鄉(xiāng)村振興背景下蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)化路徑

摘要：新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。文章在梳理我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)研究現(xiàn)狀及蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)必要性的基礎(chǔ)上，分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨著蔗農(nóng)文化素質(zhì)偏低與培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)難上手、宣傳手段單一與蔗農(nóng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)主體單一與社會(huì)力量參與程度低、政策與制度缺失及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系與蔗農(nóng)需求貼合度低等困境挑戰(zhàn)。針對(duì)我國(guó)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在缺少統(tǒng)一制度保障、培訓(xùn)力量薄弱和培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求不對(duì)等的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村繼續(xù)教育，提高蔗農(nóng)素質(zhì)；加強(qiáng)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)宣傳，提高蔗農(nóng)認(rèn)知度；培育多元培訓(xùn)主體，開展多樣化技能培訓(xùn)；完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制及構(gòu)建完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系等優(yōu)化路徑，以期為我國(guó)蔗糖業(yè)現(xiàn)代化積累大量新型農(nóng)業(yè)人才及有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：蔗糖業(yè)；新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；文獻(xiàn)分析法；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：G725；F323.6" " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-820X（2025）01-0054-05

0 引言

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》明確提出了發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民的要求［1］。2017年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》將新型職業(yè)農(nóng)民解釋為“新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”［2］。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要人力資源，蔗糖業(yè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，也是我國(guó)部分省區(qū)農(nóng)民收入的支柱性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今城鄉(xiāng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、工業(yè)部門勞動(dòng)收入遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力資源不斷向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移、新生代勞動(dòng)力流失嚴(yán)重造成農(nóng)村空心化而加劇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力欠缺的困境，激化了農(nóng)村缺乏青壯年勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的矛盾。為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，亟待培育新型職業(yè)農(nóng)民主體，尤其是培育符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興需求的新型職業(yè)農(nóng)民［3］。田萬慧和龐慶明［4］研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，加快探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展道路，培育新型職業(yè)農(nóng)民已成為鄉(xiāng)村振興的必然要求。朱邦成［5］、宋繼霞等［6］研究表明，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式是滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求，致力于農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)代學(xué)徒制新型人才培養(yǎng)模式。有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民的研究，從近5年來在北大核心期刊上發(fā)表的文獻(xiàn)來看，主要分為以下幾類：一是在某種戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。楊紅荃和李佳［7］從培訓(xùn)理念、培訓(xùn)要素及培訓(xùn)路徑3個(gè)方面展開的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)研究；劉電威［8］利用回歸技術(shù)分析和有序Probit模型對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，建議新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)注重培養(yǎng)重點(diǎn)人才、培訓(xùn)內(nèi)容務(wù)實(shí)和完善培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制；陳艷紅［9］以農(nóng)民自身意愿、國(guó)家政策及培訓(xùn)條件為著手點(diǎn)，探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的可行性，提出定制地方性培訓(xùn)機(jī)制、依托高職院校及開辟多元渠道等3個(gè)建議。二是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)制或架構(gòu)研究。楊琴和吳兆明［10］研究發(fā)現(xiàn)，隨著新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的展開，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的職業(yè)發(fā)展能力提升不顯著、政策不完善及監(jiān)管機(jī)制不健全等問題相繼呈現(xiàn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量，構(gòu)建與完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的保障機(jī)制十分重要；鄧孟紅［11］研究表明，為了滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的需求，在信息背景下構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)架構(gòu)，加強(qiáng)信息技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用，可使培訓(xùn)效果更直觀。三是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系研究。閆梅紅［12］對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵進(jìn)行解讀，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的時(shí)代特色，從健全配套政策制度、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、培育多元培訓(xùn)主體、拓寬緊貼職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容及完善培訓(xùn)管理機(jī)制等5個(gè)方面構(gòu)建基于終身教育的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系；姚文杰［13］從構(gòu)建主體機(jī)構(gòu)、動(dòng)力支撐和運(yùn)行機(jī)制3個(gè)方面來構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的框架，并提出準(zhǔn)確定位、多元主體和完善制度等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系構(gòu)建策略。雖然現(xiàn)有的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)取得了一定成效，但仍存在培訓(xùn)主體服務(wù)模式不明確、針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)措施不明確及蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)制不完善等問題。文章在梳理我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)必要性的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨的困境，提出職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系優(yōu)化路徑，以期為我國(guó)蔗糖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展積累大量新型農(nóng)業(yè)人才及有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供參考。

