摘 要:從九一八事變開始,日本侵略中國東北長達(dá)14年之久,致使東北的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞??谷諔?zhàn)爭勝利后,為解決日本對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響,中共中央東北局采取了一系列促進(jìn)東北解放區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,但由于國共關(guān)系惡化,內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),國民黨當(dāng)局實(shí)行了經(jīng)濟(jì)封鎖政策,農(nóng)產(chǎn)品銷路受阻,導(dǎo)致東北北部地區(qū)農(nóng)民獲得生活物資途徑減少,東北解放區(qū)財(cái)政則更加拮據(jù)。為解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,突破財(cái)政困境,恢復(fù)與發(fā)展東北解放區(qū)經(jīng)濟(jì),有力支援解放戰(zhàn)爭,中共中央東北局開展對(duì)蘇貿(mào)易,成立專門組織負(fù)責(zé)對(duì)蘇糧食出口,進(jìn)口軍需民用物資。東北解放區(qū)糧食出口對(duì)貿(mào)易雙方均產(chǎn)生了重要影響。
關(guān)鍵詞:中共中央東北局;東北解放區(qū);蘇聯(lián)遠(yuǎn)東;糧食出口
中圖分類號(hào):K269.6;D231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2025)03 — 0113 — 06
解放戰(zhàn)爭時(shí)期,中共中央東北局積極開展對(duì)外貿(mào)易,但受限于當(dāng)時(shí)國內(nèi)國際環(huán)境,因此,貿(mào)易對(duì)象主要是蘇聯(lián)。目前學(xué)術(shù)界對(duì)解放戰(zhàn)爭時(shí)期東北解放區(qū)中蘇貿(mào)易整體情況研究較多,但對(duì)蘇糧食出口的專門性研究不多。本文針對(duì)東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口這一問題進(jìn)行研究,分析對(duì)蘇糧食出口原因,部分出口糧食的收購、運(yùn)輸、暫時(shí)儲(chǔ)存、交貨等整體過程,評(píng)價(jià)東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),支援解放戰(zhàn)爭所起到的重要作用,有助于進(jìn)一步理解中共能夠在東北廣大農(nóng)村贏得農(nóng)民支持、迅速建立穩(wěn)固革命根據(jù)地的原因。
一、東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口的原因
解放戰(zhàn)爭初期,東北解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生活困苦,解放區(qū)財(cái)政拮據(jù)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢,中共中央東北局積極尋找出路,把糧食出口作為增加財(cái)政收入、支援解放戰(zhàn)爭的重要舉措。
(一)解決財(cái)政困難問題
日偽對(duì)東北農(nóng)業(yè)殘酷掠奪,蘇聯(lián)把工業(yè)機(jī)器等作為“戰(zhàn)利品”大量拆運(yùn),使得中共接收的東北城市和農(nóng)村滿目瘡痍。中共部隊(duì)初到東北時(shí),利用沒收敵偽物資、發(fā)行貨幣等方式籌措費(fèi)用,但隨著物資用盡,貨幣發(fā)行飽和,東北解放戰(zhàn)爭規(guī)模擴(kuò)大,中共中央東北局財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。關(guān)于東北解放區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況,在《中共中央東北局關(guān)于1947年度財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方針與任務(wù)的指示》中寫道,“大兵團(tuán)作戰(zhàn)所需戰(zhàn)費(fèi),非常浩大,占全部經(jīng)費(fèi)百分之八十以上,但是可靠的財(cái)政收入,則極其微小——僅夠支出四分之一。”[1]加之,國民黨對(duì)東北解放區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,東北解放區(qū)財(cái)政嚴(yán)重支絀。為走出財(cái)政困境,進(jìn)口軍需民用物資,促進(jìn)東北解放區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展,有力支援解放戰(zhàn)爭,必須積極發(fā)展對(duì)蘇貿(mào)易關(guān)系,出口糧食。1947年1月21日,王首道在《目前財(cái)經(jīng)工作的方針與任務(wù)》中明確指出:“抓緊貿(mào)易,發(fā)展生產(chǎn):經(jīng)過對(duì)外貿(mào)易解決軍需民用,掌握這批物資作為本錢,建立財(cái)政基礎(chǔ)?!保?]
