二級學院教師黨支部與專業(yè)融合建設實現路徑研究

摘" " 要：在實施教育家精神鑄魂強師行動、助力教育強國建設的背景下，以加強高校二級學院教師黨支部與專業(yè)融合建設為切入點，以廣西電力職業(yè)技術學院全國黨建工作樣板支部建設為例，查擺二級學院教師黨支部與專業(yè)融合建設存在頂層設計欠缺、縱向深入欠缺、橫向拓展欠缺等問題，提出以“四有”搭建教師黨支部與專業(yè)融合建設頂層設計、以“三賦能”拓展教師黨支部與專業(yè)融合建設縱向深入、以“兩協(xié)同”深化教師黨支部與專業(yè)融合建設橫向拓展等實現路徑。

關鍵詞：二級學院；教師黨支部；專業(yè)融合建設

中圖分類號：G641" " " " " "文獻標識碼：A" " " " " 文章編號：1002-4107（2025）04-0093-04

高校二級學院教師黨支部（以下簡稱“教師黨支部”）是高校黨的建設和專業(yè)建設二者雙融合、雙促進、雙提高的堅強組織，是師德傳承、立德樹人、科研報國、服務發(fā)展的堅強堡壘[1]。加強教師黨支部與專業(yè)融合建設實施路徑研究，對實施教育家精神鑄魂強師行動、助力教育強國建設具有重要的推動作用。

一、教師黨支部與專業(yè)融合建設的重要意義

（一）符合新時代黨的建設總要求

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”[2]習近平總書記關于黨的建設的重要思想明確指出，“堅持以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作”，這是我們黨總結黨的百年歷史經驗、順應新時代之變提出的重大政治論斷[3]。習近平總書記就處理好黨建和業(yè)務的關系問題指出：“要堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”[4]以上重要論述深刻表明了黨建與業(yè)務融合發(fā)展是新時代黨建工作亟待解決的現實問題，也是推動高校高質量發(fā)展的重要手段。教師黨支部與專業(yè)融合建設，要突出教師黨支部與教學科研、人才培養(yǎng)、社會服務的緊密結合，將黨的創(chuàng)新理論全面融入教育教學全過程，突出通過加強黨支部建設，推動專業(yè)內涵式發(fā)展，解決教育教學的難題，提升教育質量和水平。綜上，教師黨支部與專業(yè)融合建設是高校破解黨建與業(yè)務“兩張皮”的突破點，也是推動黨建與事業(yè)發(fā)展“一融雙高”的發(fā)力點，是提高學校治理體系和治理能力現代化水平的有力舉措，符合新時代黨的建設總要求。

（二）是落實立德樹人根本任務的現實需要

習近平總書記多次闡述“國之大者”重要論斷[5]，指明了加強和改進教師黨建和思想政治工作的極端重要性。教師黨支部是高校落實國家戰(zhàn)略需求和重大戰(zhàn)略任務的前沿戰(zhàn)斗堡壘，是落實黨的建設與人才培養(yǎng)、教師隊伍建設、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合的基層戰(zhàn)斗堡壘，肩負著加強和改進教師黨建和思想政治工作、實施教育家鑄魂強師行動、實施時代新人鑄魂工程、推動黨建與事業(yè)發(fā)展“一融雙高”、構建“大思政”育人格局等多重職責，加強教師黨支部與專業(yè)融合建設，是落實立德樹人根本任務、大力弘揚教育家精神的現實需要，是提升高校教師黨建和思想政治工作質量、團結凝聚廣大教師、實施時代新人鑄魂工程、推進高職院?！半p高”建設、實現高質量黨建引領專業(yè)內涵式發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質量的必然路徑和重要組織載體。

二、教師黨支部與專業(yè)融合建設存在的問題

新形勢下，通過加強教師黨支部建設、提高教師黨建和思想政治工作質量，開展基層黨組織示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)工作、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設、“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊項目培育創(chuàng)建等，形成“黨委—總支—支部”黨建“雙創(chuàng)”三級聯(lián)動機制、“國家—自治區(qū)—校級”黨建“雙創(chuàng)”單位選拔、考核、宣傳推廣三層管理機制，涌現出一批教師黨支部成為黨建“雙創(chuàng)”示范典型、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室標桿，但從教師黨支部與專業(yè)建設融合發(fā)展的頂層設計、縱向深入、橫向拓展等角度看，仍存在諸多亟待解決的突出問題。

