探究高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系

摘要：文章基于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的背景，使用文獻(xiàn)資料研究和定性研究等方法，對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行簡單敘述，并針對國有企業(yè)業(yè)績考核體系在高質(zhì)量發(fā)展背景下的建設(shè)價值和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，結(jié)合當(dāng)下國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系中出現(xiàn)的缺乏效率、戰(zhàn)略指標(biāo)，過分關(guān)注財務(wù)指標(biāo)，忽視評估無形資產(chǎn)，缺乏事前考核評估的問題，在文后提出了國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系完善的具體對策。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；國有企業(yè)；經(jīng)營業(yè)績；考核體系

作為國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)、政治和物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展過程中始終扮演著重要的推動角色。即便國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢經(jīng)過了深化改革鍛煉，但在現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)管工作體制方面依舊存在一定的問題，尤其是在經(jīng)營業(yè)績績效考核體系方面出現(xiàn)的問題，使得國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果客觀性存在疑問，對于內(nèi)部工作人員的積極性調(diào)動也會產(chǎn)生明顯的影響。本文通過分析高質(zhì)量發(fā)展背景下的國企經(jīng)營業(yè)績考核體系建設(shè)策略，為我國國有企業(yè)建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核體系提供參考。

一、國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展概述

作為國民經(jīng)濟(jì)以及社會持續(xù)發(fā)展的重要支柱力量，國有企業(yè)必須全面落實(shí)我國在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展階段下的全新發(fā)展理念，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中對創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實(shí)，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)際上，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具體可以從質(zhì)量、效率和可持續(xù)三個方面進(jìn)行分析。從質(zhì)量方面看來，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須轉(zhuǎn)變之前純粹追求發(fā)展規(guī)模和速度的方法，集中已有的優(yōu)勢資源在主要經(jīng)營業(yè)務(wù)上發(fā)展，并強(qiáng)化在技術(shù)研發(fā)方面的投入，確保企業(yè)原有的資本獲利和國際市場競爭力能夠不斷提高。從效率層面看來，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)發(fā)展的背景，形成符合整體市場環(huán)境要求的市場化經(jīng)營工作機(jī)制，對其內(nèi)部管理工作持續(xù)進(jìn)行改良，以便在商業(yè)模式不斷優(yōu)化的前提下，促進(jìn)低端、中端和高端產(chǎn)品的同步發(fā)展和供給，強(qiáng)化企業(yè)的運(yùn)營和供給能力水平。從可持續(xù)發(fā)展層面來看，國有企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展必須要在注重生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展、保護(hù)的前提下，承擔(dān)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任，在我國宏觀政策實(shí)施以及民生穩(wěn)步發(fā)展等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保國有企業(yè)的綠色發(fā)展、業(yè)務(wù)經(jīng)營、風(fēng)險防范能力能夠不斷提高。

二、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的經(jīng)營業(yè)績考核體系建設(shè)的價值及現(xiàn)狀

（一）價值

第一，對于國有企業(yè)經(jīng)營人員的監(jiān)督和約束力度得以增強(qiáng)。國有企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)管理體制改革工作之后，原有的針對國有企業(yè)的監(jiān)督工作措施已經(jīng)逐漸被取消，最為常見的是上級下達(dá)利潤指標(biāo)、審批企業(yè)的年度財務(wù)決算和年度的財稅檢查工作等，選擇使用國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度取代了傳統(tǒng)的監(jiān)督措施。但從出資人的層面看來，目前針對國有企業(yè)推行的監(jiān)管工作手段發(fā)展不夠健全，很容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)侵占的現(xiàn)象。企業(yè)經(jīng)營部分業(yè)績進(jìn)行有效考核，不僅能夠保障出資人在監(jiān)督管理工作方面的需求全面滿足，同時國有企業(yè)原有的經(jīng)營自主性也不會受到影響。