(二)恢復(fù)東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
日本在中國東北實(shí)行殘酷的掠奪政策,利用各種手段搜刮東北人力、物力、財(cái)力為其發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭服務(wù)。
九一八事變后,日本制定了一系列掠奪東北農(nóng)業(yè)的政策,使得東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭到破壞。為榨取農(nóng)民血汗,獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,日本采取了下列措施:第一,極力壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,使得商品糧如大豆、高粱等在東北對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易中的優(yōu)勢下降;第二,為了賺取更大利潤,日本在東北地區(qū)大面積種植鴉片、棉花,改變農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,更是擴(kuò)大了鴉片種植面積,為了種植鴉片,“政府公開貼出告示,鼓勵(lì)農(nóng)民種植罌粟?!保?]鴉片大面積種植,擠壓了糧食作物種植面積,使得糧食減產(chǎn)。遇到自然災(zāi)害時(shí),糧食短缺,糧價(jià)上漲,農(nóng)民生活因此而變得更加艱辛。同時(shí),日偽采取各種方法引誘農(nóng)民吸食鴉片,獲得高額利潤。日本在中國東北推行的鴉片政策使得農(nóng)民變得極為貧窮。第三,嚴(yán)格管控糧食。日偽不準(zhǔn)農(nóng)民私自買賣糧食、實(shí)行“糧谷出荷”“報(bào)恩出荷”“緊急出荷”“補(bǔ)荷”等搜刮糧食的政策,巧立名目、巧取豪奪。除此之外,規(guī)定農(nóng)民只能吃高粱面、谷子等粗糧。日本對(duì)東北農(nóng)業(yè)的大肆掠奪,極大破壞和摧殘了東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì),農(nóng)民生活水平低下,布匹、食鹽、點(diǎn)燈煤油等生活物資極度匱乏。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱不堪,恢復(fù)起來十分困難。
解放戰(zhàn)爭初期,雖然日偽壓迫已經(jīng)消失,但由于國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展仍受影響。中共部隊(duì)進(jìn)入東北后,中共中央東北局高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過分配日偽土地、減租減息、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、進(jìn)行土地改革運(yùn)動(dòng)等方式促進(jìn)東北解放區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使得無地農(nóng)民有了土地,能夠安心進(jìn)行耕種,農(nóng)業(yè)得到初步恢復(fù),農(nóng)民生活有所改善。然而由于日偽長期的剝削與掠奪,農(nóng)民生活在短期內(nèi)得到較大改善非常困難。加之,國民黨對(duì)東北解放區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,東北北部和南部的貿(mào)易聯(lián)系被切斷,東北北部農(nóng)民獲得棉布、食鹽等生活物資的途徑減少。因?yàn)闁|北農(nóng)業(yè)隨著20世紀(jì)20年代商品糧生產(chǎn)重心北移,呈現(xiàn)出南部多種植棉花、果樹等經(jīng)濟(jì)作物,北部多種植大豆、小麥、高粱等商品糧作物的特點(diǎn)。東北北部棉紡織業(yè)不如南部發(fā)達(dá),東北南部糧食生產(chǎn)能力不如北部,東北地區(qū)南北之間貿(mào)易具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。