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    積極老齡化視角下“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”的法治彌合路徑

    2025-03-25 00:00:00矯立岳李長勇
    重慶行政 2025年1期
    關(guān)鍵詞:老年人生活

    如今,中國人口老齡化的進程急劇加速、規(guī)模愈發(fā)擴大,中國進入老齡化社會已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的事實[1];同時,數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展導(dǎo)致代際撕裂的現(xiàn)象日益嚴重,老年弱勢群體被數(shù)字壁壘隔離在外,催生出“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”問題。但數(shù)字技術(shù)的福利應(yīng)惠及全體人民,因而以積極老齡化視角為切入口,加快老年人的數(shù)字融入,從健康、參與和保障三大維度出發(fā),運用法治手段彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”。這既是落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展與保障邏輯的必然要求。

    一、積極老齡化與“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”

    數(shù)字化技術(shù)有廣泛的滲透性,數(shù)字化變革沖擊著全世界,我們的工作生活乃至整個社會都在被數(shù)字技術(shù)所影響。不同年齡的人們所獲得和所接受的數(shù)字化信息技術(shù)確是有差異的,因而產(chǎn)生了“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”問題。當(dāng)前,中國正處于從傳統(tǒng)社會向數(shù)字化社會深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,如何幫助老年人跨越“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,擺脫“數(shù)字化之困”,已成為亟待解決的社會課題。這不僅關(guān)乎技術(shù)普及,更關(guān)乎以人為本的倫理關(guān)懷,需要將積極老齡化的價值理念貫穿于數(shù)字化發(fā)展的全過程。

    (一)積極老齡化的內(nèi)涵

    積極老齡化以尊重老年人基本人權(quán)為前提,強調(diào)獨立、參與、尊嚴、照護以及自我實現(xiàn)這五大核心原則,同時以“承認人在衰老過程中始終享有平等機會的權(quán)利”為根本出發(fā)點,力求在健康、社會參與和保障等方面實現(xiàn)全面優(yōu)化,推動老年人生活質(zhì)量的持續(xù)提升。[2]由此可見,積極老齡化蘊含著深刻的學(xué)理性、參與性和保障性內(nèi)涵。在學(xué)理層面,作為一種新型老齡化理論,積極老齡化不僅對“健康老齡化”和“成功老齡化”等早期老齡化理論進行了豐富與深化,更以“從消極到積極”的核心理念開創(chuàng)了一種全新的老齡觀,為應(yīng)對老齡化問題提供了新思路。在參與性層面,積極老齡化主張老年人充分融入經(jīng)濟、文化、政治和社會生活的各個領(lǐng)域,通過展現(xiàn)技能、傳承經(jīng)驗和發(fā)揮智慧,為社會發(fā)展注入力量與價值;同時致力于破解社會矛盾,精準挖掘老齡化人口中潛藏的機遇。在保障性層面,積極老齡化以理性而客觀的視角審視老齡化進程及其帶來的社會影響、風(fēng)險和挑戰(zhàn),立足于對老齡化群體認知優(yōu)勢和現(xiàn)實狀況的深刻理解,構(gòu)建了一套覆蓋人口、經(jīng)濟、社會環(huán)境等多維度的系統(tǒng)保障策略,其核心目標在于干預(yù)老齡化進程、解決老齡化問題、挖掘老齡化潛力,并順應(yīng)老齡化社會的發(fā)展規(guī)律。作為一個集“參與性和保障性”于一體的概念框架,積極老齡化對于彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”具有重要的指導(dǎo)意義。

    (二)“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”的產(chǎn)生

    隨著數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展,數(shù)字“代際撕裂”現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。老年群體在數(shù)字媒介接觸程度與媒介素養(yǎng)方面與年輕一代之間的差距不斷擴大,老年數(shù)字弱勢群體被數(shù)字壁壘隔離在外并逐漸形成一道難以逾越的“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”。“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”特指老年人在數(shù)字化使用中面臨的使用障礙,作為數(shù)字化變革中的新興社會現(xiàn)象,其存在具有一定的必然性和社會基礎(chǔ)。[3]