第二，全面激活國有企業(yè)經(jīng)營者的工作積極性。在國有企業(yè)長時間發(fā)展過程中，經(jīng)營人員本身的薪酬收入水平與其需要承擔(dān)的職業(yè)發(fā)展風(fēng)險之間不成正比，對于經(jīng)營人員應(yīng)有的積極性產(chǎn)生了明顯影響，出現(xiàn)了較為普遍的需求補(bǔ)償和逆向選擇的現(xiàn)象。通過國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的持續(xù)完善能夠針對經(jīng)營人員的經(jīng)營工作形成較為完善且客觀的工作評價結(jié)果，借此對原有的經(jīng)營人員薪資報酬計劃不斷進(jìn)行調(diào)整，全方面提高企業(yè)經(jīng)營人員的經(jīng)營收入，保障國有企業(yè)經(jīng)營人員的收入水平與其承擔(dān)的風(fēng)險和貢獻(xiàn)比例控制在合理范圍內(nèi)，激發(fā)經(jīng)營人員的工作積極性。

（二）國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核體系發(fā)展現(xiàn)狀

國有企業(yè)在參與激烈市場競爭的過程中，其核心競爭力得到了一定程度的發(fā)展，但同樣面臨著來自其他同類型企業(yè)的同類競爭以及挑戰(zhàn)。目前我國外部市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性對于國有企業(yè)而言，業(yè)務(wù)經(jīng)營工作面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在這種情況下，國有企業(yè)不僅在適應(yīng)外部資源環(huán)境變化的情況下，推動自身市場核心競爭力以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，并且力求從人力資源內(nèi)部管理工作入手提高內(nèi)部工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)以及穩(wěn)定性。我國國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核體系在借鑒其他同類型競爭企業(yè)工作經(jīng)驗的前提下，綜合考察企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，將之前最為傳統(tǒng)的定性指標(biāo)體系逐漸改變，適當(dāng)加入了有關(guān)經(jīng)營業(yè)績方面的定量考核指標(biāo)。目前我國國有企業(yè)推行的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系基本上適應(yīng)了不同工作崗位在工作價值、內(nèi)容、難度等方面的特性，組建了針對性的考核指標(biāo)體系，使得最終的績效考核結(jié)果能夠客觀反映工作人員的經(jīng)營工作績效。即便目前我國國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績績效考核體系隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展得到更新，但在具體應(yīng)用的過程中依舊存在經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)落實(shí)不到位及指標(biāo)考核內(nèi)容不完善等問題，這對于國有企業(yè)內(nèi)部人員工作業(yè)績的考核結(jié)果客觀性和積極性調(diào)動都會產(chǎn)生明顯的影響。

三、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績績效考核體系建設(shè)的原則

（一）高質(zhì)量發(fā)展原則

國有企業(yè)在持續(xù)完善有關(guān)經(jīng)營業(yè)績績效考核體系的工作中，高質(zhì)量發(fā)展也是不可忽視的核心要求，意味著需要針對不同階段的經(jīng)營業(yè)績考核工作提供較為完善的要求，確保形成的績效考核指標(biāo)體系能夠在滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，提高企業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量。同時，國有企業(yè)需要建立中短期考核有效結(jié)合以及結(jié)果過程績效考核有效統(tǒng)一的制度工作體系，確保效益、效率、創(chuàng)新這類績效考核導(dǎo)向能夠進(jìn)一步凸顯，這也是經(jīng)營業(yè)績和績效考核工作有效落實(shí)，并推動國有企業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。

（二）分類分級管理原則

現(xiàn)如今，國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核工作呈現(xiàn)出明顯的分類發(fā)展現(xiàn)象，為此企業(yè)需要以分類分級管理原則作為基礎(chǔ)條件。對國有企業(yè)在功能定位、產(chǎn)業(yè)類型等方面的差異，將其劃分為商業(yè)一類、二類以及供應(yīng)鏈三大企業(yè)類型。經(jīng)營業(yè)績的績效考核不僅要全方位彰顯國有企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值的要求，同時要對企業(yè)的功能定位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素深入進(jìn)行研究，確保績效考核指標(biāo)能夠具有針對性。

