以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全

三位一體糧食安全指生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個環(huán)節(jié)的糧食安全。2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上提出：“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)：“要始終把保障國家糧食安全擺在首位?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展及應(yīng)用，主要體現(xiàn)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)，保障我國糧食安全。在全球糧食安全問題頻出與我國資源稟賦受限等不利條件影響下，研究以新質(zhì)生產(chǎn)力如何保障我國三位一體糧食安全這一時代命題有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、研究現(xiàn)狀

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的提出

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。2024年1月，中共中央政治局舉行第十一次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了理論闡釋：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”這是繼“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出之后，我們黨對馬克思主義生產(chǎn)力理論的又一次創(chuàng)新性發(fā)展。從內(nèi)涵來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，代表著一種生產(chǎn)力的躍遷，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用，在關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破的生產(chǎn)力。從理論淵源來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新性發(fā)展。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)為生產(chǎn)力三要素的優(yōu)化組合與科技、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)之間的乘數(shù)式結(jié)合。從生成邏輯來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是黨在生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中對人類文明新形態(tài)奮力探索的實(shí)踐成果。從當(dāng)代價值來看，新質(zhì)生產(chǎn)力為我國高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了新動能。概而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時代化的最新理論成果，是在中國式現(xiàn)代化新征程上指導(dǎo)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展及保障糧食安全的強(qiáng)大思想武器。

（二）關(guān)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

隨著新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，有學(xué)者創(chuàng)新性地提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念。相關(guān)研究主要圍繞農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力理論展開。主要包括農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特征、形成邏輯、實(shí)踐路徑等。從內(nèi)涵來看，高強(qiáng)等認(rèn)為，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心引領(lǐng)、以要素變革為關(guān)鍵支撐、以產(chǎn)業(yè)升級為競爭優(yōu)勢?！睆奶卣鱽砜?，鐘鈺等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具備兩個獨(dú)特屬性：一是自然性，即受自然資源約束強(qiáng)；二是弱質(zhì)性，即受政策變動影響大。從形成邏輯來看，高強(qiáng)等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是量變與質(zhì)變、頂層設(shè)計與微觀創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、需求升級與供給適配四個層面的辯證統(tǒng)一。從實(shí)踐路徑來看，王欣亮等認(rèn)為，可以通過政策傾斜、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系等途徑，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?？傮w來看，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心，以全要素生產(chǎn)率提升為目標(biāo)，旨在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

（三）以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全

部分學(xué)者研究新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)糧食安全問題，主要包括新質(zhì)生產(chǎn)力與糧食安全的關(guān)系、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的邏輯機(jī)理、現(xiàn)實(shí)困難、實(shí)踐路徑等。從新質(zhì)生產(chǎn)力與糧食安全的關(guān)系來看，王簫軻等認(rèn)為，“新質(zhì)生產(chǎn)力不只增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈升級，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國家糧食安全構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睆男沦|(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的邏輯機(jī)理來看，周潔等認(rèn)為，以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全由理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯共同決定；高鳴等認(rèn)為，闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力對糧食安全的保障需要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后這一糧食生產(chǎn)的全鏈條出發(fā)。從新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的現(xiàn)實(shí)困難來看，王可山分別從勞動對象、勞動資料、勞動者的角度闡述以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全所面臨的困難；鐘鈺則通過國際比較，闡述了我國各地區(qū)土地種類劣質(zhì)和勞動生產(chǎn)率低下，導(dǎo)致糧食安全不能得到有效保障。從新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食安全的實(shí)踐路徑來看，各學(xué)者均從現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，針對性地提出對策和建議，如政策體制改革、裝備迭代升級、人才培養(yǎng)等。

綜上所述，學(xué)界對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究呈現(xiàn)由面到點(diǎn)、由全至深的趨勢，但以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全的相關(guān)研究文獻(xiàn)還不多，大多數(shù)研究僅注意新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用，忽略了流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。因此，亟須客觀全面理解糧食安全的涵義，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的三位一體全過程糧食安全，同時分析這三個環(huán)節(jié)所面臨的困難，針對性地提出建議和策略。