    數(shù)字化的發(fā)展催生了“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,而老齡化的加速進程則進一步加深了“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”問題。一方面,隨著數(shù)字時代的到來,中國經(jīng)濟高速發(fā)展伴隨著數(shù)字技術(shù)的革新。在現(xiàn)代化進程下,中國信息化水平不斷提升,數(shù)字技術(shù)全面推動企業(yè)和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字化轉(zhuǎn)型正以前所未有的速度和廣度重塑著我們的世界。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的持續(xù)健全,數(shù)字技術(shù)正快速滲透到生產(chǎn)、分配、流通、消費乃至社會服務(wù)管理的各個環(huán)節(jié),深刻重塑了社會治理模式。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級,云計算、人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用極大地提升了公眾生活的便捷性與智能化水平。同時,數(shù)據(jù)資源的大循環(huán)推動數(shù)據(jù)資源的共享共用,數(shù)字平臺通過技術(shù)創(chuàng)新突破時空限制,連接各類主體,幾乎滲透到社會生活的方方面面,深刻重塑了人們的生產(chǎn)方式與生活方式。

    數(shù)字技術(shù)雖然充斥著每個人的生活,但并非人人都能有效利用。數(shù)字技術(shù)的社會效應(yīng)因群體而異,不同的社會群體在這一變革中受到的影響也各具差異,老年數(shù)字弱勢群體天然對數(shù)字技術(shù)排斥,同時數(shù)字設(shè)備設(shè)計忽視老年數(shù)字弱勢群體的特點,讓老年數(shù)字弱勢群體本身在使用上就存在困難。面對豐富多樣的數(shù)字產(chǎn)品和快速迭代的數(shù)字技術(shù),老年群體的適應(yīng)能力相對滯后,“快”與“慢”的節(jié)奏差異直接催生了“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”。與此同時,老年人口的迅猛增長進一步加劇了這一現(xiàn)象。[4]事實上,年齡的增長在某種程度上是“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”形成的關(guān)鍵因素,而隨著老齡化進程加速,龐大的老年人群體讓該問題愈發(fā)突出,再加上網(wǎng)絡(luò)垃圾廣告、詐騙信息以及虛假內(nèi)容的侵擾,無疑使得“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”更加難以彌合。數(shù)字社會的發(fā)展帶來“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,這種鴻溝因為數(shù)字技術(shù)附帶的馬太效應(yīng)在逐漸擴大,影響到在數(shù)字技術(shù)中處于不利地位的老年群體。

    三、積極老齡化視角下“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”法治彌合的現(xiàn)實必要性

    (一)價值理念:“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展與保障邏輯

    “人權(quán)并非人類對美好生活的理想追求,而是確保最低限度美好生活的積極與消極條件。”[5]彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,切實保障老年人的數(shù)字人權(quán)和數(shù)字化生活權(quán)益,是數(shù)字時代對“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展與保障邏輯的生動實踐。