此外,長期以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉,解放戰(zhàn)爭初期農(nóng)產(chǎn)品滯銷等,也嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)民干脆不進(jìn)行收割,莊稼在地里腐爛,或是把大豆等當(dāng)作燃料,大量焚燒,造成糧食資源大量浪費(fèi)。中共中央東北局為了解決農(nóng)民生活物資短缺問題,提高糧食價(jià)格,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,改善農(nóng)民生活水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極尋求貿(mào)易對(duì)象,開展對(duì)外貿(mào)易。
(三)戰(zhàn)后蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的破壞與糧荒
二戰(zhàn)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)遭受重大打擊,抵御自然災(zāi)害能力下降,加之1946—1947年蘇聯(lián)國內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害,出現(xiàn)了糧荒。許多人被餓死,糧荒甚至威脅到了蘇聯(lián)政權(quán)的穩(wěn)固。為了度過災(zāi)荒,蘇聯(lián)當(dāng)局需要進(jìn)口糧食。
因戰(zhàn)爭導(dǎo)致“農(nóng)村達(dá)到應(yīng)征年齡的男性完全缺失。據(jù)蘇聯(lián)中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),1946年初,有勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口(14至59歲的男性和14至54歲的女性)不超過7400萬人,他們中幾乎有一半是戰(zhàn)爭和勞動(dòng)致殘者。農(nóng)村勞動(dòng)力資源只占需求的50%~60%。”[4]戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備的工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)軍工技術(shù)裝備,馬具和農(nóng)具等產(chǎn)量下降,其自然損耗無法得到補(bǔ)充,此外,戰(zhàn)爭的破壞,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值直線下降。除了戰(zhàn)爭帶來的破壞,1946年至1947年的自然災(zāi)害,使得蘇聯(lián)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展更加困難。1946年,蘇聯(lián)歐洲地區(qū)遭遇嚴(yán)重旱災(zāi),而西伯利亞地區(qū)卻持續(xù)降雨,形成洪澇災(zāi)害,莊稼未收割或未完全收割,農(nóng)作物在地里腐爛,直到冬天被雪覆蓋。旱災(zāi)和澇災(zāi)使得糧食大幅減產(chǎn),出現(xiàn)糧荒,急需進(jìn)口糧食,緩解國內(nèi)糧食短缺問題。
(四)東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口優(yōu)勢明顯
中國東北與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東城市距離較近,交通便利,發(fā)展與蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢明顯。首先,中長鐵路北端從滿洲里經(jīng)哈爾濱至綏芬河,能發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢;其次,為了開展貿(mào)易,“1947年4月,在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東外貿(mào)運(yùn)輸公司哈爾濱分公司的協(xié)助下,開通了松花江航線,在佳木斯、富錦等處修建了碼頭,在哈爾濱增建了碼頭,從當(dāng)年5月,蘇聯(lián)船只從布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克、共青城向松花江中國各港口定期供貨。”[5]