二、以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全的內(nèi)在邏輯

聯(lián)合國糧農(nóng)組織關(guān)于糧食安全的最新定義是：所有糧食需求者在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會各層面上隨時都能獲得充足、安全以及營養(yǎng)豐富的食物，以滿足其對健康生活飲食的需求及食物偏好。因此，糧食安全不僅意味著產(chǎn)量的極大豐富，同時意味著質(zhì)量的提高、分配的高效合理以及發(fā)展的可持續(xù)性。以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)表現(xiàn)為創(chuàng)新引領(lǐng)與生態(tài)和諧，在流通環(huán)節(jié)表現(xiàn)為信息透明與風(fēng)險管控，在消費(fèi)環(huán)節(jié)表現(xiàn)為行為引導(dǎo)與產(chǎn)品溯源。

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：創(chuàng)新引領(lǐng)與生態(tài)和諧

新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，集中體現(xiàn)為：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。馬克思指出：“資本是以生產(chǎn)力的一定的現(xiàn)有的歷史發(fā)展為前提的——在這些生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。科學(xué)引發(fā)的變革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集中體現(xiàn)為勞動資料與勞動對象的統(tǒng)一化。例如，以往的種子僅僅作為勞動資料，但隨著生產(chǎn)力發(fā)展，種子又逐漸成為勞動對象。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，使得勞動對象與勞動資料統(tǒng)一為生產(chǎn)資料。從生產(chǎn)資料來看，生物技術(shù)、智能機(jī)械、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得生產(chǎn)裝備與實(shí)施方式產(chǎn)生前所未有的變革，并有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和保護(hù)。具體而言，種植前利用無人機(jī)進(jìn)行土地勘測，精準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)田；利用基因編程培育出抗水抗旱抗蟲害的種子；利用智能農(nóng)機(jī)和工業(yè)大機(jī)器改良土地，甚至改變地形地貌；利用GPS和GIS（地理信息系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)差異化種植，能夠極大地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

（二）流通環(huán)節(jié)：信息透明與風(fēng)險管控

馬克思指出，“在產(chǎn)品從一個生產(chǎn)場所運(yùn)到另一個生產(chǎn)場所以后，接著還有完成的產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域運(yùn)到消費(fèi)領(lǐng)域。產(chǎn)品只有完成這個運(yùn)動，才是現(xiàn)成的消費(fèi)品?！贝髷?shù)據(jù)平臺的搭建和區(qū)塊鏈的建構(gòu)，能夠使糧食信息公開透明，促成現(xiàn)代物流系統(tǒng)革新，從而提高流通效率，降低流通風(fēng)險。糧食儲備是流通環(huán)節(jié)的核心，新材料在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，革新了儲藏技術(shù)和管理方法，如氣調(diào)儲藏和溫濕度自動控制，延長了糧食的保質(zhì)期。在此基礎(chǔ)上，糧食電子交易平臺的搭建，不僅使得市場透明化和交易效率提高，更可能促使“糧食銀行”和社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）得以建立與完善，從而減少中間環(huán)節(jié)的糧食損耗，同時推動完善食品質(zhì)量監(jiān)督體系。此外，在生產(chǎn)資料共有和協(xié)作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，分配同樣表現(xiàn)為一種社會過程。也就是說，隨著糧食產(chǎn)量的提高和損耗的降低，保障糧食安全的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到糧食分配領(lǐng)域。這一分配不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的分配，還表現(xiàn)為國內(nèi)與國際的流通協(xié)調(diào)。

（三）消費(fèi)環(huán)節(jié)：行為引導(dǎo)與產(chǎn)品溯源

馬克思指出：“個人生產(chǎn)出一個對象，因消費(fèi)了它而再回到自己身上，然而，他是作為生產(chǎn)的個人，把自己再生產(chǎn)的個人。所以，消費(fèi)表現(xiàn)為生產(chǎn)的要素。”這表明生產(chǎn)與消費(fèi)密不可分，消費(fèi)本應(yīng)是生產(chǎn)的一大動機(jī)，但一些西方資本主義國家的糧食生產(chǎn)往往以盈利為目的，糧食生產(chǎn)與消費(fèi)被資本邏輯所掌控，這一掌控常常通過引導(dǎo)消費(fèi)行為來實(shí)現(xiàn)。例如，美國為了解決玉米糖漿產(chǎn)能過剩的問題，通過媒體等手段大肆宣傳“胖是健康”的生活理念，引導(dǎo)非理性的消費(fèi)行為。通過新媒體與大數(shù)據(jù)平臺的搭建，糧食產(chǎn)品能夠被人們精準(zhǔn)溯源。精準(zhǔn)溯源意味著一方面可以引導(dǎo)健康的消費(fèi)行為，賦能糧食生產(chǎn)朝著綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展，另一方面能夠極大地監(jiān)測原材料的質(zhì)量和再加工食品的安全，并在一定程度上促進(jìn)種植業(yè)朝著人民需要的方向發(fā)展。

