噪聲環(huán)境損害鑒定標(biāo)準(zhǔn)化程序與方法構(gòu)建

摘 要：【目的】為系統(tǒng)性解決噪聲污染糾紛案件中所涉具體鑒定難點問題，亟須構(gòu)建噪聲環(huán)境損害鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化程序步驟與技術(shù)方法?！痉椒ā炕谠肼暜a(chǎn)生的原理和傳播方式，以聲源-傳播路徑-環(huán)境受體-生物受體的噪聲作用全過程為對象，建立以噪聲源識別、環(huán)境損害鑒定和生物損害鑒定三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的噪聲致害案件標(biāo)準(zhǔn)化鑒定程序，詳細(xì)分析了各鑒定程序環(huán)節(jié)中的技術(shù)要點?！窘Y(jié)果】基于分析研究構(gòu)建形成一套完整的噪聲污染損害鑒定的全過程程序，提出了各環(huán)節(jié)可供參考使用的鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及可行的技術(shù)方法?！窘Y(jié)論】研究結(jié)果可為噪聲污染糾紛案件的損害鑒定提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)路線和規(guī)范程序，有助于化解噪聲污染案件司法實踐中的鑒定糾紛問題。

關(guān)鍵詞：噪聲；環(huán)境損害；鑒定；標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.03.013

基金項目：本文受湖北省司法鑒定行業(yè)2023—2024年度研究課題“噪聲致環(huán)境及生物損害鑒定程序與技術(shù)方法研究”（項目編號：27）、湖北省2024年度省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目“生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)化試點”（項目編號：A類23）和湖北省市場監(jiān)督管理局2024年度標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)課題“生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”（項目編號：13）資助。

Construction of Standardized Procedures and Methods for Noise Environmental Damage Identification

ZHANG Qiang1，2* CHEN Min-xuan1，2 BAO Mei-ling1，2

（1.Hubei Key Laboratory of Pollution Damage Assessment and Environmental Health Risk Prevention and Control； 2. Eco-environmental Damage Judicial Expertise Center， Hubei Academy of Eco-environmental Sciences）

Abstract： [Objective] To systematically solve the specific identification difficulties in noise pollution dispute cases， it is extremely necessary to establish a standardized procedure and technical methods for identifying environmental damage caused by noise pollution. [Methods] The study is conducted from the perspective of identification procedures and technical methods. Based on the generation principle and transmission mode of noise， taking the sound source， propagation path， environmental receptor and biological receptor as objective target， a standardized identification procedure for noise pollution dispute cases is constructed focusing on three key processes： noise source identification， environmental damage identification and biological damage identification. The technical points in each identification procedure are analyzed in detail. [Results] A complete process procedure for identifying noise pollution damage is constructed based on research results， and reference identification technical standards and feasible technical methods are proposed. [Conclusion] The present research results provide a technical route and feasible standardized procedures for monitoring the damage identification of noise， and it also contributes to resolving identification disputes in judicial practice of noise pollution cases.

Keywords： noise， environmental damage， judicial expertise， standardization

0 引 言

噪聲是伴隨著人類活動的發(fā)生而產(chǎn)生的，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種關(guān)于噪聲侵權(quán)糾紛的報道屢見不鮮[1-3]。如何切實保障和維護(hù)人民居住環(huán)境的安寧和人體精神的健康成為當(dāng)前亟待解決的問題。由于聲音是由物體振動引起并通過介質(zhì)以波的形式傳播，故當(dāng)聲源停止振動后，噪聲所形成的污染則隨即消失，進(jìn)而導(dǎo)致噪聲污染證據(jù)的采集難度大。而社會生活噪聲污染案件中往往還存在著目標(biāo)聲源以外的其他社會生活噪聲源的干擾，導(dǎo)致噪聲傳播路徑的識別或是反向?qū)υ肼曉吹乃菰磁卸y度增大。同時，噪聲對人和動物等生物體詳盡的致害機理目前仍未明確，導(dǎo)致生物體損害因果關(guān)系的識別往往缺乏直接證據(jù)。