東北地廣人稀,適合大面積種植糧食,有余糧用于出口。黑土地土質(zhì)肥沃,適合大豆、小麥、高粱等作物生長。糧食出口和以糧食為主的加工業(yè)對(duì)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用。以哈爾濱為例,自中長鐵路興建以來,哈爾濱地區(qū)面粉業(yè)、釀酒業(yè)、榨油業(yè)等發(fā)展迅速,這些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了哈爾濱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、出口糧的收購、運(yùn)輸、暫時(shí)存儲(chǔ)
1946年8月,中共中央東北局與蘇方進(jìn)行貿(mào)易談判,但由于所提供糧食數(shù)量少,且蘇聯(lián)已與國民政府在1945年8月14日簽訂了《中蘇友好同盟條約》,蘇方害怕與中共中央東北局進(jìn)行貿(mào)易引起外交糾紛,使自己處于不利地位,損害其既得利益,遲遲未肯答應(yīng)。雙方經(jīng)過多次磋商,最后中共中央東北局答應(yīng)蘇方提出的100萬噸糧谷需求的條件,蘇方才同意與中共中央東北局進(jìn)行貿(mào)易的提議。1946年12月21日東北東興公司代表葉季壯和全蘇聯(lián)合糧谷輸出公司代表米·伊·蘇里門科、德·尼·伏雅爾科夫簽訂了第一個(gè)對(duì)蘇貿(mào)易合同——《商業(yè)合同》。
合同簽訂后,中共中央東北局積極組織糧食收購、運(yùn)輸、暫時(shí)儲(chǔ)存等各項(xiàng)工作,確保能按時(shí)向蘇方交付糧食?!?946年冬至1948年7月,實(shí)行糧食統(tǒng)購、派購;1948年7月以后實(shí)行糧食自由買賣?!保?]購糧過程中注重發(fā)動(dòng)群眾,開展階級(jí)斗爭,合江省政府指示“對(duì)于地主惡霸及反動(dòng)富農(nóng)的黑糧黑地,則應(yīng)發(fā)動(dòng)貧雇農(nóng)進(jìn)行翻黑地黑糧之斗爭,將所翻出之糧食,分給貧雇農(nóng)去換布換鹽?!保?]22采取用鹽、布匹換糧和貨幣購糧相結(jié)合的方式,不但減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),而且及時(shí)為農(nóng)民輸送了所需要的鹽、布等生活物資。1947年7月合江省在購糧工作總結(jié)會(huì)上指出“由東貿(mào)、裕華兩公司支出去的食鹽運(yùn)二百余萬斤,布六萬多匹,解決了群眾穿衣和食鹽問題?!保?]20這些物資的供應(yīng)改善了群眾的生活,更好地樹立了共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象。
糧食收購?fù)瓿珊?,運(yùn)糧便成為關(guān)鍵一步。為此,各省成立運(yùn)糧委員會(huì)?!叭缢山≡?946年12月下旬即建立了各級(jí)運(yùn)輸組織。省的運(yùn)輸工作委員會(huì)由松江省財(cái)經(jīng)委員會(huì)、省糧食局和松江貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人組成。哈南、哈北、哈東三個(gè)分區(qū)也分別組織運(yùn)糧工作委員會(huì),并派人組織各線運(yùn)糧工作隊(duì),負(fù)責(zé)糧食轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各縣委組織運(yùn)糧工作隊(duì),以區(qū)為單位,將所必須動(dòng)員的大車,編成運(yùn)輸隊(duì),派專人負(fù)責(zé)管理,分批將公糧集中至車站?!保?]349通過有組織運(yùn)糧,既保障了糧食運(yùn)輸安全,不被土匪搶劫,又能夠在一定時(shí)間內(nèi)集中大批糧食,保證對(duì)蘇糧食出口正常進(jìn)行。
糧食集中運(yùn)到地方后,有時(shí)離對(duì)蘇出口規(guī)定的日期還有一段時(shí)間,糧食的存儲(chǔ)工作則是非常重要且必須重視之環(huán)節(jié)。為了不使糧食受潮、發(fā)霉、被老鼠啃食,各地貿(mào)易部門積極投入糧食保管工作中。以合江貿(mào)易公司為例,“在1946年冬就開始設(shè)立糧棧,整修倉庫,到1948年春已有各種式樣的完整的糧倉817間。此外,為保證糧食質(zhì)量,他們采取過篩、揚(yáng)風(fēng)和翻曬等辦法,盡量降低糧食水分,消除糧食中雜質(zhì),使糧食水分由23%降低到16%,雜質(zhì)由5%減少到2%?!保?]355通過采取上述措施,糧食更加易于儲(chǔ)存,也提高了質(zhì)量,使其在對(duì)蘇出口中更具優(yōu)勢。