對于商業(yè)一類國有企業(yè)而言，因其主業(yè)處于一種較為充分的市場競爭狀態(tài)，經(jīng)營業(yè)績績效考核體系的完善需要始終以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)其保值增值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)作為核心工作導(dǎo)向。以此針對其經(jīng)濟(jì)效益、價值創(chuàng)造等方面的能力發(fā)展客觀地進(jìn)行評估，而這也是國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率得以提升的有效方法。商業(yè)二類國有企業(yè)則是與我國安全、國民經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系，需要在科技創(chuàng)新導(dǎo)向的前提下，保障企業(yè)能夠擁有一定的資本回報率，進(jìn)一步深化有關(guān)國家戰(zhàn)略服務(wù)、國家安全保障以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的考核，確保這類國有企業(yè)能夠有效地實(shí)現(xiàn)我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的戰(zhàn)略。

公益類企業(yè)則是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，將提供公共產(chǎn)品和服務(wù)作為核心，需要在社會效益優(yōu)先兼顧經(jīng)濟(jì)效益考核導(dǎo)向的前提下，針對產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、成本費(fèi)用控制等全方位進(jìn)行考察。而對于國有資本投資和運(yùn)營企業(yè)而言，則需要關(guān)注國有資本布局目標(biāo)、國有資本運(yùn)轉(zhuǎn)效率等方面的考核。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)原則

國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績績效考核需要在堅持薪酬導(dǎo)向要求的前提下，以戰(zhàn)略導(dǎo)向原則要求作為基礎(chǔ)，確保國有企業(yè)的業(yè)績績效考核能夠有效維護(hù)相關(guān)人員的主體利益，并且經(jīng)營人員在薪酬計算的過程中，業(yè)績考核也并非其最為主要的工具。在目前國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的影響下，經(jīng)營業(yè)績績效考核需要進(jìn)一步凸顯法治質(zhì)量。同時幫助企業(yè)逐漸形成全新的發(fā)展理念，有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，確保能夠在貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，逐漸提高企業(yè)的市場核心競爭力。同時，國有企業(yè)需要在業(yè)務(wù)經(jīng)營國際化發(fā)展的過程中，主動參與到“一帶一路”中的各種重要項目的建設(shè)環(huán)節(jié)，以此為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展成為國際市場中的一流企業(yè)，保障企業(yè)能夠在經(jīng)營管理改革的過程中真正實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的目標(biāo)。

（四）多樣性原則

國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的績效考核指標(biāo)體系建設(shè)要求企業(yè)在多樣性原則的指引下，最終形成帶有我國特色的經(jīng)營業(yè)績績效考核指標(biāo)體系，在嚴(yán)格管控的同時，立足于多個視角設(shè)置對應(yīng)的績效考核目標(biāo)，確保定性定量、財務(wù)非財務(wù)等相關(guān)指標(biāo)能夠在績效考核工作中建立互補(bǔ)關(guān)系。經(jīng)營人員也能夠有效落實(shí)其本職工作。此外，國有企業(yè)需要以業(yè)績評價理念作為基礎(chǔ)，基于財務(wù)和非財務(wù)的層面持續(xù)完善績效考核評價指標(biāo)體系，而前者則是以經(jīng)濟(jì)附加值、國有資本保值增值作為主要考核水平，能夠針對企業(yè)的價值創(chuàng)造水平全方位進(jìn)行分析。后者則是以新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比和研發(fā)投入占比作為主要的考核指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營管理層面績效指標(biāo)則是針對企業(yè)的改革導(dǎo)向、風(fēng)險管控等方面進(jìn)行考察。這種多樣化的績效考核指標(biāo)能夠幫助國有企業(yè)針對經(jīng)營業(yè)績在多個層面上進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營方面存在的問題，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展的目標(biāo)。