此外，由于噪聲有別于傳統(tǒng)的有形污染物的排放，導(dǎo)致其致環(huán)境損害程度和范圍及價值的量化缺乏有效且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，針對廣義的生態(tài)環(huán)境損害鑒定領(lǐng)域，生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了GB/T 39791.1—2020《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第1部分：總綱》等系列共6項國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但其中并未針對噪聲的特異性制定專門的鑒定評估技術(shù)方法[4]。司法部制定并發(fā)布了SF/T 0068—2020《環(huán)境損害致人身傷害司法鑒定技術(shù)導(dǎo)則》等5項行業(yè)推薦性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，其中有1項關(guān)于居住環(huán)境的噪聲監(jiān)測評價技術(shù)方法。但在目前的司法鑒定實踐過程中，環(huán)境損害類與法醫(yī)類司法鑒定的行業(yè)差異較大，導(dǎo)致具備復(fù)合背景的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在涉及噪聲污染致環(huán)境及致人體損害的鑒定過程中仍是割裂開來進(jìn)行獨立鑒定，未能較好地實現(xiàn)兩大類司法鑒定的銜接。

因此，本文擬從噪聲的產(chǎn)生、傳播到中間的環(huán)境受體，至最終的生物受體的作用路徑出發(fā)，針對全過程中需要開展鑒定的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化噪聲致害案件的鑒定程序，并就程序中的各個部分進(jìn)行探討分析及提出可行的技術(shù)方法，為噪聲污染糾紛案件的開展提供指導(dǎo)。

1 鑒定程序構(gòu)建

生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估程序主要包括損害調(diào)查確認(rèn)、因果關(guān)系分析、損害實物量化、損害價值量化等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟[4]。根據(jù)《環(huán)境損害司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》（司發(fā)通〔2019〕56號），噪聲環(huán)境損害鑒定主要包括識別噪聲源、確定噪聲致害結(jié)果、判定因果關(guān)系及評估損害數(shù)額等。結(jié)合噪聲的產(chǎn)生特點、傳播方式及作用特征，擬構(gòu)建從源到受體的噪聲致環(huán)境及生物體損害的主要鑒定程序環(huán)節(jié)：

（1）噪聲源識別。根據(jù)噪聲來源分類，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)評價噪聲的達(dá)標(biāo)排放情況，評估噪聲強度和影響范圍。

（2）環(huán)境損害鑒定。結(jié)合受納環(huán)境的聲功能類別，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)評價受納環(huán)境噪聲水平狀況，確定環(huán)境損害事實；通過背景噪聲測定、其他干擾聲源的排除等手段，識別存在的噪聲傳播路徑，分析噪聲源與受納環(huán)境損害間的因果關(guān)系；基于噪聲污染治理等技術(shù)措施，合理量化環(huán)境損害數(shù)額。

（3）生物損害鑒定。鑒定噪聲致受體生物健康及精神損害狀況，確定野生或養(yǎng)殖動物（包括家禽、家畜、水產(chǎn)、特種、娛樂或種用等養(yǎng)殖動物）及人體健康等損害（如死亡、減產(chǎn)、疾病等）數(shù)量和程度；根據(jù)生物受損特征，分析其與噪聲環(huán)境暴露的因果關(guān)系。

2 聲源識別與監(jiān)測

在噪聲污染糾紛鑒定中，一般可通過收集分析基礎(chǔ)信息，并基于經(jīng)驗判斷從受納環(huán)境反向溯源識別潛在噪聲源，然后對疑似噪聲源進(jìn)行監(jiān)測和評價，最終確認(rèn)噪聲超標(biāo)排放的損害行為。根據(jù)噪聲產(chǎn)生來源，《中華人民共和國噪聲污染防治法》中將噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲共四大類。因此，針對噪聲源的監(jiān)測評價可圍繞上述四大類噪聲的特點和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求開展。

