高校來華留學(xué)生管理的若干問題和對(duì)策

摘 要 在國家對(duì)來華留學(xué)教育事業(yè)提質(zhì)增效政策背景下，優(yōu)化留學(xué)生生源、提升教育管理迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。來華留學(xué)生的管理策略是一個(gè)多維度、多層次的復(fù)雜體系，涉及國家政策、高校管理、文化融合等多個(gè)維度。文章選取廣西中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)國際班的留學(xué)生為研究對(duì)象，探究來華留學(xué)生管理存在的問題以及優(yōu)化策略，旨在提升來華留學(xué)生管理質(zhì)量規(guī)范性和有效性，促進(jìn)文化融合，提升學(xué)校國際影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)的留學(xué)生來華。

關(guān)鍵詞 來華留學(xué)；留學(xué)生管理；教育管理

中圖分類號(hào)：G647 " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.06.044

Several Issues and Countermeasures in the Management of

International Students Studying in Chinese Universities

——Taking International Students Majoring in Clinical Medicine at Guangxi University of Chinese Medicine as an Example

ZHONG Yu， CHEN Bin， HUANG Wenjie

（Faculty of International Education， Guangxi University of Chinese Medicine， Nanning， Guangxi 530200）

Abstract Under the policy background of improving the quality and efficiency of international students' education in China， optimizing the source of international students and enhancing educational management brings new opportunities and challenges. However， the management of international students presented a complex， multi-dimensional framework that encompasses national policies， institutional governance， and cultural integration. This study focused on international students enrolled in the Clinical Medicine program which constituted the largest demographic from Guangxi University of Chinese Medicine. It analyzed the existing challenges in managing these students and proposes optimization strategies. The objective was to improve the quality and effectiveness of international student management， facilitate cultural integration， enhance the university's international reputation， and attract a greater number of international students to China.

Keywords studying abroad in China; international student management; education management

近些年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和世界影響力的提升，中外交往不斷加強(qiáng)，來華學(xué)習(xí)深造的留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國中醫(yī)藥文化也逐漸被世界認(rèn)可和接受，前來中醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)的來華留學(xué)生規(guī)模迅速增長，但仍面臨著國際化進(jìn)程緩慢、招生環(huán)節(jié)受阻、管理制度不完善等問題[1]。我國來華留學(xué)生教育事業(yè)在經(jīng)歷過快速增長后，現(xiàn)已逐步進(jìn)入提質(zhì)增效階段，各校通過加強(qiáng)規(guī)范管理、創(chuàng)新培養(yǎng)模式等措施改善來華留學(xué)生群體教育質(zhì)量已成為共識(shí)，這不僅有助于提升學(xué)校的國際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在中醫(yī)藥院校中，還是推動(dòng)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程、帶動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”的關(guān)鍵舉措。

1" 廣西中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)國際班的發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，廣西中醫(yī)藥大學(xué)國際教育學(xué)院?jiǎn)为?dú)設(shè)立臨床醫(yī)學(xué)國際班（本科），迄今來自巴基斯坦、印度、尼日利亞及加納等國家的自費(fèi)留學(xué)生已達(dá)四百余名，約占在籍留學(xué)生總?cè)藬?shù)的三分之一。臨床醫(yī)學(xué)國際班整體學(xué)習(xí)時(shí)間為六年，錄取入學(xué)后，通過第一年中文語言學(xué)習(xí)，學(xué)生須通過漢語水平考試四級(jí)（簡(jiǎn)稱HSK4），后進(jìn)入臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。臨床醫(yī)學(xué)國際班系獨(dú)立成班，師資與中國班級(jí)的相同，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先使用具有中英文雙語授課經(jīng)驗(yàn)的教師[2]。該班的理論課程設(shè)置、實(shí)習(xí)過程中，包含了部分中醫(yī)學(xué)、針灸推拿等基礎(chǔ)內(nèi)容，但占比較小。

