土地儲備整理中測繪地理信息技術(shù)的實踐應(yīng)用

摘 要：土地儲備整理作為一項系統(tǒng)性和綜合性的土地資源管理工作，通過對土地利用結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，提升土地利用效率，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。土地儲備整理工作需要針對土地資源進行統(tǒng)籌調(diào)配和整治改善，整個過程中需要重視測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)土地信息的精確測量和快速獲取，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，強化對土地儲備整理實施過程的監(jiān)管。本文旨在探討測繪地理信息技術(shù)在土地儲備整理中的應(yīng)用，以此來提升土地資產(chǎn)管理水平，促進土地資源的合理配置與可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：土地儲備整理;測繪地理信息技術(shù);全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng);地理信息系統(tǒng);遙感技術(shù)

由于傳統(tǒng)測繪技術(shù)越來越無法滿足現(xiàn)代土地儲備整理工作的要求，通過應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，借助GNSS、GIS和RS等技術(shù)為土地信息測量提供高精度的定位服務(wù)，快速獲取大范圍數(shù)據(jù)，以三維可視化形式展現(xiàn)土地規(guī)劃設(shè)計方案，并通過建立土地儲備數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對土地變化的動態(tài)監(jiān)督，為土地資產(chǎn)運營決策提供重要支持。而且通過測繪地理信息技術(shù)獲取的豐富數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，也能夠科學(xué)評估土地潛力，識別和保護生態(tài)敏感區(qū)域，促進土地資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，從而為城市和經(jīng)濟的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、測繪地理信息技術(shù)概述

（一）全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)

全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)簡稱GNSS，作為空間基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，組成包括衛(wèi)星星座、地面監(jiān)控系統(tǒng)和用戶設(shè)備三部分，具有高精度定位、導(dǎo)航和實時服務(wù)等功能。衛(wèi)星星座作為GNSS系統(tǒng)的空間部分，由多顆衛(wèi)星組成，確保在任何地點和任何時刻都能夠接收到衛(wèi)星信號。地面監(jiān)控系統(tǒng)由主控站、監(jiān)測站和注入站三部分組成，用于監(jiān)測和控制衛(wèi)星的運行狀態(tài)。用戶設(shè)備主要指各種接收機，通過接收衛(wèi)星信號，計算出接收機的位置。GNSS工作過程中，通過衛(wèi)星不斷向地面發(fā)射衛(wèi)星位置和時間等信息的信號，用戶設(shè)備接收到衛(wèi)星信號時，會記錄信號的接收時間。一般情況下，在同時接收至少4顆衛(wèi)星信號時，即能夠確定用戶設(shè)備的三維位置和時間信息。

（二）地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)簡稱GIS，其作為采集、存儲、管理、分析和展示地理空間數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)，通過將地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)相結(jié)合，并利用一系列空間分析工具，能夠為土地儲備整理等工作提供決策支持。地理信息系統(tǒng)具體功能模塊包括數(shù)據(jù)輸入與編輯、數(shù)據(jù)存儲和管理、空間分析、數(shù)據(jù)輸出與可視化。數(shù)據(jù)輸入與編輯模塊主要用于將各種地理空間數(shù)據(jù)輸入到GIS系統(tǒng)中;數(shù)據(jù)存儲與管理模塊負責地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的存儲和組織，為數(shù)據(jù)的查詢、檢索和更新提供更多便利;空間分析模塊作為GIS的核心功能部分，能夠提供多種空間分析工具;數(shù)據(jù)輸出與可視化模塊則是通過將GIS分析處理后的結(jié)果以多種形式輸出，并以可視化的方式將復(fù)雜的地理空間數(shù)據(jù)直觀地展示出來，更便于理解和決策。

（三）遙感技術(shù)

遙感技術(shù)簡稱RS，主要是通過接收來自地理表層各類地物的電磁波信息，針對這些信息進行掃描、攝影、傳輸和解譯，從而實現(xiàn)對地表各類地物和現(xiàn)象的遠距離探測和識別。作為一種現(xiàn)代綜合技術(shù)，遙感系統(tǒng)的組成主要包括信息源、信息獲取、信息處理和信息應(yīng)用等部分，在較短時間內(nèi)能夠從空中乃至宇宙空間對大范圍地區(qū)進行對地觀測，獲取有價值的遙感數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)應(yīng)用過程中，信息獲取速度快，周期短，獲取信息的手段多，信息量較大，而且獲取的遙感數(shù)據(jù)具有較強的綜合性、可比性和約束性。

