政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為產(chǎn)生機(jī)制研究

關(guān)鍵詞！政府?dāng)?shù)據(jù)開放：用戶隱私：隱私保護(hù)：用戶行為：組態(tài)分析

根據(jù)復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)地方公共數(shù)據(jù)開放利用報(bào)告——省域指數(shù)（ 2023年度）》顯示，截至2023年8月，我國(guó)已有226個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)的快速發(fā)展，加快了政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、傳播與利用，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列隱私風(fēng)險(xiǎn)。盡管國(guó)內(nèi)外不少研究關(guān)注政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私保護(hù)問(wèn)題，但大部分研究主要側(cè)重于法律法規(guī)、政策、技術(shù)、制度管理等層面。然而，單靠法律、技術(shù)和政策等所提供的被動(dòng)保護(hù)，難以解決當(dāng)前隱私保護(hù)的困境，還需要社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等多方群體的聯(lián)動(dòng)配合。因此，激發(fā)用戶主動(dòng)的隱私保護(hù)行為，能夠充分發(fā)揮用戶參與共治和法規(guī)政策、技術(shù)制度等的聯(lián)動(dòng)作用。用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生受到多種因素的影響，不僅包括內(nèi)在的動(dòng)機(jī)因素、外部的機(jī)會(huì)因素，還包括用戶自身的能力因素等，而MOA理論正是從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力3個(gè)方面為解釋個(gè)體特定行為的產(chǎn)生機(jī)制提供一個(gè)完整的分析框架，對(duì)于本研究具有良好的適配性和解釋力。因此，本文從用戶主動(dòng)參與視角出發(fā)，結(jié)合動(dòng)機(jī)一機(jī)會(huì)一能力理論（Motivation-Opportunity -Ability，MOA），綜合運(yùn)用SEM和fsQCA．探究動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力因素與用戶隱私保護(hù)行為之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并從組態(tài)視角揭示多種因素耦合對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為的作用機(jī)理，為充分發(fā)揮用戶的能動(dòng)作用、提高隱私保護(hù)治理成效提供參考建議。

1相關(guān)研究

1.1政府?dāng)?shù)據(jù)開放中個(gè)人隱私保護(hù)研究

關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中個(gè)人隱私保護(hù)的研究，大部分學(xué)者從法律法規(guī)、行政制度、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行探討。如，黃如花等從政策與法律法規(guī)保障、個(gè)人隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)和政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)3個(gè)方面對(duì)我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行分析。梁乙凱等分析斯洛文尼亞、荷蘭等國(guó)家開放政府?dāng)?shù)據(jù)中個(gè)人隱私保護(hù)政策法規(guī)、隱私風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的數(shù)據(jù)處理規(guī)范與機(jī)構(gòu)等，從立法、機(jī)構(gòu)、政策等方面為我國(guó)完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放隱私保護(hù)提供經(jīng)驗(yàn)。李瀛等從制度創(chuàng)新、隱私科技和隱私管理實(shí)踐3個(gè)方面出發(fā)，構(gòu)建我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放的隱私管理框架。黃平平等從技術(shù)、組織、環(huán)境、個(gè)人4個(gè)維度為政府?dāng)?shù)據(jù)開放背景下落實(shí)個(gè)人隱私保護(hù)工作提出建議。孫瑞英等提出從政策落實(shí)、保護(hù)意識(shí)、權(quán)責(zé)配置等多方面完善個(gè)人隱私保護(hù)政策。丁紅發(fā)等從數(shù)據(jù)生命周期的角度分析政府?dāng)?shù)據(jù)開放各個(gè)環(huán)節(jié)存在的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題。WichertsJM等認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注開放數(shù)據(jù)的重新識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)以防止隱私信息泄露。

1.2政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的用戶參與研究

政府?dāng)?shù)據(jù)開放過(guò)程中的用戶參與行為研究近年來(lái)也受到越來(lái)越多的關(guān)注。如，楊戰(zhàn)社等從政策、平臺(tái)和數(shù)據(jù)層面提出用戶創(chuàng)新激勵(lì)措施。代佳欣系統(tǒng)梳理并比較英國(guó)、美國(guó)和新加坡在政府開放數(shù)據(jù)用戶參與中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。王衛(wèi)等分析了開放政府?dāng)?shù)據(jù)中的用戶參與及其特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)缺乏數(shù)據(jù)知識(shí)與技能是阻礙用戶參與的主要因素。陶志梅等探究政府開放數(shù)據(jù)用戶使用意愿的影響機(jī)理，發(fā)現(xiàn)自我效能和信息素養(yǎng)的關(guān)鍵作用并呼吁用戶主動(dòng)參與。王琳等從公眾感知質(zhì)量角度分析上海市、深圳市、貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的信息服務(wù)質(zhì)量。Wirtz B W等指出，易用性、有用性、內(nèi)在動(dòng)機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)能力等顯著決定了公民使用開放政府?dāng)?shù)據(jù)的意愿。ZuiderwijkA等指出，政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)以用戶為中心，重視用戶體驗(yàn)。

