摘 要:隨著我國信息化技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)項目結(jié)算模式已難以契合建筑行業(yè)高速發(fā)展的步伐。施工企業(yè)亟需加速推進(jìn)過程結(jié)算,促進(jìn)造價控制工作與施工流程的深度融合,從而充分發(fā)揮造價在項目建設(shè)中的關(guān)鍵作用,有效縮減工程周期,達(dá)成成本動態(tài)管理,進(jìn)而助力施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。通過對項目過程結(jié)算重要性的深入剖析,本文探討了實施過程中的關(guān)鍵要點與面臨的挑戰(zhàn)難題,并針對性地提出了優(yōu)化策略,旨在更有效地促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞:過程結(jié)算;工程項目;應(yīng)用優(yōu)化文章編號:2095-4085(2025)02-0184-03
0 引言
項目過程結(jié)算主要是指發(fā)包方與承包方根據(jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),在施工過程結(jié)算節(jié)點上,對已完成的部分按照當(dāng)期合同價格進(jìn)行計算、確認(rèn)與調(diào)整的過程。建筑行業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),竣工結(jié)算問題一直是施工企業(yè)相關(guān)管理人員的關(guān)注焦點,盡管工程項目計價方式歷經(jīng)持續(xù)不斷的探索與優(yōu)化歷程,但相關(guān)結(jié)算流程一直未發(fā)生改變,存在進(jìn)程緩慢、爭議較多等問題,從而給項目建設(shè)的順利完工帶來一定阻礙。隨著我國建筑工程數(shù)量及規(guī)模的不斷增加,新型的施工技術(shù)層出不窮,全過程咨詢的廣泛應(yīng)用與推廣推動了項目建設(shè)更好的實現(xiàn)閉環(huán)管理,為項目設(shè)計、招標(biāo)采購、工程施工、造價控制等環(huán)節(jié)之間的信息互通提供了平臺。在此環(huán)境下,傳統(tǒng)的結(jié)算模式顯然已無法適應(yīng)施工企業(yè)的發(fā)展需求,相應(yīng)凸顯了過程計算應(yīng)用的緊迫性。因此,為了更好的幫助施工企業(yè)實現(xiàn)成本控制,對項目過程結(jié)算重要性進(jìn)行探討具有十分重要的意義與價值。
1 項目過程結(jié)算的意義
建筑工程具有較為繁瑣的施工流程,每個施工環(huán)節(jié)都需要巨大的資金作為支撐。施工企業(yè)在工程建設(shè)進(jìn)程中,為確保工程質(zhì)量,常需對施工方案進(jìn)行調(diào)整,同時就會伴隨著資金問題的潛在風(fēng)險。這進(jìn)一步凸顯了工程造價控制的關(guān)鍵作用,通過實施有效的控制策略,能夠有效預(yù)防超預(yù)算情況的發(fā)生,從而最大限度地減少施工企業(yè)面臨資金困境的風(fēng)險。工程造價也是對施工項目投資成本與變更成本的預(yù)算,一旦出現(xiàn)超預(yù)算問題,相關(guān)技術(shù)人員可以通過靈活調(diào)整或加強(qiáng)監(jiān)管等方式對預(yù)算部分進(jìn)行控制,以避免影響工程質(zhì)量[1]。
1.1 提高項目管理水平,有效控制項目造價
眾所周知,一個完整的工程項目分為基礎(chǔ)、主體、二次結(jié)構(gòu)、屋面、裝飾、安裝等階段,而每個階段承包人除了完成設(shè)計圖紙要求的工程量,還需完成包括施工過程中的變更、簽證、索賠等部分的工程量。承包人編制相關(guān)過程結(jié)算報告,發(fā)包方進(jìn)行審核,發(fā)承包雙方達(dá)成一致意見后進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后該階段工程的造價就已確定。通過對比該階段概算金額,就能發(fā)現(xiàn)是否超概算投資,若發(fā)現(xiàn)造價增加,下個階段可及時調(diào)整優(yōu)化設(shè)計方案,以保證工程項目竣工實際投資控制在限額以內(nèi),最終達(dá)到投資控制目標(biāo)。
1.2 減少工程結(jié)算爭議,縮短竣工結(jié)算周期