2.1 工業(yè)噪聲

工業(yè)噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。其主要是生產(chǎn)過程中各種機械設(shè)施運行導(dǎo)致的振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動而產(chǎn)生的聲音，包括生產(chǎn)工藝設(shè)施噪聲、輔助制冷通風(fēng)設(shè)備噪聲、裝卸運載過程噪聲等諸多類型。工業(yè)企業(yè)和固定設(shè)備廠界環(huán)境噪聲排放限值及其測量方法可根據(jù)GB 12348—2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。該標(biāo)準(zhǔn)中載明了工業(yè)企業(yè)廠界外0～4類聲環(huán)境功能區(qū)晝間和夜間的環(huán)境噪聲排放限值及夜間頻發(fā)噪聲和偶發(fā)噪聲的評價標(biāo)準(zhǔn)，同時針對監(jiān)測過程明確了噪聲測量儀器、測量氣象條件、噪聲源工況、測點布設(shè)、穩(wěn)態(tài)和非穩(wěn)態(tài)噪聲的測量時段等具體要求。

2.2 建筑施工噪聲

建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。其主要是由施工作業(yè)過程中的各種打樁機、攪拌機、卷揚機、振搗器、切割機、塔吊等機械設(shè)備運行，工人搭建腳手架、澆筑混凝土、裝卸材料等作業(yè)產(chǎn)生。建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值及測量方法可根據(jù)GB 12523—2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了晝間和夜間建筑施工過程中場界環(huán)境噪聲排放限值，以及監(jiān)測儀器設(shè)備和技術(shù)方法。

2.3 交通運輸噪聲

交通運輸噪聲是指機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。關(guān)于鐵路噪聲排放的標(biāo)準(zhǔn)有GB 12525—90《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》，其規(guī)定了晝間和夜間鐵路邊界噪聲限值以及具體的測量技術(shù)要求。此外，關(guān)于各類型交通工具作為噪聲源的噪聲限值及測量方法的標(biāo)準(zhǔn)，包括GB/T 3450—2006《鐵道機車和動車組司機室噪聲限值及測量方法》、GB/T 12816—2006《鐵道客車內(nèi)部噪聲限值及測量方法》、GB 14892—2006《城市軌道交通列車噪聲限值和測量方法》、GB/T 25982—2010《客車車內(nèi)噪聲限值及測量方法》、GB1495—2002《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》、GB16170—1996《汽車定置噪聲限值》等。對于其他暫未有明確的排放標(biāo)準(zhǔn)要求的交通運輸噪聲，則需要結(jié)合具體的受體環(huán)境類型判別其排放是否造成噪聲污染。

2.4 社會生活噪聲

社會生活噪聲是指人為活動產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。GB 22337—2008《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》對營業(yè)性文化娛樂場所和商業(yè)經(jīng)營活動中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施邊界晝間和夜間噪聲排放限值和測量方法作出了規(guī)定。但是，社會生活噪聲不同于固定源的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工以及移動源的交通運輸噪聲，其來源更為廣泛、傳播途徑差異較大、與受體環(huán)境關(guān)系復(fù)雜。而GB 22337—2008僅解決了社會生活噪聲部分噪聲的管理、評價與控制要求。因此，若出現(xiàn)其他類型社會生活噪聲的排放情況往往需要結(jié)合受體環(huán)境的噪聲水平進(jìn)行綜合評價。

2.5 噪聲測量值修正

需要注意的是，上述關(guān)于工業(yè)企業(yè)、建筑施工、鐵路邊界和社會生活噪聲的排放控制標(biāo)準(zhǔn)中均提出了對背景噪聲進(jìn)行測量的要求。因此，在鑒定過程中首先應(yīng)根據(jù)各排放標(biāo)準(zhǔn)中的測量結(jié)果修正表，將噪聲測量值與背景噪聲值的差值取整后對噪聲測量值進(jìn)行修正。如果無法滿足修正條件或存在其他特殊情況的，可根據(jù)HJ 706—2014《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 噪聲測量值修正》對噪聲測量值進(jìn)行修正與數(shù)值修約。