1 蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的必要性

1.1 有利于提高蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)

“三農(nóng)”問題一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的國(guó)計(jì)民生大問題，在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村人才振興與人才發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要任務(wù)，國(guó)家為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的繁榮發(fā)展投入了大量資金、技術(shù)與人力資源，人力資源已成為農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的第一資源［14］。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是人力資本投資，可為農(nóng)村快速積累大量具有專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力的人力資本，提高新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

1.2 有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

工業(yè)部門的興起及農(nóng)業(yè)部門的衰落，致使兩大部門從業(yè)者間的經(jīng)濟(jì)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村人力資源不斷涌入工業(yè)部門，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力缺失，農(nóng)田拋荒現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需更新?lián)Q代，因此，在農(nóng)業(yè)上引入農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)信息化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，需大批以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理及懂市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者——新型職業(yè)農(nóng)民。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，各地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召加快城鄉(xiāng)融合新體系建設(shè)步伐，政策及資金開始向農(nóng)村傾斜并致力于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展［15］，有利于開展蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為蔗糖業(yè)現(xiàn)代化積累大量新型農(nóng)業(yè)人才，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2 蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 蔗農(nóng)文化素質(zhì)偏低，培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)難上手

新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民的文化教育程度、農(nóng)業(yè)技能和思想觀念等均提出較高要求，但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的年輕人或接受過高等教育的人已在外扎根，脫離了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是中老年人，由于其文化教育程度不高［16］，因此，在接受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中無法深度理解培訓(xùn)理論，僅能了解簡(jiǎn)單的常識(shí)問題；受日常方言使用習(xí)慣的影響，接受新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的蔗農(nóng)難以快速接受以普通話進(jìn)行的培訓(xùn)信息，培訓(xùn)效果不佳，進(jìn)一步導(dǎo)致蔗農(nóng)在培訓(xùn)后期的實(shí)踐環(huán)節(jié)操作困難。

2.2 宣傳手段單一，蔗農(nóng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不到位

蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面對(duì)的群體是農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蔗農(nóng)，其中多數(shù)蔗農(nóng)很少接收到與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有關(guān)的信息，接受過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的人更少［17］。究其原因：一是基層政府部門的宣傳方式單一，僅在通知公告欄張貼信息，或讓社區(qū)和村委的干部在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)通知，平常很少看公告欄和微信信息的很多農(nóng)民會(huì)錯(cuò)過與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的機(jī)會(huì)；二是受傳統(tǒng)思想觀念的影響，主導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方式仍是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，蔗農(nóng)認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作與自己無關(guān)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不全面，關(guān)注程度低，參與意愿不高。

2.3 培訓(xùn)主體單一，社會(huì)力量參與程度低

政府部門與社會(huì)組織未形成聯(lián)結(jié)互動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)要素主要依賴政府部門投入，培訓(xùn)主體主要為政府邀請(qǐng)的職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，培訓(xùn)地點(diǎn)也由政府安排，社會(huì)組織難以成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的渠道，導(dǎo)致大量社會(huì)資源與農(nóng)民培訓(xùn)割裂。政府缺少將農(nóng)業(yè)企業(yè)引入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的組織制度，社會(huì)組織中從事農(nóng)業(yè)服務(wù)類的公司或機(jī)構(gòu)很難得到開展農(nóng)民培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致社會(huì)上的農(nóng)業(yè)資源一直被浪費(fèi)，民間的農(nóng)業(yè)組織力量難以滲透到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，進(jìn)一步加劇了培訓(xùn)主體單一及社會(huì)力量參與程度低的困境［18］。

2.4 政策與制度缺失

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)一直是尚未完全開發(fā)的市場(chǎng)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)尚未完善，對(duì)各級(jí)政府、社會(huì)力量、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參加培訓(xùn)農(nóng)民等的規(guī)定不夠健全。目前，新型職業(yè)農(nóng)民的理念和影響力在社會(huì)上已逐步擴(kuò)大，專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)，但各地較缺乏對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的保障制度，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容單一，吸引力不強(qiáng)。我國(guó)的新型職業(yè)農(nóng)民概念是結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況而提出的新生事物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與城市工業(yè)生產(chǎn)水平相差甚遠(yuǎn)及農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力與青年勞動(dòng)力已流向城市的背景下，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)保障制度的缺失，使得新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)難以為繼。