1.3隱私保護(hù)行為相關(guān)研究

隱私保護(hù)行為包括依靠法律、政策、技術(shù)、管理手段等實(shí)施的保護(hù)行為，以及個(gè)體主動(dòng)采取的隱私保護(hù)行為。目前，有關(guān)用戶個(gè)體隱私保護(hù)行為的研究主要集中在隱私保護(hù)的影響因素、特定群體的隱私保護(hù)行為等，如表1所示。

由表1可知，現(xiàn)有成果主要圍繞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社交媒體環(huán)境、電子商務(wù)環(huán)境等常見情境下特定用戶的隱私保護(hù)行為展開研究，采用的理論基礎(chǔ)涉及保護(hù)動(dòng)機(jī)理論、隱私計(jì)算理論、社會(huì)認(rèn)知理論等多種理論，為個(gè)體隱私保護(hù)行為研究提供了有益指導(dǎo)。但是專門針對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放情境探討用戶的隱私保護(hù)行為還缺乏系統(tǒng)深入的研究。

1.4研究述評(píng)

綜上，政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)受到廣泛關(guān)注，但是現(xiàn)有研究?jī)H從政府機(jī)構(gòu)這一主體出發(fā)，基于政策、法律法規(guī)、技術(shù)、管理等手段進(jìn)行探討，用戶在政府開放活動(dòng)中的價(jià)值和參與行為也受到關(guān)注，但主要還是從數(shù)據(jù)層面、利益相關(guān)者、用戶體驗(yàn)、參與意愿等角度進(jìn)行探討。然而，政府?dāng)?shù)據(jù)涉及大量有關(guān)公眾個(gè)人的隱私信息，在數(shù)據(jù)采集、處理、保存、利用等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生隱私問(wèn)題，而用戶作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要參與者、監(jiān)督者、利益相關(guān)者，也是政府個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私主體，其對(duì)政府開放數(shù)據(jù)各環(huán)節(jié)中的隱私問(wèn)題能夠更加敏感、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，通過(guò)主動(dòng)采取保護(hù)措施來(lái)規(guī)避隱私風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)反饋促使政府及時(shí)優(yōu)化平臺(tái)的隱私保護(hù)體系。用戶主動(dòng)的隱私保護(hù)行為可以彌補(bǔ)單靠政府單一主體治理存在的不足，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是用戶的隱私保護(hù)行為是如何產(chǎn)生的，受到哪些因素的影響等，尚需進(jìn)一步探究。因此，本文從用戶參與角度探究用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生機(jī)制，以期吸引更多用戶共同參與隱私保護(hù)協(xié)同治理。

2理論基礎(chǔ)與研究模型

2.1理論基礎(chǔ)

MOA理論即動(dòng)機(jī)一機(jī)會(huì)一能力理論（Motivation -Opportunity-Ability， MOA），

由Maclnnis D J等在1989年提出，起初用于研究傳播學(xué)和營(yíng)銷學(xué)領(lǐng)域中的信息接收和處理行為。該理論認(rèn)為，動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和能力之間的相互關(guān)聯(lián)與共同作用推動(dòng)了特定行為的發(fā)生。其中，動(dòng)機(jī)是激發(fā)個(gè)體產(chǎn)生特定行為的內(nèi)在原因和直接動(dòng)力（即“是否想做”）；機(jī)會(huì)是指有助于激發(fā)個(gè)體特定行為的外在客觀環(huán)境中的有效成分（即“是否允許做”）；能力是指?jìng)€(gè)體實(shí)施特定行為所具備的技能和知識(shí)（即“是否能做”）。MOA模型從行為發(fā)生的主觀可能性、客觀可能性以及主觀對(duì)于客觀認(rèn)知的可能性3個(gè)方面出發(fā)為解釋推動(dòng)個(gè)體行為發(fā)生的動(dòng)力提供了一個(gè)完整的分析框架，被廣泛應(yīng)用于組織行為學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等不同領(lǐng)域，如知識(shí)社區(qū)用戶參與行為、知識(shí)創(chuàng)新行為、健康信息采納行為等相關(guān)研究中都采用了MOA理論并起到很好的解釋作用。與其他研究情境不同的是，政府?dāng)?shù)據(jù)開放具有數(shù)據(jù)量龐大、開放性強(qiáng)、影響力大、利益相關(guān)者多元等特點(diǎn)，其隱私風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)在數(shù)據(jù)開放的不同環(huán)節(jié)、由不同的原因?qū)е庐a(chǎn)生，同時(shí)其中的許多隱私問(wèn)題與用戶關(guān)系密切，其復(fù)雜屬性使得用戶積極參與隱私保護(hù)更加重要。然而用戶的隱私保護(hù)行為受到多種因素制約，MOA理論從多個(gè)角度為用戶隱私保護(hù)提供了較為全面的行為分析框架，能夠有效地指導(dǎo)從外在因素和內(nèi)部因素等多個(gè)方面綜合分析用戶隱私保護(hù)行為的形成，探究機(jī)會(huì)、動(dòng)機(jī)、能力因素與用戶隱私保護(hù)行為之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并從組態(tài)視角揭示多種因素耦合對(duì)用戶隱私保護(hù)行為形成的作用機(jī)理。