在工程項目實施過程中進(jìn)行過程結(jié)算,主要是指分階段完成結(jié)算的編制與審核工作。建筑工程通常具有較為復(fù)雜的施工流程及較多的施工內(nèi)容,定期對施工過程進(jìn)行結(jié)算,可及時發(fā)現(xiàn)工程量問題,為相關(guān)工作人員開展審核工作提供便利。特別是對于隱蔽工程,過程結(jié)算能及時發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題,有效預(yù)防后續(xù)施工中的糾紛,確保工程質(zhì)量無憂。此外,竣工結(jié)算時僅需關(guān)注最終階段,大大加速了工程結(jié)算進(jìn)程,縮短了整體工期。
1.3 及時結(jié)算工程款,遏制拖欠工資現(xiàn)象
拖欠工資問題是當(dāng)前建筑行業(yè)的常見問題,不僅對企業(yè)員工的權(quán)益有所損害,還影響了社會穩(wěn)定。隨著政府及相關(guān)管理部門對員工權(quán)益重視程度的不斷增加,施工企業(yè)也逐漸提高了對工程管理的重視。作為關(guān)乎社會穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的重大政治問題,民工工資問題不僅是當(dāng)前建筑行業(yè)的工作中心,也與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分緊密的聯(lián)系。建筑企業(yè)工程款常因建設(shè)單位資金問題、程序繁瑣等因素,導(dǎo)致民工工資發(fā)放受阻,其中工程價款結(jié)算方式的不合理是重要原因。傳統(tǒng)結(jié)算方式存在人工誤差、進(jìn)度款與成本不符、應(yīng)付金額難確定、竣工結(jié)算拖延及爭議頻發(fā)等問題,從而影響員工薪資發(fā)放。過程結(jié)算方式的應(yīng)用,是根據(jù)各個施工階段進(jìn)行結(jié)算,對各個施工環(huán)節(jié)內(nèi)所完成的工程量進(jìn)行審核,一方面提高了工人工資計算的準(zhǔn)確性,避免了爭議的存在;另一方面減少了財務(wù)工作人員的壓力,提高了工作效率,有效避免了拖欠工資問題的發(fā)生。
2 項目過程結(jié)算的重點
2.1 發(fā)承包雙方必須在合同中約定施工過程結(jié)算節(jié)點
過程結(jié)算節(jié)點的確定可以遵循以下幾種方法:按質(zhì)量驗收的分部(分項)工程確定,如地基工程、主體工程等;按控制性節(jié)點工程確定,如樁基施工完成、主體封頂?shù)?;按有利于實施建設(shè)施工過程結(jié)算的方式劃分節(jié)點[2]。
2.2 施工過程結(jié)算申報的前提條件
施工過程結(jié)算進(jìn)行的前提是該部分施工內(nèi)容通過驗收,且在規(guī)定的時間內(nèi)向施工過程結(jié)算小組遞交相關(guān)資料。工程驗收主要涉及分部(分項)工程驗收、單位工程初步驗收、專項驗收及竣工驗收,當(dāng)施工企業(yè)滿足以下條件時,即可申請過程驗收:完成設(shè)計圖紙及合同約定的階段工作內(nèi)容;完整的監(jiān)理資料、工程質(zhì)量評估報告(如有)等。
2.3 施工過程結(jié)算應(yīng)包括的資料
建筑工程項目施工流程較為繁瑣,且各個施工環(huán)節(jié)之間聯(lián)系緊密,相應(yīng)增大了過程結(jié)算資料的瑣碎程度。在實際施工建設(shè)過程中,過程結(jié)算相關(guān)資料主要包括以下幾個方面:必備資料,主要包括過程結(jié)算審批表、工程量計算書、施工設(shè)計圖紙、驗收證明以及竣工圖等;支持性資料,主要包括現(xiàn)場簽證、工程變更、施工計劃、驗收資料等。
2.4 施工過程結(jié)算可遵循的程序
如上文所述,施工過程結(jié)算是一項系統(tǒng)性工作,需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵循結(jié)算制度進(jìn)行。在實際結(jié)算過程中,其流程主要包括以下幾個方面。
(1)施工企業(yè)需要在過程驗收工作完成后,在規(guī)定時間內(nèi)向施工過程結(jié)算小組遞交相關(guān)資料。
(2)項目投資方在收到結(jié)算資料后,需及時進(jìn)行審核確認(rèn),并將審核結(jié)果及時告知施工企業(yè)。對于需要進(jìn)行現(xiàn)場計量的部分,應(yīng)與施工企業(yè)進(jìn)行溝通交流,要求其安排相關(guān)人員參與現(xiàn)場審核工作,以避免出現(xiàn)不必要的矛盾。若施工企業(yè)不派人參加,則表明其認(rèn)可現(xiàn)場審核結(jié)果,可進(jìn)行后續(xù)的過程結(jié)算工作。