2.5 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系與蔗農(nóng)需求貼合度低

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的最終目的是建立一支從事農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)機(jī)技術(shù)及善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊(duì)伍。但在實(shí)際的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中存在培訓(xùn)體系缺失和培訓(xùn)專題與蔗農(nóng)需求貼合度低等問題。其中，培訓(xùn)體系缺失表現(xiàn)在：未能有效整合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的資源，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目未能有序進(jìn)行，各專題混合培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間間隔存在不確定性，項(xiàng)目專題培訓(xùn)間缺乏有效溝通協(xié)調(diào)。培訓(xùn)專題與蔗農(nóng)需求貼合度低主要表現(xiàn)在：新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目專題是由組織者自上而下確定執(zhí)行［19］，蔗農(nóng)需按部就班參與培訓(xùn)，培訓(xùn)專題與蔗農(nóng)急需的蔗糖業(yè)技術(shù)知識(shí)貼合度低，加上多數(shù)農(nóng)民缺少表達(dá)真實(shí)訴求的渠道，很多培訓(xùn)背離了農(nóng)民的需求，難以呈現(xiàn)好的培訓(xùn)效果。

3 蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)化路徑

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村繼續(xù)教育，提高蔗農(nóng)素質(zhì)

蔗農(nóng)文化素質(zhì)偏低是由歷史原因所造成，致使其未能完全了解新型職業(yè)農(nóng)民的高素質(zhì)、高技能及具備經(jīng)營(yíng)能力職能，因此，政府與基層黨組織需對(duì)蔗農(nóng)加以引導(dǎo)，提高其參與繼續(xù)教育的積極性，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力［20］?？赏ㄟ^夜校、定期教育培訓(xùn)及網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)方式組建繼續(xù)教育速成班，快速對(duì)蔗農(nóng)進(jìn)行知識(shí)文化繼續(xù)教育，提高文化素質(zhì)，讓其明白新型職業(yè)農(nóng)民必備的知識(shí)技能，了解參加農(nóng)村繼續(xù)教育、提高自身文化素質(zhì)及成為新型職業(yè)農(nóng)民后能帶來的實(shí)際好處。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，針對(duì)農(nóng)村居民文化程度低及理論不扎實(shí)導(dǎo)致的實(shí)踐環(huán)節(jié)難上手問題，需從2個(gè)方面解決：一是給予其參與繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提高其文化水平及理解新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中各種理論知識(shí)的能力；二是培訓(xùn)主體安排人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行手把手幫扶學(xué)習(xí)，如分步驟對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械教學(xué)，保證其能熟練使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。此外，在新型農(nóng)民培訓(xùn)后進(jìn)行跟蹤服務(wù)，檢驗(yàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)效果，通過跟蹤觀察發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后的問題并進(jìn)行后續(xù)指導(dǎo)加以解決，以完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)鏈［21］。

3.2 加強(qiáng)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)宣傳，提高蔗農(nóng)認(rèn)知度

我國(guó)農(nóng)村村落多數(shù)呈現(xiàn)分散狀，村與村間路途較遙遠(yuǎn)，農(nóng)村居民一直秉承日出而作日落而息的生活狀態(tài)，不關(guān)心其他事務(wù)，對(duì)基層政府與農(nóng)村兩委各種通知的接收能力不強(qiáng)。因此，基層政府與農(nóng)村兩委關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的通知，一方面需通過公告欄、橫幅、微信交流群、電話甚至是村委干部挨家挨戶通知等多種方式傳達(dá)到蔗農(nóng)個(gè)人，讓蔗農(nóng)初步了解什么是新型職業(yè)農(nóng)民；另一方面，需積極對(duì)蔗農(nóng)宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的政策、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式及培訓(xùn)的好處，挑選蔗農(nóng)急需學(xué)習(xí)應(yīng)用的內(nèi)容來幫助其解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的難題，以此吸引蔗農(nóng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)關(guān)注，提高蔗農(nóng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，吸引更多蔗農(nóng)加入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)隊(duì)伍。

3.3 培育多元培訓(xùn)主體，開展多樣化技能培訓(xùn)

在鄉(xiāng)村振興背景下要實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的有效培訓(xùn)，確保新型職業(yè)農(nóng)民多元化與全方面發(fā)展，即要求政府部門牽頭整合多方資源，構(gòu)建“政府+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+多方資源”模式，堅(jiān)持因地制宜，按農(nóng)民需求進(jìn)行培訓(xùn)［22］。政府部門將民間的農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)和技工學(xué)校等具備培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，培育成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，豐富新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主體，促進(jìn)各培訓(xùn)主體間有效聯(lián)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)一主多元的培訓(xùn)主體模式，解決農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源相對(duì)稀少的問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。此外，多樣化的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，能培養(yǎng)一批懂?dāng)?shù)字技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民［23］，通過數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，使新型職業(yè)農(nóng)民能利用數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與品牌經(jīng)營(yíng)知識(shí)，并將其打造成為一支懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)的隊(duì)伍。

