共同體建設(shè)：全域推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)同的棲霞實(shí)踐

【關(guān)鍵詞】共同體；城鄉(xiāng)教育一體化；教學(xué)改革；區(qū)域?qū)嵺`

【中圖分類號(hào)】G46" 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B" 【文章編號(hào)】1005-6009（2025）10-0032-03

【作者簡(jiǎn)介】倪天華，中共南京市棲霞區(qū)委教育工委書(shū)記，南京市棲霞區(qū)教育局（南京，210023）局長(zhǎng)。

教育部《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》（教育廳函〔2023〕3號(hào)）明確指出，要“有組織地持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)深化改革”，“形成配套性的常態(tài)長(zhǎng)效實(shí)施工作機(jī)制，培育一批深入實(shí)施新課程的典型區(qū)域和學(xué)?！薄槿媛鋵?shí)黨中央關(guān)于深化教育綜合改革的部署要求，南京市棲霞區(qū)以江蘇省義務(wù)教育課程與教學(xué)改革項(xiàng)目“共同體建設(shè)：高質(zhì)量發(fā)展背景下城鄉(xiāng)教育一體化的區(qū)域推進(jìn)”為抓手，錨定“優(yōu)質(zhì)均衡”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)、同向發(fā)力，不斷深化課程教學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力以更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育不斷滿足人民群眾的教育需求。

一、確立區(qū)域教改內(nèi)涵，系統(tǒng)構(gòu)建共同體行動(dòng)規(guī)劃

自“十二五”以來(lái)，棲霞區(qū)教育局整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)“361”行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)“鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程”“學(xué)校結(jié)盟星火行動(dòng)”“善學(xué)棲霞優(yōu)教戰(zhàn)略”等一系列舉措。為進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)協(xié)同、均衡發(fā)展的工作機(jī)制，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，自2023年起，棲霞區(qū)教育局迭代升級(jí)“共同體建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃”，聚力推動(dòng)課程教學(xué)改革。

1.凝聚“優(yōu)學(xué)棲霞”的教改共識(shí)

棲霞區(qū)是行知教育思想的發(fā)源地和實(shí)踐地，扎根棲霞大地，弘揚(yáng)踐行教育家精神和行知教育思想，“辦讓黨委、政府放心，專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可，人民群眾滿意的家門口好學(xué)?！?，是棲霞教育人共同的事業(yè)追求。結(jié)合陶行知教育思想的研究與實(shí)踐，把“以人為本、面向生活、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)造”的教育理念和“構(gòu)建‘人有優(yōu)學(xué)、學(xué)有優(yōu)教、教有優(yōu)師、校有優(yōu)策’教育生態(tài)”的教改追求作為區(qū)域深化課程教學(xué)改革的行動(dòng)核心，區(qū)教育局明確提出“優(yōu)學(xué)棲霞”的區(qū)域教改主張，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，整體提升區(qū)域基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，共同實(shí)現(xiàn)“發(fā)展多樣可能”的教改愿景。

2.明確“協(xié)同治理”的實(shí)施策略

2019年，棲霞區(qū)人民政府印發(fā)《區(qū)政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧棲政字〔2019〕34號(hào)），對(duì)區(qū)委組織部、區(qū)委編辦等24個(gè)部門明確提出協(xié)同推進(jìn)八個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)的工作要求。在此文件的支持下，項(xiàng)目組以“協(xié)同治理”為原則，通過(guò)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目撬動(dòng)，有組織地進(jìn)行部門聯(lián)結(jié)互動(dòng)，匯聚政府、高校、專業(yè)人士、中小學(xué)校等多方力量，充分發(fā)揮不同層面、不同類型主體的積極性和創(chuàng)造性，整體構(gòu)建了全領(lǐng)域支持、全鏈條助力的區(qū)域教改支持系統(tǒng)。

3.建成“系統(tǒng)攻堅(jiān)”的組織架構(gòu)

一是明確目標(biāo)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，將共同體協(xié)同推進(jìn)教學(xué)改革作為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重；二是匯聚多方資源，借助基層學(xué)校、政府、高校、社區(qū)、家庭、互聯(lián)網(wǎng)等線上與線下資源融合，為共同體建設(shè)保駕護(hù)航；三是實(shí)現(xiàn)多維聯(lián)動(dòng)，將自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，明晰了“區(qū)域教育共同體建設(shè)”與“整體推進(jìn)教學(xué)改革”互為條件的融通轉(zhuǎn)化關(guān)系，建立起集“一個(gè)核心、五維路徑、六大任務(wù)、三類聯(lián)盟、四項(xiàng)保障”于一體的項(xiàng)目行動(dòng)體系，形成“價(jià)值倡導(dǎo)—技術(shù)攻關(guān)—實(shí)踐探索—成果應(yīng)用”的區(qū)域整體推進(jìn)教學(xué)改革的內(nèi)在邏輯。