三、中蘇貿(mào)易合同的簽署與糧食出口
東北解放區(qū)與蘇聯(lián)的貿(mào)易,出口以糧食為主,后期雖增加煤炭、木材等的出口,但與糧食相比,數(shù)量較少。進(jìn)口品類主要是機(jī)器、各類油料資源、汽車、藥品、棉布、食鹽等軍需民用物資。東北解放區(qū)出口的糧食一般運(yùn)到蘇方船上或者綏芬河、滿洲里、圖們江等蘇方火車上。同時(shí)在綏芬河、滿洲里、圖們江等地專門設(shè)立對(duì)蘇貿(mào)易機(jī)構(gòu),1946年10月,成立了東北貿(mào)易總公司綏芬河辦事處,“具體負(fù)責(zé)東北解放區(qū)各省、市對(duì)蘇聯(lián)貿(mào)易進(jìn)出口貨物的交接、換裝、分撥和押運(yùn)(進(jìn)口貨物)?!保?]滿洲里也是對(duì)蘇貿(mào)易的重要陸路口岸,“西滿軍區(qū)先后在那里設(shè)有辦事處和東興公司?!保?0]負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物交接與運(yùn)輸。
1946年12月21日簽訂貿(mào)易合同,“規(guī)定輸出糧谷、肉類、木材、毛皮、禽蛋;進(jìn)口布疋、棉花、棉紗、食鹽、工礦所需之原料、機(jī)器零配件、機(jī)油類、醫(yī)藥用品等。輸出、輸入總額均折合東北地方流通券362億元。”[11]“從該年12月起至47年12月止,出口各種糧谷67.5萬噸?!保?2]1946年至1947年對(duì)蘇糧食出口并未達(dá)到貿(mào)易合同規(guī)定的噸數(shù),按合同應(yīng)出口各種糧谷100萬噸,實(shí)際出口67.5萬噸。因?yàn)楹贤?2月底簽訂的,農(nóng)民在過年前,已將余糧進(jìn)行售賣,用于置辦年貨等。私商亦大量收購糧谷,販賣和囤積糧食。此外,東北財(cái)政委員會(huì)缺乏貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃性較差,對(duì)東北解放區(qū)余糧數(shù)目估計(jì)不足。購糧所用之棉布、食鹽及制造貨幣之幣紙?zhí)K聯(lián)發(fā)貨較遲等亦是造成購糧未完成之原因。
1948年2月27日東興公司與全蘇聯(lián)合糧谷輸出公司在哈爾濱簽訂了第二個(gè)《對(duì)蘇貿(mào)易合同》。“據(jù)合同規(guī)定,中國向蘇聯(lián)出口糧食、原料等總額為東北流通券6,562,375萬元,進(jìn)口棉布,汽車等總額為東北流通券620億元?!保?3]“按已簽訂之貿(mào)易合同計(jì)出口貨為糧食72萬噸,其中為大豆37萬噸,小麥5萬噸,稻子3萬噸,苞米13萬噸,高粱25,000噸,谷子25,000噸,豆油5千噸,面粉4萬噸,豆餅45,000噸,以上總值貿(mào)易價(jià)格為612.5億元?!保?4]1946年末至1947年末的對(duì)蘇貿(mào)易積累了經(jīng)驗(yàn)。為了收購糧食,蘇方對(duì)部分糧食加工業(yè)采取了限制措施,對(duì)購糧時(shí)間做了調(diào)整,并向蘇方提前一兩個(gè)月就提出訂單,讓其有充足的準(zhǔn)備時(shí)間。因此,1948年東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口貿(mào)易相較于1946—1947年成效要大。
遼沈戰(zhàn)役勝利后,東北全境解放。中共中央東北局為發(fā)展東北地區(qū)經(jīng)濟(jì),支援全國解放戰(zhàn)爭,更加重視與蘇聯(lián)的貿(mào)易關(guān)系。隨著遼沈戰(zhàn)役勝利,中國國內(nèi)局勢越來越朝著有利于中共方向發(fā)展,蘇聯(lián)對(duì)中共的態(tài)度也發(fā)生了改變,東北解放區(qū)中蘇貿(mào)易額增加、貿(mào)易范圍擴(kuò)大?!皷|北解放區(qū)與蘇聯(lián)就雙方貿(mào)易問題于一九四九年一月二十八日至二月二十五日,在沈陽舉行了談判,三月二十九日在哈爾濱簽訂了第三個(gè)《對(duì)蘇貿(mào)易合同》。按照合同,中國向蘇聯(lián)出口各種糧食66.38萬噸?!