在MOA理論指導(dǎo)下，已有研究證實(shí)動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和能力對(duì)政府開放數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中公眾參與行為有重要影響。此外，用戶行為本身具有復(fù)雜性，根據(jù)福格行為模型的觀點(diǎn)，用戶行為的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)化需要同時(shí)滿足動(dòng)力、能力、觸發(fā)3個(gè)條件。因此，本研究基于MOA理論，主要從動(dòng)機(jī)因素、機(jī)會(huì)因素和能力因素3個(gè)維度探討政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生機(jī)制。

2.2研究假設(shè)與模型構(gòu)建

2.2.1動(dòng)機(jī)因素對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的影響

動(dòng)機(jī)是激發(fā)個(gè)體產(chǎn)生特定行為的內(nèi)在原因和直接動(dòng)力，是重要的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)的動(dòng)機(jī)包括感知收益和感知成本。根據(jù)理性行為理論，人在決策前會(huì)評(píng)估所有備選方案的潛在收益和成本，然后依據(jù)收益最大化、成本最小化的原則選出最好的結(jié)果。隱私保護(hù)決策其實(shí)是用戶對(duì)于隱私保護(hù)收益與隱私保護(hù)成本權(quán)衡的結(jié)果。此時(shí)用戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，感知收益和感知成本成為影響其行動(dòng)決策的主要內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

感知收益是指用戶采取隱私保護(hù)行為所預(yù)期獲得的收益，既包括維護(hù)隱私權(quán)和信息安全等帶來(lái)的名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)安全和人身安全等實(shí)質(zhì)收益，也包括所帶來(lái)的安全感與獲得感等心理收益。當(dāng)保護(hù)隱私所帶來(lái)的預(yù)期收益越大，用戶的積極動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈，就越愿意采取隱私保護(hù)行為。與此同時(shí)，用戶采取隱私保護(hù)行為或多或少都要付出相應(yīng)的成本，不僅包括維權(quán)耗費(fèi)的財(cái)物成本，還包括時(shí)間、焦慮恐懼等無(wú)形成本。當(dāng)保護(hù)隱私所要付出的成本很低或低于用戶的預(yù)期值時(shí)，用戶采取隱私保護(hù)行為的意愿更強(qiáng)烈：反之，當(dāng)保護(hù)隱私太過(guò)麻煩或者所帶來(lái)的成本太高時(shí)，用戶更傾向于置之不理，越不愿意采取隱私保護(hù)行為?；诖?，提出以下假設(shè)：

H1：感知收益正向影響用戶隱私保護(hù)行為

H2：感知成本負(fù)向影響用戶隱私保護(hù)行為

2.2.2機(jī)會(huì)因素對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的影響

機(jī)會(huì)指在特定環(huán)境下對(duì)個(gè)體行為起推動(dòng)或抑制作用的不受行為主體控制的外部環(huán)境要素，是客觀環(huán)境對(duì)個(gè)體行為的支持或阻礙程度。用戶在使用政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的過(guò)程中，平臺(tái)、他人和媒體輿論等外部條件都可能促進(jìn)或阻礙用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生。

用戶生活在社會(huì)情境中，其行為意愿會(huì)受到社會(huì)情境各方面的影響，其中，主觀規(guī)范是指用戶對(duì)于是否采取某項(xiàng)特定行為所感受到的社會(huì)壓力。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)用戶的行為時(shí)常受到其領(lǐng)導(dǎo)者或者親友的影響，同時(shí)也受到大眾媒體的普遍認(rèn)同的影響。無(wú)論是身邊親友的隱私泄露或維權(quán)經(jīng)歷，或是權(quán)威專家的解讀呼吁，還是大眾媒體、新聞報(bào)道中關(guān)于隱私風(fēng)險(xiǎn)的介紹，這些社會(huì)環(huán)境都會(huì)潛移默化地影響政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)用戶的隱私保護(hù)行為決策。此外，平臺(tái)支持可為用戶的隱私保護(hù)提供安全可靠的技術(shù)支撐和切實(shí)有效的監(jiān)督反饋機(jī)制，為用戶采取隱私保護(hù)行為提供指引。平臺(tái)支持包括平臺(tái)發(fā)布明確完善的隱私保護(hù)協(xié)議，同時(shí)采用安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)及設(shè)計(jì)清晰的隱私權(quán)限功能，并建立高效的監(jiān)督反饋渠道等?；诖耍岢鲆韵录僭O(shè)：

H3：主觀規(guī)范正向影響用戶隱私保護(hù)行為

H4：平臺(tái)支持正向影響用戶隱私保護(hù)行為

2.2.3能力因素對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的影響

能力指?jìng)€(gè)人掌握的促進(jìn)行動(dòng)或行為有關(guān)的特定知識(shí)和技能，能力的大小決定了個(gè)人能夠完成活動(dòng)的程度。用戶是否采取隱私保護(hù)行為，會(huì)受到自身的隱私保護(hù)知識(shí)與技能、隱私保護(hù)的勝任感和自信程度、對(duì)隱私問(wèn)題的關(guān)注與重視程度等的影響，具體可以表征為隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注等能力。

