòng)爭先進(jìn)位、服務(wù)“國之大者”。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求。習(xí)近平總書記對(duì)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)四個(gè)方面工作提出重要要求，并對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面從嚴(yán)治黨作出重要部署，高屋建瓴、精準(zhǔn)透徹，必須準(zhǔn)確把握、見行見效。

二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神在吉林落地生根

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，首先要悟透、關(guān)鍵在行動(dòng)、最終看成果，要轉(zhuǎn)化為“施工圖”、“任務(wù)書”，強(qiáng)化交賬意識(shí)、結(jié)果導(dǎo)向，交出優(yōu)良答卷。

一是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐。我省是東北地區(qū)首個(gè)獲批的創(chuàng)新型省份，有一批“國字號(hào)”大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，這是發(fā)展重要根基和關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)“十大集群”梯度培育工程，扶優(yōu)育強(qiáng)“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)新能源、新材料、光機(jī)電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，從單臺(tái)套“設(shè)備更新”，向生產(chǎn)線、車間、工廠“集成改造”轉(zhuǎn)變。把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為制造業(yè)強(qiáng)省的重要支撐，既要推動(dòng)綠電就地轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，也要用綠電降低用電成本，按照年度投資規(guī)模不低于1300億元去推進(jìn)。加快碳纖維制品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落地一批應(yīng)用場(chǎng)景類項(xiàng)目，推動(dòng)由原絲碳絲向“終端產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科技創(chuàng)新有組織聚力攻堅(jiān)機(jī)制，推動(dòng)3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，研發(fā)中心支持企業(yè)主導(dǎo)、揭榜掛帥突出企業(yè)牽頭，今年轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量要增長15%以上。加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施重大生態(tài)工程，保護(hù)好長白山、查干湖等“金字招牌”。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快冰雪運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造世界級(jí)冰雪品牌和冰雪旅游勝地。穩(wěn)步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)揮長春輻射帶動(dòng)作用，更要培育新的增長極，各地要找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確補(bǔ)考趕考方位坐標(biāo)，深挖優(yōu)勢(shì)潛力，因地制宜、加快發(fā)展。

二是用好“關(guān)鍵一招”，在進(jìn)一步全面深化改革開放上展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記指出，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革開放。我們要瞄準(zhǔn)制約發(fā)展的“中梗阻”問題，設(shè)置改革課題、生成改革方案，把握優(yōu)先序、時(shí)度效，著力破除當(dāng)前最緊迫、最要害的體制機(jī)制障礙。國資國企改革要深化戰(zhàn)略性布局和專業(yè)化重整，強(qiáng)化核心競(jìng)爭力和產(chǎn)業(yè)支撐力。創(chuàng)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)大型準(zhǔn)公益康養(yǎng)中心，國企要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。盤活財(cái)政性存量資產(chǎn)設(shè)施，布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要實(shí)質(zhì)性破題。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)薪酬管理，建立工資與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤機(jī)制。財(cái)稅體制改革要深化“零基預(yù)算”改革，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、強(qiáng)化績效評(píng)估，最大限度提高財(cái)政資金使用效益，花錢必問效、無效必問責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)要讓經(jīng)營主體有獲得感，以“不見面審批”促成“辦事不求人”。加快DeepSeek本地部署，拓展在政務(wù)服務(wù)、“接訴即辦”方面應(yīng)用，打通企業(yè)訴求反饋渠道。降低企業(yè)用電、物流、融資成本，清理規(guī)范涉企執(zhí)法、收費(fèi)行為和拖欠賬款，重構(gòu)招投標(biāo)和公共資源交易規(guī)則機(jī)制，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。建立招商引資新機(jī)制，推動(dòng)由過去依賴“真金白銀投入”向提升“要素保障能力”轉(zhuǎn)變。深化駐外辦事機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型、規(guī)范管理，推動(dòng)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要以開放促改革，一體推進(jìn)外資外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展。強(qiáng)化有組織擴(kuò)大對(duì)外開放，研究設(shè)立重點(diǎn)國別海外聯(lián)絡(luò)處，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、國企設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)。以“硬考核”推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，擴(kuò)能改造邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，更好發(fā)揮開放支點(diǎn)作用。