    一方面,運用法治手段彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”體現(xiàn)了社會正義,反映出國家對于老年弱勢群體的關(guān)心重視。老年數(shù)字弱勢群體擁有數(shù)字人權(quán)就意味著其利益需要受到保護,這種利益既建立在人們普適的價值判斷之上,如生命權(quán)、健康權(quán)等被人們天然認為是需要保護的合法權(quán)利,同時也有些利益與特殊社會背景有關(guān),在數(shù)字技術(shù)高速發(fā)展、“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”日益凸顯的情況下,新的利益出現(xiàn)并關(guān)乎個人自由與社會正義。體現(xiàn)在數(shù)字領(lǐng)域,則是數(shù)字技術(shù)紅利帶來的不平等引發(fā)的差異,主要有兩個指向:“數(shù)字鴻溝”和“數(shù)字歧視”。全體社會主體均應(yīng)享受到數(shù)字科技產(chǎn)品、享有數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果,這是數(shù)字正義的應(yīng)有之義,運用法治手段彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”目的即盡可能消除“數(shù)字不平等”,使全體人民共享數(shù)字紅利。積極老齡化政策要求其他個體、企業(yè)和國家消除數(shù)字算法帶來的歧視和倫理上的不公,通過科學(xué)治理實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用滿足“以人民為中心”的人權(quán)發(fā)展與保障邏輯的價值。另一方面,數(shù)字人權(quán)作為兼具發(fā)展權(quán)和生存權(quán)屬性的綜合性權(quán)利,從發(fā)展權(quán)對于代際公平理念的角度出發(fā),通過對政治現(xiàn)實和社會成本的考量,彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”以保障老年人的數(shù)字人權(quán)也有其必要性。權(quán)利的核心在于義務(wù)為一定行為或不為一定行為,通過主張以此滿足自身的利益。老年人數(shù)字人權(quán)賦予老年數(shù)字弱勢群體一定的請求權(quán)基礎(chǔ),要求國家企業(yè)以及其他社會主體承擔(dān)一定的義務(wù),以契合當(dāng)代中國的“民生性—民權(quán)型”人權(quán)屬性。[6]此種設(shè)權(quán)保護是將老齡公民方便使用數(shù)字技術(shù)以及享受數(shù)字紅利作為權(quán)利,要求國家企業(yè)給付,并且這種要求在現(xiàn)實中可以得到滿足,國家財政資源可以支持其實現(xiàn)。同時,老年人數(shù)字化生活權(quán)是數(shù)字人權(quán)的表現(xiàn),具有鮮明的政治色彩,其是以《世界人權(quán)宣言》為基礎(chǔ)在數(shù)字社會中對人權(quán)概念的進一步延伸,既符合國際人權(quán)話語,強調(diào)實現(xiàn)人的權(quán)利與尊嚴符合社會主義國家倫理之要求;也是我國尊重和保障人權(quán)、以人民為中心思想的重要體現(xiàn)。

    (二)個人層面:維護老年人數(shù)字社會美好生活的尊嚴需要

    “銀發(fā)數(shù)字鴻溝”不僅侵蝕著老年群體合法使用技術(shù)的權(quán)利,更進一步損害了他們的美好生活福祉和尊嚴,甚至由此衍生出復(fù)雜棘手的次生社會治理難題。我國社會治理現(xiàn)代化的核心價值在于讓改革發(fā)展的成果更加廣泛且公平地惠及全體人民。[7]在數(shù)字社會背景下,數(shù)字化生活是一種新的生活方式,更是公民追求自由發(fā)展、實現(xiàn)個人價值和捍衛(wèi)自身尊嚴的重要渠道。在新興權(quán)利與數(shù)字生活緊密結(jié)合的背景下,作為社會中最需要關(guān)懷和照顧的數(shù)字弱勢群體,老年人理應(yīng)擁有在數(shù)字社會追求幸福與享受美好生活的尊嚴與權(quán)利,這些權(quán)益更應(yīng)當(dāng)被保護與珍視。因此,我們必須高度警惕技術(shù)發(fā)展可能引發(fā)的權(quán)利危機,采取有效措施加以規(guī)避,并及時救濟那些數(shù)字化生活權(quán)益受損的老年人?!皬浐香y發(fā)數(shù)字鴻溝”關(guān)乎老年人在數(shù)字社會美好生活的福祉和尊嚴。人的尊嚴是指在道德上自治并負有倫理責(zé)任,數(shù)字技術(shù)賦予人物理存在之外的數(shù)字化存在,通過數(shù)字技術(shù)形成數(shù)字身份,網(wǎng)絡(luò)空間中的信息成為數(shù)字身份的標識。積極老齡化政策關(guān)注到數(shù)字人格與物理意義上存在的人的不同。一是要求恪守技術(shù)倫理,防止數(shù)字偽造、隱私侵犯等侵犯老年人的人,以及防止數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的安全威脅;二是關(guān)注老年人的個性化需求,利用用戶畫像對用戶進行個性化分析,提供精準適老化服務(wù);三是對企業(yè)、政府的數(shù)字倫理要求,要求其提供數(shù)字服務(wù)滿足人們數(shù)字化的需求,尤其維護老年數(shù)字弱勢群體的權(quán)益保障,使其在數(shù)字社會可以有尊嚴地生活。