（一）教師黨支部與專業(yè)融合建設欠缺頂層設計

教師黨支部與專業(yè)融合建設缺乏系統(tǒng)合理的頂層設計。一方面，教師黨支部與專業(yè)融合發(fā)展缺乏統(tǒng)籌謀劃，表現在教師黨支部黨建工作與教學科研、人才培養(yǎng)、課程思政、思政教育等工作統(tǒng)籌推進機制不健全，導致出現“雙融共促”的目標原則不夠明確、發(fā)展規(guī)劃不夠清晰、制度機制針對性不強等問題。另一方面，教師黨支部和專業(yè)融合發(fā)展缺乏系統(tǒng)思維，在隊伍建設、項目平臺建設、職業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面缺乏有機結合、有效互動，表現在教師黨員隊伍注重提升黨性修養(yǎng)、師德師風、思想政治教育能力和素質，而教師隊伍注重提高教育教學、科研服務能力和素質，導致出現兩支隊伍未達到“同向同行”問題；或表現在教師黨支部集中力量打造黨建示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)等創(chuàng)優(yōu)爭先工作，而專業(yè)團隊則積極投身“雙高”建設及專業(yè)內涵式發(fā)展，導致基層黨組織與教學團隊未形成“同向發(fā)力”的問題。

（二）教師黨支部與專業(yè)融合建設欠缺縱向深入

教師黨支部與專業(yè)融合建設缺乏堅強有力的縱向深入。第一，推動學校發(fā)展的縱向深入不足。教師黨支部在專業(yè)建設、科研、社會服務等方面的滲透力和影響力不足，黨的教育方針政策和學校的專業(yè)建設未能得到有效銜接。教師黨支部和專業(yè)建設在資源配置上存在分散現象，黨支部活動和專業(yè)建設活動往往分別使用不同的資金和人力資源，沒有形成統(tǒng)一的資源配置體系，導致資源利用效率低下。第二，輻射師生一線的縱向深入不足。教師黨支部的政治功能弱化，“雙帶頭人”教師黨支部書記在黨建、學術方面的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，團結帶動教師隊伍主動融入專業(yè)建設發(fā)展的號召力不夠強。第三，引領教師隊伍自身建設的縱向深入不足。對教師黨員在政治素質、師德師風、專業(yè)成長和業(yè)務能力提升等方面，缺乏科學完善的培養(yǎng)及評價體系，考核評價未能具體到黨員教師政治理論水平提升、前沿技術獲取、學生成長引擎、社會服務貢獻度等具體成長指標上；未能把黨建文化植根到師德師風建設中，未能把理想信念教育、革命傳統(tǒng)文化教育與培養(yǎng)“四有”好老師體制機制有效融合；未能把黨建文化深入到青年學子的社會主義核心價值觀培養(yǎng)上和學生德、智、體、美、勞的成長指標上。

（三）教師黨支部與專業(yè)融合建設欠缺橫向拓展

教師黨支部與專業(yè)融合建設缺乏協(xié)同融合的橫向拓展。一方面，服務群眾的橫向拓展不足。教師黨支部建設對象以支部黨員為主，輻射和深入到社會及群眾中較少，在擴大輻射范圍和渠道，深入群眾、聯(lián)系群眾、團結群眾方面仍有不足，黨員教師立足本職崗位、拓展黨員身份輻射延伸到日常工作之外，樹立黨員的先鋒形象等方面仍有欠缺。另一方面，服務社會基層的橫向拓展不足。教師黨支部與地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等黨組織在推進構架共聯(lián)、組織共建、社區(qū)共治、服務共抓等方面還不夠深入，未形成成熟的組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓“六聯(lián)融合”黨建工作機制，教師黨支部在組織師生做好服務社會、志愿服務、文化傳承等方面仍有很大提升空間。

三、教師黨支部與專業(yè)融合建設的實現路徑

教師黨支部和專業(yè)融合建設要對標使命任務、強化系統(tǒng)思維、深化價值引領、統(tǒng)籌一體推進、夯實制度基礎、堅持問題導向，做好融合建設的頂層設計、縱向深入、橫向拓展，從而使融合建設實現目標同向、部署同步、工作同力。