保?5]“1949年6月,中共中央政治局成員高崗率領(lǐng)東北地區(qū)貿(mào)易代表團(tuán)到莫斯科,談判簽署了一年時(shí)期內(nèi)相互供貨的協(xié)議,按照協(xié)議,蘇聯(lián)承擔(dān)向東北地區(qū)出口工業(yè)設(shè)備、汽車、石油產(chǎn)品、紡織品、紙、藥品及其他商品。東北民主政權(quán)同意向蘇聯(lián)出口大豆、植物油、苞米、大米及其他商品?!保?6]第三次對(duì)蘇貿(mào)易合同的簽訂和高崗率領(lǐng)貿(mào)易代表團(tuán)赴蘇商談貿(mào)易并簽署貿(mào)易協(xié)定表明了東北地區(qū)對(duì)蘇貿(mào)易的更進(jìn)一步發(fā)展,為解放戰(zhàn)爭的最終勝利,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展起到了重要作用。
1947至1949年東北解放區(qū)對(duì)蘇貿(mào)易中,以大豆為主的糧谷屬于對(duì)蘇出口的大宗產(chǎn)品,甚至于“1947年糧谷是唯一出口的貨物,1948年糧谷出口占出口額93%,1949年占全出口額83.4%?!保?7]且雙方貿(mào)易額和貿(mào)易范圍呈逐年遞增趨勢,“從1947年到1949年增長了2.2倍(從4138000盧布到9159000盧布)?!保?8]由此可見,糧食在此時(shí)期的對(duì)蘇貿(mào)易中具有重要地位,同時(shí)也從側(cè)面反映出中共中央東北局對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視,糧食獲得豐收,有余糧進(jìn)行出口。
四、對(duì)蘇糧食出口的影響
東北解放區(qū)對(duì)蘇出口糧食,發(fā)展貿(mào)易,對(duì)中蘇雙方都產(chǎn)生重要影響,體現(xiàn)了雙贏。
(一)鞏固解放區(qū)政權(quán),支援解放戰(zhàn)爭
東北解放區(qū)對(duì)蘇出口糧食,進(jìn)口軍需民用物資,對(duì)解決東北解放區(qū)財(cái)政困難問題,支援解放戰(zhàn)爭,促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展起到了重要作用?!?947年,從蘇聯(lián)進(jìn)口商品的72%用于軍需,即保障軍隊(duì)的汽車運(yùn)輸、燃料、軍服、藥品,以及用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),民眾所需商品占28%。為了恢復(fù)工業(yè),從1948年末,開始進(jìn)口設(shè)備。擴(kuò)大進(jìn)口國民所需貨品(汽車、摩托車、自行車)、工業(yè)設(shè)備、黑色金屬、石油產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、食品(糖、鹽、糕點(diǎn))、衣服、棉紗、橡膠及橡膠產(chǎn)品。1947—1949年從蘇聯(lián)進(jìn)口到東北解放區(qū)的產(chǎn)品中,增加了重工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的占比,1947年進(jìn)口額為7%,1948年翻了一倍,而1949年達(dá)到了61%?!保?9]進(jìn)口的這些產(chǎn)品,如布匹用于制作軍服,各類油料資源、牽炮車、軍用電纜、藥品等對(duì)保障部隊(duì)對(duì)軍用物資的需求起了重要作用;進(jìn)口工業(yè)原料、設(shè)備等有利于促進(jìn)東北解放區(qū)工業(yè)發(fā)展;自行車、摩托車等的進(jìn)口,亦改善了人民生活。
在糧食收購中,中共中央東北局重視發(fā)展與群眾的關(guān)系,宣傳對(duì)農(nóng)民的政策,注重發(fā)動(dòng)群眾。同時(shí)糧食出口,換回了農(nóng)民所需之鹽、布匹,改善了農(nóng)民生活,密切了解放軍與農(nóng)民之間的聯(lián)系,增進(jìn)了彼此之間的情感。農(nóng)民熱烈擁軍、積極參軍、抬擔(dān)架、干后勤支援解放戰(zhàn)爭。相較于國民黨抓壯丁,強(qiáng)制青壯年參軍,中共中央東北局的土地改革運(yùn)動(dòng)、對(duì)蘇貿(mào)易等在很大程度上解決了農(nóng)民在生產(chǎn)生活中所遇到的困難,改變了解放戰(zhàn)爭初期百姓認(rèn)為國民黨是正統(tǒng)的盲目看法,消除了農(nóng)民的觀望心理,真正贏得了民心,對(duì)中共中央東北局在東北解放區(qū)廣大農(nóng)村建立穩(wěn)固的革命根據(jù)地、壯大解放軍力量、推動(dòng)解放戰(zhàn)爭勝利起到了重要作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民生活