四、當(dāng)下國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏衡量高質(zhì)量發(fā)展的效率及長期戰(zhàn)略指標(biāo)

在我國中央政府出臺的有關(guān)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核等方面的相關(guān)文件中，提到在評價經(jīng)濟(jì)性的過程中，凈利潤和經(jīng)濟(jì)增長值成為重要的評價指標(biāo)，客觀反映在一定時間內(nèi)企業(yè)的具體經(jīng)營成果，屬于典型的量化指標(biāo)。實(shí)際上，不同企業(yè)在發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)別比較優(yōu)勢相對較差，也無法客觀地評價企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和資源配置等方面的具體效率。即便企業(yè)想要追求高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)營業(yè)績考核工作同樣需要與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效融合，并做到分階段實(shí)施，并形成相對較為完善的考核指標(biāo)體系。但目前我國針對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績相關(guān)的主要指標(biāo)是以財務(wù)指標(biāo)為主，并未將國有企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化的目標(biāo)作為推動績效考核指標(biāo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心，對于國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必然會產(chǎn)生明顯的影響。

（二）過分關(guān)注財務(wù)指標(biāo)

我國部分國有企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)營業(yè)績考核工作的過程中，對財務(wù)指標(biāo)的關(guān)注程度過高，對于其他部分指標(biāo)考核關(guān)注程度有所不足。國有企業(yè)推行的傳統(tǒng)財務(wù)管理工作都是以財會管理作為基礎(chǔ)條件，使得管理人員對于會計信息了解相對較為充足，忽視和其他部門進(jìn)行溝通和交流，代表經(jīng)營業(yè)績考核制度和企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求存在一定的差距，甚至部分人員在思想方面認(rèn)為企業(yè)管理便是財會管理。財務(wù)指標(biāo)在業(yè)績考核過程中有著明顯的容易計算和數(shù)據(jù)易獲取的優(yōu)越性，但同樣在權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的過程中也會受到人為因素的影響。在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的結(jié)果將直接影響到績效薪資水平的背景下，部分負(fù)責(zé)人有可能會為了有效落實(shí)考核工作，對于企業(yè)的利潤進(jìn)行人為操作。與其他指標(biāo)相比，財務(wù)指標(biāo)滯后性特性較為明顯，只能夠針對過去一段時間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為得到的結(jié)果進(jìn)行分析，并未體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的相關(guān)關(guān)鍵因素。對于國有企業(yè)的發(fā)展而言。與市場環(huán)境相關(guān)的市場占有率、質(zhì)量服務(wù)等能夠客觀地反映企業(yè)在發(fā)展過程中的真實(shí)情況，屬于典型的非財務(wù)因素，尚未納入到經(jīng)營業(yè)績的考核范圍內(nèi)，不利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）忽視對無形資產(chǎn)的評估

國有企業(yè)發(fā)展所需的無形資產(chǎn)包括知識、文化及其他類型的非物質(zhì)資產(chǎn)。人們對于生活的享受也在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的影響下，更加重視追求精神方面的享受。國有企業(yè)為了保障自己在知識經(jīng)濟(jì)時代下的市場核心競爭力，管理人員就無形資產(chǎn)的量化評估關(guān)注度不斷提升，企業(yè)在推動經(jīng)營業(yè)績考核體系完善發(fā)展的過程中，需要同時綜合考慮有形和無形資產(chǎn)的發(fā)展特點(diǎn)以及現(xiàn)狀，形成相對較為完善的管理模式。但我國國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核更加關(guān)注有形資產(chǎn)方面的評估，對于知識文化產(chǎn)品這類無形資產(chǎn)的評估指標(biāo)建立不足，使得國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中對企業(yè)資產(chǎn)狀況掌握不夠全面。

