財(cái)務(wù)共享視域下國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建設(shè)

在國有企業(yè)改制、市場競爭加劇背景下，財(cái)務(wù)共享作為一種創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理模式，已成為國有企業(yè)保持核心競爭優(yōu)勢(shì)的重要手段。結(jié)合國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營的實(shí)際，有序推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于提高財(cái)務(wù)管理效率、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體系、優(yōu)化資源配置具有重要意義。鑒于此，筆者深入到國有企業(yè)展開實(shí)地調(diào)研，結(jié)合財(cái)務(wù)共享概念及理論，深度剖析當(dāng)前財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中存在的問題，進(jìn)而提出一系列針對(duì)性的改進(jìn)策略。強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)中，要構(gòu)建財(cái)務(wù)共享理念，貫穿于財(cái)務(wù)監(jiān)督的全過程，引入數(shù)字技術(shù)推進(jìn)監(jiān)督管理智能化，為管理決策提供支持，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，面對(duì)市場競爭加劇、改革持續(xù)推進(jìn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作面臨著挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代管理機(jī)制推進(jìn)背景下，引入財(cái)務(wù)共享機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，能夠確保企業(yè)健康運(yùn)行、有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一化、集中化處理，有機(jī)地將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)進(jìn)行深度融合，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同，能夠提升國有企業(yè)運(yùn)營效率和管理水平。

財(cái)務(wù)共享視域下國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的理論基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)共享與風(fēng)險(xiǎn)防范 構(gòu)建財(cái)務(wù)共享（FSSC）模式，不僅能夠深化國有企業(yè)內(nèi)外部財(cái)務(wù)活動(dòng)協(xié)同作業(yè)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度與處理效率，亦能夠?yàn)閲衅髽I(yè)構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。實(shí)施財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中化處理，對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息進(jìn)行深度分析，立足于市場變化、政策調(diào)整、行業(yè)格局，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘，提前制定應(yīng)對(duì)策略，避免或減輕不利因素帶來的沖擊。例如，國有企業(yè)擬投資一個(gè)大型項(xiàng)目，依托于FSSC平臺(tái)加強(qiáng)投資部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部的協(xié)同作用，全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析與預(yù)測，進(jìn)而制定出具有前瞻性的投資與風(fēng)控策略。

財(cái)務(wù)共享與信息披露 國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大、跨區(qū)域開拓業(yè)務(wù)，實(shí)施FSSC模式能夠構(gòu)建了一個(gè)開放、互動(dòng)的“共享視域”，不僅僅是企業(yè)內(nèi)部職能部門間的信息互通、協(xié)作，更是促進(jìn)企業(yè)與外部利益相關(guān)方交流。FSSC模式促進(jìn)國有企業(yè)全面跟蹤分（子）公司的財(cái)務(wù)信息，獲取財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行情況、資金流動(dòng)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)施統(tǒng)籌管理，把握公司的整體財(cái)務(wù)狀況。例如，國有企業(yè)在開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)中，加強(qiáng)與外部合作方的聯(lián)系，實(shí)時(shí)獲取供應(yīng)商、分銷商的財(cái)務(wù)信息，如應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、庫存情況等，從而優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，降低運(yùn)營成本，提高資金使用效率。

當(dāng)前國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系存在的問題剖析

監(jiān)督體系框架不完善 在國有企業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)下，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，能夠有效調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源配置，加強(qiáng)協(xié)同作業(yè)，提升管理與運(yùn)營效率。當(dāng)前，許多國有企業(yè)在經(jīng)營中“重發(fā)展、重業(yè)務(wù)開拓”，忽略了強(qiáng)化監(jiān)督體系的重要性。一方面，當(dāng)前國有企業(yè)所構(gòu)建的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系大多沿襲傳統(tǒng)模式，未與財(cái)務(wù)共享模式有機(jī)契合，存在著信息孤島現(xiàn)象，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)信息無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確的共享與交互。如實(shí)施分散化的監(jiān)督設(shè)置，缺乏統(tǒng)一指揮、集中管理，存在著監(jiān)督資源分散、力度薄弱的局限性，難以形成有效的監(jiān)督合力。另一方面，部分國有企業(yè)未構(gòu)建全面的監(jiān)督框架，缺乏健全的激勵(lì)約束、信息溝通、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)而引發(fā)責(zé)任界定模糊，難以形成有效的監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”。例如，激勵(lì)約束機(jī)制不健全，員工在參與財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、缺乏危機(jī)感，導(dǎo)致監(jiān)督工作往往流于形式，影響了監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性與實(shí)效性。