(3)施工企業(yè)若未在規(guī)定期限內(nèi)遞交結(jié)算報告及過程結(jié)算資料,項目投資方可以在過程結(jié)算節(jié)點根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)資料自行開展過程結(jié)算[3]。
3 項目過程結(jié)算的難點
隨著建筑工程項目復(fù)雜程度的日益增加,項目過程結(jié)算相關(guān)工作也日益復(fù)雜,需要施工企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)開展一系列工作,從而更好的推動項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.1 過程資料缺失嚴(yán)重
建筑工程項目通常具有較長的工程周期,若施工企業(yè)缺乏豐富的過程結(jié)算經(jīng)驗,極有可能出現(xiàn)過程資料不全的問題,會導(dǎo)致在過程計算節(jié)點出現(xiàn)后期補資料的現(xiàn)象,不僅有可能導(dǎo)致計算結(jié)果的不準(zhǔn)確,還會給項目的順利進(jìn)行帶來阻礙。
3.2 現(xiàn)場簽證、工程變更存在補簽后審
面對越來越激烈的競爭環(huán)境,施工企業(yè)往往將更多的關(guān)注點放在工程進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)收益方面。對于復(fù)雜的工程變更、現(xiàn)場簽證等流程,部分施工企業(yè)未給與重視,因而導(dǎo)致了簽證補簽、變更后審的情形,一旦出現(xiàn)項目投資方不認(rèn)可的情況,將會給過程結(jié)算工作帶來較大難度。
3.3 承包方編制過程結(jié)算周期長
過程結(jié)算是一項較為繁瑣的工作,若施工企業(yè)未嚴(yán)格按照結(jié)算節(jié)點提交材料,將會影響結(jié)算工作的進(jìn)行。主要原因有以下幾個方面。
(1)項目進(jìn)行過程中,存在人員離職、調(diào)整、變更等現(xiàn)象,導(dǎo)致前期所進(jìn)行的工作需重新核算,從而影響結(jié)算周期。
(2)項目投資方安排現(xiàn)場監(jiān)督人員參與過程結(jié)算,但其主要職責(zé)是監(jiān)督現(xiàn)場施工過程,對于核算工作則大多安排在企業(yè)時間,導(dǎo)致工作效率較低,影響了結(jié)算進(jìn)度。
(3)部分施工合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),結(jié)算時爭議較多,且資料不全,需要過程結(jié)算小組多次審核計算,影響了結(jié)算效率[4]。
3.4 過程結(jié)算審核出現(xiàn)的問題
(1)施工企業(yè)遞交的過程結(jié)算資料,往往存在資料不全、工程量不實、組價不合理、取費不規(guī)范等問題,主要原因是由于相關(guān)管理人員缺乏對過程結(jié)算工作的重視,導(dǎo)致在資料收集過程中存在問題,從而影響了過程結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
(2)項目投資方在現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠,導(dǎo)致工程變更過程中引發(fā)項目參建單位之間出現(xiàn)矛盾。
(3)部分施工企業(yè)為了獲得更多的收益,采用重復(fù)算量、多算量、少扣減量等方式,導(dǎo)致工程量與實際工作不符。
(4)定額組價存在較多的不合理性,特別是在新技術(shù)、新材料等事項的計算方面,與實際成本支出具有較大的差異,導(dǎo)致價格出現(xiàn)不合理的問題。
(5)工程造價人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,導(dǎo)致計算結(jié)果不準(zhǔn)確。
4 做好項目過程結(jié)算的建議
施工企業(yè)通過技術(shù)人員進(jìn)行工程造價預(yù)算控制,能全面了解施工環(huán)節(jié)資金支出,并適時調(diào)整施工方案,確保資金合理使用。
4.1 成立施工過程結(jié)算小組
過程結(jié)算工作是一項兼具專業(yè)性及系統(tǒng)性的綜合性工作,為了更好的提高工作效率,施工企業(yè)需成立以發(fā)包方、承包方、監(jiān)理單位、設(shè)計單位為責(zé)任主體的過程結(jié)算小組,并安排專人對每個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)算。同時,可依靠信息化技術(shù)平臺加強(qiáng)溝通交流,以保證工作質(zhì)量。還應(yīng)強(qiáng)化小組工作人員的專業(yè)技能,需熟練掌握工程造價編制相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),從而避免在施工過程中出現(xiàn)超預(yù)算的問題。