隱私素養(yǎng)是指用戶對(duì)于隱私保護(hù)相關(guān)的知識(shí)、技能和工具等的掌握程度。具體來(lái)看，隱私素養(yǎng)是用戶對(duì)隱私保護(hù)的陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)的結(jié)合。隱私素養(yǎng)是能夠促進(jìn)用戶進(jìn)行個(gè)人隱私保護(hù)的重要能力驅(qū)動(dòng)因素。隱私素養(yǎng)越高的用戶，掌握的隱私保護(hù)知識(shí)和技能越多，越能夠更清楚地判斷政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)對(duì)其信息數(shù)據(jù)的采集、使用和處理是否正當(dāng)合理，從而更迅速地識(shí)別隱私風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠更積極地采取相應(yīng)的保護(hù)措施加以防范應(yīng)對(duì)。

自我效能的核心思想是個(gè)體對(duì)自我行為能力的預(yù)期和自信，會(huì)影響其行為的選擇及投入意愿的大小。自我效能高的用戶，更相信自己有能力保護(hù)自我隱私，在面對(duì)隱私保護(hù)的困難和壓力日寸所產(chǎn)生的消極情緒更少，其預(yù)期采取行動(dòng)取得成功的可能性更大，隱私保護(hù)意愿更強(qiáng)烈，更有信心采取隱私保護(hù)行為。

隱私關(guān)注是指人們對(duì)其個(gè)人隱私信息的采集、處理和使用的感知與關(guān)注程度，是由于可能泄露信息隱私而存在的擔(dān)憂。相關(guān)研究證明，隱私關(guān)注正向影響隱私保護(hù)意愿，并且促使意愿轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，隱私關(guān)注度與隱私保護(hù)行為之間高度相關(guān)。在政府?dāng)?shù)據(jù)開放的過(guò)程中，隨著用戶隱私關(guān)注程度的加深，越有可能針對(duì)產(chǎn)生的隱私顧慮和擔(dān)憂采取隱私保護(hù)措施?；诖耍岢鲆韵录僭O(shè)：

H5：隱私素養(yǎng)正向影響用戶隱私保護(hù)行為

H6：自我效能正向影響用戶隱私保護(hù)行為

H7：隱私關(guān)注正向影響用戶隱私保護(hù)行為

綜上，本文基于MOA理論，從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力3個(gè)層面，探討感知收益、感知成本、主觀規(guī)范、平臺(tái)支持、隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注與用戶隱私保護(hù)行為的關(guān)系，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為產(chǎn)生機(jī)制模型，如圖1所示。

3數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)分析

3.1問(wèn)卷發(fā)放與數(shù)據(jù)收集

本研究通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷收集數(shù)據(jù)，調(diào)查問(wèn)卷包括兩部分：第一部分是被調(diào)查者的基本信息，以及被調(diào)查者是否使用或關(guān)注過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，只有使用或關(guān)注過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的被調(diào)查者才能繼續(xù)填寫第二部分問(wèn)卷：第二部分是研究模型中所有變量的測(cè)量題項(xiàng)，本研究通過(guò)參考借鑒相關(guān)研究主題的成熟量表，并結(jié)合本研究?jī)?nèi)容進(jìn)行適當(dāng)改編，測(cè)量題項(xiàng)如表2所示。每個(gè)題項(xiàng)采用李克特5級(jí)量表進(jìn)行設(shè)計(jì)，量表分值從1分到5分依次代表“非常不同意”到“非常同意”。

本研究主要通過(guò)問(wèn)卷星平臺(tái)發(fā)放問(wèn)卷，發(fā)放時(shí)間為2023年12月29日-2024年3月3日，共回收問(wèn)卷532份，剔除沒(méi)有使用或未關(guān)注過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)、作答時(shí)長(zhǎng)少于1分鐘、答案重復(fù)、選項(xiàng)完全相同、前后邏輯不符等無(wú)效問(wèn)卷后，最終回收有效問(wèn)卷339份。樣本的描述性統(tǒng)計(jì)分析如表3所示。

3.2信效度檢驗(yàn)

本研究采用SPSS 27.0軟件計(jì)算出339份有效樣本的總體Cronbacha系數(shù)為0.911，且各變量的Cronbach儀均大于0.7，因此問(wèn)卷具有較好的信度。本研究量表的測(cè)量題項(xiàng)主要參考現(xiàn)有的研究并根據(jù)本研究的主題進(jìn)行適當(dāng)改編，因此下文主要通過(guò)驗(yàn)證性因子分析進(jìn)行效度檢驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷大于0.6，平均方差抽取量（AVE）大于0.5，組合信度（CR）大于0.7，說(shuō)明模型具有良好的效度。由表4可知，量表中每個(gè)測(cè)量題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)因子載荷均大于0.6，各潛變量的Cronbach'sa系數(shù)和CR均大于0.7，表明量表各維度內(nèi)具有較高信度，所有潛變量的AVE（平均方差抽取量）均大于0.5，表明量表具有良好的聚合效度。

3.3模型擬合度檢驗(yàn)

通過(guò)AMOS 28.0軟件對(duì)339份有效樣本進(jìn)行模型適配度檢驗(yàn)，表5中的各項(xiàng)指標(biāo)均在可接受范圍內(nèi)，說(shuō)明本研究模型的適配度較好。

3.4路徑分析與假設(shè)檢驗(yàn)