（一）以“四有”搭建教師黨支部與專業(yè)融合建設頂層設計

1.加強教師黨支部與專業(yè)融合建設要有統(tǒng)籌

加強教師黨支部與專業(yè)融合的頂層設計，把準“雙融共促”的整體方向。一方面，將教師黨建納入學校章程、黨建工作發(fā)展規(guī)劃、教師隊伍建設規(guī)劃、教師思想政治工作與師德師風建設規(guī)劃、年度黨政工作要點，明確要始終堅定辦好中國特色社會主義大學的政治立場，要把培養(yǎng)適應時代發(fā)展需求的高素質技術技能人才、國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才作為使命任務，以政治建設為統(tǒng)領，把師生黨建和思想政治工作作為教師黨支部工作的主要抓手，以黨建引領實施教育家精神鑄魂強師行動、構建“三全育人”體系為工作重點，深入推進黨建和事業(yè)發(fā)展“一融雙高”。另一方面，將教師黨建納入學校制度體系，全面從嚴治黨責任體系、部門年度考核評價體系、績效考評體系、年度基層黨組織書記抓黨建述職評議體系、教師榮譽制度體系，黨委定期專題研究教師黨建工作，建立黨委教師工作委員會工作機制，學校領導班子成員在教師黨建、思想政治工作中職責明確，確保推進融合工作落實落地。

2.推動教師黨支部與專業(yè)融合建設要有機制

教師黨支部與專業(yè)融合建設，要從根本上實行長效性、連續(xù)性[6]。一方面，制定“雙融共促”的配套制度機制，發(fā)揮教師黨支部的政治功能和組織功能，建立健全關于組織凝聚、建章立制、資源整合、措施保障、考核評價、績效分配等融合建設制度，推動黨建與思想政治、教學科研、社會服務、人才培養(yǎng)等工作一體推進，確保教師黨支部與專業(yè)建設相互促進、共同發(fā)展，對標《普通高等學校教師黨建和思想政治工作質量標準（試

行）》制定相應實施細則，完善教師黨支部對教師“聘、評、管、用”工作的政治把關工作機制、實施教育家精神鑄魂強師行動的有效機制等，充分激活黨支部組織活力和調動黨員積極性，形成黨建與專業(yè)建設“雙融共促”堅強有力的制度保障。另一方面，制定教師黨支部落實“時代新人鑄魂工程”的長效機制，把立德樹人作為全面從嚴治黨向基層延伸的要求，納為教師黨支部的工作職責，把“三全育人”工作機制作為落實立德樹人根本任務的重要基礎性工作。過程上，教師黨支部要成為“三全育人”工作的重要推動者和組織者，主動站到學校立德樹人第一線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在專業(yè)建設中落地生根、開花結果并形成生動實踐。課程上，教師黨支部要做到價值引領與課程建設雙融共促，發(fā)揮教師黨支部在推動課程思政建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用，打通學校落實立德樹人根本任務的“最后一公里”，要把推動課程思政建設全面融入黨支部建設內容，加強課程思政體系創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固拓展課程思政作為教師黨支部建設新載體的“溢出效

應”。師資上，推動教師黨性鍛煉與教師發(fā)展雙融共促“四融合”，即支部委員與教學骨干隊伍建設深度融合、黨組織學習與教學科研業(yè)務學習深度融合、師德師風建設與教師職業(yè)成長深度融合、思想引領和價值觀塑造與課程思政教研深度融合。

3.深化教師黨支部與專業(yè)融合建設要有項目

依托黨支部與專業(yè)融合建設項目培育創(chuàng)建，在實踐中深化教師黨支部與專業(yè)融合建設“雙融共促”。一方面，形成國家級、自治區(qū)級、校級三級“黨建示范創(chuàng)建質量創(chuàng)優(yōu)”項目、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室、“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊的培育創(chuàng)建及選拔工作體系，以及建立“一支部一品牌”示范黨建品牌項目的常態(tài)化培育，促使教師黨支部積極對標對表、以評促建，推動黨建引領“雙高”專業(yè)群建設及學?！半p高”建設，發(fā)揮教師黨支部的標桿示范效應，使教師黨支部普遍緊扣強院興校戰(zhàn)略、學科專業(yè)特點、黨組織提質聚力，實現教師黨支部與專業(yè)融合建設水平整體提升。另一方面，直面問題精準施策，開展專項工作方案。要堅持問題導向，深挖影響教師黨支部與專業(yè)深度融合或影響工作質效的主要問題，如針對融合發(fā)展載體、項目不豐富等問題，通過基層黨組織示范創(chuàng)建和質量創(chuàng)優(yōu)、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室