3.4 完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的主要人力資源，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)，離不開政策機(jī)制的保障，只有具備完善的政策機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)才能高效完成使命，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興培育具有蔗糖業(yè)特色的高質(zhì)量新型職業(yè)農(nóng)民［24］。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)多元化機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)組織廣泛參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)民繼續(xù)教育的模式，充分發(fā)揮政府在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的引導(dǎo)與激勵(lì)作用［25］。在開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)初期，廣大農(nóng)民對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民了解甚少，可以物質(zhì)激勵(lì)或培訓(xùn)補(bǔ)貼作為吸引農(nóng)民參與培訓(xùn)的手段，取得成效后則以培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)技術(shù)作為吸引方式。其中，吸引農(nóng)民參與培訓(xùn)的機(jī)制可由政府行使自由裁量權(quán)結(jié)合實(shí)際情況制定。

在國(guó)家層面，應(yīng)從健全完善新型職業(yè)農(nóng)民法律機(jī)制、確定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與獲得新型職業(yè)農(nóng)民身份原則及構(gòu)建完善的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制方面，出臺(tái)與新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)的政策法規(guī)作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的保障，以提高新型職業(yè)農(nóng)民的地位，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的國(guó)家認(rèn)可度，吸引廣大農(nóng)民積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)［26］，保障新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)順利完成［27］。

3.5 構(gòu)建完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系

通過政府部門的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完整的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系及完善培訓(xùn)機(jī)制，解決新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系混亂與培訓(xùn)專題模糊問題。一是基層政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案進(jìn)行優(yōu)化，培育具有本地特色的培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行深入細(xì)致的設(shè)計(jì)，構(gòu)建培訓(xùn)項(xiàng)目連貫性、培訓(xùn)內(nèi)容一致性及培訓(xùn)技術(shù)完整性相融合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。二是基層政府在組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的前期應(yīng)先深入了解農(nóng)民的需求，再結(jié)合蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)作物種植情況加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民急需農(nóng)業(yè)技術(shù)與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的難題。完整的培訓(xùn)體系與精準(zhǔn)培訓(xùn)相互依存，二者相結(jié)合能更有效提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的效果。

4 結(jié)語

開展糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)可為我國(guó)蔗糖業(yè)現(xiàn)代化積累大量新型農(nóng)業(yè)人才及有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，但目前我國(guó)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨著蔗農(nóng)文化素質(zhì)偏低與培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)難上手、宣傳手段單一與蔗農(nóng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位、培訓(xùn)主體單一與社會(huì)力量參與程度低、政策與制度缺失及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系與蔗農(nóng)需求貼合度低等挑戰(zhàn)，需通過加強(qiáng)農(nóng)村繼續(xù)教育，提高蔗農(nóng)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)蔗糖業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)宣傳，提高蔗農(nóng)認(rèn)知度；培育多元培訓(xùn)主體，開展多樣化技能培訓(xùn)；完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制及構(gòu)建完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系等優(yōu)化路徑加以解決。今后，有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面的研究，可圍繞基于農(nóng)文旅融合背景、借鑒國(guó)外新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)及軍轉(zhuǎn)民模式展開。

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（責(zé)任編輯 思利華）

收稿日期：2025-01-05

基金項(xiàng)目：廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題（22BDJ005）；廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（2023KY0550）；云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2024Y322）；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)第十七屆學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)基金項(xiàng)目（2024Y1000）；云南省教育廳基金項(xiàng)目（研究生類）（JYLX-2025-6）；云南省應(yīng)用基礎(chǔ)研究農(nóng)業(yè)聯(lián)合專項(xiàng)（2017FG001-057）

通信作者：李光祥（1996-），男，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究工作，E-mail：Guangxiang2024@163.com；李峰（1996-），男，碩士，助理工程師，主要從事農(nóng)業(yè)管理研究工作，E-mail：554761955@qq.com

第一作者：譚華（1995-），男，碩士，助理工程師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與鄉(xiāng)村治理研究工作，E-mail：1012824358@qq.com