三、以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全的現(xiàn)實(shí)困境

盡管新質(zhì)生產(chǎn)力在理論上為糧食安全提供了全面覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有力支撐，但在具體實(shí)際的應(yīng)用中，我國以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全仍面臨一定的現(xiàn)實(shí)困境。結(jié)合我國保護(hù)糧食安全的嚴(yán)峻形勢，綜合分析《新中國75年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告》《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》《中國鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報告2021》等，目前的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率提升緩慢、糧食流通協(xié)調(diào)度不高、糧食消費(fèi)市場活力不足等。

（一）全要素生產(chǎn)率提升緩慢

以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全，核心在于提升糧食全要素生產(chǎn)率。目前制約我國糧食全要素生產(chǎn)率提升的主要因素有以下三點(diǎn)：科技成果轉(zhuǎn)化率不高、土地產(chǎn)出率增長后勁不足、勞動生產(chǎn)率相對低下。

第一，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。我國每年大約有6000至7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化率僅為30％至40％，和發(fā)達(dá)國家的水平相比還不高。創(chuàng)新與應(yīng)用的脫節(jié)造成資金的極大浪費(fèi)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要是由于我國專利保護(hù)意識低下、科技創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)、技術(shù)應(yīng)用成本大等原因造成的。

第二，土地產(chǎn)出率增長后勁不足。我國作為人口大國，耕地資源嚴(yán)重受限，尤其在推進(jìn)城市化和工業(yè)化的背景下，耕地數(shù)量的增加極其困難，只能寄希望于土地產(chǎn)出率的進(jìn)一步提升。目前，我國小麥和水稻的土地產(chǎn)出率處于世界領(lǐng)先水平，玉米產(chǎn)出率還遠(yuǎn)低于美國。受地形地貌限制，丘陵地區(qū)的土地產(chǎn)出率遠(yuǎn)低于平原地區(qū)，但丘陵地區(qū)的耕地數(shù)量卻占我國總耕地數(shù)量的50%以上。隨著同種作物連作導(dǎo)致的產(chǎn)量下降以及耕地酸化等問題，致使我國土地產(chǎn)出率不高，甚至可能還會降低。

第三，勞動生產(chǎn)率相對低下。雖然我國糧食收益率逐年穩(wěn)步提升，但由于生產(chǎn)成本提高、生產(chǎn)工具操作難度上升等原因，使得農(nóng)民種植意愿不高。同時，我國農(nóng)民受教育程度不高且老齡化程度嚴(yán)重，致使新興技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到極大限制，技術(shù)集成和規(guī)模化種植難以實(shí)現(xiàn)。截至2023年底，我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過73％，但和發(fā)達(dá)國家的機(jī)械化利用率相比還較低。在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才的培育經(jīng)費(fèi)投入不足、繼續(xù)教育力度不夠、培養(yǎng)沒有持續(xù)跟進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率整體偏低。

（二）糧食流通協(xié)同度不高

糧食流通協(xié)同度是指作物收獲之后，在加工、存儲、運(yùn)輸這三者之間的協(xié)調(diào)程度。協(xié)調(diào)程度越高則流通時間越少，流通效率也就越高。目前造成我國糧食流通協(xié)同度不高的原因主要有：加工方式還很粗放、存儲設(shè)施與技術(shù)落后、物流體系現(xiàn)代化程度不高。

第一，加工方式比較粗放。我國雖已成為糧食加工大國，但在糧食科技應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)體系方面，與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在不小差距。具體表現(xiàn)在：糧食加工基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；糧食加工產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；图s化方面有待持續(xù)深化；糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和協(xié)同作用需提升；高效利用糧食資源的技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)重大突破；糧食加工領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國家糧食和物資儲備局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國糧食加工過程中的損耗率高達(dá)10%，不僅是糧食資源的浪費(fèi)，還嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高。