建設、“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”專項行動團隊項目專題培訓、專家指導、經驗總結、驗收匯報等方式，深入挖掘教師黨支部與專業(yè)融合建設的典型做法，開展黨支部“一支部一品牌”示范品牌成果案例展示，倡導教師黨支部學以致用，互相取長補短，激發(fā)支部組織活力和創(chuàng)新能力。此外，還要建立校級黨員領導干部下沉聯(lián)系教師黨支部工作制度，幫助教師黨支部解決實際困難，推進管理體制機制創(chuàng)新及政策引導，為教師黨支部與專業(yè)建設雙融共促保駕護航。

4.激活教師黨支部與專業(yè)融合建設要有評價

激活教師黨支部與專業(yè)融合建設，要建立多個維度和層面的綜合評價體系。一要把黨建考核融入部門年度績效考核。推動黨建考核結果與部門考核、黨員干部述職、教師考核緊密結合，推動黨員評價與支部評估、評優(yōu)表彰、職稱評定等相結合，使基層黨組織行有標尺、干有方向、評有依據、趕有目標，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、獎勤罰懶的黨建工作氛圍，切實使黨支部亮起來、活起來、強起來，有效的評價機制能有效推動教師黨支部與專業(yè)融合建設，發(fā)揮支部在專業(yè)建設、人才培養(yǎng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動“強院興?！笔聵I(yè)走在前列。二要重點評價政治引領和責任落實。重點考查教師黨支部在政治引領、黨的方針政策貫徹以及黨建責任落實等方面的情況，包括黨員教師的政治表現、師德師風建設、黨的理論學習情況的評估。三要抓好黨建與專業(yè)教學的融合評估，包括黨課和專業(yè)課課程建設的融合、課程思政與專業(yè)教學管理的融合、黨員隊伍與育人隊伍協(xié)同的融合。突出考評黨員教師在教學傳授知識的同時，是否有效地融入黨的建設、思政教育，引導學生做“心有大我、至誠報國”的時代新人。

（二）以“三賦能”拓展教師黨支部與專業(yè)融合建設縱向深入

1.深化教師黨支部與專業(yè)融合建設，側重學習賦能

落實教師政治理論學習制度，引導教師以“主動求變”精神適應新時代發(fā)展的新要求，加強政治理論學習，不斷提高專家素養(yǎng)和教書育人能力。以教育家精神引領教師隊伍建設和專業(yè)建設，把教育家精神融入教師入職、培訓、教育、使用、管理全過程，與師德師風緊密結合，引導教師加強理論武裝，立志做到堅定理想信念、厚植家國情懷、涵養(yǎng)師德師風，陶冶言為士則、行為示范的道德情操，培育樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心。

強化教師學科素養(yǎng)提升培訓，精心設計學習內容、與時俱進，使教師不斷更新理念，更新學科知識，緊跟學科發(fā)展和時代發(fā)展，提升數字素養(yǎng)和數字教育能力，積極成為學科領軍教師。加強教師黨員學習教育研究，將黨建創(chuàng)新理論植根到師德師風建設中，把理想信念教育、革命傳統(tǒng)文化教育與培養(yǎng)“四有”好老師體制機制有效融合，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的教師黨員隊伍。

2.深化教師黨支部與專業(yè)融合建設，側重行動賦能

將黨員教育實踐活動融入專業(yè)學習、競賽科研、實踐服務、思政教育、文化建設、人培改革等六個領域。對管理崗位的教師黨員提出亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績“三亮三比”要求，對一線教師黨員提出爭做教書育人標兵、爭當師德師風楷?！皟蔂帯币骩7]，鼓勵教師結合專業(yè)優(yōu)勢和專長，立足崗位要求，在教學技能比賽、指導學生學科競賽、“雙高”建設等工作中爭當標兵，塑造品牌，全面提升服務能力。以黨建為引領，全面推動課程思政全覆蓋，推動精品課程打造，推動評學評教工作，推動慕課、混合式教學等教學創(chuàng)新，推動科研團隊建設和科研項目申報，推動學生技能比賽等。