監(jiān)管手段亟待革新 隨著信息化時(shí)代來臨，國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系已逐步推進(jìn)信息化，但在實(shí)踐中還面臨著挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出管理手段陳舊、管理工具利用率不高等局限性，難以應(yīng)對(duì)新環(huán)境下的需求與挑戰(zhàn)。一方面，國有企業(yè)呈現(xiàn)出跨區(qū)域經(jīng)營態(tài)勢(shì)，在實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管中，存在著監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致，難以形成高效的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。在實(shí)施財(cái)務(wù)共享中，不僅僅涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，還涵蓋非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以及信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域，而監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，勢(shì)必難以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與精準(zhǔn)識(shí)別。在實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督中，難以深層次地分析財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等相關(guān)信息背后的邏輯關(guān)系，導(dǎo)致監(jiān)管停留于表面，甚至導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)，增加了企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，現(xiàn)有監(jiān)管手段缺乏足夠的靈活性和智能性，難以適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境和業(yè)務(wù)需求。面對(duì)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，以及異常激烈的行業(yè)競爭，監(jiān)管手段缺乏前瞻性，將主要精力集中于事后監(jiān)督，難以發(fā)揮預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化管理的積極作用。監(jiān)管的滯后性會(huì)削弱財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的有效性，甚至使企業(yè)在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)措手不及，甚至遭受巨大損失。

財(cái)務(wù)共享帶來的新挑戰(zhàn) 在數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展背景下，國有企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)機(jī)制是必然趨勢(shì)，也是提升財(cái)務(wù)管理效率、促進(jìn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，也給企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督帶來了新挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)于：一是FSSC模式下財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了集中處理，大幅度提升了管理效率，但也增加了數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。FSSC模式涉及多個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)單元的數(shù)據(jù)交互，國有企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督中必須關(guān)注數(shù)據(jù)安全問題，一旦發(fā)生信息泄露事件，勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。二是FSSC模式下財(cái)務(wù)管理的邊界日益拓寬，尤其是與戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)相結(jié)合，也增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍，不再局限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表審核，而是延伸到企業(yè)運(yùn)營的全鏈條中，包括預(yù)算管理、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效評(píng)估、業(yè)務(wù)效益等多個(gè)維度，增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度。

財(cái)務(wù)共享視域下國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)的對(duì)策

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體系制度性構(gòu)建 國有企業(yè)規(guī)模大、跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)布局，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作具有復(fù)雜性。為了確保監(jiān)督體系高效、有序運(yùn)作，必須統(tǒng)籌內(nèi)部事務(wù)，從全局性的高度著手，強(qiáng)化監(jiān)督體系的制度性構(gòu)建，明確監(jiān)督導(dǎo)向、基本原則、職責(zé)范圍、操作流程等。一是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督范疇及流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化界定，清晰劃分各級(jí)別的職責(zé)范圍，覆蓋國有企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃、預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等工作。從國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)著手，明確風(fēng)險(xiǎn)部、內(nèi)審部、法務(wù)部、財(cái)務(wù)部等部門的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是建立監(jiān)督信息共享與協(xié)同機(jī)制。國有企業(yè)實(shí)施FSSC模式，雖然建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中化、統(tǒng)一化處理，但財(cái)務(wù)監(jiān)督工作并非僅僅局限于財(cái)務(wù)活動(dòng)，還會(huì)涉及與之相關(guān)的業(yè)務(wù)，由此，必須構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)部門間協(xié)同作業(yè)。