本研究采用最大似然法，基于339份有效樣本對(duì)模型進(jìn)行路徑分析和假設(shè)檢驗(yàn)，一般通過(guò)C．R．值和P值進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)C．R．gt;1.96，Plt;0.05 Ht，判斷為假設(shè)成立。由表6可知，本文所提出的假設(shè)中，除假設(shè)H6不成立外，其余假設(shè)均成立。從動(dòng)機(jī)角度來(lái)看，感知收益顯著正向影響用戶隱私保護(hù)行為，感知成本顯著負(fù)向影響用戶隱私保護(hù)行為：從機(jī)會(huì)角度看，主觀規(guī)范和平臺(tái)支持均顯著正向影響用戶隱私保護(hù)行為：從能力角度看，自我效能對(duì)用戶隱私保護(hù)行為不存在顯著影響關(guān)系，隱私素養(yǎng)和隱私關(guān)注均顯著正向影響用戶隱私保護(hù)行為。

4定性比較分析

4.1數(shù)據(jù)校準(zhǔn)

在進(jìn)行模糊集定性比較分析之前，需要對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)。本研究采用直接校準(zhǔn)法，按照Ra-gin C C提出的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置完全隸屬點(diǎn)（0.95）、交叉點(diǎn)（0.50）、完全不隸屬點(diǎn)（0.05）3個(gè)定性錨點(diǎn)。將各變量的題項(xiàng)均值作為分析的原始數(shù)據(jù)，利用Percentile函數(shù)計(jì)算出各項(xiàng)變量的錨點(diǎn)，并通過(guò)Cali-brate函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)校準(zhǔn)，最終將變量賦值為0～1之間的模糊隸屬度。為避免隸屬度為0.5導(dǎo)致的案例丟失，對(duì)隸屬分?jǐn)?shù)為0.5的增加0.001變?yōu)?.501。

4.2必要性分析

進(jìn)行單一變量必要性檢驗(yàn)，以探究結(jié)果發(fā)生時(shí)是否存在導(dǎo)致該結(jié)果的單個(gè)必要條件，一般認(rèn)為一致性大于0.9可視為一個(gè)必要條件。由表7可知，所有單項(xiàng)前因變量一致性均小于0.9，表明這7個(gè)前因變量在單獨(dú)情況下均不是觸發(fā)用戶隱私保護(hù)行為的必要條件。實(shí)際上，政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的用戶隱私保護(hù)行為是一個(gè)受多種因素共同影響的復(fù)雜行為，動(dòng)機(jī)因素、機(jī)會(huì)因素、能力因素需聯(lián)動(dòng)作用協(xié)同激發(fā)用戶隱私保護(hù)行為。因此，有必要進(jìn)一步對(duì)各條件變量進(jìn)行組合路徑分析以探究其對(duì)結(jié)果變量的影響。

4.3條件組合分析

本文采用fsQCA軟件分析產(chǎn)生高隱私保護(hù)行為的組態(tài)情況。設(shè)置最小案例頻數(shù)閾值為3，以覆蓋84%的原始案例數(shù)（超過(guò)了至少保留75%的臨界值），一致性閾值為0.8，PRI閾值為0.7，得到簡(jiǎn)化后的真值表。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，得到復(fù)雜解、中間解和簡(jiǎn)單解，本研究使用中間解來(lái)確定組態(tài)路徑，把在簡(jiǎn)單解和中間解中都出現(xiàn)的變量作為核心條件，只出現(xiàn)在中間解中的變量作為邊緣條件。導(dǎo)致高隱私保護(hù)行為產(chǎn)生的組態(tài)如表8所示。

由表8可知，促使用戶產(chǎn)生高隱私保護(hù)行為的組態(tài)構(gòu)型有5條，其中S2a和S2b的核心條件相同，構(gòu)成二階等價(jià)組態(tài)。5條組態(tài)的一致性均大于0.9，總體解的一致性為0.865．表明這5條組態(tài)是政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)用戶參與隱私保護(hù)行為的充分條件，總體解的可靠性高，總體覆蓋度為0.621。通過(guò)分析比較各組態(tài)構(gòu)型，可將觸發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為的組態(tài)路徑歸納為3種類型。

組態(tài)一：平臺(tái)引導(dǎo)型。對(duì)應(yīng)組態(tài)S1，組態(tài)構(gòu)型為“感知收益*～感知成本*平臺(tái)支持*隱私素養(yǎng)*～自我效能”，核心條件為平臺(tái)支持。這種組態(tài)類型的作用機(jī)制是：以感知收益存在和感知成本缺失為內(nèi)在動(dòng)機(jī)，以隱私素養(yǎng)為輔助條件，在自我效能缺失的情況下，在平臺(tái)支持提供的良好外部引導(dǎo)下，促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。這說(shuō)明，盡管缺少自我效能的能力加持，但在擁有良好社會(huì)支持的機(jī)會(huì)情境下，用戶可以通過(guò)平臺(tái)所提供的功能和渠道等形成隱私保護(hù)行為。平臺(tái)支持通過(guò)提供全面的隱私保護(hù)協(xié)議、安全的隱私權(quán)限設(shè)置、便捷的監(jiān)督反饋渠道等相關(guān)保護(hù)措施，幫助用戶及時(shí)高效地針對(duì)隱私問(wèn)題做出反應(yīng)。在隱私素養(yǎng)的輔助支持下，用戶結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)使得操作更加自如，同時(shí)借助平臺(tái)保護(hù)隱私獲得安全和心理等層面的收益，進(jìn)而增強(qiáng)隱私保護(hù)的動(dòng)機(jī)和意愿，此時(shí)用戶隱私保護(hù)行為決策將不再受信心不足的干擾，平臺(tái)支持作為有利的機(jī)會(huì)條件引導(dǎo)用戶采取隱私保護(hù)行為。

