堅(jiān)持“四個(gè)突出” 著力提升提案工作質(zhì)效

提案是履行人民政協(xié)職能的重要方式，是協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。提案工作的質(zhì)量關(guān)系人民政協(xié)的履職效能。東光縣政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持“四個(gè)突出”，著力提升提案工作質(zhì)效。

突出選題標(biāo)準(zhǔn)。提案質(zhì)量的高低，既決定提案本身的價(jià)值，也反映政協(xié)委員參政議政的能力和水平?？h政協(xié)立足突出“黨政所需”“群眾所盼”“自身所長(zhǎng)”切中選題，突出提案圍繞中心、服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)，突出提案關(guān)注民生、反映民意的為民之責(zé)，突出發(fā)揮委員聯(lián)系群眾及專業(yè)領(lǐng)域的界別優(yōu)勢(shì)?？h政協(xié)提案委廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各界意見建議，召開骨干委員座談會(huì)“訂制”提案，征集印發(fā)《提案選題參考目錄》，提供提案重點(diǎn)選題參考。同時(shí)，縣政協(xié)創(chuàng)新重點(diǎn)提案遴選方式，進(jìn)一步引領(lǐng)提案質(zhì)量提高。重點(diǎn)提案的遴選工作由往年的“擇優(yōu)而選”，改為提前培育。提前培育產(chǎn)生的重點(diǎn)提案，汲取各方智慧，凝聚各方共識(shí)，帶動(dòng)了提案整體質(zhì)量的提升，尤其是改善全縣安全用水、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決慢病患者購(gòu)藥難問(wèn)題、促進(jìn)食品安全、提高進(jìn)出口增幅等方面的提案，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

突出精準(zhǔn)協(xié)商。提升提案工作質(zhì)效，把好提案辦理質(zhì)量關(guān)極其重要。縣政協(xié)堅(jiān)持由專委會(huì)牽頭、縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)提案，通過(guò)常委會(huì)會(huì)議協(xié)商議政、座談會(huì)協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、視察督辦等多形式對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，做到精準(zhǔn)協(xié)商，增強(qiáng)辦理實(shí)效。同時(shí)，堅(jiān)持縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪提案承辦“大戶”，做好正確引導(dǎo)，并加強(qiáng)提案委、提案者、承辦單位三方在“辦前、辦中、辦后”3個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)商溝通，以協(xié)商聚共識(shí)。在協(xié)商活動(dòng)中，鼓勵(lì)委員暢所欲言，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)理解共識(shí)，促使提案建議得以有效落實(shí)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。

突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化承辦單位責(zé)任，縣政協(xié)堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，每年都把有可能轉(zhuǎn)化為公益訴訟的有關(guān)提案提供給縣檢察院，2024年轉(zhuǎn)化為公益訴訟建議的提案共4件。縣檢察院根據(jù)提案內(nèi)容向縣住建局制發(fā)了《關(guān)于整治占道經(jīng)營(yíng)的公益訴訟檢察建議》，向縣公安局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)清理整治私占公共停車位的公益訴訟檢察建議》。同時(shí)，縣政協(xié)堅(jiān)決杜絕提案答復(fù)中存在的形式主義，著力解決“重答復(fù)、輕落實(shí)”“重文來(lái)文往、輕協(xié)商辦理”等問(wèn)題。

突出機(jī)制運(yùn)用。一是運(yùn)用調(diào)研分析制度。堅(jiān)持“不調(diào)研、不提案”原則，深入一線調(diào)研掌握實(shí)際情況力求把提案“說(shuō)實(shí)、說(shuō)準(zhǔn)、說(shuō)透、說(shuō)新”。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員對(duì)提案建議的可行性進(jìn)行分析，確保建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上。二是運(yùn)用審查研判制度。嚴(yán)格按照《政協(xié)委員提案審查工作條例》規(guī)定，實(shí)行“三審定案”，即：收到提案后，大會(huì)提案組修改完善并把關(guān)初審；提案提交截止后，提案審查委員會(huì)分析研判定案復(fù)審；重點(diǎn)提案初選后，縣政協(xié)主席會(huì)和常委會(huì)會(huì)議聯(lián)審，確保提案的精準(zhǔn)性和可行性。三是運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)提案和熱點(diǎn)提案，運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)辦理，確保提案建議落實(shí)到位。

（作者單位：東光縣政協(xié)提案委 ）