二、攻堅(jiān)六大教改任務(wù)，分類推進(jìn)共同體創(chuàng)新實(shí)踐

以建設(shè)“高質(zhì)量教育體系”為核心方略，聚焦國(guó)家課程高質(zhì)量校本實(shí)施、“適性·賦能”課堂教學(xué)研究、大科學(xué)育人創(chuàng)新行動(dòng)、有組織教研區(qū)域轉(zhuǎn)型、教育新評(píng)價(jià)雙線探索、數(shù)智新基座深化應(yīng)用等六大任務(wù)，結(jié)合區(qū)域特色、已有基礎(chǔ)和學(xué)段特點(diǎn)，區(qū)教育局進(jìn)一步豐富共同體協(xié)同樣態(tài)，確立了小學(xué)學(xué)科研究基地、小學(xué)教育發(fā)展共同體和初中“三精”教研聯(lián)盟為主的三類共同體，三類共同體互為支撐、互為參照、分類推進(jìn)、合力運(yùn)行。

1.“學(xué)科研究基地”引領(lǐng)教學(xué)方式變革

推進(jìn)國(guó)家課程高質(zhì)量校本實(shí)施。聚焦國(guó)家課程落地，以落實(shí)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱“新方案、新課標(biāo)”）為核心，建立12個(gè)“學(xué)科研究基地”，整體制訂《棲霞區(qū)小學(xué)“適性·賦能”課堂建設(shè)三年實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家課程方案向?qū)W校課程實(shí)施規(guī)劃的轉(zhuǎn)化工作。統(tǒng)籌“學(xué)科研究基地”學(xué)校的師資、場(chǎng)地、設(shè)施資源，在教研模式創(chuàng)新、校際協(xié)同保障、優(yōu)質(zhì)資源共享、教研活動(dòng)開(kāi)放等方面開(kāi)展探索，實(shí)現(xiàn)基地學(xué)校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

深化“適性·賦能”課堂研究?！皩W(xué)科研究基地”以市區(qū)級(jí)課堂教學(xué)先進(jìn)學(xué)校為引領(lǐng)，分學(xué)科設(shè)置，小學(xué)所有學(xué)科全納入，轄區(qū)內(nèi)所有小學(xué)全覆蓋，是區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革的學(xué)科研究共同體和實(shí)踐聯(lián)盟。

建立“區(qū)域—共同體（學(xué)科研究基地、“三精”教研聯(lián)盟）—集團(tuán)（學(xué)校）”三級(jí)教研模式，區(qū)級(jí)教研旨在全面引領(lǐng)，力求重點(diǎn)突破；共同體（學(xué)科研究基地、“三精”教研聯(lián)盟）教研匯聚片區(qū)資源，呈現(xiàn)融通共建；集團(tuán)（學(xué)校）教研基于校情，問(wèn)題導(dǎo)向，小切口微行動(dòng)，以研代訓(xùn)，提高教師日常教學(xué)能力。結(jié)合“學(xué)科研究基地”與三級(jí)教研的一體化設(shè)計(jì)、互補(bǔ)式推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域課程改革的學(xué)科協(xié)同、分層實(shí)施。同時(shí)，采取“教·研”統(tǒng)整的模式，教研與科研“雙研合一”，逐步推進(jìn)“課題進(jìn)課堂”“科研方法進(jìn)課堂”“成果應(yīng)用進(jìn)課堂”，有效形成“教研助推科研，科研支持教研”的研、訓(xùn)、培一體化推進(jìn)的教育教學(xué)改革新格局。

2.“‘三精’教研聯(lián)盟”促進(jìn)教學(xué)研究提質(zhì)

推動(dòng)有組織教研區(qū)域轉(zhuǎn)型。協(xié)同建立“精深”“精益”“精耕”三個(gè)初中新教研聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“‘三精’教研聯(lián)盟”），聯(lián)盟學(xué)校校情相對(duì)接近，設(shè)有牽頭學(xué)校，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制?！啊萄新?lián)盟” 聚焦教學(xué)評(píng)一致性，每周固定時(shí)間進(jìn)行線上集體備課，每次由聯(lián)盟內(nèi)一所學(xué)校主牽頭，區(qū)教師發(fā)展中心各學(xué)科研訓(xùn)員共同參與，針對(duì)教育教學(xué)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，展開(kāi)深入研討并形成操作策略，切實(shí)提高備課實(shí)效性。一校牽頭組織、各聯(lián)盟校積極參與、學(xué)科研訓(xùn)員深度卷入的聯(lián)盟校一體化有組織教研氛圍正在形成。