東北解放區(qū)對(duì)蘇出口糧食,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品差價(jià),調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了重要作用?!叭绱蠖古c布的比價(jià),在1946年12月為1尺布換大豆33斤,47年12月時(shí)則變?yōu)?尺布換大豆10公斤,至今年5月由于去年欠收,糧缺糧漲,躍為1尺布只能換大豆5.5公斤,通常的東北比價(jià)1尺布換7、8公斤大豆?!保?0]糧食價(jià)格不斷回升,對(duì)改變谷賤傷農(nóng),促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收起到了重要作用。同時(shí)農(nóng)民種植的大米、高粱、大豆等通過出售、換貨等方式,取得食鹽、棉布、點(diǎn)燈煤油、火柴等生活物品,保障了基本生活需求。為了發(fā)展農(nóng)業(yè),東北解放區(qū)還進(jìn)口了“拖拉機(jī)247臺(tái),拖拉機(jī)用農(nóng)具共1027具,人力畜力農(nóng)具990架,馬種120頭,糖蘿卜籽200噸,亞麻籽500噸,棉花籽10噸,砂糖3000噸等?!保?1]進(jìn)口拖拉機(jī)、農(nóng)具、籽種等,對(duì)于改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具有重要意義。解放戰(zhàn)爭初期,東北解放區(qū)耕畜大量死亡,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極其不利的影響,引進(jìn)蘇聯(lián)的馬匹,進(jìn)行配種,有利于培育新品種,提升馬的免疫力,改良馬種,有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
(三)積累貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),培育外貿(mào)人才
東北解放區(qū)對(duì)蘇貿(mào)易積累了經(jīng)驗(yàn),培育了外貿(mào)人才,為新中國成立后東北地區(qū)中蘇經(jīng)貿(mào)合作開展奠定了基礎(chǔ)。從對(duì)蘇貿(mào)易中學(xué)得了一些貿(mào)易知識(shí),“如貨物比價(jià),規(guī)定與檢查貨物標(biāo)準(zhǔn),接收運(yùn)出的物資的組織以至貿(mào)易計(jì)劃與準(zhǔn)備工作等等?!保?2]值得一提的是,在對(duì)蘇貿(mào)易中東北解放區(qū)還培養(yǎng)了自己的商檢人員,1949年8月東北東興公司所屬吉林糧食公司開辦糧食化驗(yàn)訓(xùn)練班,“該班共培養(yǎng)化驗(yàn)人員八十五名,計(jì)九月底可畢業(yè)。講授教材采用東興公司統(tǒng)一印發(fā)之講義……東興公司計(jì)劃于今秋在所屬各省、市糧食公司內(nèi)共培養(yǎng)五百余名化驗(yàn)人員?!保?3]一批專業(yè)外貿(mào)人才的出現(xiàn),使得對(duì)外貿(mào)易更加規(guī)范化,能夠把好進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。
(四)緩解蘇聯(lián)國內(nèi)饑荒,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)
蘇聯(lián)與東北解放區(qū)開展貿(mào)易,從東北解放區(qū)進(jìn)口糧食,對(duì)緩解其國內(nèi)糧食短缺問題,改善民眾生活,以及穩(wěn)固蘇聯(lián)政權(quán)起到了作用。蘇聯(lián)工業(yè)品銷售到中國東北地區(qū),亦增加了工業(yè)品銷售渠道,促進(jìn)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。同時(shí)蘇聯(lián)將部分東北解放區(qū)出口的糧食用于轉(zhuǎn)口貿(mào)易,獲取利潤,據(jù)駐朝鮮商業(yè)代表團(tuán)的商業(yè)報(bào)告,1947年冬至1948年底,中方應(yīng)向朝方付留置費(fèi)達(dá)萬億鮮幣以上,而其中絕大部分是朝方送圖們之蘇聯(lián)通過物資車輛,后與朝方多次交涉,朝方免收。[24]356-357蘇方運(yùn)輸物資車輛之多,留置費(fèi)如此高昂,可見蘇聯(lián)在貿(mào)易過程中,獲得了利益。