    (三)國家義務(wù):尊重和保障老年人數(shù)字人權(quán)的必然要求

    老年人數(shù)字人權(quán)主體是“個人/集體—數(shù)字權(quán)力主體—國家”的三元結(jié)構(gòu),而非“個人—國家”的二元結(jié)構(gòu)[8],國家是尊重和保障老年人數(shù)字人權(quán)的核心義務(wù)主體,尊重義務(wù)是保障老年人數(shù)字人權(quán)是國家應(yīng)履行的首要義務(wù)。這一義務(wù)具體體現(xiàn)在國家必須保障老年數(shù)字弱勢群體免于受到技術(shù)或制度障礙的限制,確保他們能夠自由無阻地參與互聯(lián)網(wǎng)生活。這不僅是對老年人數(shù)字權(quán)利的基本保護,也是聯(lián)合國在“上網(wǎng)權(quán)”保障框架下對各國政府和相關(guān)機構(gòu)提出的明確要求。國家不僅應(yīng)尊重老年人的數(shù)字人權(quán),還負有切實保障和實現(xiàn)老年人數(shù)字人權(quán)之責(zé)任,確保老年人在數(shù)字時代不被邊緣化,真正享有平等的上網(wǎng)機會。一方面,從技術(shù)層面出發(fā),作為老年人數(shù)字人權(quán)的義務(wù)主體,國家應(yīng)積極推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化升級,支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,著力打通數(shù)據(jù)資源大循環(huán),推動數(shù)據(jù)資源共享共用,支持數(shù)字平臺通過技術(shù)創(chuàng)新突破時空限制,連接各類主體,為老年人數(shù)字人權(quán)實現(xiàn)提供必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面,要求國家制定法律法規(guī),建立各種保護制度,為公民基本權(quán)利的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。[9]立法機關(guān)應(yīng)通過制定合理規(guī)則,維護老年人信息公平;與此同時,行政機關(guān)需要通過有效監(jiān)管,及時排查和消除損害老年人數(shù)字權(quán)利的行為。

    四、積極老齡觀視角下“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”的法治彌合路徑分析

    “技術(shù)浪潮所到之處,沒有人是一座孤島?!彪S著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,老年數(shù)字弱勢群體逐漸被排除在技術(shù)浪潮之外,數(shù)字技術(shù)的不公由此產(chǎn)生。自20世紀80年代始,“法律賦能”這一概念逐漸與弱勢群體權(quán)利保障的實踐緊密相連,其核心在于強調(diào)公民社會的支持作用,并被視為提升法律能力與權(quán)能的優(yōu)先路徑與最優(yōu)選擇。[10]面對“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”與數(shù)字歧視等問題的加劇,以健康、參與和保障為三大支柱的積極老齡化戰(zhàn)略提供了破解思路。從健康、參與和保障三大維度出發(fā),以法治為保障手段,通過數(shù)字融入與“數(shù)字反哺”并行,為“老年人數(shù)字化生活權(quán)”的可訴性賦權(quán),在多元主體的協(xié)作支持下有效彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)數(shù)字社會的包容性增長。

    (一)健康維度:數(shù)字融入與“數(shù)字反哺”并行

    預(yù)防和管理健康狀況對于確保老年人的數(shù)字包容性來說非常重要。視力障礙、關(guān)節(jié)疾病、聽力障礙和認知障礙是一些常見的健康狀況,可能會阻礙老年人使用數(shù)字設(shè)備或服務(wù)。在新加坡的一項全國性調(diào)查中,近十分之一的老年人在使用互聯(lián)網(wǎng)方面存在與健康相關(guān)的困難。[11]與那些在互聯(lián)網(wǎng)使用方面沒有健康相關(guān)困難的人相比,這些老年人的生活質(zhì)量相對較低。老年人健康狀況是指身心全面健康,因此不僅需要保障老年人生理健康,還需保障老年人的數(shù)字社會心理健康。研究表明,使用信息技術(shù)有助于老年人降低孤獨感、提高社會參與、提升幸福感、預(yù)防認知能力下降、降低抑郁等。因此,從保護老年人身心健康維度出發(fā),既需要老年人自身主動加強數(shù)字融入并積極擁抱數(shù)字技術(shù),也需要倡導(dǎo)人文理念,推出更多適老化產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)社會“數(shù)字反哺”。[12]