3.深化教師黨支部與專業(yè)融合建設，側重方法賦能

發(fā)揮頭雁效應，激發(fā)群雁活力，深入實施“雙帶頭人”教師黨支部書記工程。努力把教師黨支部書記培養(yǎng)成“黨建帶頭人”和“業(yè)務帶頭人”。在“雙高”專業(yè)群、虛擬仿真基地、“現代學徒制試點”等項目申報與建設工

作中，發(fā)揮“雙帶頭人”教師黨支部書記的火車頭作用。成立黨員先鋒崗、項目攻堅臨時黨支部、學員突擊隊等，在攻堅克難項目上充分彰顯基層黨組織活力和教師黨員源動力，輻射帶動全體教師參與，將黨的組織功能延伸到專業(yè)建設全過程、全方位，做到專業(yè)建設關鍵環(huán)節(jié)有組織把關、急難任務有黨員帶頭。

（三）以“兩協(xié)同”深化教師黨支部與專業(yè)融合建設橫向拓展

1.強化產學研用協(xié)同育人機制

加強黨建引領協(xié)同育人、產學研協(xié)同推進機制，通過“?！亍蟆秉h建共建聯(lián)建方式，形成黨建引領

“?！亍蟆惫步ā叭瞬鸥叩亍薄皠?chuàng)新高地”“轉化高地”，在教師黨支部組織協(xié)調下，鼓勵教師利用自身的專業(yè)知識和技能，參與社會服務、技術咨詢等，擴大黨組織的影響力及提升專業(yè)的社會價值，通過黨建引領校地企協(xié)同育人，不斷創(chuàng)新課堂教學內容和方法，強化實踐育人體系。圍繞“互聯(lián)網思維”和“精益創(chuàng)業(yè)”兩個中心，進行創(chuàng)新思維與方法、精益創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網創(chuàng)新案例教學培訓，為學生提供精準指導，使教師不僅是專業(yè)學習上的“引路人”，還是雙創(chuàng)教育的“領航人”，形成教師人人可為、人人作為的全員育人格局。

2.強化“?！蟆亍倍喾絽f(xié)同推進機制

教師黨支部發(fā)揮黨建和專業(yè)建設優(yōu)勢，為提升鄉(xiāng)村教育質量、傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、環(huán)境教育和生態(tài)保護、改善鄉(xiāng)村基礎設施條件、提供智力支持和決策咨詢、激發(fā)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才等作出應有貢獻，如通過技術服務團隊、黨建聯(lián)建共建、三下鄉(xiāng)社會實踐團隊，為定點幫扶村援建垃圾焚燒爐、光伏發(fā)電等設施，升級改造農村電網，改善居住環(huán)境，拓展定點幫扶村的基層黨建、基礎建設、產業(yè)服務、生態(tài)宜居等方面服務，賦能社會經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設。推進構建共聯(lián)、組織共建、社區(qū)共治、服務共抓，探索形成組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓“六聯(lián)融合”黨建工作機制，聯(lián)“企”協(xié)“地”，為地方政府決策提供參考，開展技術培訓、承接中小學生研學實踐，依托黨（團）支部、黨（團）員先鋒崗、八桂義工服務站等，實現“社工+社會組織+社區(qū)+社會慈善資源+社會志愿者”的五社聯(lián)動，增強師生服務社會的責任意識，引導學生深入踐行社會主義核心價值觀。

教師黨支部與專業(yè)融合建設是一項系統(tǒng)工程，需要始終堅持以黨的建設為統(tǒng)領，落實立德樹人根本任務，以國家戰(zhàn)略及社會需求為導向，不斷推進教育教學改革，確保人才培養(yǎng)與國家經濟社會發(fā)展需求同步，為社會主義現代化建設培養(yǎng)更多高素質技術人才。

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收稿日期：2024-12-14

作者簡介：鄧婷婷，廣西電力職業(yè)技術學院黨委組織部副教授

基金項目：廣西教育科學規(guī)劃課題“高校二級院教工黨支部與專業(yè)融合建設研究——以廣西電力職業(yè)技術學院‘全國黨建工作樣板支部’為例”（2021ZJT071）；第二批新時代廣西高校黨建工作示范高校培育創(chuàng)建單位黨建示范創(chuàng)建與質量創(chuàng)優(yōu)工作（2023年）