3 環(huán)境損害鑒定

3.1 損害確定

在識別出噪聲源的損害行為后，進(jìn)一步對受體環(huán)境所受影響展開評價，主要監(jiān)測受納環(huán)境的當(dāng)前噪聲水平，并結(jié)合環(huán)境基線水平，從而確認(rèn)損害事實。一般情況下，生態(tài)環(huán)境損害的確定是通過對比評估區(qū)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能現(xiàn)狀與基線，以確定評估區(qū)生態(tài)環(huán)境損害的事實和損害類型。通常用于確定損害的指標(biāo)往往是環(huán)境介質(zhì)中的污染物濃度、污染物導(dǎo)致的生物毒性反應(yīng)、生物個體死亡或病變等異常、生物種群特征不利改變、區(qū)域服務(wù)功能降低或喪失等[5]。而噪聲是由物體間的碰撞或振動產(chǎn)生，并以能量的形式向外輻射傳播，并直到能量完全消失為止[6]。因此，目前所監(jiān)測到的噪聲分貝值實質(zhì)上是一種能量值，其與一般以物質(zhì)形態(tài)向環(huán)境介質(zhì)中排放的污染物存在極大的差異，與前述常用于確定環(huán)境損害的指標(biāo)無法很好匹配。因此，對于噪聲類案件的損害確定，通?？山Y(jié)合受體環(huán)境聲功能類別來直接評價其聲環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)與否。

對于除機場周圍區(qū)域外的一般聲環(huán)境功能區(qū)，主要包括康復(fù)療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)，以及鐵路、高速公路、城市道路、內(nèi)河航道等交通干線周邊等區(qū)域，GB 3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了各類聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，并提出了聲環(huán)境功能區(qū)和噪聲敏感建筑物的監(jiān)測方法。同時，SF/T 0109—2021《環(huán)境損害司法鑒定中居住環(huán)境噪聲的測量與評價》對居住環(huán)境噪聲的測量方法與結(jié)果評價也做了較為詳細(xì)的規(guī)定。因此，對于一般聲環(huán)境區(qū)域的噪聲環(huán)境損害可依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，判別受納環(huán)境區(qū)域是否存在聲環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)情況，用以確定噪聲環(huán)境損害事實。

針對特定的機場噪聲，GB 9660-88《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了機場周圍一類和二類區(qū)域環(huán)境的飛機噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值，GB 9661-88《機場周圍飛機噪聲測量方法》提出了機場噪聲的具體監(jiān)測方法和測量要求。

此外，關(guān)于居民樓內(nèi)設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染問題是當(dāng)前噪聲侵權(quán)責(zé)任糾紛案件中較多的一個類型。在原《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中并未明確居民樓內(nèi)為本樓居民日常生活提供服務(wù)而設(shè)置的設(shè)備（如電梯、水泵、變壓器等設(shè)備）產(chǎn)生噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn)。而依據(jù)該法制定和實施的國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB 12348—2008和GB 22337—2008都不適用于這類噪聲的評價。為解決此問題，新的《中華人民共和國噪聲污染防治法》第六十八條規(guī)定：“居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，采取減少振動、降低噪聲的措施，符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求?！币虼?，可依據(jù)新法規(guī)定采用GB 50118—2010《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》中對于住宅建筑允許噪聲級標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)噪聲級測量方法的要求開展鑒定工作。