組態(tài)二：隱私素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)型。包括兩條組態(tài)路徑S2a（感知收益*～感知成本*主觀規(guī)范*平臺(tái)支持*隱私素養(yǎng)）和S2b（～感知成本*主觀規(guī)范*平臺(tái)支持*隱私素養(yǎng)*自我效能*隱私關(guān)注），核心條件都是主觀規(guī)范、平臺(tái)支持和隱私素養(yǎng)。這種組態(tài)類型的作用機(jī)制是：在主觀規(guī)范和平臺(tái)支持的外部刺激下，以感知成本缺失為內(nèi)在動(dòng)機(jī)激發(fā)參與意愿，隱私素養(yǎng)提供技能和知識(shí)儲(chǔ)備并作為行為驅(qū)動(dòng)力，促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。在組態(tài)S2a中，感知收益作為輔助條件存在與感知成本作為核心條件缺失同時(shí)存在，無(wú)論自我效能和隱私關(guān)注是否存在，都能產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。這與實(shí)際情況相一致，即當(dāng)用戶采取隱私保護(hù)行為能獲得較高的收益并且無(wú)需花費(fèi)成本時(shí)，用戶產(chǎn)生較強(qiáng)的隱私保護(hù)意愿，在主觀規(guī)范和平臺(tái)支持帶來(lái)良好的外部刺激下，具備一定隱私素養(yǎng)的用戶，一方面可以對(duì)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)信息是否被合理采集使用加以判斷，另一方面會(huì)主動(dòng)采取積極措施對(duì)自身隱私信息加以保護(hù)防范，加上隱私素養(yǎng)的能力驅(qū)動(dòng)，最終促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。在組態(tài)S2b中，自我效能和隱私關(guān)注作為輔助條件存在，與核心條件隱私素養(yǎng)一起增強(qiáng)用戶的隱私保護(hù)能力，無(wú)論感知收益是否存在，都能夠產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。社會(huì)認(rèn)知理論認(rèn)為，個(gè)體的特定行為受外部環(huán)境和個(gè)體認(rèn)知的影響，自我效能在其中發(fā)揮重要作用。在此條路徑中，隱私素養(yǎng)和隱私關(guān)注從個(gè)體認(rèn)知層面促使用戶感知、識(shí)別并應(yīng)對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的相關(guān)隱私風(fēng)險(xiǎn)，自我效能的作用體現(xiàn)在用戶認(rèn)為自己掌握了相應(yīng)的隱私保護(hù)知識(shí)和技能，擁有良好的勝任力和積極的應(yīng)對(duì)態(tài)度，同時(shí)，主觀規(guī)范和平臺(tái)支持提供良好的外部環(huán)境支持增強(qiáng)用戶參與意愿，進(jìn)而組合驅(qū)動(dòng)用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。

組態(tài)三：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)型。對(duì)應(yīng)組態(tài)S3（感知收益*～感知成本*主觀規(guī)范*隱私素養(yǎng)*隱私關(guān)注）和組態(tài)S4（感知收益*主觀規(guī)范*平臺(tái)支持*隱私素養(yǎng)*隱私關(guān)注），其共同點(diǎn)在于動(dòng)機(jī)因素、機(jī)會(huì)因素和能力因素中都有核心條件出現(xiàn)，并且都存在感知收益、主觀規(guī)范、隱私素養(yǎng)、隱私關(guān)注4個(gè)條件。這種組態(tài)類型的作用機(jī)制是：動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和能力聯(lián)動(dòng)作用促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。福格行為模型認(rèn)為，如果行為者有充足的動(dòng)機(jī)和能力來(lái)施行既定行為，他們會(huì)在被觸發(fā)或誘導(dǎo)時(shí)產(chǎn)生特定行為。感知收益使用戶預(yù)期采取保護(hù)行為將獲得相應(yīng)收益，促使用戶產(chǎn)生較強(qiáng)的保護(hù)動(dòng)機(jī)，隱私關(guān)注使用戶對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私風(fēng)險(xiǎn)有一定的識(shí)別能力，隱私素養(yǎng)確保用戶具備應(yīng)對(duì)隱私風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和技能，在主觀規(guī)范和平臺(tái)提供的外部支持觸發(fā)下，內(nèi)外多因素聯(lián)動(dòng)作用促使用戶積極、主動(dòng)地采取隱私保護(hù)行為。