    為有效彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,老年群體和社會各界需共同努力,推動老年人數(shù)字融入實現(xiàn)代際數(shù)字反哺機制。一方面,老年群體需發(fā)揮主觀能動性,積極適應(yīng)數(shù)字社會。數(shù)字融入不僅是老年人享有的基本權(quán)利,更是提升生活質(zhì)量的重要前提。老年人應(yīng)打破對新技術(shù)的排斥,勇于接觸與學(xué)習(xí)數(shù)字工具,逐步掌握智能設(shè)備的操作,并提升網(wǎng)絡(luò)安全意識,防范網(wǎng)絡(luò)詐騙。此外,老年人通過數(shù)字工具參與社交活動,不僅能提升數(shù)字技能,還能擴大社交圈,增強心理滿足感和歸屬感。只有主動學(xué)習(xí)、積極適應(yīng),老年人才能更好享受數(shù)字化帶來的便捷與樂趣。另一方面,社會各界應(yīng)倡導(dǎo)人文關(guān)懷,構(gòu)建“數(shù)字反哺”機制,幫助老年人跨越數(shù)字障礙。數(shù)字反哺包括數(shù)字接入、技能提升和素養(yǎng)培養(yǎng)三個層面。一是在接入方面,政府與企業(yè)應(yīng)合作開發(fā)適老化數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù),拓寬老年人獲取數(shù)字資源的渠道。二是在技能提升方面,社會應(yīng)根據(jù)老年人的需求提供數(shù)字技能培訓(xùn),如上海老年大學(xué)通過“場景-課程-培訓(xùn)”相結(jié)合的方式,幫助老年人掌握智能手機操作[13]。三是在素養(yǎng)培養(yǎng)方面,各機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)模式,擴大教育覆蓋范圍,幫助老年人提升數(shù)字素養(yǎng),減少對新技術(shù)的恐懼,從而真正融入數(shù)字社會。通過老年人的主動適應(yīng)與社會的數(shù)字反哺協(xié)作,才能有效彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)老年群體的數(shù)字平等與全面參與。

    (二)參與維度:多元主體參與“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”治理格局

    老年人權(quán)益的保障離不開社會多元主體的參與支持。在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,構(gòu)建家庭和社區(qū)共同數(shù)字反哺模式,同時激發(fā)企業(yè)和科研機構(gòu)以適老化科技為導(dǎo)向的老年藍海市場潛力,統(tǒng)籌多元主體形成社會多元主體合力,吸納老年數(shù)字弱勢群體自身力量,實現(xiàn)對老年數(shù)字弱勢群體的整體性保護,共同構(gòu)筑彌合“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”的堅實保障。

    首先,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)尊重、保護和救助的責(zé)任。國務(wù)院在《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中指出,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,促進老年用品科技化、智能化升級[14],旨在幫助老年人跨越數(shù)字障礙。然而,老年數(shù)字融入問題尚處于初步階段,政府應(yīng)進一步加強政策支持,推動老齡化治理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展深度融合。同時,需加強老年服務(wù)機構(gòu)、科研院所與企業(yè)的合作,拓寬數(shù)字產(chǎn)品的資金支持渠道,開發(fā)適老化技術(shù),營造包容的社會氛圍,確保老年群體平等享有數(shù)字社會的便利。其次,家庭和社區(qū)應(yīng)共同構(gòu)建數(shù)字反哺模式。家庭是數(shù)字反哺的主陣地,需通過法律手段明確家庭成員在信息技能教育中的責(zé)任與義務(wù),幫助老年人提升數(shù)字技能;社區(qū)則發(fā)揮“最后一公里”優(yōu)勢[15],將數(shù)字素養(yǎng)教育融入日常服務(wù)。通過社區(qū)教育、公益組織和志愿者的參與,定期開展數(shù)字培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全普及活動,提升老年人的信息處理能力,減少代際數(shù)字鴻溝。這種家庭與社區(qū)的雙向互動,有助于構(gòu)建全面的數(shù)字教育體系,推動老年群體切實融入數(shù)字生活。最后,企業(yè)和科研機構(gòu)應(yīng)激發(fā)以適老化科技為導(dǎo)向的老年藍海市場潛力。在國家倡導(dǎo)下,企業(yè)已開展適老化技術(shù)更新,如APP簡化操作流程等,然而部分企業(yè)的舉措仍停留在表面,實踐中的信息無障礙化建設(shè)依然面臨節(jié)點化、碎片化、有效供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,未能真正滿足老年人的需求。[16]應(yīng)鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,推進老年智能服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn),精準回應(yīng)老年群體日益增長的對生活質(zhì)量提升的需求。相關(guān)行業(yè)應(yīng)提供針對老年群體的數(shù)字素養(yǎng)課程和可負擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),確保老年人在數(shù)字社會中享有便利與尊嚴。此外,線下的適老化環(huán)境建設(shè)同樣不能忽視。為了尊重老年人在“快節(jié)奏”時代中享受“慢生活”的權(quán)利,傳統(tǒng)人工服務(wù)和線下活動方式應(yīng)予以保留和優(yōu)化?!半p管齊下式”的策略既能幫助老年人適應(yīng)科技變革,也能守護他們對現(xiàn)實社交、面對面互動的需求,真正實現(xiàn)科技與人文關(guān)懷的有機結(jié)合。