2" 留學(xué)生管理現(xiàn)狀和存在問題

2.1" 管理職權(quán)相對(duì)集中

隨著留學(xué)生人數(shù)增長，管理任務(wù)加重，學(xué)校專門設(shè)立國際教育學(xué)院集中管理招生、教學(xué)、學(xué)籍、考試和日常事務(wù)等教育及管理全流程工作。這種管理模式將留學(xué)生管理從其他職能部門中分離出來，形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理單元。這種分離導(dǎo)致了留學(xué)生管理在與學(xué)校其他部門的溝通和協(xié)調(diào)上存在障礙，使得管理流程變得復(fù)雜和低效。

2.2" 缺乏高效的留學(xué)生信息管理系統(tǒng)

留學(xué)生信息管理系統(tǒng)在留學(xué)生管理中扮演著不可或缺的角色，它不僅提升了管理效率和質(zhì)量，還為留學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)助力高校國際化發(fā)展。國際教育學(xué)院目前使用的留學(xué)生管理系統(tǒng)存在效率上的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①系統(tǒng)功能沒有充分考慮中外學(xué)生的文化差異，管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思維和風(fēng)格偏向中國式，給來華留學(xué)生的使用帶來了一定的困難。②系統(tǒng)語言設(shè)計(jì)沒有英文界面，忽視了留學(xué)生使用的便捷性，尤其是中文較差的留學(xué)生用戶體驗(yàn)感不佳。③系統(tǒng)側(cè)重于收集和完善校內(nèi)學(xué)生信息，然而在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、交換和分析方面的跨功能支持相對(duì)不足。

2.3" 缺少相關(guān)制度實(shí)施規(guī)范

盡管高校在規(guī)范留學(xué)生管理制度方面做出了積極的努力，但目前主要問題在于缺乏一個(gè)全面而系統(tǒng)的制度規(guī)范。例如，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和考核方式等方面，由于缺乏全面而系統(tǒng)的規(guī)范制度，教育質(zhì)量可能會(huì)有所波動(dòng)。具體來說，臨床醫(yī)學(xué)國際班的學(xué)生大多來自宗教國家，他們的宗教節(jié)日慶祝與課程安排之間存在沖突、部分學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課中因宗教信仰拒絕進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)操作等現(xiàn)象常有發(fā)生。現(xiàn)有的校規(guī)和《學(xué)生手冊(cè)》未能充分考慮到留學(xué)生的特殊需求和背景，這在實(shí)際管理中造成了一定的困難，亟須有效的制度補(bǔ)充來解決這些問題。

2.4" 留學(xué)生因語言問題對(duì)高校生活融入感不強(qiáng)

臨床醫(yī)學(xué)國際班學(xué)生主要來自巴基斯坦、印度等南亞國家，尤其是巴基斯坦，其母語烏爾都語與漢語差異顯著。學(xué)生雖經(jīng)一年漢語學(xué)習(xí)達(dá)到HSK4水平，但面對(duì)醫(yī)學(xué)術(shù)語和專業(yè)知識(shí)仍感困難，易失去信心。他們?cè)谛@文化活動(dòng)中雖積極參與，但因文化和語言障礙常形成獨(dú)立團(tuán)體，與中國學(xué)生交流有限。在與學(xué)校其他部門溝通時(shí)，留學(xué)生依賴輔導(dǎo)員翻譯協(xié)助，這影響了他們的校園生活體驗(yàn)和融入度。

2.5" 輔導(dǎo)員工作效能亟須提高

國際學(xué)生輔導(dǎo)員是留學(xué)生日常教育管理工作的執(zhí)行者，其自身工作效能直接影響學(xué)生的成長與發(fā)展，但目前輔導(dǎo)員隊(duì)伍仍存在的一些問題，可能是受如下因素影響： ①專業(yè)培訓(xùn)不足。國際學(xué)生輔導(dǎo)員專業(yè)背景多樣，加上在留學(xué)生管理方面缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致其在處理突發(fā)事件和日常事務(wù)管理方面經(jīng)驗(yàn)不足，特別是在涉外事務(wù)管理、跨文化交流溝通、國情教育、國家安全等方面，對(duì)其工作效率和質(zhì)量造成一定的影響。②職業(yè)發(fā)展路徑不明確。由于國際輔導(dǎo)員相較于中國學(xué)生輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容特殊性和差異性，學(xué)校缺乏針對(duì)國際學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展支持，其職業(yè)發(fā)展路徑不明確，影響職業(yè)規(guī)劃和晉升。 ③職業(yè)滿意度不高。由于薪資待遇、晉升空間、科研環(huán)境、職稱評(píng)定等方面與工作量和工作績效不相匹配，國際輔導(dǎo)員對(duì)職業(yè)滿意度不高[3]。