（四）缺乏事前的考核評估

即便國有企業(yè)在改革工作深化的影響下，對于經(jīng)營業(yè)績考核工作不斷完善，但依舊使用著傳統(tǒng)的事后評價工作模式，只有在各種事情發(fā)生之后，國有企業(yè)方能夠結(jié)合搜集的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。企業(yè)采取的有關(guān)業(yè)績經(jīng)營方面的發(fā)展評價指標(biāo)，對于企業(yè)今后的發(fā)展有著十分直接的影響，可以輔助企業(yè)管理人員結(jié)合企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對于企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展缺陷以及今后的發(fā)展需求綜合考慮，形成較為完善且明確的企業(yè)未來發(fā)展方向以及工作方案。但這種事后評價工作模式的存在，只是對企業(yè)已經(jīng)完成的各項事情進(jìn)行評估，無法對后續(xù)企業(yè)在一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，意味著國有企業(yè)無法形成帶有前瞻性的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系以及評價方案，對于國有企業(yè)在經(jīng)營中的風(fēng)險規(guī)避同樣會產(chǎn)生明顯影響。

五、高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向下的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系完善策略

（一）基于企業(yè)類型設(shè)置類別化考核指標(biāo)及凈利潤和經(jīng)濟(jì)增加值修正指標(biāo)

國有企業(yè)形成的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)考核體系依舊處于初期的探索階段，需要在今后持續(xù)完善的過程中，將凈利潤和經(jīng)濟(jì)增加值修正指標(biāo)加入其中。凈利潤是一種對于企業(yè)資產(chǎn)部分經(jīng)營結(jié)果的客觀反映指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增加值則是以凈利潤作為基礎(chǔ)扣除企業(yè)資本成本之后的凈收益，能夠客觀展示企業(yè)資本運(yùn)營產(chǎn)生的具體效益。兩個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算的基礎(chǔ)條件都是當(dāng)期的財務(wù)數(shù)據(jù)，很容易受到因為房地產(chǎn)出售、證券投資等除去主要經(jīng)營業(yè)務(wù)之外的收入因素影響。國有企業(yè)需要在對兩個財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行評價時，采用扣費(fèi)口徑調(diào)整方式，且需要持續(xù)修正主營業(yè)務(wù)的凈利潤率和經(jīng)濟(jì)增加值率兩項數(shù)值，借此客觀展示國有企業(yè)盈利能力、收益質(zhì)量。國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系完善需要結(jié)合企業(yè)在類型方面的差異設(shè)計出針對性的考核指標(biāo)，對于處在完全競爭行業(yè)和領(lǐng)域的I類商業(yè)國有企業(yè)而言，可以從做大、做優(yōu)、做強(qiáng)三個方面進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)計，做大方面的考核指標(biāo)可以劃分為資產(chǎn)營業(yè)收入、產(chǎn)品以及服務(wù)的國際化發(fā)展水平，品牌價值等指標(biāo)考核內(nèi)容。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的做強(qiáng)方面通?？梢越柚a(chǎn)品的市場占有率、成本費(fèi)用與研發(fā)費(fèi)用占比等方面進(jìn)行相應(yīng)的考核。

（二）財務(wù)和業(yè)績指標(biāo)的有效融合

國有企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)營業(yè)績考核體系不斷完善的過程中，需要從多個層面促進(jìn)考核指標(biāo)體系的發(fā)展，并將效率創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等指標(biāo)囊括其中。企業(yè)也需要逐漸推廣使用財務(wù)、業(yè)績指標(biāo)融合的考核方式，保障非財務(wù)指標(biāo)逐漸成為經(jīng)營業(yè)績考核體系的重要組成部分，財務(wù)指標(biāo)能夠?qū)衅髽I(yè)原有的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀展示，非財務(wù)指標(biāo)則能夠體現(xiàn)外部環(huán)境因素在國有企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種影響，確保國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員能夠掌握目前市場的變化趨勢，促進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)品市場占有率、市場份額、創(chuàng)新能力等方面不斷提升，在滿足多種所有制經(jīng)濟(jì)混合環(huán)境要求下，促使國有企業(yè)市場核心競爭力持續(xù)提升。國有企業(yè)在綜合使用財務(wù)和業(yè)績指標(biāo)的前提下，管理層能夠全面掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情形，為后續(xù)的業(yè)務(wù)拓展和市場競爭工作落實(shí)提供支持。