三是以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全，是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省的政治責(zé)任，吉林要當(dāng)好“排頭兵”。著力提升糧食生產(chǎn)綜合能力。突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每年新建改建總量達(dá)到1000萬畝左右，確保2028年率先把符合條件的基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。嚴(yán)格落實(shí)資金項(xiàng)目管理，完善建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，確保建設(shè)好、利用好、管護(hù)好。堅(jiān)持“以種適地”主攻方向，推進(jìn)鹽堿地綜合利用，加強(qiáng)育種制種、大田生產(chǎn)、收儲(chǔ)加工全鏈條技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)能產(chǎn)量、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”文章，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，集群發(fā)展玉米生物制品、肉牛屠宰加工、人參和梅花鹿產(chǎn)業(yè)。實(shí)施生態(tài)漁業(yè)倍增計(jì)劃。大力發(fā)展“吉牛云”、“吉農(nóng)云”等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，推廣人工智能、衛(wèi)星遙感在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我省是國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展好新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、縣城城鎮(zhèn)化水平提升等專項(xiàng)行動(dòng)。借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，研究務(wù)實(shí)管用的硬招發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)解決工資收入、擴(kuò)大流轉(zhuǎn)托管規(guī)模，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民穩(wěn)邊固邊，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步上展現(xiàn)更大作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)邊疆繁榮發(fā)展、邊民團(tuán)結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固，吉林承擔(dān)著重要使命。要進(jìn)一步加大投入強(qiáng)度、政策力度，重點(diǎn)加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局建設(shè)，省級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)G331沿邊旅游開放大通道等重大項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊交通、通訊、民生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。實(shí)施好邊境村建設(shè)三年行動(dòng)，因地制宜發(fā)展邊境貿(mào)易、特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)人口向邊境一線回流安居興業(yè)，有效解決“空心化”問題。

五是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上展現(xiàn)更大作為。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，緊盯燃?xì)?、消防、交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，責(zé)任細(xì)分到人，精準(zhǔn)開展隱患排查整治，強(qiáng)化事故預(yù)見性、措施有效性，防范遏制重特大事故發(fā)生。做好社會(huì)矛盾防范化解，深化接訴即辦改革，營造和諧穩(wěn)定社會(huì)氛圍。保持化債良好勢(shì)頭，加快推動(dòng)農(nóng)信系統(tǒng)改革化險(xiǎn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進(jìn)“好房子”示范項(xiàng)目建設(shè)。

三、當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以更加有為的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)更大作為

對(duì)習(xí)近平總書記重要講話，要持續(xù)學(xué)深悟透，對(duì)標(biāo)對(duì)表、善作善成，強(qiáng)化有組織攻堅(jiān)、創(chuàng)造性執(zhí)行，項(xiàng)目化工程化抓好實(shí)施。要加快“趕考”、“補(bǔ)考”，找準(zhǔn)坐標(biāo)方位、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)持目標(biāo)牽引、結(jié)果導(dǎo)向，謀劃牽引性、撬動(dòng)性工作抓手，形成行動(dòng)方案、解題方案、施工方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作見到實(shí)物工作量。要提升行政效能，打破慣性思維、擺脫路徑依賴，重構(gòu)工作體系、再造業(yè)務(wù)流程、重塑體制機(jī)制，重大事項(xiàng)省級(jí)統(tǒng)籌、上管一級(jí)，地方和部門能動(dòng)履職、同題共答，以“高效辦成一件事”凝聚合力。要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，崇嚴(yán)尚實(shí)、干字當(dāng)頭，力戒形式主義、官僚主義。樹牢“無功即是過”理念，在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事，提升執(zhí)行的創(chuàng)造性、行動(dòng)的力度和實(shí)干的效果。同時(shí)，要統(tǒng)籌好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀篇布局。突出重點(diǎn)關(guān)鍵，超常規(guī)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好“十五五”規(guī)劃調(diào)研，科學(xué)謀劃戰(zhàn)略愿景、發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，切實(shí)把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”、“實(shí)景畫”。

（作者：中共吉林省委副書記、省長）

責(zé)任編輯/柳 絮