3" 探索可能的解決措施

3.1" 逐步推進(jìn)趨同化管理實(shí)踐

隨著來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)來華留學(xué)生進(jìn)行趨同化管理成為必然選擇。高校要推進(jìn)中外學(xué)生教學(xué)、管理和服務(wù)的趨同化，將來華留學(xué)生教育納入全校的教育質(zhì)量保障體系中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理與考試考核制度，提供平等一致的教學(xué)資源與管理服務(wù)，保障中外學(xué)生的文化交流與合法權(quán)益[4]。

留學(xué)生管理須納入學(xué)校整體建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展需求，制定科學(xué)、規(guī)范的留學(xué)生教育發(fā)展規(guī)劃。高校要完善頂層設(shè)計(jì)，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)資源配置、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制等相關(guān)工作，讓學(xué)校各個(gè)部門參與完善“自上而下”的來華留學(xué)生教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生趨同化管理。趨同化管理旨在確保中外學(xué)生在教育機(jī)會(huì)、資源獲取、管理標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益保護(hù)等方面享有平等待遇，避免簡(jiǎn)單同質(zhì)化，同時(shí)還要考慮到文化差異和個(gè)體需求，探索一個(gè)能讓中外學(xué)生雙向趨同、共同成長的融合型管理模式。一方面，高校要明晰各部門在留學(xué)生管理工作框架下的工作要求與權(quán)力界限，改善留學(xué)生管理“邊緣化”情況。另一方面，各部門間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免數(shù)據(jù)核對(duì)不上或信息傳達(dá)有誤等工作脫節(jié)現(xiàn)象[5]。通過明確權(quán)責(zé)分工和協(xié)同合作，規(guī)避留學(xué)生管理相對(duì)集中的不利因素，實(shí)現(xiàn)學(xué)校多部門協(xié)同管理，促進(jìn)留學(xué)生趨同化管理水平工作提升，提高學(xué)校整體國際化水平。

3.2" 信息化管理的創(chuàng)新升級(jí)

加強(qiáng)來華留學(xué)生信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)建立個(gè)性化信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理流程的規(guī)范化。首先，留學(xué)生管理系統(tǒng)應(yīng)支持中英雙語界面設(shè)置功能，并在管理系統(tǒng)軟件底層設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮中外文化差異，為不同國籍和語言習(xí)慣的留學(xué)生提供友好和便捷的使用體驗(yàn)。此外，高校應(yīng)以實(shí)現(xiàn)中外學(xué)生管理趨同化為核心目標(biāo)，積極整合校內(nèi)中外學(xué)生的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，不僅要優(yōu)化內(nèi)部管理，還需與外部機(jī)構(gòu)建立有效的合作機(jī)制，包括平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及管理流程的協(xié)調(diào)。高校可從數(shù)據(jù)采集的起點(diǎn)著手，從數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性角度出發(fā)，重點(diǎn)應(yīng)圍繞高校來華留學(xué)生校內(nèi)管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重點(diǎn)模塊和問題，如教學(xué)管理、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審、簽證申請(qǐng)、保險(xiǎn)辦理、宿舍配置及管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等，研究各流程之間有效聯(lián)動(dòng)所需要的平臺(tái)、技術(shù)和數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)[6]。通過上述措施，確保留學(xué)生管理數(shù)據(jù)采集的全面性、多維性和高效性，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和針對(duì)性管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)分析和管理。

