學習運用“千萬工程”經(jīng)驗 加快建設巴渝和美鄉(xiāng)村

重慶市云陽縣人和街道學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，探索農(nóng)村綜合性改革，圍繞“一廳兩廊六組團”空間布局，聚焦聚力“三合”“三化”，突出“改革味、幸福感、和美篇、市場化”，持續(xù)抓好“八提升”，體系化推動巴渝和美鄉(xiāng)村建設。

一、“黨建統(tǒng)領”強村

人和街道始終堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，建好建強農(nóng)村基層黨組織，不斷增強政治功能和組織功能，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

（一）加強政治建設

嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習領會習近平總書記最新重要講話和指示精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、支部書記上黨課等制度，切實提高黨內(nèi)政治生活質量。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設，扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以嚴實作風推動上級決策部署落地生根。

（二）建強基層組織

著力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，持續(xù)迭代規(guī)范化陣地建設，建設鄉(xiāng)情陳列館2個，打造特色網(wǎng)格驛站2個。以創(chuàng)建“五星”支部為抓手，打造“陽光鳳嶺”黨建品牌，創(chuàng)新陽光事項3張清單、陽光公開3種形式、陽光評價4條渠道“334”工作法，推動“四務”公開內(nèi)容清單化、流程制度化、結果透明化。

（三）鍛造過硬隊伍

常態(tài)化開展“優(yōu)秀人才回歸”“大學生回引”等行動，擇優(yōu)吸納進入“兩委”班子，建強農(nóng)村頭雁隊伍。全方位多渠道摸排村黨組織書記后備力量，推薦人選24名，公開選聘村（社區(qū)）干部5名。深入推進年輕干部“雙向培育”計劃，建立“1+1+N”傳幫帶培養(yǎng)機制，組織干部赴外省市實地學習8批次56人次。

二、“產(chǎn)業(yè)興旺”富民

產(chǎn)業(yè)是和美鄉(xiāng)村建設的重要基石。人和街道立足本地特色資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

（一）做大做強“土特產(chǎn)”

以發(fā)展城郊特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主線，以“3+X”為構架，通過提高產(chǎn)量、提高品質、提高價值，不斷壯大蔬菜、柑橘、生豬三大主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌培育枇杷、紅糖、龍眼等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜14000畝，柑橘7000畝，枇杷、石榴、脆李等特色水果10000余畝，生豬出欄45000頭，基本形成家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶能增收的產(chǎn)業(yè)全覆蓋格局。

（二）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“鼓腰包”

聚焦“2238+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，重點圍繞柑橘、枇杷、甘蔗、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展休閑食品、果酒、紅糖等加工業(yè)，推動中小微企業(yè)“小升規(guī)”“專精特新”培育，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)42戶。構建“農(nóng)業(yè)企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”的“三輪”聯(lián)動發(fā)展格局，梯次培育家庭農(nóng)場112戶、專業(yè)合作社43戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)653戶。探索村企社聯(lián)建共建，形成“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)種植、洗選、儲存、加工、銷售、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈服務，帶動就業(yè)150人，年產(chǎn)值3000萬元。

（三）做優(yōu)做亮“新業(yè)態(tài)”

深入挖掘溫家祠堂、四十八槽森林公園等資源稟賦，積極培育特色民宿、特色餐飲、露營基地、水上樂園、蔬果采摘園等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)1900戶。依托“五指印江”和美鄉(xiāng)村示范區(qū)建設，打造鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，實現(xiàn)年接待游客5萬余人次，綜合收入1300萬元。

三、“生態(tài)建設”宜居

鄉(xiāng)村環(huán)境直接關系農(nóng)村群眾的舒適度、幸福感。人和街道把人居環(huán)境整治作為學習運用“千萬工程”經(jīng)驗的切入點，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，持續(xù)推動人居環(huán)境提檔升級、村容村貌煥然一新。

（一）擦亮通道環(huán)境底色

聚焦“一路兩邊”，以“微整形、化淡妝、做自己”為原則，念好“清、拆、治、修、建”五字訣，新建口袋公園6個，完成通道環(huán)境綜合整治35公里。聚焦“一片三線十點”，實施農(nóng)村綜合改革試點試驗等重點項目，因地制宜打造枇杷人家、桃源人家、王家院子、黃嶺水庫、橘園、小水田、天星寨、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、溫泉假日酒店、鳳嶺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等節(jié)點10處。建立通道環(huán)境長效管護機制，持續(xù)營造“干凈、整潔、有序”“山清、水秀、畫美”的通道環(huán)境，實現(xiàn)整治與管理雙管齊下。