二、測繪地理信息技術(shù)在土地儲備整理中應(yīng)用的優(yōu)勢

（一）GNSS在土地儲備整理中的應(yīng)用優(yōu)勢

在土地儲備整理過程中，GNSS能夠提供厘米級甚至毫米級的高精度定位，精準確定土地權(quán)屬界址點和精確劃定土地儲備地塊的范圍。相較于傳統(tǒng)測量方法，GNSS不受地形和建筑物等通視條件限制，只要GNSS接收機能夠接收到衛(wèi)星信號，即可以正常工作，有效提高了測量的便利性和效率。同時GNSS可以實現(xiàn)快速的數(shù)據(jù)采集，特別是在大面積的土地儲備整理前期勘查中，利用GNSS可以快速獲取土地的地形地貌特征點和控制點等坐標信息，為后續(xù)詳細測量和規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而且在土地儲備整理中應(yīng)用GNSS，可以在各種天氣條件下工作，不受惡劣天氣影響，確保了土地測量工作的按時完成[1]。

（二）GIS在土地儲備整理中的應(yīng)用優(yōu)勢

利用GIS的空間分析功能可以為土地整理規(guī)劃決策提供輔助，具體通過GIS的空間分析功能幫助土地儲備整理規(guī)劃者全面考慮各種因素，并通過疊加分析，將土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)保護紅線和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等圖層疊加在一起，確保哪些區(qū)域適合進行土地儲備整理，哪些區(qū)域需要重點保護，實現(xiàn)土地資源的合理規(guī)劃和開發(fā)。GIS系統(tǒng)還可以針對土地儲備整理過程中的大量數(shù)據(jù)進行集中管理，具體通過建立土地儲備數(shù)據(jù)庫，整合土地相關(guān)信息，為查詢、統(tǒng)計和分析提供便利，提高土地儲備整理的效率。而且GIS的數(shù)據(jù)輸出和可視化功能，以直觀的地圖和三維模型等形式將土地儲備整理的規(guī)劃方案、現(xiàn)狀分析等結(jié)果展示出來，提高了規(guī)劃的科學(xué)性。

（三）RS技術(shù)在土地儲備整理中的應(yīng)用優(yōu)勢

利用RS技術(shù)測量時，可以覆蓋大面積的區(qū)域，快速獲取其影像數(shù)據(jù)，為土地儲備整理提供宏觀和全面的基礎(chǔ)資料，有助于從整體上把握土地的利用狀況和分布特征。遙感平臺周期性對同一地區(qū)觀測，快速獲取最新的土地信息，及時反映土地利用的動態(tài)變化情況，提高數(shù)據(jù)的時效性，這對土地儲備整理工作中及時了解土地現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問題或變化等十分有利。特別是RS技術(shù)借助傳感器直接獲取地物的電磁波信息，不受人為因素干擾，能夠更客觀和真實地反映土地的實際情況。獲取的遙感數(shù)據(jù)類型多樣，通過對這些多源數(shù)據(jù)的整合和分析，可以更全面和深入地了解土地的特征和變化情況，提高數(shù)據(jù)的準確性和精度。另外，RS技術(shù)還能夠動態(tài)監(jiān)測土地利用變化，并針對獲取的數(shù)據(jù)進行多維度分析，不僅能夠為土地儲備整理中的規(guī)劃調(diào)整和資源調(diào)配提供有力依據(jù)，還能夠進一步提高土地資源的利用效率和整理效果。

三、測繪地理信息技術(shù)在土地儲備整理中的實踐應(yīng)用

（一）土地儲備前期調(diào)查階段

在土地權(quán)屬界址點測定時，利用GNSS的精準定位能力，即便在地形復(fù)雜及通視條件差的區(qū)域，也能夠快速獲取界址點的三維坐標信息，確保土地邊界界定清晰和準確。在地形地貌測繪過程中，利用車載或背包式GNSS設(shè)備，沿設(shè)定路線對儲備土地及其周邊進行數(shù)據(jù)采集，可獲取大量地形特征點坐標，構(gòu)建詳細的數(shù)字地形模型。而且通過這些數(shù)據(jù)也能夠精準反映土地的坡度、高差和起伏形態(tài)等信息，為后續(xù)評估土地平整工程量和分析工程建設(shè)適宜性提供基礎(chǔ)支撐。