3.3" 強(qiáng)化國家教育質(zhì)量保障

以《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》為規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善來華留學(xué)質(zhì)量保障體系。通過申請(qǐng)進(jìn)行“來華留學(xué)教育質(zhì)量認(rèn)證”評(píng)估，重視建立規(guī)范統(tǒng)一的教育機(jī)制，落實(shí)好統(tǒng)一規(guī)范的政策指導(dǎo)。對(duì)照文件標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促改，查缺補(bǔ)漏?？紤]留學(xué)生群體的特殊性，結(jié)合現(xiàn)有校級(jí)校規(guī)細(xì)化完善留學(xué)生相關(guān)管理規(guī)定，引導(dǎo)留學(xué)生作為教育質(zhì)量保障參與者配合學(xué)校管理，通過開展教育質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)、各項(xiàng)法律法規(guī)和校級(jí)校規(guī)的學(xué)習(xí)，讓留學(xué)生了解他們?cè)诮逃^程中扮演的角色和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在每個(gè)教學(xué)管理環(huán)節(jié)提高教育質(zhì)量和管理服務(wù)水平，確保留學(xué)生接受的教育符合國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國際化教育的需求。通過學(xué)校、教師和學(xué)生三方面的共同努力，形成有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

3.4" 提供全面的語言和文化適應(yīng)服務(wù)

優(yōu)秀的漢語能力和良好的溝通能力是留學(xué)生融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)的前提，可有效降低學(xué)校管理的難度。資源分配方面：學(xué)校需增加對(duì)語言教育資源的投入，包括教師、課程開發(fā)和教學(xué)設(shè)施。教學(xué)方法創(chuàng)新方面：采用任務(wù)型、情景模擬等互動(dòng)性教學(xué)方法，不斷提高留學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和漢語應(yīng)用能力。加強(qiáng)語言實(shí)踐方面：通過參與語言實(shí)踐活動(dòng)，如語言角、漢語演講比賽、中外學(xué)生文體活動(dòng)、校外文化體驗(yàn)活動(dòng)等，提高留學(xué)生的漢語口語和聽力理解能力。通過這些措施，學(xué)?？梢蕴岣吡魧W(xué)生的語言水平，從而提升整體的教育管理質(zhì)量，提高留學(xué)生的專業(yè)歸屬感和學(xué)術(shù)成就。

3.5" 加強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

首先，進(jìn)一步建立健全國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的遴選、建設(shè)、退出機(jī)制的規(guī)章制度，界定工作職責(zé)邊界，設(shè)立職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，明晰校內(nèi)職務(wù)晉升和職稱評(píng)定渠道，作好國際學(xué)生輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)國際學(xué)生輔導(dǎo)員整體隊(duì)伍的長期穩(wěn)定性；其次，提供系統(tǒng)性國際學(xué)生輔導(dǎo)員專業(yè)能力培訓(xùn)，分階段、分層次、分內(nèi)容、分對(duì)象開展針對(duì)性培訓(xùn)，為國際輔導(dǎo)員提供海外學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，增加他們的國際視野和經(jīng)驗(yàn)，確保國際學(xué)生輔導(dǎo)員能夠在綜合素質(zhì)、外語水平、跨文化溝通能力、外事業(yè)務(wù)等方面得到持續(xù)性的提高，充分體現(xiàn)學(xué)校國際化成果；最后，增強(qiáng)輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的多樣性，鼓勵(lì)不同專業(yè)和背景的人才加入國際學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，有助于提高團(tuán)隊(duì)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，提升決策質(zhì)量，提升團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的效能，還能對(duì)外展示組織的包容性和進(jìn)步性。

4" 結(jié)語

近年來，我國政府和教育機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列政策和措施，旨在提升留學(xué)生教育的質(zhì)量和水平，各高校也在不斷改進(jìn)和優(yōu)化留學(xué)生的管理和服務(wù)。本文以廣西中醫(yī)藥大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)國際班為例，淺析探討其當(dāng)前存在問題并提出可行性措施，針對(duì)性地提高留學(xué)生教育管理的質(zhì)量和效果，以適應(yīng)教育國際化的發(fā)展趨勢(shì)，有效提升留學(xué)生對(duì)中國教育的融入感和認(rèn)同感，同時(shí)也有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、講好中國故事，增強(qiáng)中國教育的國際影響力。

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