(五)東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口的局限
東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口過程中亦存在不足之處。第一,糧食收購過程存在壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,使農(nóng)民利益受損的情況。1947年7月25日合江省在購糧工作總結(jié)中指出,“裕華公司規(guī)定用九斤豆子換一斤鹽,X X縣府用13斤豆子換一斤鹽,賺了3,500萬元。一尺布裕華公司規(guī)定換19斤豆子,X X縣換25斤?;ㄆ觳荚HA公司規(guī)定換35斤大豆,X X縣換45斤,賺了50萬斤豆子,70萬斤以上小麥?!保?4]25-26第二,雖然通過過篩、揚(yáng)風(fēng)、翻曬等措施提高了糧食的質(zhì)量,使其在對(duì)蘇貿(mào)易中更具優(yōu)勢,但是仍有部分糧食被蘇聯(lián)退回,因質(zhì)量問題被退回的糧食“1947—1948年二年共1,555噸。49年這種現(xiàn)象發(fā)生得很少,僅130噸。”[24]323提升出口糧食的質(zhì)量問題一直成為對(duì)外貿(mào)易的重要工作。第三,對(duì)蘇糧食出口初期,采取糧食統(tǒng)購政策,影響了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如糧食加工業(yè)、釀酒業(yè)、榨油業(yè)等,合江省政府關(guān)于購糧工作總結(jié)中指出“停止油坊、燒鍋,存糧全部賣給東貿(mào)和裕華兩公司?!保?4]19對(duì)地方的工商業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入造成了影響,對(duì)糧食運(yùn)輸業(yè)、糧棧的發(fā)展亦造成不利影響。第四,進(jìn)口蘇聯(lián)的工業(yè)品中,亦存在計(jì)劃混亂現(xiàn)象,進(jìn)口了部分不需要或者不是急用的物資,同時(shí)由于外語人才的缺乏,相關(guān)產(chǎn)品翻譯不準(zhǔn)確或者翻譯不出來。例如,由于貨物的規(guī)格如形狀、尺寸、質(zhì)量及貨物名稱的不規(guī)范,使用中國土名、日文、英文名,為了搞清楚這些問題,雙方需要多次交流,有時(shí)幾個(gè)月才能搞清楚[24]330,影響了正常交貨。
綜上所述,東北解放區(qū)對(duì)蘇糧食出口對(duì)貿(mào)易雙方均產(chǎn)生了重要影響。雖然存在一些問題,但是這也屬于正常情況。因?yàn)?946年12月21日簽訂的《商業(yè)合同》是中共第一份對(duì)外貿(mào)易合同,中共初次開展對(duì)外貿(mào)易,貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)不足、外貿(mào)和翻譯人才匱乏,存在不足亦在所難免。
五、結(jié)語
中共中央東北局在面臨嚴(yán)峻形勢的情況下,積極開展對(duì)蘇貿(mào)易,出口糧食,促進(jìn)了東北解放區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力支援了解放戰(zhàn)爭,同時(shí)積累了國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),為20世紀(jì)50年代中蘇經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期東北解放區(qū)中蘇貿(mào)易體現(xiàn)了平等互利、互通有無、協(xié)商一致等國際貿(mào)易原則。了解對(duì)方市場需求,注重雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量等,為當(dāng)下中國東北與俄羅斯遠(yuǎn)東經(jīng)貿(mào)合作提供了借鑒。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔責(zé)任編輯:包 闊〕