4.2 定期收集整理過程結(jié)算資料
施工企業(yè)確保過程結(jié)算資料準(zhǔn)確完整,是做好過程結(jié)算的前提。因此,相關(guān)管理人員應(yīng)安排專人定期收集整理結(jié)算資料,包括施工影像、用工數(shù)量等,以便為后續(xù)工作的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。同時,施工過程結(jié)算小組應(yīng)按照結(jié)算計劃開展一系列工作,項目投資方需制定相應(yīng)的考核激勵機(jī)制,對及時完成工作的部門給與一定獎勵,影響工程進(jìn)度的部門予以懲罰,并定期對考核結(jié)果進(jìn)行通報。此外,對已經(jīng)完成但尚未出具竣工圖的工程,施工過程結(jié)算小組應(yīng)及時了解未完成原因,并安排專業(yè)技術(shù)人員推動相關(guān)工作的進(jìn)行,以避免延誤工程周期[5]。
4.3 及時清理歷史現(xiàn)場簽證、工程變更等問題
建筑工程項目涉及多個施工內(nèi)容,極易受到外部因素影響出現(xiàn)工程變更,進(jìn)而對工程造價產(chǎn)生影響。針對上述問題,施工過程結(jié)算小組應(yīng)及時分析并總結(jié)變更緣由,系統(tǒng)梳理審核滯后的具體原因,并召集專項會議以明確責(zé)任歸屬,同時設(shè)定明確的完成時間節(jié)點,以保障現(xiàn)場簽證審核工作的流暢推進(jìn)。在此期間,工程監(jiān)理人員及業(yè)主代表亦需加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理力度,針對計費變更判定存疑的部分,務(wù)必及時與施工過程結(jié)算小組溝通協(xié)作,清理歷史簽證變更遺留問題,力求最大程度促進(jìn)工程項目建設(shè)的平穩(wěn)高效進(jìn)行
4.4 制定過程結(jié)算相關(guān)管理辦法
項目投資方應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段,制定過程結(jié)算相關(guān)管理辦法,對施工企業(yè)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確,從而為后續(xù)結(jié)算工作的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。同時,還應(yīng)按照結(jié)算時間節(jié)點對施工過程結(jié)算小組進(jìn)行審核,避免出現(xiàn)拖欠問題,影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時,項目相關(guān)單位也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成施工內(nèi)容,在保證工程質(zhì)量的同時,提高經(jīng)濟(jì)利潤。
4.5 造價咨詢單位提高審核質(zhì)量
造價咨詢單位要確保過程結(jié)算審核精準(zhǔn),需依賴完整的結(jié)算資料、精確的工程量、合理的單價應(yīng)用及合規(guī)的施工流程。同時,需基于竣工圖,系統(tǒng)梳理合同條款、招投標(biāo)文件、設(shè)計圖、工程變更、現(xiàn)場簽證等資料,并嚴(yán)格遵循結(jié)算規(guī)定進(jìn)行計算,對不合理的設(shè)計應(yīng)提出質(zhì)疑,以確保隱蔽工程的真實性。發(fā)現(xiàn)結(jié)算偏差時,應(yīng)及時提出審核意見,從而確保結(jié)算價格無誤。
5 結(jié)語
綜上所述,對于工程項目而言,高效推進(jìn)過程結(jié)算工作對于推動建筑行業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。通過按期報送過程結(jié)算資料,做好審核工作,推動造價管理的良性循環(huán),能更好的保證各方參建單位的利益,避免在后續(xù)施工過程中出現(xiàn)不必要的矛盾,也可以幫助施工企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中立于不敗之地。
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作者簡介:龐永康(1987—),男,漢族,山西晉中人,本科,工程師。研究方向:工程造價、工程預(yù)結(jié)決算、工程投資及工程合同。