3.2 因果關(guān)系

在完成噪聲源識別和確定受納環(huán)境的噪聲污染損害后，需進(jìn)一步識別二者間的噪聲傳播路徑，即建立起噪聲源排放與受納環(huán)境損害間的因果關(guān)系。在理想條件下，主要可從排除或控制其他聲源的干擾和人為控制目標(biāo)聲源的產(chǎn)生與停止2方面來識別損害的因果關(guān)系。例如在司法行政（法律服務(wù)）案例庫中的“某抽水蓄能公司對村民室內(nèi)疑似噪聲污染情況的環(huán)境物證司法鑒定案”，為識別該蓄能電站運行噪聲對鄰近村民民房的影響，采取的主要措施如下：（1）將村民家養(yǎng)禽畜和貓狗等帶出所測村莊，并在村道設(shè)置卡口限制車輛通行，盡量減少其他噪聲干擾；（2）所測民房內(nèi)切斷電源或關(guān)閉所有家電噪聲源（如電視機、空調(diào)機、排氣扇以及鎮(zhèn)流器較響的日光燈、運轉(zhuǎn)時出聲的時鐘等）并關(guān)閉門窗，停止人為活動等噪聲干擾；（3）人為控制蓄能電站的不同工況模式，包括抽水蓄能、停止運行、放水發(fā)電。

而在噪聲污染糾紛較大，雙方當(dāng)事人對于解決糾紛訴求不一致的情況下，對于干擾噪聲的排除和目標(biāo)噪聲的直接響應(yīng)測定就會存在較大的難度。尤其是在噪聲情況極為復(fù)雜的城市環(huán)境中，往往需要開展長時間的背景調(diào)查和初步測定，摸清目標(biāo)聲源的產(chǎn)生規(guī)律后，在目標(biāo)聲源產(chǎn)生間隙且無明顯突發(fā)噪聲干擾情況下測定背景噪聲。聲源、背景噪聲與受納環(huán)境噪聲的測定應(yīng)當(dāng)同步，當(dāng)條件不滿足時也盡量保持分別測量的各種客觀條件一致。然后對長期的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做出科學(xué)的判斷與意見。

3.3 損害量化

對于一般有形污染物質(zhì)所致生態(tài)環(huán)境損害的量化往往是基于基本恢復(fù)方案，主要采用針對減輕或消除污染以及恢復(fù)受損環(huán)境的成本費用方法。而噪聲控制問題主要包括3個基本因素，即噪聲源、傳播途徑和接收者[7]。因此，結(jié)合噪聲污染特點，參照一般生態(tài)環(huán)境損害的量化方法，對于噪聲致環(huán)境損害的量化可從源頭主動控制、傳播路徑阻隔以及受體端防護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)成本費用來計量。噪聲源的主動控制措施在于減少及降低噪聲的產(chǎn)生，如王瑞豐[8]在35kV電氣設(shè)備運行中設(shè)計可將噪聲捕獲并轉(zhuǎn)化的主動控制系統(tǒng)，成功在電氣設(shè)備源頭削弱電磁噪聲的產(chǎn)生。常見的噪聲傳播路徑阻隔措施主要是聲屏障技術(shù)，如在城市建筑工程鉆探中安裝井場聲屏障，或采用吸音材料密閉柴油機作業(yè)空間，以削弱施工噪聲的傳播[9]。而噪聲的末端防護(hù)實際上也屬于噪聲傳播阻隔技術(shù)，如在居民小區(qū)種植樹木、草坪等綠化帶，住宅裝修采用隔音玻璃、吸聲墻體材料等，最終實現(xiàn)室內(nèi)居住環(huán)境噪聲的削弱與達(dá)標(biāo)。因此，噪聲致環(huán)境損害的量化則可基于采取的降噪工程措施，以工程費用來主要表示。

當(dāng)受納環(huán)境是以提供服務(wù)為主，其受噪聲影響所產(chǎn)生的服務(wù)性期間損害則主要基于補償性恢復(fù)方案，可采用等值分析等方法來計算，具體參見GB/T 39791.1—2020附錄B。