3.“教育發(fā)展共同體”聚焦關(guān)鍵項(xiàng)目撬動(dòng)

2015年起，以“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)”為原則，以南京市金陵小學(xué)、南師附中仙林學(xué)校小學(xué)部、南京曉莊學(xué)院附屬小學(xué)為牽頭學(xué)校，根據(jù)學(xué)校地理位置，區(qū)教育局分別在東、中、西三個(gè)片區(qū)劃片成立了3個(gè)小學(xué)教育發(fā)展共同體，在細(xì)化學(xué)校管理、優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、深化教學(xué)研究等方面持續(xù)深入開(kāi)展合作，更廣范圍、更深層次、更高效益地實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展。2024年，進(jìn)一步以3個(gè)小學(xué)教育發(fā)展共同體為載體，深化實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力在大力推進(jìn)課程與教學(xué)改革的時(shí)代進(jìn)程中提煉棲霞主張、形成棲霞樣式、貢獻(xiàn)棲霞經(jīng)驗(yàn)。

大科學(xué)育人創(chuàng)新行動(dòng)。一是加大學(xué)校硬件投入，創(chuàng)設(shè)智慧化科學(xué)教育環(huán)境。鼓勵(lì)并支持共同體各成員學(xué)校引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，建設(shè)智能化的科學(xué)教育空間，將區(qū)內(nèi)學(xué)校打造成開(kāi)放的科學(xué)教育課堂。二是深入實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”，大力推動(dòng)“強(qiáng)師工程”，鍛造專職教師隊(duì)伍。通過(guò)定期開(kāi)展主題式系列化的培訓(xùn)及競(jìng)賽活動(dòng)，線上線下相結(jié)合，提升教師的學(xué)科教學(xué)、課程開(kāi)發(fā)等專業(yè)能力。三是以中小學(xué)“大手拉小手，科普進(jìn)校園”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)及仙林大學(xué)城片區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動(dòng)作用，全力打造具有棲霞特色和時(shí)代氣息、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的科學(xué)教育品牌。駐區(qū)高校及科研單位等教育資源實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)學(xué)生100%開(kāi)放，區(qū)內(nèi)青秀城小學(xué)與南京大學(xué)、太陽(yáng)城小學(xué)與紫金山天文臺(tái)等結(jié)成14對(duì)科學(xué)教育聯(lián)盟。

教育新評(píng)價(jià)雙線探索。一是優(yōu)化課堂教學(xué)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)理論研究，在縱向上確定“區(qū)域—共同體—學(xué)?！比?jí)責(zé)任主體，在橫向上建構(gòu)各學(xué)段與各學(xué)科的教學(xué)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化共同體實(shí)踐探索，努力提升課堂評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)和改進(jìn)作用，提升評(píng)價(jià)的實(shí)施效能。二是健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。以共同體為載體，多角度探索將學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)踐等方面納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為學(xué)生的全面發(fā)展持續(xù)賦能。如，利用大數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的過(guò)程性評(píng)價(jià)，將學(xué)生評(píng)價(jià)融入學(xué)校日常教育教學(xué)及社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，以信息化手段探索學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、社會(huì)人士等多方參與學(xué)生評(píng)價(jià)的有效方式等。

數(shù)智新基座深化應(yīng)用。一是高度聚焦師生實(shí)際需求，構(gòu)建數(shù)字能力專項(xiàng)培養(yǎng)。共同體提供了易于使用的在線教學(xué)平臺(tái)、適合共享的豐富數(shù)字教學(xué)資源、便捷可選的在線學(xué)習(xí)工具等，通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn)及研討活動(dòng)，不斷提升學(xué)生常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)、教師常態(tài)化開(kāi)展數(shù)字化教學(xué)的能力。二是加強(qiáng)“數(shù)據(jù)+機(jī)器+教師”教育。2024年，全區(qū)認(rèn)定15所生成式人工智能教育應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校，以此為基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化共同體協(xié)同式教研，指導(dǎo)教師適切地選用人工智能，服務(wù)教育教學(xué)所需，實(shí)現(xiàn)教師教學(xué)思維與教學(xué)方法的深度變革，打造更優(yōu)的人機(jī)協(xié)同教學(xué)新常態(tài)。

教育是首要的民生工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是滿足人民群眾對(duì)美好教育期盼的重要路徑。未來(lái)，棲霞教育人將進(jìn)一步凝心聚力，努力以“全程優(yōu)質(zhì)”推動(dòng)棲霞教育高品質(zhì)發(fā)展，以“全面優(yōu)質(zhì)”服務(wù)棲霞學(xué)生高素質(zhì)發(fā)展，以“全域優(yōu)質(zhì)”滿足棲霞百姓對(duì)更好的教育的期盼。