5結(jié)論與建議

5.1研究結(jié)論

目前，關(guān)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)問(wèn)題的研究取得了豐富的成果，但大部分研究聚焦于自上而下的政府治理視角，鮮有研究關(guān)注用戶自身的隱私保護(hù)行為及其產(chǎn)生機(jī)制。本研究的理論貢獻(xiàn)在于從用戶參與協(xié)同共治視角，探討用戶主動(dòng)的隱私保護(hù)行為，拓展了現(xiàn)有政府開放數(shù)據(jù)隱私治理的研究視角。為激發(fā)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)用戶主動(dòng)的隱私保護(hù)行為，本文將MOA理論引入政府?dāng)?shù)據(jù)開放這一特殊情境下，從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力層面闡釋了政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為的復(fù)雜形成機(jī)制，豐富了用戶隱私保護(hù)行為研究的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，利用SEM驗(yàn)證了感知收益、感知成本、主觀規(guī)范、平臺(tái)支持、隱私素養(yǎng)、自我效能、隱私關(guān)注對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的影響，并結(jié)合fsQCA方法探究了激發(fā)用戶隱私保護(hù)行為的前因構(gòu)型，揭示了用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生機(jī)制。

1）動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和能力因素均會(huì)顯著影響用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生

本研究SEM分析結(jié)果表明，動(dòng)機(jī)因素中的感知收益與感知成本、機(jī)會(huì)因素中的主觀規(guī)范與平臺(tái)支持、能力因素中的隱私素養(yǎng)與隱私關(guān)注等變量都對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生有顯著影響。但是，自我效能對(duì)用戶的隱私保護(hù)行為沒(méi)有影響，這是本研究發(fā)現(xiàn)的不同之處，已有研究發(fā)現(xiàn)，自我效能對(duì)用戶隱私保護(hù)行為產(chǎn)生顯著影響。究其原因，一方面可能是本研究的調(diào)研樣本大多是具有本科及以上學(xué)歷的群體，對(duì)自身的能力和知識(shí)有較高的認(rèn)知度，因此自我效能對(duì)隱私保護(hù)行為的影響差異不明顯：另一方面可能是由于用戶的隱私保護(hù)行為受到多種因素的復(fù)雜影響，僅靠自我效能的單獨(dú)作用無(wú)法激發(fā)用戶的行為。這在fsQCA分析中得到了驗(yàn)證。組態(tài)分析結(jié)果表明，自我效能作為輔助條件出現(xiàn)在導(dǎo)致用戶高隱私保護(hù)行為的一條組態(tài)路徑S2b中，并且自我效能作為重要的能力因素，與機(jī)會(huì)因素聯(lián)動(dòng)發(fā)揮作用。在組態(tài)S2b中，主觀規(guī)范和平臺(tái)支持作為外部刺激條件為用戶行為提供有效支持，隱私關(guān)注提升用戶對(duì)隱私的重視程度，隱私素養(yǎng)為用戶提供強(qiáng)大的能力驅(qū)動(dòng)，在自我效能帶來(lái)的良好勝任力和積極應(yīng)對(duì)態(tài)度下，多因素共同激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為。

2）用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生是內(nèi)在動(dòng)機(jī)、能力與外部環(huán)境機(jī)會(huì)共同作用的結(jié)果

本研究的組態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生機(jī)制受到動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力等多種因素的綜合影響，這與以往研究結(jié)論一致。已有研究表明，用戶的隱私保護(hù)行為受到反應(yīng)成本、隱私關(guān)注等因素綜合影響，實(shí)現(xiàn)隱私保護(hù)需要多維度因素相互配合，而非由單一因素簡(jiǎn)單決定，這也印證了用戶隱私保護(hù)行為的復(fù)雜性。本研究發(fā)現(xiàn)，激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為的5種組態(tài)路徑可歸為3種組態(tài)類型，分別是平臺(tái)引導(dǎo)型（組態(tài)S1）、隱私素養(yǎng)驅(qū)動(dòng)型（組態(tài)S2a和S2b）和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)型（組態(tài)S3和S4）。其中，組態(tài)路徑S4的覆蓋度最高，能夠解釋近五成的案例樣本，說(shuō)明用戶隱私保護(hù)行為的產(chǎn)生很大程度上是用戶內(nèi)在動(dòng)機(jī)、能力和外部環(huán)境支持共同作用的結(jié)果。隱私素養(yǎng)在5條組態(tài)路徑中或作為核心條件或作為輔助條件，影響用戶的隱私保護(hù)行為，隱私素養(yǎng)為用戶采取隱私保護(hù)行為提供相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備和技能對(duì)策，保障用戶在面對(duì)隱私問(wèn)題日寸能理性思考、沉著應(yīng)對(duì)，進(jìn)而實(shí)施隱私保護(hù)行為。