4 生物損害鑒定

4.1 人身傷害

（1）損害鑒定

環(huán)境損害后因污染物的蓄積效應(yīng)而導(dǎo)致人的健康乃至生命遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡或精神狀態(tài)的可觀察的或可測量的不利改變稱之為人身傷害。根據(jù)SF/T 0068—2020，常見環(huán)境損害致人身傷害包括：個體死亡；損傷或殘疾；臨床檢查可見特異性或嚴(yán)重的非特異性臨床癥狀或體征、生化指標(biāo)或物理檢查結(jié)果異常，按照ICD-10《疾病和有關(guān)健康問題的國際統(tǒng)計分類》明確診斷為某種或多種疾病的；雖未確定為死亡、傷殘或疾病，為預(yù)防人體出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的器質(zhì)性或功能性損傷而必須采取臨床治療或行為干預(yù)的。在當(dāng)前的鑒定實踐和研究中，噪聲致人身傷害的類型主要是聽力損傷，當(dāng)然也不乏噪聲致精神障礙和其他各種疾病的相關(guān)案例[10-13]。

在噪聲致聽力損傷的鑒定與評估中，可基于SF/T 0068—2020中對于一般性環(huán)境損害致?lián)p傷程度或致殘程度評定的要求，按照SF/T 0111—2021《法醫(yī)臨床檢驗規(guī)范》中規(guī)定的方法，對疑似因環(huán)境損害的傷者進(jìn)行臨床檢查，評定其損傷程度或損傷致殘程度。該標(biāo)準(zhǔn)中對于位聽神經(jīng)損傷要求主要檢驗聽覺功能與前庭平衡功能，按照GA/T 914—2010《聽力障礙的法醫(yī)學(xué)評定》或SF/Z JD0103001—2010《聽力障礙法醫(yī)學(xué)鑒定規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行聽覺功能檢驗；按照SF/Z JD0103009—2018《人體前庭、平衡功能檢查評定規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行前庭平衡功能檢驗。對于聽覺功能損傷按照GA/T 914—2010或SF/Z JD0103001—2010的規(guī)定進(jìn)行檢驗。此外，因長期職業(yè)接觸噪聲所致聽力下降的診斷及處理可參照GBZ 49—2014《職業(yè)性噪聲聾的診斷》。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)性噪聲聾的診斷原則、診斷分級及處理原則。

環(huán)境因素對人體健康的影響可能是多種多樣的，除了明確的疾病或損傷外，還有許多可能是主觀感覺、精神因素甚至是社會-心理因素的各種表現(xiàn)[14]。因此，對于噪聲可能導(dǎo)致的精神問題而言，在司法鑒定過程中所能認(rèn)定的應(yīng)以國際上普遍接受的符合醫(yī)學(xué)科學(xué)認(rèn)知的健康問題為準(zhǔn)。

（2）因果關(guān)系

不論是噪聲致人體的損傷還是精神障礙，在完成對損害結(jié)果評定的基礎(chǔ)上，鑒定的關(guān)鍵仍在于對因果關(guān)系的識別。GB/T 39791.1—2020較為原則性地提出了時間順序分析、污染物同源分析、遷移路徑合理性分析、生物暴露可能性分析和生物損害可能性分析，為因果關(guān)系的識別僅提供了基本性的理論方法。人體健康受多種因素影響，在環(huán)境污染與健康傷害的實際調(diào)查中很難在短時間內(nèi)得出存在明顯因果關(guān)系的結(jié)論。因此，基于及時采取必要的控制措施、保護(hù)人群健康的目的，SF/T 0068—2020提出了優(yōu)勢證據(jù)原則，即在鑒定實踐中只要證明環(huán)境污染與健康危害之間存在某種必然的聯(lián)系，各種證據(jù)可形成科學(xué)原理上的因果關(guān)系鏈且能彼此印證，并在所收集的證據(jù)范圍內(nèi)排除其他合理性懷疑，即可表明環(huán)境污染對健康的影響。對于因果關(guān)系的判斷方法，SF/T 0068—2020中推薦了直接判斷法、概率性因果關(guān)系法、流行病學(xué)因果關(guān)系法和間接反證法。相關(guān)推薦方法仍無法識別出因果關(guān)系時可考慮參考使用。

（3）損害賠償

基于SF/T 0068—2020，對于人身傷害賠償數(shù)額可按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕20號）的要求計算，對于精神損害撫慰數(shù)額可按照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》（法釋〔2001〕7號）的要求計算。