第二，存儲設(shè)施與技術(shù)相對落后。首先，我國的倉儲設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。部分地區(qū)面臨倉儲容量受限和區(qū)域布局不合理等問題，導(dǎo)致糧食出庫效率不高，陳糧存在一定的損耗風(fēng)險。其次，糧食倉儲技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用落后。目前，我國的糧食倉儲主要依賴于傳統(tǒng)的平房倉等設(shè)施，而在智能化和低溫儲糧設(shè)施的建設(shè)方面投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是先進(jìn)的儲糧技術(shù)，如氮?dú)鈿庹{(diào)儲糧、微機(jī)測溫和遠(yuǎn)程監(jiān)測等，在我國尚未得到廣泛而有效地推廣。這種狀況導(dǎo)致糧食在儲存過程中的損耗率居高不下，增加了糧食產(chǎn)后管理的成本，對我國糧食安全構(gòu)成了潛在的威脅與挑戰(zhàn)。

第三，物流體系現(xiàn)代化程度還不高。首先，相較于發(fā)達(dá)國家完備的散裝運(yùn)糧體系，我國主要采用運(yùn)輸成本高、效率低、損耗大的包糧運(yùn)輸。即使部分地區(qū)使用散運(yùn)，也常出現(xiàn)運(yùn)輸車輛混用等亂象，造成了極大的安全隱患。其次，我國尚未構(gòu)建起完整的現(xiàn)代糧食物流體系。一方面，倉庫、中轉(zhuǎn)站與運(yùn)輸工具之間的銜接尚不完善，加大了糧食損耗；另一方面，糧庫的功能布局不合理，各類糧庫的比例不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了資源閑置與短缺并存的現(xiàn)象。這直接影響了糧食加工的效率和質(zhì)量，加劇了市場供需之間的不平衡。

（三）糧食消費(fèi)市場活力增長不足

我國糧食消費(fèi)水平總體上保持著一定的增長態(tài)勢，但在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)需求等方面還存在一些亟須優(yōu)化和改進(jìn)的地方。

首先，我國對糧食的消費(fèi)行為缺乏有效引導(dǎo)和調(diào)控，導(dǎo)致過度消費(fèi)和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象發(fā)生。其次，我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，未能充分激發(fā)消費(fèi)者對健康、綠色、有機(jī)等高品質(zhì)糧食產(chǎn)品的需求，這不僅限制了糧食產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也對生態(tài)環(huán)境造成了壓力。再次，現(xiàn)代信息技術(shù)也未能充分應(yīng)用于糧食消費(fèi)領(lǐng)域。主要表現(xiàn)在：VR和AR等技術(shù)在糧食消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用還存在欠缺，消費(fèi)者無法獲得沉浸式的體驗(yàn)和直觀的產(chǎn)品信息展示；糧食溯源系統(tǒng)建設(shè)不到位，消費(fèi)者難以全面了解糧食的生產(chǎn)和流通過程，對糧食質(zhì)量的信任度還不高；利用新媒體技術(shù)精準(zhǔn)營銷的意識還很缺乏，并不能有效地向消費(fèi)者推送符合其需求的產(chǎn)品和信息，這導(dǎo)致了市場供需之間的匹配度偏低。

四、以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全的實(shí)踐路徑

針對上述存在的困境，以新質(zhì)生產(chǎn)力保障我國三位一體糧食安全，亟須推進(jìn)科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化資源配置和加強(qiáng)政策支持，才能提高糧食生產(chǎn)效率，確保糧食流通順暢，促進(jìn)糧食合理消費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)國家糧食安全提供全方位支撐。

（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心。從糧食生產(chǎn)來看，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)財政投入和科技創(chuàng)新的力度，聚焦生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)測、智能控制和科學(xué)管理，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村資源利用率。同時加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，借助病蟲害綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源的污染，全面提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。

從糧食流通來看，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測糧食的存儲環(huán)境與運(yùn)輸狀態(tài)，確保糧食在流通過程中的整體安全。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，有效記錄糧食流通的全過程信息，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可追溯性以及不可篡改性，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。因此，還要大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新型信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)糧食流通的全程追溯和全息共享。

從糧食消費(fèi)來看，深入推進(jìn)食品安全檢測技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，能夠有效提高糧食安全保障水平，促進(jìn)糧食合理消費(fèi)。加大智能零售設(shè)備的投入力度，如投入使用自助結(jié)賬系統(tǒng)、智能購物車等設(shè)備，更加有效提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)。持續(xù)推廣大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時了解消費(fèi)者需求和偏好，為糧食企業(yè)提供決策依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的結(jié)構(gòu)、全面把握糧食市場的規(guī)律。