GIS技術(shù)可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的集成管理，通過將GNSS采集的界址點、地形數(shù)據(jù)和RS解譯生成的土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)要素等空間數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一地理坐標系統(tǒng)與數(shù)據(jù)標準導(dǎo)入GIS平臺，同時關(guān)聯(lián)土地權(quán)屬、規(guī)劃用途、面積和地價等屬性信息，建立起完整且結(jié)構(gòu)化的土地儲備數(shù)據(jù)庫。用戶借助此數(shù)據(jù)庫，可通過空間查詢快速定位特定地塊，查看其詳細屬性;借助統(tǒng)計分析功能，掌握區(qū)域土地資源總量、各類用地占比等宏觀信息，為儲備規(guī)模預(yù)估與資金預(yù)算編制提供重要數(shù)據(jù)支持。而且借助GIS空間分析功能，可以對土地儲備數(shù)據(jù)庫開展多維度分析，為土地儲備決策提供科學(xué)和可視化支撐，精準鎖定優(yōu)先儲備地塊，提高土地資源配置效率[2]。

在土地儲備前期調(diào)查過程中，應(yīng)用RS技術(shù)能夠宏觀把控土地現(xiàn)狀。借助衛(wèi)星或航空遙感影像，精準識別土地儲備區(qū)域內(nèi)各類土地利用類型，制作高分辨率的土地利用現(xiàn)狀圖。RS影像還能夠反映植被覆蓋度、健康狀況及生態(tài)敏感區(qū)域分布，進一步分析土地儲備對生態(tài)環(huán)境的潛在影響，為前期規(guī)劃制定合理的生態(tài)保護措施提供重要依據(jù)，實現(xiàn)土地開發(fā)與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)共進。

（二）土地儲備整理規(guī)劃設(shè)計階段

在土地儲備整理規(guī)劃設(shè)計階段，測繪地理信息技術(shù)可以高精度定位指導(dǎo)工程模擬施工、科學(xué)規(guī)劃布局和動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃的可行性。在實際土地儲備整理規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，GNSS根據(jù)設(shè)計方案確定的工程節(jié)點坐標，利用接收機在實地或虛擬環(huán)境中模擬定位施工起始點、轉(zhuǎn)折點和終點等，提前對施工流程與設(shè)計坐標的契合度進行檢驗，預(yù)估可能出現(xiàn)的定位偏差與施工難題，保證施工的順利推進。GIS則將多圖層整合疊加于同一地理空間框架下，更能清晰洞察土地利用現(xiàn)狀、土壤類型、地形地貌、生態(tài)保護紅線和基礎(chǔ)設(shè)施分布等要素在空間上的交互關(guān)系。GIS通過構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集，開展路徑分析和服務(wù)區(qū)分析等，精準規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路走向、寬度與連接方式，保證各功能區(qū)互聯(lián)互通。在市政管網(wǎng)方面，模擬給排水、供氣管道鋪設(shè)最優(yōu)路徑，綜合考量成本和地形高差，確保管網(wǎng)布局的經(jīng)濟合理和運行高效。特別是借助GIS結(jié)合地形數(shù)據(jù)和建筑模型數(shù)據(jù)等構(gòu)建土地儲備整理區(qū)域的三維場景，并嵌入規(guī)劃設(shè)計方案內(nèi)容，能夠從不同視角審視規(guī)劃后建筑高度、密度、空間形態(tài)，以及綠色景觀、公共空間配置效果等，實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計方案的優(yōu)化調(diào)整，增強規(guī)劃的科學(xué)性和公眾認可度。

在土地儲備整理規(guī)劃設(shè)計階段，RS技術(shù)獲取的不同時期遙感影像，對比分析土地儲備整理規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)不適宜情況，能夠及時修正規(guī)劃設(shè)計，保障規(guī)劃落地可行性和可持續(xù)性。并通過對植被、水體和濕地等生態(tài)要素的持續(xù)監(jiān)測，科學(xué)評估土地儲備整理規(guī)劃中的生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃成效，確保生態(tài)規(guī)劃目標達成，實現(xiàn)土地開發(fā)與生態(tài)保育的平衡發(fā)展。