3）外部環(huán)境的機(jī)會(huì)因素是用戶隱私保護(hù)行為產(chǎn)生的核心條件

已有研究強(qiáng)調(diào)用戶內(nèi)在動(dòng)機(jī)和自身能力，重點(diǎn)關(guān)注用戶保護(hù)動(dòng)機(jī)和認(rèn)知因素等對(duì)用戶隱私保護(hù)行為的影響。與此不同的是，本研究發(fā)現(xiàn)主觀規(guī)范和平臺(tái)支持是用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為的關(guān)鍵因素。在5條組態(tài)路徑中，平臺(tái)支持在4條路徑中作為核心條件出現(xiàn)，表明外部平臺(tái)支持會(huì)促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為，強(qiáng)有力的平臺(tái)支持能夠在一定程度上彌補(bǔ)用戶自我效能感的不足，當(dāng)部分用戶在面臨政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私問(wèn)題時(shí)，可能會(huì)因?yàn)樽晕倚芨胁蛔愣鴨适袆?dòng)信心，但如果平臺(tái)提供了簡(jiǎn)單有效的隱私權(quán)限設(shè)置功能和支持，用戶就會(huì)積極地使用這類功能來(lái)規(guī)避隱私風(fēng)險(xiǎn)，采取主動(dòng)性的隱私保護(hù)行為。此外，主觀規(guī)范也在4條組態(tài)路徑中均作為核心條件激發(fā)用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為，實(shí)際上，無(wú)論是親友閑談時(shí)對(duì)于保護(hù)隱私信息經(jīng)歷的描述，還是新聞報(bào)道中關(guān)于隱私保護(hù)案例的介紹，都在無(wú)形中影響著用戶采取隱私保護(hù)行為的意識(shí)和行動(dòng)，當(dāng)遇到隱私風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，用戶能夠迅速采取相關(guān)措施并及時(shí)止損，可見主觀規(guī)范在潛移默化中影響用戶的隱私保護(hù)行為并發(fā)揮關(guān)鍵作用。

5.2實(shí)踐建議

為了從實(shí)踐層面推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)用戶主動(dòng)采取隱私保護(hù)行為，實(shí)現(xiàn)隱私風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同共治，本文基于研究結(jié)論提出以下建議。

1）關(guān)心用戶利益，打造精準(zhǔn)的平臺(tái)支持體系。本研究結(jié)果顯示，平臺(tái)支持顯著影響用戶的隱私保護(hù)行為，并且作為核心條件出現(xiàn)在4條組態(tài)路徑中。平臺(tái)要真正發(fā)揮出有效的支持作用，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策，即以用戶需求為中心，設(shè)計(jì)用戶滿意的功能和服務(wù)體系。除了基本的數(shù)據(jù)安全技術(shù)和穩(wěn)定的運(yùn)行系統(tǒng)，還需要完善平臺(tái)的隱私保護(hù)協(xié)議細(xì)則，更需要建立健全政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的監(jiān)督反饋機(jī)制，降低用戶參與成本。因此，平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督反饋專欄并安排專員及時(shí)處理回復(fù)用戶的問(wèn)題，簡(jiǎn)化用戶隱私保護(hù)流程，切實(shí)減少用戶保護(hù)隱私所付出的成本。同時(shí)，良好的反饋體驗(yàn)有利于增強(qiáng)用戶對(duì)平臺(tái)的信任感，激勵(lì)用戶持續(xù)使用政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)并積極參與隱私保護(hù)行為。

2）優(yōu)化主觀規(guī)范，營(yíng)造良好的隱私保護(hù)環(huán)境。主觀規(guī)范傳遞信息的渠道廣、范圍大、影響遠(yuǎn)而深，能夠發(fā)揮出比其他途徑更大的影響力。因此，要充分發(fā)揮輿論媒體的作用，加大對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開放中隱私泄露事件的客觀報(bào)道和相關(guān)隱私保護(hù)途徑的全面宣傳，同時(shí)采取相應(yīng)激勵(lì)手段提升權(quán)威專家、公眾人物等的活躍度，利用其社會(huì)影響力引導(dǎo)用戶重視隱私保護(hù)。此外，政府部門也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，健全法律法規(guī)，對(duì)于惡意泄露他人隱私信息的平臺(tái)和個(gè)人等依法嚴(yán)懲。在良好的社會(huì)環(huán)境支持下，用戶對(duì)于政府?dāng)?shù)據(jù)開放中的隱私風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠擁有更加敏銳的感知，更有信心并積極參與到隱私保護(hù)行動(dòng)中。

3）培育用戶隱私素養(yǎng)，提升隱私保護(hù)能力。本研究發(fā)現(xiàn)，隱私素養(yǎng)在3條組態(tài)路徑中作為核心條件出現(xiàn)，在兩條組態(tài)路徑中作為輔助條件存在。因此，要通過(guò)多渠道強(qiáng)化用戶隱私保護(hù)知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，提高用戶隱私素養(yǎng)與自我效能，增強(qiáng)用戶隱私關(guān)注及隱私風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力。相關(guān)部門不僅要重視用戶對(duì)于隱私保護(hù)的知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，還要培養(yǎng)用戶的維權(quán)反饋能力，不僅要讓用戶知道隱私保護(hù)的途徑是什么，還要知道如何做，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)提高隱私素養(yǎng)。這就需要依靠學(xué)校教育、企業(yè)支持和社會(huì)培訓(xùn)等多種措施，全面展開隱私教育，重視全民隱私素養(yǎng)培育。

5.3研究局限

本研究通過(guò)實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)分析了政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為的影響因素，并采用模糊集定性比較分析方法探究了促使用戶產(chǎn)生隱私保護(hù)行為的組態(tài)作用機(jī)理，對(duì)于引導(dǎo)用戶參與政府?dāng)?shù)據(jù)開放隱私風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同共治具有積極意義。但也存在一定的局限性，本研究從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、能力層面選取了7個(gè)影響政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私保護(hù)行為的因素，由于用戶行為本身具有復(fù)雜性，后續(xù)可結(jié)合其他理論，采用深度訪談法，深入挖掘影響用戶隱私保護(hù)行為產(chǎn)生的其他因素，為提升政府?dāng)?shù)據(jù)開放中用戶隱私治理效能提供有益的參考借鑒。