    (三)保障維度:老年人數(shù)字化生活權(quán)的可訴性賦權(quán)

    科學(xué)評估“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”對老年群體生活的深遠影響,同時從法律層面主動采取有效措施,以解決老年人在基礎(chǔ)生活服務(wù)獲取與社會參與過程中面臨的障礙,已然成為數(shù)字時代老年群體權(quán)利保障的核心問題。隨著社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入,數(shù)字化生活權(quán)已逐步成為維護老年群體日常生活質(zhì)量的重要保障。[17]因此,將“老年人數(shù)字生活權(quán)”[18]納入可訴性權(quán)利范疇,通過對其的可訴性賦權(quán),不僅有助于提升老年群體的生活獨立性,更能有效促進其社會融合進程。

    老年人數(shù)字化生活權(quán)的可訴性是司法救濟實施和保障中最重要的環(huán)節(jié)。老年人數(shù)字化生活的可訴性就是在老年人數(shù)字化生活權(quán)受到侵犯之時,通過司法尋求救濟的方式,老年人數(shù)字化生活權(quán)屬于受益權(quán),除了要求國家消極不侵犯以外,更要求國家對私人承擔(dān)積極作為義務(wù),保障公民各種社會權(quán)利的實現(xiàn)。老年人數(shù)字化生活權(quán)的可訴性可能產(chǎn)生的效力有兩種:一是老年人數(shù)字化生活權(quán)直接作為訴訟請求;二是老年人數(shù)字化生活權(quán)作為審判依據(jù)。相對而言,由于實證法并不存在老年人數(shù)字化生活權(quán)的相關(guān)規(guī)定,第二種途徑更為合適。我國目前并無法律闡釋老年人數(shù)字化生活權(quán),尋求對其保護需要法院對老年人數(shù)字化生活權(quán)進行解釋,老年人數(shù)字化生活權(quán)事關(guān)老年數(shù)字弱勢群體的權(quán)利免受侵害,法院保護老年數(shù)字弱勢群體是在強調(diào)老年人數(shù)字化生活權(quán)與人的平等、尊嚴等基本人權(quán)相關(guān)聯(lián),老年人數(shù)字化生活權(quán)是第二代人權(quán)在數(shù)字化社會的轉(zhuǎn)型升級,保障老年人數(shù)字化生活權(quán)有助于彌補“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”,充分享受數(shù)字技術(shù)帶給我們的機會和條件。我國目前行政訴訟的受案范圍有較大限制,有關(guān)公民基本權(quán)利受侵害的受案范圍相對局限。對于老年人數(shù)字化生活權(quán)這種新興權(quán)利,若無法進行立法保護,而通過相關(guān)司法解釋擴大條文的涵蓋范圍進行保障則是最為現(xiàn)實的途徑[19]。此外,還可以通過目的解釋、漏洞填補等方法論解釋補充。

    基金項目:山東省社科規(guī)劃基金項目“新質(zhì)生產(chǎn)力中高素質(zhì)勞動者的法治保障研究”(項目編號:24CFXJ05)階段性研究成果。

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    作 者:矯立岳,山東大學(xué)法學(xué)院碩士研究生

    李長勇,山東大學(xué)法學(xué)院副教授、山東大學(xué)習(xí)近平法治思想研究中心研究員

    責(zé)任編輯:劉小僑

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