（三）無形資產(chǎn)評價指標(biāo)的增加

知識和智力資產(chǎn)作為國有企業(yè)發(fā)展過程中重要的無形資產(chǎn)，同樣也是經(jīng)營業(yè)績考核工作不可忽略的重要組成部分，在知識經(jīng)濟(jì)時代的影響下，企業(yè)長期發(fā)展過程中積累的無形資產(chǎn)重要價值也在不斷彰顯。為此，國有企業(yè)需要在經(jīng)營業(yè)績績效考核體系持續(xù)完善的過程中，導(dǎo)入各種無形資產(chǎn)的考核指標(biāo)，科學(xué)評估已有的知識以及資產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r。與國有企業(yè)的各種實(shí)體資產(chǎn)相比，包括知識、文化資產(chǎn)在內(nèi)的無形資產(chǎn)是我國國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，可以提供源源不斷的發(fā)展動力。國有企業(yè)對無形資產(chǎn)提出的考核指標(biāo)，使得經(jīng)營業(yè)績考核體系內(nèi)容變得更加豐富，發(fā)掘企業(yè)職工隊伍中的各種高素質(zhì)專業(yè)人才，在組建創(chuàng)新型人才工作隊伍的前提下，全面發(fā)揮知識和智力資產(chǎn)在國有企業(yè)發(fā)展中的作用。

（四）業(yè)績考核重心前移

國有企業(yè)慣用的事后業(yè)績考核方法很容易帶來各種風(fēng)險無法防范的問題。國有企業(yè)需要在完善經(jīng)營業(yè)績考核體系的過程中，重心需要逐漸轉(zhuǎn)移到事前的考核工作中，保證最終形成的績效和評價工作機(jī)制帶有明顯的長效性特性，基于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求，結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，保障國有企業(yè)的不同發(fā)展環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)與經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)深層融合的目標(biāo)，以此為后續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)營提供必要的數(shù)據(jù)支持。事前考核、評價和戰(zhàn)略管理等經(jīng)營業(yè)績考核工作方法可以幫助國有企業(yè)能夠在經(jīng)營業(yè)績評價之前，針對已有的各項數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析，發(fā)掘其中存在的各種缺陷，保障績效考核指標(biāo)體系的內(nèi)容能夠變得越發(fā)完善，客觀反映在之前一段時間內(nèi)企業(yè)發(fā)展所取得的具體成果，進(jìn)一步提高管理層的決策科學(xué)性，幫助國有企業(yè)能夠以最快的速度應(yīng)對市場環(huán)境產(chǎn)生的各種變化，賦予國有企業(yè)源源不斷的發(fā)展活力。

六、結(jié)語

國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核體系的建立能夠客觀反映國有企業(yè)在一段時間內(nèi)取得的業(yè)務(wù)經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益，為后續(xù)的業(yè)務(wù)經(jīng)營決策提供完善的數(shù)據(jù)支持，國有企業(yè)需要結(jié)合在類別方面的差異設(shè)置針對性的業(yè)績考核指標(biāo)，并將凈利潤和經(jīng)濟(jì)增加值的修正指標(biāo)加入其中，結(jié)合財務(wù)和業(yè)績指標(biāo)融合以及無形資產(chǎn)的評價指標(biāo)，并在轉(zhuǎn)移工作重心到事前考核評價的前提下，維護(hù)最終的績效考核評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

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（作者單位：陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）