（二）增添村容村貌亮色

持續(xù)開展“五清理一活動”，深入推進“換頂子、整墻子、筑壩子、連路子、拆棚子、清巷子、建池子、順管子、砌坎子、欄園子”十項整治，探索建立群眾投資、投勞、投物、投智和決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的“四投五共”環(huán)境整治機制，提升院落環(huán)境260戶，推動全街顏值大提升、人居環(huán)境大改善。

（三）厚植綠水青山本色

持續(xù)治理農(nóng)業(yè)面源污染，圍繞“一控兩減三基本”目標，推進測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化建設、綠色防控、生物防治和統(tǒng)防統(tǒng)治工作，實施化肥農(nóng)藥減量增效示范園560畝。推動畜禽糞污資源化利用，開展秸稈飼料化、肥料化、基料化等“五化”利用技術宣傳推廣，實現(xiàn)秸稈利用率90%。推動畜禽糞污資源化利用，持續(xù)推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三個革命”，實施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造676戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率85%。

四、“鄉(xiāng)村治理”善治

鄉(xiāng)村善治是國家長治久安的基礎。人和街道以構建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局為目標，創(chuàng)新治理方式，凝聚治理合力，協(xié)同提升鄉(xiāng)村善治水平，加快構建充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治格局。

（一）堅持自治引領

推動“渝里鄉(xiāng)商”市級試點建設，探索建立一心引領、三措搭臺、七步流程、久久為功“1379”村民議事協(xié)商機制，開展高標準農(nóng)田、農(nóng)綜改項目等議事協(xié)商16次，協(xié)商處理問題29個，形成由群眾參與、群眾決議和群眾監(jiān)督的自治體系。

（二）堅持法治保障

健全公共法律服務體系，建成一批法治文化館、法治廣場、法治長廊等，有效增強群眾法律意識，推出“源哥工作室”矛盾爭議調解品牌，培養(yǎng)“法律明白人”199人。

（三）堅持德治教化

傳承家風文化、弘揚好人文化、賡續(xù)紅色文化，積極探索“鄰事互商、鄰里互幫、鄰里互守、鄰里互讓、鄰里互美、鄰里互愛”“六鄰”工作法，以及“家庭和睦、鄰里和氣、村民和善、社會和諧、鄉(xiāng)村和美”“五和共治”工作法，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村社”。

五、“數(shù)字賦能”提效

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。人和街道充分發(fā)揮數(shù)字化對鄉(xiāng)村振興的驅動引領作用，聚焦基層治理、公共服務、綠色經(jīng)濟等領域，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）引領基層網(wǎng)格智治提能

組建“1+3+N”的網(wǎng)格團隊，形成“點、線、面”全覆蓋式的網(wǎng)格組織，網(wǎng)格劃配、人口信息、設施信息、事件上報、巡護打卡、任務派單等重點指標數(shù)據(jù)通過基層治理平臺一屏展示，借力大數(shù)據(jù)治理模式與線下網(wǎng)格全面融合，實現(xiàn)“多屏合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，為網(wǎng)格員減負增效，切實提升網(wǎng)格服務工作實效。

（二）促進鄉(xiāng)村服務提優(yōu)增效

圍繞創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，探索建立“一張圖+多場景”的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式，在農(nóng)村綜合改革試點試驗區(qū)域建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字“一張圖”，將橘園納入GAP認證和出口備案基地培育，從時空維度全面呈現(xiàn)柑橘、枇杷等產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品質、布局。整合畜禽糞污處理資源化處理、農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易等功能，形成便捷、高效的“指尖”綜合服務平臺。

（三）助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級

堅持以數(shù)字技術引領農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造曬經(jīng)村晚熟柑橘示范園560畝，配套水肥一體化設施、微噴系統(tǒng)、溫濕度管理系統(tǒng)等智能設備，加強科學管護、智慧監(jiān)測、降本增效。大力宣傳低碳理念和政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到有效處理和資源化利用，畜禽圈養(yǎng)率達100%。

作 者：中共云陽縣人和街道黨工委書記

責任編輯：張 波