加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)手段的革新 隨著科技進(jìn)步日新月異，國有企業(yè)在開展財(cái)務(wù)監(jiān)督中，也需要持續(xù)革新與升級(jí)技術(shù)手段，從而提升監(jiān)督的有效性。充分融合大數(shù)據(jù)人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技，與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心相協(xié)同，借助于智能化手段精準(zhǔn)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)追蹤，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，關(guān)注重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流狀況、利潤率以及成本結(jié)構(gòu)等，挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，并建立閾值，一旦偏離指標(biāo)便發(fā)出預(yù)警機(jī)制，確保企業(yè)能夠迅速響應(yīng)市場變化和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。例如，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，充分利用去中心化、不可篡改的特點(diǎn)，與財(cái)務(wù)監(jiān)督體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的高效協(xié)同，使記錄和傳輸更加安全可靠，也能夠提升監(jiān)督的透明度和公信力。無論是內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì)，都能夠直接通過區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，提高審計(jì)效率和準(zhǔn)確性。

構(gòu)建全面、透明的財(cái)務(wù)框架 國有企業(yè)要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)信息披露制度，確保信息的全面性和透明度。并借助于披露制度，以及強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督體系，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理向更加規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。

例如，披露的財(cái)務(wù)信息要具體，涵蓋核心報(bào)表中的具體條目，如應(yīng)收賬款明細(xì)（注明金額、時(shí)間等）、營業(yè)收入構(gòu)成按產(chǎn)品或服務(wù)類別、地區(qū)分布、銷售渠道等維度進(jìn)行細(xì)分），以及成本結(jié)構(gòu)分析（原材料成本、人工成本、制造費(fèi)用等各項(xiàng)成本的占比及變動(dòng)趨勢(shì)）。

按季度在企業(yè)內(nèi)部披露相關(guān)信息，針對(duì)重要信息、商業(yè)機(jī)密的信息，如特定的客戶資料、產(chǎn)品成本細(xì)節(jié)等，則由有權(quán)限的管理層、部門負(fù)責(zé)人查閱。構(gòu)建全面、透明的財(cái)務(wù)框架，能夠提升財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的效能與公信力，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)向現(xiàn)代化管理、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

開拓財(cái)務(wù)共享背景下的監(jiān)督體系革新路徑 隨著FSSC模式日益普及與深化，國有企業(yè)要重視革新，積極探索和實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的創(chuàng)新。一是融入共享經(jīng)濟(jì)思維，打造協(xié)同監(jiān)管的新模式。依托FSSC平臺(tái)，加速財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的流通與共享，構(gòu)建跨組織、跨區(qū)域、跨層級(jí)的財(cái)務(wù)信息共享樞紐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化整合、集中化管理，提升財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)獲取與解析能力。二是引入前沿技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督的技術(shù)支撐與效能。靈活運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部財(cái)務(wù)信息的收集、整合、即時(shí)監(jiān)測、深度挖掘，尤其是分析數(shù)據(jù)背后的邏輯，全面提升財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。三是優(yōu)化監(jiān)督流程，提升監(jiān)督效能與響應(yīng)速度。針對(duì)FSSC模式的新特點(diǎn)，國有企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督流程進(jìn)行全面梳理與優(yōu)化。通過采取簡化流程、減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任等措施，提高監(jiān)督工作的效率與透明度。內(nèi)部建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或問題時(shí)能夠迅速采取行動(dòng)，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營。

在經(jīng)濟(jì)全球化、市場動(dòng)態(tài)化背景下，國有企業(yè)經(jīng)營面臨著復(fù)雜環(huán)境，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系也迎來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國有企業(yè)大多實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式，通過構(gòu)建財(cái)務(wù)中心、集中化處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分（子）公司的全面管控，有序地提升了管理效率與運(yùn)營效益。財(cái)務(wù)監(jiān)督體系是國有企業(yè)經(jīng)營管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)部控制機(jī)制，直接關(guān)系到企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展和國有資產(chǎn)的保值增值。透過財(cái)務(wù)共享視角，對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的構(gòu)建展開研究，理論聯(lián)系實(shí)踐，提出引入數(shù)字技術(shù)、完善制度體系、強(qiáng)化信息披露機(jī)制，從而不斷優(yōu)化和升級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。