4.2 動物損害

噪聲致動物損害的案件中常見受害對象為養(yǎng)殖動物。此類案件鑒定的核心要點仍在于對因果關(guān)系的鑒定和損害的量化問題，由于缺乏相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)方法，目前的鑒定實踐中也多是借鑒人身傷害的因果關(guān)系判斷方法原則，如采用直接因果關(guān)系判定加排除其他因素的方式來進(jìn)行。

直接判斷法往往可基于一定時間和空間范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或相關(guān)研究成果開展。如郝慶麗等[15]研究表明，62.70 dB（A）或更高水平的噪聲會迫使鳥類產(chǎn)生退避行為；石闖等[16]研究表明，100 dB SPL寬頻帶白噪聲單次有限暴露可以造成小鼠出現(xiàn)一定程度的聽力損害；俞發(fā)榮等[17]研究表明，噪聲污染能顯著影響大鼠血激素水平和熱休克蛋白-70的表達(dá)；楊岳偉[18]發(fā)現(xiàn)建筑施工噪聲導(dǎo)致仔貂死亡及母貂流產(chǎn)、食仔等行為的發(fā)生，機械噪聲和施工噪聲造成狐貍和貉子流產(chǎn)、幼仔死亡、母狐自噬而死的情況。

此外，基于直接因果關(guān)系判斷的基礎(chǔ)上，在具備條件的情況下，可進(jìn)一步通過排除其他干擾性因素以進(jìn)一步強化因果關(guān)系。在強悅[19]基于噪聲污染影響鑒定的仔豬繁育場重置經(jīng)營損失評估研究中，其首先通過統(tǒng)計分析高速公路建設(shè)前后兩個時期某養(yǎng)殖場的母豬產(chǎn)仔情況，發(fā)現(xiàn)母豬受胎率平均下降了12.41%，均產(chǎn)活仔數(shù)下降了2.3頭，尤其是對第二胎的影響最大，下降了5.78頭。然后通過對流產(chǎn)和死亡的母豬以及相應(yīng)的仔豬進(jìn)行解剖，排除易導(dǎo)致母豬流產(chǎn)的呼吸綜合征、偽狂犬、豬乙型腦炎，以及豬細(xì)小病毒病4種常見疫病的影響因素外，最終確定高速公路噪聲與母豬產(chǎn)仔率下降的因果關(guān)系。

對于動物損害所涉直接經(jīng)濟(jì)價值的量化，多是基于受損動物的個體數(shù)量和質(zhì)量，采取市場價值法予以核算，一般需要根據(jù)同種類、同時期、同地區(qū)等多重因素下的動物市場價格予以確定。而對于噪聲產(chǎn)生中長期影響的消除，往往可以采用重置（機會）成本核算法[18]，即以現(xiàn)行的市價為標(biāo)準(zhǔn)，以重新獲取相同資產(chǎn)所需的相關(guān)費用項目為依據(jù)，進(jìn)行逐項計算，然后將其累加得到的資產(chǎn)就是資產(chǎn)的重置成本。

5 結(jié) 論

1）結(jié)合噪聲的產(chǎn)生特點、傳播方式及作用特征，構(gòu)建以噪聲源識別、環(huán)境損害鑒定和生物損害鑒定3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的噪聲致害案件標(biāo)準(zhǔn)化鑒定程序，基本涵蓋了噪聲污染糾紛案件中可能涉及的各種鑒定事項，并對各鑒定事項的操作開展列明了應(yīng)當(dāng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和可適用的技術(shù)方法。

2）由于現(xiàn)階段相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全，需要行政管理部門結(jié)合當(dāng)下的實際需求和實踐經(jīng)驗逐步完善。實現(xiàn)從源頭經(jīng)路徑到受體的全過程精準(zhǔn)識別，做好環(huán)境損害與法醫(yī)臨床等學(xué)科間的銜接和融合，進(jìn)而更加科學(xué)準(zhǔn)確地鑒定噪聲對環(huán)境以及生物體的影響，更好地保障人身和精神的健康。

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