（三）土地儲備整理實施階段

在土地儲備整理實施階段，測繪地理信息技術(shù)成為保障工程精準推進、高效監(jiān)管以及合理把控質(zhì)量與進度的核心力量。在土地平整、道路修筑及溝渠開挖等具體施工項目實施時，將GNSS定位終端裝配在各類施工機械裝備上，精準確定機械所處位置的三維坐標，與預(yù)先導(dǎo)入的施工設(shè)計圖紙坐標系統(tǒng)精準匹配。操作人員根據(jù)顯示屏上實時反饋的位置偏差信息，精準調(diào)整機械作業(yè)的方向和角度，保證施工過程嚴格按照設(shè)計路線進行。而且依托于GNSS建立的高精度施工控制網(wǎng)，可針對關(guān)鍵施工節(jié)點位置和標準高實施不間斷監(jiān)測，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示實際施工參數(shù)偏離設(shè)計允許范圍，則提醒施工方及時整改，有利于保障施工安全和質(zhì)量可靠度。RS技術(shù)通過定期獲取土地儲備整理施工現(xiàn)場的高分辨率遙感影像，并對比不同時段影像數(shù)據(jù)，直觀量化各種指標，為施工進度管理提供可靠支撐，便于及時調(diào)配資源和調(diào)整施工計劃。RS影像還能夠敏銳捕捉施工現(xiàn)場周邊土地利用異常變動情況，并結(jié)合土地儲備整理規(guī)劃紅線與用地審批文件界定范圍，智能識別非法占地、超范圍壓塌、違規(guī)改變土地用途等行為，確保土地資源按既定規(guī)劃有序利用，防范土地開發(fā)亂象滋生[3]。

（四）土地儲備整理后期管護階段

在土地儲備整理后期管護階段，主要是通過GIS和RS技術(shù)的深度運用，實現(xiàn)對土地資產(chǎn)的有效管理和合理運營。通過對土地儲備整理竣工后的多元信息進行整合，將與土地相關(guān)的空間和屬性數(shù)據(jù)導(dǎo)入到GIS平臺，構(gòu)建全方位實時更新的土地資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。借助數(shù)據(jù)庫，管理者能夠迅速定位任意地塊，掌握其全生命周期信息，為后續(xù)監(jiān)管和運營提供數(shù)據(jù)支撐。而且基于GIS空間分析和統(tǒng)計功能，還能夠深挖土地資產(chǎn)價值，合理安排土地出讓時序和定價策略，實現(xiàn)土地資產(chǎn)效益最大化。土地儲備整理后期管護階段，為了保證土地資源的合法合規(guī)使用，應(yīng)利用RS定期獲取的土地儲備地塊及周邊遙感影像，精準甄別土地利用狀態(tài)變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常，自動預(yù)警并推送至執(zhí)法監(jiān)管部門，有效維護土地市政正常秩序。而且利用RS對土地儲備整理中生態(tài)修復(fù)和綠色建設(shè)區(qū)域生態(tài)指標動態(tài)變化的監(jiān)測，可以為土地生態(tài)管護手段實施提供依據(jù)，保證土地生態(tài)功能穩(wěn)定存續(xù)。

結(jié)束語

現(xiàn)代土地儲備整理工作開展過程中，測繪地理信息技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。通過合理運用GNSS、GIS、RS等技術(shù)，能夠為土地儲備整理的全過程提供技術(shù)支撐，保證土地儲備整理信息的全面性、準確性和完整性，實現(xiàn)土地資源的合理規(guī)劃和高效開發(fā)，為土地資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用起到積極的影響。

參考文獻：

[1]張?zhí)m，測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2024（08）：10-12.

[2]賀思明.測繪地理信息技術(shù)在土地儲備整理工作中的應(yīng)用研究[J].科技資訊，2024（20）：194-196.

[3]李偉，鄧華，李應(yīng)斌，廖宗羽.測繪地理信息技術(shù)在城鄉(xiāng)土地儲備整理工作中的應(yīng)用分析[J].工程與建設(shè)，2022（04）：950-951.