（二）推動產(chǎn)業(yè)升級

以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全，推動產(chǎn)業(yè)升級是必要保障。從糧食生產(chǎn)來看，應(yīng)致力于構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化和專業(yè)化發(fā)展。首先，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。其次，要大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極引入和應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)監(jiān)測和智能控制，優(yōu)化種植管理，全面提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。再次，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化。

從糧食流通來看，要加大對糧食倉儲、運(yùn)輸、配送等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入和升級改造，以提高糧食流通的效率和質(zhì)量。還要加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷對接，促進(jìn)糧食生產(chǎn)與市場需求的有效銜接。例如，通過建立糧食產(chǎn)銷信息平臺，及時發(fā)布糧食供求信息，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和流通企業(yè)合理安排生產(chǎn)和銷售計劃，減少糧食流通環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，進(jìn)而有效降低企業(yè)成本。

從糧食消費(fèi)來看，應(yīng)大力發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糧食深加工技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)多樣化、個性化的食品，滿足消費(fèi)者的不同需求。大力推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，更好為消費(fèi)者提供多元化的糧食消費(fèi)選擇。

（三）優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配置，是以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全的關(guān)鍵所在。從糧食生產(chǎn)來看，必須合理配置土地、勞動力、資本等資源，充分發(fā)揮各資源的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。首先，要加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出率。其次，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，優(yōu)化勞動力資源配置。鼓勵和支持年輕人投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸引高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，緩解農(nóng)村勞動力老齡化問題。再次，政府應(yīng)引導(dǎo)社會資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，同時優(yōu)化項(xiàng)目和資金的使用結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面加大資金和項(xiàng)目的投入力度。

從糧食流通來看，優(yōu)化資源配置能夠減少作物在地時間，從而提高糧食流通效率，降低全過程流通的成本。首先，發(fā)展高效的糧食運(yùn)輸體系，加強(qiáng)鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸方式的銜接，優(yōu)化全方位的運(yùn)輸路線，提高糧食運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。其次，建立糧食流通大數(shù)據(jù)信息平臺，實(shí)時掌握糧食的庫存、運(yùn)輸、銷售等情況，實(shí)現(xiàn)糧食資源的精準(zhǔn)調(diào)配。再次，合理布局糧食流通網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的分布情況，合理規(guī)劃糧食批發(fā)市場、零售網(wǎng)點(diǎn)的布局，加強(qiáng)產(chǎn)銷地之間的有效銜接，全面減少糧食流通環(huán)節(jié)的損耗。

（四）加強(qiáng)政策支持

以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全，政策支持起著至關(guān)重要的作用。從糧食生產(chǎn)來看，政府要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持力度，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究，推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性，確保補(bǔ)貼資金真正惠及種糧農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。全面加強(qiáng)土地政策支持，嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量不下降。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而提高土地的利用效率。

從糧食流通來看，政策支持有助于優(yōu)化流通環(huán)境，提高流通效率。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，加大對糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持。例如，給予稅收優(yōu)惠政策、鼓勵企業(yè)更新運(yùn)輸設(shè)備、提高糧食運(yùn)輸效率等。持續(xù)加大市場監(jiān)管政策的實(shí)施力度，規(guī)范糧食市場秩序，打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護(hù)市場穩(wěn)定。及時出臺信息化建設(shè)政策，支持糧食流通企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食流通的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。

從糧食消費(fèi)來看，政策支持能夠有效統(tǒng)籌糧食消費(fèi)與安全。一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場端多樣化的糧食供應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)有效增長。另一方面，政府應(yīng)加大宣傳和教育力度，增強(qiáng)消費(fèi)者的糧食安全意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成多元、健康、綠色的消費(fèi)習(xí)慣。

總之，以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全必須貫穿糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，這樣才能做到保障糧食三位一體的安全，這也是我國整體安全的有機(jī)組成部分。糧食安天下，農(nóng)業(yè)穩(wěn)社稷。中國作為農(nóng)業(yè)大國，自古就把糧食安全作為“頭等大事”來抓，更好確保飯碗牢牢端在自己手中。通過上述系統(tǒng)分析，我們理清了以新質(zhì)生產(chǎn)力保障三位一體糧食安全的研究現(xiàn)狀、內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐路徑，這不僅為新時代加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供了堅(jiān)強(qiáng)的理論支撐，也為保障糧食安全找到了高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

作者系貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院2022級碩士研究生。

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